Ministerio de Ambiente, Energía y TelecomunicacionesMINAET Secretaría Técnica Nacional Ambiental

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RESOLUCIÓN N° 324-2010-SETENA

EL MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES - LA SECRETARÍA TÉCNICANACIONAL AMBIENTAL, A LAS 09 HORAS 10 DEL 18 DE FEBRERO DEL 2010.

PLAN REGULADOR URBANO DE HEREDIAEXPEDIENTE ADMINISTRATIVO EAE-028-2009-SETENA

Conoce la Comisión Plenaria el Dictamen Técnico DEAE-055-2009-SETENA, sobre el "PlanRegulador Urbano de Heredia", expediente administrativo EAE-28-2009-SETENA.

RESULTANDO

PRIMERO: Con fecha 18 de Agosto del 2009, se presentó a esta Secretaría Técnica ladocumentación de la introducción de la variable ambiental del Plan Regulador Urbano deHeredia, presentado por José Manuel Ulate Avendaño en su calidad de Alcalde municipal; ala cual se le asignó el expediente administrativo EAE-028-2009-SETENA.

SEGUNDO: Iniciado su proceso de análisis y para el cumplimiento del debido trámite anteSETENA según la normativa legal vigente, se instruyó al señor alcalde Ulate Avendaño,sobre la necesidad de realizar la publicación de un anuncio, el cual, indique que ladocumentación aportada se encuentra en esta Secretaría para el trámite de laViabilidad Ambiental del Plan Regulador de este municipio; y así, cumplir con el principio departicipación ciudadana.

TERCERO: Con fecha 26 de octubre 2009, el señor Alcalde Municipal José Manuel UlateAvendaño, presentó ante SETENA información complementaria (en formato físico y digital)sobre la tramitación del mismo asunto, denominada Documento Anexo 1, con informacióncartográfica adjunta.

CUARTO: Por medio de oficio DEAE-197-2009 del 03 de diciembre 2009, se notificó a lamunicipalidad en la persona de su representante legal, que para continuar con el análisis serequiere de nueva información; según el detalle siguiente:

1. "Número oficial de fax para atender notificaciones y otros comunicados emitidas porSETENA, ésta nota debe ser emitida y firmada por el acalde en su calidad de personalegitimada para presentar el plan regulador cantonal ante SETENA.

2. Listado con el nombre de los autores (personas físicas y jurídicas) que participaron enla redacción y elaboración de cada una de las fases del documento entregado aSETENA por parte de su cantón (índices de Fragilidad Ambiental, Análisis de AlcanceAmbiental y Reglamento de Desarrollo Sostenible, indicando en cada caso suprofesión. Pueden exceptuarse de este listado los profesionales que firman comoresponsables ambientales de la documentación ya entregada por su cantón a laSETENA.

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3. Bibliografía que incluya las fuentes y/o estudios consultados para la redacción de losdocumentos por ustedes presentados ante SETENA (índices de Fragilidad Ambiental,Análisis de Alcance Ambiental y Reglamento de Desarrollo Sostenible).

4. Versión impresa del anexo No.í que se ha presentado ante SETENA donde se amplíala temática referente a los índices de fragilidad ambiental y que inicialmente fueincorporada al expediente en su versión digital en disco compacto {documento deanálisis de los IFAs). Esta solicitud se hace en función de que estos datos debenformar parte del expediente físico del plan regulador de su cantón que se gestionaante SETENA.

5. Descripción detallada de las formaciones geológicas que se aporta en la cartografíapresentada, de tal manera que se incluya la información geológica necesaria paradiferenciar zonas según el comportamiento mecánico de las rocas.

6. Descripción detallada de la geomorfología que se aporta en la cartografía presentada,de tal manera que se pueda diferenciar las zonas según los procesos geodinámicosexternos de erosión y sedimentación.

7. Desarrollar el apartado referente a la identificación de los efectos acumulativos y lavaloración general de los mismos (matriz) para el factor "uso y aprovechamiento deotros recursos naturales". Debe desarrollarse también el apartado referente a laproyección de la situación de efectos acumulativos considerados para este mismofactor.

