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PLAN DE TRABAJO DE LOS CANDIDATOS A
ASAMBLEÍSTAS POR LA PROVINCIOA DE LOJA DELPARTIDO SOCIEDAD PATRIÓTICA LISTA 3
A. ANTECEDENTES.-
En cumplimiento al artículo 97 de la Ley Orgánica Electoral y de
Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la
democracia Presentamos nuestro Plan de Trabajo basados en una guía
proporcionada por el Concejo Nacional Electoral donde hacemosconstar:
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Como candidatos a asambleístas por la Provincia de Loja, tenemos la
convicción que nuestra función será legislar y fiscalizar todos los actos
realizados por el actual gobierno y el ejercicio de nuestra función estará
direccionado de conformidad con la Constitución y la Ley al servicio del
País, actuando con sentido nacional, sin dejar de lado la necesidad de la
provincia de Loja y sus habitantes de buscar mejorar su aspecto económico ysocial.
La Provincia de Loja es una de las 24 provincias que conforman la Repúblicadel Ecuador, situada en el sur del país, en la zona geográfica conocidacomo región interandina o sierra, principalmente sobre la hoya de Zamora aleste, y has hoyas de Catamayo y Macará al sur. Su capital administrativa es laciudad de Loja, la cual además es su urbe más grande y poblada. Ocupa unterritorio de unos 11.027 km2, siendo la novena provincia del país por extensiónLimita con las provincias de El Oro al oeste; con la provincia de ZamoraChinchipeal este; con la provincia delAzuayal norte; al sur conel Departamento de Piura y al oeste con el Departamento de Tumbes estosúltimos pertenecientes al Perú.
En el territorio lojano habitan 453.966 personas, según el último censo nacional(2010), siendo la décima provincia más poblada del país. La Provincia de Lojaesta constituida por 16 cantones, de las cuales se derivan sus respectivasparroquias urbanas y rurales. Según el último ordenamiento territorial laprovincia de Loja pertenecerá a una región comprendida también por lasprovincias de El Oro y Zamora Chinchipe, aunque no esté oficialmenteconformada, denominada Región Sur.
La elaboración de un diagnóstico es necesario para mejorar la calidad yesperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de lapoblación en el marco de los principios y derechos que establece laConstitución, por ello se torna necesario construir un sistema económico justodemocrático, productivo, solidario y sostenible basado en la distribuciónigualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en lageneración de trabajo digno y estable. El Sistema Económico comprende alconjunto de factores vinculados con el desarrollo de la economía integral delterritorio, las diversas formas de organización de los modos de producción y lasopciones o potencialidades que puedan aprovecharse para fomentar el alcanzar
e Bienestar de los habitantes de los diversos sectores de la provincia de LojaEl diagnostico económico-productivo de la provincia de Loja, comprende lossectores agro-productivo, forestal, explotación extractiva o minero industrial ymanufacturas, turismo, organización productiva, trabajo y empleo einfraestructura productiva; en el presente documento se mostrará el desarrollode la económica y la producción de nuestra provincia, expresado en indicadorescuantitativos y cualitativos. El concepto de sistema económico es sin dudasuno de gran complejidad e interés para el ser humano, más aún en la provinciade Loja cuando se tiene muy claro cuáles son las fuentes generadoras deredosos las mismas que impiden que el lojano o lojana se desarrolle en todoslos aspectos
En la actualidad tenemos un grave problema jurídico, que ha impedido unaefectiva fiscalización a todas y cada una de las funciones del estado y susactos. Existe una ausencia total a la labor de fiscalización por parte del órganolegislativo, con una mayoría obediente a las disposiciones de la dirigencia deun movimiento que gobierna, que no ha podido concluir ni un solo proceso defiscalización política, sino por el contrario se ha convertido en un cómplice y enencubridor de los desaciertos de quienes nos gobiernan y de los funcionariospúblicos y dignatarios a fines a la tesis de la involución ciudadana.
Es innegable que en materia de transparencia, fiscalización y rendición decuentas, no se haya logrado ningún avance, por lo que resultan insuficienteslos mecanismos que permitan consolidar un sistema de fiscalización, quedisponga del instrumental necesario para enfrentar la corrupción
También es cierto que en los últimos años de Democracia la fiscalizaciónse ha reducido simplemente a confrontar los sectores políticos del país quehan ejercido distintas funciones de representación, sin cumplirresponsablemente con el objetivo esencial que es eliminar la corrupción y
sancionar la desobediencia de las obligaciones Constitucionales y legales.
