INTRODUCCIÓN

La planificación es una herramienta útil en muchos campos de la vida, ya que

de esta manera se supera la improvisación. Al mismo tiempo es organizarse, para

lograr con los recursos que se tienen los objetivos deseados, además permite obtener

mejores resultados, ahorrando dinero, tiempo y esfuerzo.

Igualmente la planificación cumple dos propósitos en las organizaciones: (a)

el protector que consiste en minimizar el riesgo, reduciendo la incertidumbre que

rodea al mundo de los negocios y definiendo las consecuencias de una acción

administrativa determinada y (b) el afirmativo que permite elevar el nivel de éxito

organizacional. Asimismo se considera un propósito adicional de la planificación, el

coordinar los esfuerzos y los recursos dentro de las organizaciones.

En ese mismo orden de ideas la planificación, se considera el tronco

fundamental de un árbol imponente, del que crecen las ramas de la organización, la

dirección y el control. Sin embargo existen diversas maneras de planificar, entre las

cuales se pueden mencionar las siguientes: (a) la administrativa que se fundamenta en

la búsqueda de soluciones futuras, sin proponer cambios profundos al interior de su

estructura, (b) la normativa la cual es aplicada a los procesos que pueden

experimentar cambios, sin alterar las condiciones generales del contexto o sistema y

(c) la planificación estratégica, que supone la presencia de fuerzas opositoras o

competitivas y que tiene como finalidad producir cambios profundos o sustituciones

en la estructura del sistema.

En tal sentido se ha considerado la planificación estratégica, como la más

viable, ya que se basa en el logro de las metas u objetivos, además es flexible, se

adapta a las eventualidades que se presenten durante el proceso a través de métodos,

filosofías y programas en pro de alcanzar eficientemente la misión de cualquier

empresa.

La Planificación

La planificación es un proceso que permite racionalizar la toma de decisiones

y está dirigida a definir un conjunto de acciones, previamente analizadas y estudiadas

con miras a lograr los objetivos pre-establecidos dentro de un diseño estratégico que

garantice el éxito de la gestión (Castellano, 2000).

Estrategias

La estrategia formula los principios que se moverán en el proceso para

conseguir una ventaja sobre los competidores. La táctica desagrega cada uno de estos

principios para desarrollarlos en forma concreta y con objetivos inmediatos.

Históricamente el concepto de estrategia ha estado ligado a la dirección de

operaciones militares destinadas a lograr objetivos preestablecidos. Obviamente en

este caso se le relaciona, más bien, con un conjunto de decisiones y criterios por los

cuales una organización se orienta hacia la obtención de determinados objetivos.

Es por lo tanto, un plan unificado e integrado que involucra el propósito

general de una organización, establece un marco conceptual básico por medio del

cuál, ésta se transforma y se adapta al medio en que se encuentra usualmente afectado

por rápidos y continuos cambios; de igual modo relaciona las ventajas estratégicas de

una firma con los desafíos del ambiente y se le diseña para alcanzar los objetivos de

la organización a largo plazo. Es la respuesta de la organización a su entorno en el

transcurso del tiempo, además, en el resultado final de la planificación estratégica.

2

El concepto de estrategia, vinculado a la planificación, se consideran varias

dimensiones con las cuales se puede conformar una definición global. Así por

ejemplo, la definición de los objetivos y sus correspondientes estrategias permitirán

seleccionar las actividades prioritarias para el mejoramiento del servicio u

organización y aprovechar las ventajas que aparezcan relacionadas con su actividad.

Finalmente, para que una estrategia sea útil debe ser consistente con los

objetivos organizacionales.

Interesa explorar los nuevos caminos de la planificación, a partir de

elementos, que sin ser nuevos en el tiempo, constituyen una opción para la viabilidad

de los procesos sociales. Nótese que sin dejar de reconocer la importancia de la

planificación estratégica empresarial, consideramos que ésta es una modalidad de la

planificación en las organizaciones con un elemento de incertidumbre que es la

competencia, y que no compromete otro actor diferente al predeterminado.

Por tanto, la discusión se centrará en una posibilidad de planificación que

contiene algunas categorías utilizadas en el arte de la guerra, pero que su distinción se

basa en la magnitud y complejidad de las situaciones y de los procesos.

La Planificación Estratégica

La planificación estratégica está referida principalmente a la capacidad de

observación y anticipación frente a desafíos y oportunidades que se generan, tanto de

las condiciones externas a una organización, como de su realidad interna ( Corredor,

2001).