8. Se les recuerda que como parte del trámite ante la SETENA, y en acatamiento al CP-242-2008-SETENA, deber realizarse la publicación de un anuncio que indique que ladocumentación por ustedes aportada ya se encuentra en esta Secretaría para eltrámite de la Viabilidad Ambiental del plan regulador. Por otra parte, si estapublicación ya ha sido efectuada o se efectúa en los próximos días, la página delperiódico en cuestión debe ser remitida por el alcalde a SETENA en un plazo máximode ocho días para ser incorporada al expediente de este plan regulador".

Para el cumplimiento con lo solicitado se determinó un plazo hasta el día 11 de enero del2010.

QUINTO: Con fecha 11 de diciembre del 2009, se efectuó una visita a la municipalidaddel cantón de Heredia, con la finalidad de intercambiar observaciones sobre el avancedel análisis con el personal encargado (Ing. Lorelly Marín Mena y MPr. TeresitaGranados Villalobos) del Plan Regulador a nivel de dicha corporación municipal.

SEXTO: Mediante el oficio SG-DEAE-204-2009 del 14 de diciembre 2009, y de previo aresolver, se le solicitó a la municipalidad del cantón herediano, aportar informaciónadicional a la dispuesta en las dos entregas anteriores, y la también solicitada en losoficios SETENA descritos en los numerales que anteceden a este. Se le instruyó el deberde cumplir con lo solicitado, en un plazo de 30 días.

SÉTIMO: Por medio del oficio AMH-1865-2009, del 14 de diciembre 2009, el AlcaldeMunicipal señor José Manuel Avendaño, comunica que la municipalidad luego de realizarla preaudiencia del Plan Regulador, continuó con una revisión integral, a fin de disponerde nuevas propuestas para generar una versión final. Plantea además, que el consejomunicipal en su sesión SCM-2935-2009 acordó solicitar a SETENA "el retiro del Estudiode Impacto Ambiental con expediente EAE-28-2009-SETENA" y que será reingresadocuando cuenten con la versión final.

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OCTAVO: Con fecha 13 de enero 2010, mediante oficio SG-DEAE-007-2010, se le cursórespuesta a la municipalidad acerca de los contenidos del oficio AMH-1865-2009 del 14de diciembre 2009. Entre otras cosas, además de las explicaciones correspondientes sele recomendó "considerar nuevamente la solicitud de retiro del citado expediente ypresentar lo solicitado de previo a mejor resolver, expuesto en el oficio SG-EAE-204-2009-SETENA del 14 de diciembre del 2009. Y "en caso de que eventualmente laMunicipalidad no acoja la recomendación emitida en esta nota, le solicitamos enviarcopia de la Sesión Ordinaria del Consejo Municipal, acuerdo SCM-2935-2009, donde seacuerda el retiro de la evaluación de la Introducción de la Variable ambiental, de su PlanRegulador, ante la SETENA, esto para el cumplimiento del orden legal que lleva esteproceso, ya que se procedería al archivo del citado expediente".

NOVENO: El día 04 de febrero del 2010, mediante oficio AMH-0149-2010, el alcaldemunicipal comunica que "la Comisión del Plan Regulador del Consejo Municipal"mantiene en etapa de revisión dicho Plan. Por lo tanto, "se mantiene la decisióntomada en la sesión ordinaria No. 322-2009, la cual se adjunta según su solicitud".

CONSIDERANDO

PRIMERO: Que se tiene por legitimado al señor José Manuel Díate Avendaño, en calidad derepresentante legal de la Municipalidad de Heredia para solicitar el desistimiento del trámitede evaluación ambiental estratégica sobre la introducción de la variable ambiental al PlanRegulador Urbano de Heredia y su consecuente otorgamiento de la viabilidad ambiental,presentado mediante oficio AMH-1488-2009 del cinco de octubre del 2009 y consignado enexpediente No. EAE-28-2009-SETENA.