-XI-
Desarrollo Económico:
Un sistema económico, no se limita exclusivamente a cuestiones
económicas o comerciales si no que en muchos sentidos traspasa esas
fronteras para también incluir conceptos sociales, políticos y culturales.
La noción de sistema económico existe desde que aparecieron las
primeras sociedades y comunidades humanas. La economía de la
provincia de Loja es la duodécima del país, experimentó un crecimiento
promedio del 3,67% entre 2 002 y 2 007. Crecimiento que se ubicó por
debajo del promedio nacional de 4,3% durante el mismo periodo. La
inflación al consumidor de enero de 2 009 estuvo situada alrededor del
0.60% en la ciudad de Loja, por debajo de la media nacional de 8,83
según el INEC. Loja es la ciudad con mayor influencia sobre el PIB de la
provincia homónima, de acuerdo con al estudio, efectuado por el Banco
Central del Ecuador, en el año 2007 la economía Lojana generó un PIB
de 412 464 miles de dólares, lo que representó alrededor de 1,9 % de la
economía nacional. Los principales sectores desarrollados en la
provincia son: la agricultura, minería y la industria de cerámica. La
agricultura y la ganadería constituyen la base de la economía de la
provincia de Loja; el 61% de las tierras corresponden a la actividad
agropecuaria.
• Objetivo general
En tal virtud, como candidatos a Asambleístas Provinciales, es preciso
responder a los mandantes con:
• normativas legales encaminadas a combatir la
inseguridad ciudadana.
• Normativa legal que pueda garantizar la generación de empleo en el
país.
• Normativa legal para impedir la corrupción.
• Normativa que permita la regulación de precios;
eliminación de impuestos innecesarios que perjudiquen la credibilidad
del país; del emprendimiento y el crecimiento económico de la gente.
• Normativa Legal para dar lugar a programas sociales, en salud,
educación y deporte y ejercer así una efectiva fiscalización de todos los
actos de las funciones del Ejecutivo,
Electoral y de Transparencia y Control Social y Los otros Órganos del
poder Público.
• Con la participación de los integrantes de la Asamblea Nacional,
promover y hacer efectiva una normativa legal que impida a cualquier
gobierno la concentración de Poder y la crisis de institucionalidad quevivimos en la actualidad.
Promover y buscar el apoyo en la Asamblea Nacional de todos o por lomenos de la mayoría de sus miembros para plasmar una normativa legalque permita que nuestra provincia de Loja por estar ubicada en una
zona fronteriza, tenga la zona franca, acotada de libre comercioregulada legalmente por las instituciones fiscales de un país en elinterior de la cual no rigen los derechos de aduana vigentes para el restodel territorio nacional, en la que las mercancías se compren libres deimpuestos, tomando además en consideración que nuestra provinciade Loja, carece de industrias y por ende constituye una grave limitaciónpara acceder a una fuente de trabajo ya que estas no existen estopermitirá no sólo el crecimiento económico ya que nuestra provinciacrecería turísticamente y por ende económicamente
- XI-
Objetivos específicos
Reformar inmediatamente el Reglamento de Fiscalización y ControlPolítico, el mismo que no permite la adecuada intervención delLegislativo, ante los escandalosos abusos del Ejecutivo y la falta deeficacia en la administración pública.
Fiscalizaremos las actuaciones del actual gobierno, con la finalidad de
que la ciudadanía conozca el destino de los dineros de los ecuatorianos,
así como de los recursos que han ingresado por concepto de los altos
precios del petróleo, Impuestos etc. y que por falta de fiscalización no se
ha rendido cuentas al pueblo, quien claramente ha venido atomizando
al pueblo con publicidad para engañar al pueblo ecuatoriano, sin dejar de
mencionar los miles de millones de dólares que el país ha perdido poractos de corrupción.
Fiscalizaremos los contratos a dedo adjudicados bajo el amparo de
dudosas declaraciones de emergencia en diferentes sectores de laadministración estatal, sin estudios previos y con precios inconvenientes,
que lejos de solucionar los problemas de vialidad, salud y vivienda, entre
otros, simplemente han servido para que se pretenda legalizar un atraco
a los recursos de los ecuatorianos. Los resultados de estos contratosdeberían ser puestos a órdenes de las autoridades correspondientes, afin de que sean sancionados los responsables de estos delitos.Fiscalización al gobierno de turno.
Apoyar los proyectos de! Partido Sociedad Patriótica para devolver losderechos de los Maestros, Estudiantes, Transportistas, ServidoresPúblicos, Jubilados, Fuerzas Armadas y Policía Nacional; y, preséntanosproyectos a las reformas de las siguientes Ley:
1. LEY DE MINERÍA, Reforma a la Ley de minería en la que el pequeñominero y artesanal pueda obtener en forma ágil y oportuna sus permisospara trabajar y de esta manera también beneficie con fuentes de trabajopara nuestros pueblos. J
Agilidad en trámites de permisos y no tengan que esperar largo tiempopara obtener los mismos. La minería en nuestro país debe tener comoobjeto la solidaridad.