Asimismo la planificación estratégica, no es una enumeración de acciones y

programas, detallados en costos y tiempos, sino que involucra la capacidad de

3

determinar un objetivo, asociar recursos y acciones destinados a acercarse a él y

examinar los resultados y las consecuencias de esas decisiones, teniendo como

referencia el logro de metas predefinidas ( Corredor, 2001).

En este sentido, Corredor (2001) define la planificación estratégica como un

proceso y un instrumento. En cuanto al proceso se trata del conjunto de acciones y

tareas que involucran a los miembros de la organización en la búsqueda de claridades

respecto al quehacer y estrategias adecuadas para su perfeccionamiento. En cuanto

instrumento, constituye un marco conceptual que orienta la toma de decisiones

encaminada a implementar los cambios que se hagan necesarios.

En ningún caso es un recetario, ni constituye la solución a todos los problemas

o preocupaciones de una institución. Sin embargo, podemos describir el proceso de

planificación estratégica como el desarrollo de una visión para el futuro de la

organización (ver anexo A).

En principio esta visión de futuro debe contemplar dos aspectos: describir lo

que la organización debería ser en el futuro, usualmente dentro de los próximos dos a

tres años esto implica identificar cuál es la misión, el tipo de administración ideal, los

recursos necesarios, entre otros. Por lo tanto determinar cómo se logrará que la

organización alcance ese futuro deseado (ver anexo B).

En este mismo orden de ideas, la planificación estratégica debe ser entendida

como un proceso participativo, que no va a resolver todas las incertidumbres, pero

que permitirá trazar una línea de propósitos para actuar en consecuencia. La

convicción en torno a que el futuro deseado es posible, permite la construcción de una

comunidad de intereses entre todos los involucrados en el proceso de cambio, lo que

resulta ser un requisito básico para alcanzar las metas propuestas (Corredor, 2001).

4

Pasos de La Planificación Estratégica

Diagnóstico de la Situación Actual o Análisis

El diagnóstico se basa en una actitud proferente, es decir, para describir la

situación actual se buscan las principales tendencias pasadas, (a) a lo que Kahn, llama

“la tendencia múltiple básico”; (b) esto se hace mediante la observación de los

hechos, que se hallan reflejado en las estadísticas, o simplemente descritos en la

documentación pertinente.

Previa depuración de los datos estadísticos se procede a una evaluación de la

situación, o diagnóstico preliminar de base. En este diagnóstico se indica la

naturaleza y magnitud de los problemas y necesidades que afectan a la institución y

se procede a una jerarquización de los mismos. Igualmente se trata de determinar los

recursos en que ha contado y cuenta la empresa o institución.

En algunos casos basta con este diagnóstico, en otros hay necesidad de un

diagnóstico explicativo, en el cual se hace la reconstrucción del pasado, interpretando

o tratando de conocer la incidencia de los diversos factores en cada momento,

considerando crucial en el pasado. Por ejemplo, el cambio de una ley, reglamento o

norma, aunque es un hecho que no se representa cuantitativamente, puede tener

repercusiones en el fenómeno que se analiza e incide hasta la situación actual. Igual

ocurre con un aumento o disminución de los recursos.

Es indispensable conocer en el análisis del presente ¿cuáles son los resultados

actuales de la actividad de la institución?, ¿cuántos son los egresados y graduados de

5

Pre-Grado y Post-Grado?, ¿cuál es la población atendida y sus características (edad,

sexo, nivel educativo y antecedentes escolares, nivel socioeconómico y dependencia,

entre otros)?, ¿cuál es el área de influencia de la Universidad (urbana, estadal,

regional y nacional)?, ¿cuál es y debería ser la clientela de la institución? Se

corresponden con una política y estructura de servicios, o con un programa de

integración con otras Entidades de Educación Superior; ¿cuál es la cobertura del

mercado que logra?, ¿ofrece programas especiales para cubrir una clientela

diferente?, ¿se puede determinar la eficacia de la gestión?, ¿los costos por

estudiante?, ¿los costos por programas?, ¿Cómo afectan los costos indirectos al costo

por estudiante?, ¿cómo está la cobertura de mercado con relación a las otras

instituciones (pública y privada)?, ¿qué ofrecen las mismas carreras?, ¿son suficientes

los recursos y en caso contrario, se pueden definir y cuantificar las insuficiencias?,

¿se han hecho evaluaciones institucionales? y en caso afirmativo ¿están disponibles

los informes? en caso negativo, ¿se pueden determinar la disponibilidad y exigencias

de capital?, ¿se pudo analizar la ejecución presupuestaria en los últimos cinco (5)

años?, ¿cuál es la capacidad instalada de la institución?, ¿en qué porcentaje se la

utilizó? ¿se han cumplido las políticas y objetivos de la institución? en caso negativo

¿por qué no?, ¿en qué medio se han cumplido y cómo se puede demostrar?