SEGUNDO: Que de conformidad con el marco legal vigente acerca del desistimiento, la LeyGeneral de la Administración Pública dispone en sus artículos 264, 337 y 339 lo siguiente:

'Artículo 264:

1. Aquellos trámites que deban ser cumplidos por los interesados deberán realizarse poréstos en el plazo de diez días, salvo en el caso de que por ley se fije otro.

2. A los interesados que no los cumplieren podrá declarárseles de oficio, o a gestión departe, sin derecho al correspondiente trámite". (El resaltado no es del original)

"Artículo 337:

1. Todo interesado podrá desistir de su petición, instancia o recurso". (El resaltado no esdel original).

"Artículo 339:

1. Tanto el desistimiento como la renuncia habrán de hacerse por escrito.2. La administración aceptará de plano el desistimiento o la renuncia, salvo que,

habiéndose apersonado otros interesados, instaren éstos la continuación en el plazode diez días desde que fueron notificados de una y otra.

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3. Si la cuestión suscitada por el expediente entrañare un interés general, o fuereconveniente sustanciarla para su definición y esclarecimiento, la Administraciónlimitará los efectos del desistimiento o la renuncia a sus posibles consecuenciaspatrimoniales respecto del interesado, y seguirá el procedimiento en lo demás"- (Elresaltado no es del original)

TERCERO: Que no se aportó a esta Secretaría Técnica la información solicitada medianteoficio SG-DEAE- 254-2009 del 14 de diciembre del 2009. Información que constituye partede los insumes básicos para el análisis de la introducción de la variable ambiental del PlanRegulador Urbano de Heredia.

CUARTO: Que la municipalidad del cantón de Heredia por medio de su representante legalseñor José Manuel Ulate Avendaño, solicitó por segunda ocasión "el retiro del expedienteEAE-28-2009-SETENA".QUINTO: Que luego de analizada la solicitud del señor José Manuel Ulate Avendaño enrepresentación de la Municipalidad del cantón de Heredia y revisado exhaustivamente elexpediente administrativo correspondiente, se llegó a la determinación de que al ser estauna petición promovida a instancia de la parte interesada y al no afectarse el interesado conel desistimiento, lo procedente es acoger tal solicitud, y ordenar en este acto el desistimientode la tramitación del análisis de la introducción de la variable ambiental del Plan ReguladorUrbano de Heredia; de conformidad con lo establecido en los artículos 264, 337 y 339transcritos. De igual forma, archivare! expediente DEA-028-2009-SETENA.

SEXTO: Que según el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente, las Resoluciones de laSecretaría Técnica Nacional Ambiental, serán de acatamiento obligatoria tanto para losparticulares como para los entes y organismos públicos.

POR TANTOLA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE:

En sesión Ordinaria No. 019-2010 de ésta Secretaría, realizada el 17 de febrero del 2010, enel artículo NO. 17 acuerda:

PRIMERO: Acoger el desistimiento del proceso de evaluación ambiental estratégicacorrespondiente a la introducción de la variable ambiental del Plan Regulador Urbano deHeredia, presentado por el señor José Manuel Ulate Avendaño alcalde de la Municipalidadde Heredia y archivar el expediente administrativo EAE-28-2009-SETENA|, de conformidadcon lo expuesto EN LOS CONSIDERANDOS DE LA PRESENTE RESOLUCIÓN.

SEGUNDO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir deldía siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el deapelación ante el Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, de conformidad conlos artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la LeyOrgánica del Ambiente.

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Atentamente,

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MSC SONIA ESPINOZA VALVERDSECRETARIO GENERAL

MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍAY TELECOMUNICACIONES

setenaDECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL

EN REPRESENTACIÓN DE LA COMISIÓN PLENARIA

En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificóResolución N° 0324-201 0-SETENA de las 09 horas 10 minutosFEBRERO 2010.

NOTIFÍQUESE:

copia de ladel 18 de

MBA José Manuel Díate Avendaño/Alcalde municipalFax: 2237-6979 u^

Firma: cédula

A las S^ horasv I Cl minutos del I ̂ de £r dQr\<líXxV

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