- Legislar en cuanto se refiere a la adjudicación de concesionesmineras y que exista la normativa para la aprobación y reversión de
contratos por ser lesivos a la conservación del medio ambiente y a lasalud humana y
- Reformas a la Ley de minería en lo relacionado al juzgamiento ysanciones con medidas drásticas y en algunos casos injustas que
resultan lesivas para ecuatorianos que se involucran en esta aactividad o actividades afines.
2. LEY DE TURISMO, Presentaría una reforma a la Ley de Turismo endonde existan incentivos para los emprendedores y se garantice lainversión privada, como por ejemplo: Que se abran líneas de créditos
bancanos a bajos intereses y a largo plazo, como también con un buentiempo de gracia para que pueda empezar a pagar su crédito
a) Recategorización de los servicios, capacitación a losemprendedores
b) Bajar el costo de las licencias anual de funcionamiento de losestablecimientos turísticos. (Mintur)
c) Regular el costo de la patente Municipal. (GAD Descentralizados)
3. REFORMA A LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRETRANSITO Y SEGURIDAD VIAL ( COIP) Revisión total y reformas COIPen lo referente a infracciones de tránsito. No es posible que un ;conductor sea sancionado dos o hasta tres veces por la misma infraccióno contravención, debemos presentar las reformar a la Asamblea nacionalpara su tramite correspondiente y plasmar en la Ley la promoción y
part.cipacion de conductores profesionales se promuevan verdaderasCampanas de capacitación en Ley de Tránsito y Educación Vial la
- 2.H-
misma que tiene que ser requisito para ejercer la actividad de laconducción .
REFORMA LEY DE EDUCACIÓN: No es posible que con esta nuevaLey de Educación que fue aprobada por el actual Régimen, se restrinjael ingreso a las universidades a los jóvenes bachilleres, como es el casoque siendo de una provincia, los manden a estudiar a otras provinciaslejanas, donde los padres de familia no tienen los recursos suficientespara pagar arriendo, alimentación y transporte para sus hijos- tampoco
estamos de acuerdo que a los jóvenes se les obligue estudiar carrerasque ellos no están de acuerdo, Proponemos que el SENESCYTpertenezca al ministerio de Educación y no se maneje
independientemente como lo viene haciendo, esta Secretaría debe sercontrolada por el Ministerio de Educación.
- Legislar para que los maestros que ingresan en sitios lejanosalejados de la cabeceras provinciales o cantonales se los mantengarezagados e imposibilitados de salir a ejercer su profesión en
escuelas urbanas, dándoles la oportunidad de superarsepersonalmente.
- Legislar para que el maestro ecuatoriano sea considerado y tratadocomo ser humano y su actividad se desarrolle dentro de un ambiente
laboral adecuado sin presión ni persecución, que su actividad vayaenfocada a la formación pedagógica y de valores, mas no a laelaboración de excesivos e innecesarios informes,
LEY DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LOSGRUPOS VULNERABLES: Presentar un proyecto de Ley reformatorioen la que a los GAD Cantonales cumplan con lo dispuesto en la Ley y seponga mayor atención a los Consejos de Protección Integral de
Derechos de los Grupos Vulnerables.
6. LEY DE COMUNICACIÓN Para consolidar un gobierno totalitario, se hautilizado la Ley de Comunicación, la misma que por decisión oficialistaesta se transformó de ser un derecho ciudadano a un servicio público LaNueva Asamblea Nacional con nuestra participación, deberá dejarplasmado en la Constitución y La ley a la comunicación como unDERECHO más no como un servicio público, esto con el objeto que losgobiernos de turno no controlen ni decidan que es lo que debe saber elpueblo sino que el pueblo debe estar informado con la realidad
5.
Propuesta del plan plurianual
Para cumplir lo ofertado hemos diseñado los siguientes planesQe acción!
1. Socializar con las y los actores involucrados en el tema a través deforos, talleres y conversatorios a nivel provincial,
2. Sistematizar los insumos producidos en los diferentes talleres yconversatorios
3. Realizar encuestas sobre las necesidades de las y los ciudadanos parapresentar nuevas propuestas legales
4. Fiscalizar los actos de las funciones del Ejecutivo. Electoral y deTransparencia y Control Social y los otros órganos del poder público.