Las preguntas anteriores son aspectos parciales que deben tenerse en cuenta, y

se han planteado como ilustración de las interrogantes a los cuales debe atender el

diagnóstico, el cual debe corresponder a una evaluación y análisis del presente lo más

realista posible.

Formulación de Objetivos

La planificación estratégica consiste en el ejercicio continuo que permite

establecer un programa general de metas para la organización, así como los medios

para alcanzarlas.

6

Las metas son importantes, cuando menos por cuatro motivos:

1.- Las metas proporcionan un sentido de dirección: Cuando no existe una meta, las

personas y sus organizaciones suelen avanzar confundidas, reaccionando a los

cambios del ambiente son un sentido claro de lo que quieren lograr en realidad. Al

establecer metas, las personas y sus organizaciones refuerzan su motivación y

obtienen una fuente de inspiración que les sirve para superar los obstáculos que

inevitablemente se les presentan.

2.- Las metas permiten enfocar nuestros esfuerzos: Toda persona u organización

cuenta con recursos ilimitados y una amplísima serie de posibilidades para usarlos. Al

elegir una sola meta, o una serie de metas relacionadas, establecemos prioridades y

nos comprometemos con la forma en que usaremos los recursos limitados. Esto

resulta muy importante en el caso de la organización, pues los gerentes tienen que

coordinar las acciones de muchas personas.

3.- Las metas guían nuestros planes y decisiones: ¿Quiere llegar a ser campeón de

ajedrez? ¿Campeón de gimnasia? Las respuestas a estas preguntas darán forma a sus

planes a corto y largo plazo y le servirán para tomar muchas decisiones

fundamentales. En las organizaciones, las personas deben tomar decisiones similares,

que resultan más claras cuando se pregunta ¿cuál es nuestra meta? ¿servirá esta

acción para acercarnos o para distanciarnos de la meta organizacional?

4.- Las metas sirven para evaluar nuestro avance: Una meta definida con claridad

mensurable y con un límite de tiempo concreto, se convierte en parámetro de los

resultados y permite a las personas y a los gerentes evaluar los avances logrados. Por

tanto, las metas forman parte esencial del control; es decir, el proceso para asegurarse

7

de que los actos se ajustan a las metas y los planes elaborados para alcanzarlos. Si

descubrimos que nos estamos alejando de un curso o si surgen contingencias

inesperadas, podremos tomar medidas correctivas modificando nuestro plan.

Análisis de DOFA

La matriz DOFA (Debilidades-Oportunidades-Fortalezas-Amenazas),es una

herramienta importante que facilita el análisis de la información y la consecuente

formulación de estrategias viables y pertinentes.

La DOFA conduce al desarrollo de cuatro tipos de estrategias, entendiendo

una estrategia como la acción que se implementa para alcanzar los objetivos, dichas

estrategias son: FO, DO, FA y DA. Las estrategias tipo FO tienen como objetivo usar

las fortalezas para aprovechar oportunidades.

Las estrategias tipo DO tiene como propósito la mejora de las debilidades

internas, valiéndose de las oportunidades externas (Ver anexo C).

Las estrategias tipo FA se basan en la utilización de las fortalezas de la

institución para evitar o reducir el impacto de las amenazas externas (ver anexo D).

Las estrategias tipo DA tienen como objetivo derrotar las debilidades internas

y eludir las amenazas ambientales, lo cual indicaría cambiar por completo la

institución, por tal razón este tipo de estrategias son poco utilizadas en el caso de

instituciones educativas (ver anexo E).

Elaboración del Plan Estratégico

La esencia de la formulación de estrategias radica en la evaluación de sí las

instituciones está haciendo las cosas bien y cómo ser más efectiva en lo que hace.

8

Toda institución debe preocuparse por no convertirse en prisionera de su propia

estratégica, pues aun la mejor estrategia se vuelve tarde o temprano obsoleta. Un plan

estratégico nunca debe ser fijo. Las estrategias deben revisarse periódicamente para

evitar que las directivas se vuelvan conformistas.

Los objetivos y estrategias deben desarrollarse consciente y coordinada en vez

de surgir de decisiones operativas cotidianas. Cuando una institución no sabe hacia

donde se dirige, termina en el sitio donde menos desea estar. Toda institución

educativa debe determinar y comunicar objetivos y estrategias claras a la luz de su

horizonte institucional.

Este paso es clave en la planificación estratégica porque va a permitir

conocer cuáles son los principales problemas con los que nos enfrentamos y a partir

de los cuáles se deben buscar las soluciones específicas.

La identificación de fortalezas, fuerzas propulsivas que facilitan la

consecución de los objetivos y debilidades, fuerzas restrictivas que dificultan el logro

de los objetivos o de oportunidades y amenazas en nuestro trabajo requiere de un

análisis realista. En el se basarán luego las estrategias con los que se intentará revertir

la situación apuntando al logro de los objetivos propuestos.

En el análisis de las fortalezas y debilidades se deberán tener en cuenta los

recursos humanos, tecnológicos, financieros, físicos y organizacionales. Será

necesario analizar cada uno por separado para determinar en cuáles nos vamos a

apoyar. La detección de las debilidades servirá para elaborar las estrategias de

planificación.

9

Se requerirá creatividad a la hora de evaluar los recursos y no agotar las

posibilidades en un mismo en el contexto más cercano. Este es uno de los desafíos de

la planificación.

Los recursos son las personas con las que trabajaremos y las potencialidades y

debilidades que ellos y nosotros tenemos en la tarea.

Los recursos tecnológicos son aquellos elementos con los que contamos para

realizar mejor el trabajo. Cuando podemos contar con ellos nos fortalecen, cuando no,

significan verdaderos puntos débiles.

Los recursos físicos incluyen, en este caso, los lugares físicos o virtuales

donde nos movemos para ofrecer nuestro producto. Ejemplo: círculo de amistades,

eventos, viajes al interior, entre otros.

Por recursos financieros entendemos el monto económico de dinero con el que

contamos y que puede ser requisito para la expansión del trabajo. Ejemplo: dinero

para el viaje y estadías en el interior.

Los recursos organizacionales tienen que ver con las condiciones que brinda

el elaborador de los productos y que incluyen conceptos variados con calidad,

presentación, garantía, imagen comercial e institucional, posibilidad de capacitación,

premios e incentivos de venta, clima de trabajo, responsabilidad empresarial.

El segundo paso en este análisis es el estudio de las oportunidades y las

amenazas e implicará conocer muy bien qué cosas estarán jugando en contra de lo

que queremos lograr. Estos obstáculos pueden ser muchos y variados. En este aspecto

se necesita ser muy crítico, ya que las amenazas pueden encontrarse dentro nuestro.

Por otro lado, hay que estar muy atento para descubrir las oportunidades.

10

Una vez finalizado este análisis funcionará como diagnóstico de nuestra

situación y desempeño de trabajo. Deben ser realizado con la mayor objetividad para

que las estrategias que se plantean sean realmente superadoras de los problemas que

existen.

Formulación de Estrategias

Se hace necesario buscar una estrategia para cada debilidad y amenaza,

teniendo en vista los objetivos planteados inicialmente. Habrá una estrategia para

cada carencia, grande o pequeña y se tendrá como ser necesario para lograr los

objetivos propuestos. Es un proceso de decisiones, secuenciales que indica la guía de

acción para conseguir los objetivos de la organización.

Planteamiento de Actividades

Es el momento de realizar una lista de actividades para poner en marcha las

estrategias y obtener los objetivos. Hay que tener en cuenta el orden cronológico ya

que como es obvio, algunas acciones dependen del resultado de las anteriores.

También se debe ser cuidadoso con la administración de los recursos.

Responsables

Una vez terminada la lista de actividades es necesario nombrar a los

responsables de llevar a cabo cada una. Cuando la planificación es grupal, se pueden

dividir las tareas asegurándose de que realmente se cumplan.

Lugar

11

Es importante delimitar donde se realizará cada actividad. Esto nos ayudará a

tener claro donde nos movemos y para qué específicamente planificamos esa

actividad en ese lugar.