5. Conocer los informes anuales que debe presentar la Presidenta oPresidente de la República.
6. Aprobar el Presupuesto General del Estado en el que constara et límitedel endeudamiento público y vigilar su ejecución,
7. Aprobar o no aprobar Tratados Internacionales en los casos quecorresponda.
• Estrategias:
La principal estrategia para lograr cumplir los objetivos planteados en esteplan de trabajo es realizar consensos y acuerdos parlamentarios con lasdiferentes bancadas legislativas para aprobar los Proyectos de Ley eIniciativas Legislativas.
• Mecanismos periódicos y públicos de rendición decuentas
• Presentar a 1a Asamblea Nacional, semestralmenteanualmente o por periodo legislativo según como este'institucionalizado, así como al Consejo de ParticipaciónCiudadana y Control Social la rendición de cuentadeterminando las metas cumplidas como la expedición deleyes que garanticen el estado constitucional de
derechos y justicia de las y los ciudadanos, aprobación de
Tratados Internacionales entre otras actividades, pues la
misma es un deber constitucional y sobre todo moral
para con los mandantes.
Emplear herramientas electrónicas para garantizar un
acercamiento más
directo con los mandantes. En ese sentido las actividades
serán difundidas a través de Una cuenta de twitter de la
Asamblea, acudir a los medios de comunicación social
para impulsar los proyectos contemplados en este plan de
trabajo así como informar su avance y estado. Finalmente
los abajo firmantes, candidatos a Asambleístas
Provinciales de la Provincia de Loja, manifestamos que
cumplimos con todos los requisitos constitucionales y
legales exigidos para ser Asambleístas provinciales,
Igualmente que cumplimos con todos los requisitos de las
normas y disposiciones del Partido Político Sociedad
Patriótica, que al momento de inscribir nuestras
candidaturas no tenemos contratos con el Estado, como
personas naturales, ni como representantes o apoderados
de personas
jurídicas, siempre que el contrato se haya celebrado para
la ejecución de obra pública, prestación de servicio público
o explotación de recursos naturales; que no hemos
recibido sentencias condenatorias ejecutoriadas por
delitos sancionados con reclusión o por cohecho,
enriquecimiento ilícito o peculado, que no adeudamos
pensiones alimenticias, que no estamos incursos en
ninguna prohibición legal, que estamos en pleno goce de
nuestros derechos políticos y que hemos nacido y vivido
en la provincia de Loja como se comprueba con la
cédula de ciudadanía y papeletas de votación.
XG-
TXSCtj
Loja, Noviembre del 2016
Quito, 17 de noviembre de 2016
CERTIFICO QUE ES EL PLAINU5Í TRABAJO
Ing. Juan Cario
SECRETARIO, %\ DEL PSP "21 DE ENERO".
a
uOs
OBJETIVOSESPECÍFICOS
1.-Reforma
ala
Leyde
minería
2.-Reforme
ala
Leyde
Turismo
ACTIVIDADES
Socializacióncon
losactores
involucradosen
estareforma,
a
travésdeforos,talleres
y
conversatorios
anivelProvincial
Sistematizaciónde
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en
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yconversatorios
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Elaboracióndelproyectode
reformas
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Legislativasparaapoyar
el
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Presentación
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la
Asamblea
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en
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Participaractivamenteen
los
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en
elplenodelproyectopresentado
Aprobar
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Socializacióncon
losactores
involucradosenestareforma,
a
travésdeforos,talleresy
conversatorios
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Sistematizaciónde
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producidos
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del
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reformas
Realizacióndeacuerdos
MEDIOSDEVERIFICACIÓN
Hojasdeasistencia
,actasdereuniones,
fotosygrabacionesde
loseventos
Documentoscon
lasistematizaciónde
la
informaciónproducidaenestoseventos
Documentacióncon
elproyectode
reformas
Acuerdosfirmados,cartasyoficios
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losotroslegisladorescon
el
proyectoy
elformulariodeapoyoquese
anexa
alproyecto
Actaderecepcióndelproyecto
Cartasyoficiosremitidosaotros
Asambleístas
Grabacionesde
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,actasdereuniones,
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Acuerdosfirmados,cartasyoficios
SUPUESTOS
Lossectoresinvolucrados
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loseventos
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Lossectoresinvolucrados
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en
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Lossectoresinvolucrados
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CRONOGRAMAANUAL
XXXX
XXXXXXXX
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l
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3.-Reforma
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Ley
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Seguridad
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(InfraccionesdeTránsito)
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losproyectos
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laComisión
ode
laAsamblea
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la
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4.-Reforma
ala
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5.Reforma
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Socializacióncon
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XX