Tiempo

El tiempo es una variable fundamental, no sólo en una planificación sino en

toda nuestra vida, por lo que debemos aprender a controlar y manejarla para obtener

los mejores resultados en el menor tiempo. No obviemos que el tiempo es, dinero. A

cada actividad se le deberá asignar un tiempo, un día, una fecha.

Recursos

Luego de fijada la actividad, se deberá pensar qué recursos serán necesarios

para llevarla adelante. Como vimos, esos recursos podrán ser humanos, físicos,

tecnológicos, entre otros. Será necesario, además, contar con ellos con anticipación

para tener seguridad de que dicha actividad será una realidad.

Ejecutar Actividades

Es llevar a la práctica todo lo programado. Esto le da sentido a todos los pasos

que antes realizamos y asegura una buena puesta en práctica. Si se cumple con los

requisitos de esta planificación se comprobará que ésta transciende el papel donde se

escribió y se logró transformaciones en nuestro trabajo.

Evaluación

La evaluación es un proceso de medición que ayuda a contestar preguntas

como: ¿Qué se está haciendo?, ¿qué se hizo?, ¿qué se podrá hacer? Generalmente se

cree que la evaluación es lo último, cuando lo hecho, hecho está. Pero no es así, o por

12

lo menos no debería serlo. Debe ser proceso constante que acompañe y que ayude a la

reflexión sobre lo que se está haciendo. Esto permitirá cambiar sobre la marcha

cuando se ve que algo no anda bien.

Los resultados de una evaluación siempre enriquecen y permiten retro

alimentar una próxima planificación, en donde se tendrán en cuenta los aspectos

positivos y negativos que se evaluaron. Si no se finaliza con una buena evaluación, se

perderá gran parte del beneficio de haber planificado, ya se pierde la oportunidad de

aprender de lo hecho (ver anexo F).

Organización del Proceso de la Planificación Estratégica

No existe ningún plan sencillo para la organización de la planeación

estratégica, que pueda adaptarse a todas las empresas, ni hay una organización para la

planeación que se pueda considerar como la única y la mejor. Los factores que

influyen en la organización de la planeación varían en forma significativa entre las

diferentes empresas; sin embargo, la experiencia obtenida durantes las décadas de

1960 y 1970 ha revelado diferentes características de diseños preferidos.

Características de la Planificación Estratégica

Las características que definen la planificación estratégica no eliminan la

necesidad de actuar en un marco organizado, que bien puede ser anterior al plan o

construido conjuntamente con su realización. Las metas conflictivas que caracterizan

a este tipo de planificación tiene como objeto la estructura donde se desarrolla el

sistema o el mismo sistema, porque es allí donde se produce la lucha de los

oponentes.

- Las planificación estratégica supone la existencia de oponentes o de

restricciones importantes para desarrollar o lograr las metas, lo cual no es

13

siempre evidente en la planificación en la medida que existe la necesidad de

ese cambio.

- La planificación estratégica no admite sectorización ni parcialización del

proceso.

Modelo de Planificación Estratégica Participativa aplicada a la Educación

Todas las instituciones educativas poseen una estrategia, así sea de manera

informal, esporádica o sin estructurar (ver anexo g). Las instituciones en su totalidad

van hacia algún rumbo; sin embargo algunas no saben hacia dónde. Existe un refrán

que dice: ¡si usted no sabe para dónde va, cualquier sendero lo llevará! Hace énfasis

el refrán en la necesidad que tiene las instituciones de clarificar su horizonte

institucional (misión, visión, objetivos, perfil del estudiante) basados en un

diagnóstico de factores internos y externos que contextualice el plan estratégico. El

modelo abarca toda la institución, pues tanto realiza procesos de gestión de directivo,

el docente, el padre de familia como el estudiante, pero si lo realizan de manera

aislada sin una misión, ni visión clara de futuro es posible que estos esfuerzos no

produzcan los mejores resultados en pro de la formación de jóvenes competentes e

íntegros que lleven al país a un permanente mejoramiento de las condiciones de vida

de todos los ciudadanos. El proceso o modelo puede resumirse en los siguientes

pasos:

1.- Identificar la misión de la institución.

2.- Definir la visión de futuro.

3.- Realizar investigación externa con el objeto de identificar amenazas y

oportunidades ambientales de acuerdo con factores políticos, económicos, sociales y

culturales.

4.- Realizar investigación interna con el objeto de identificar fortalezas y debilidades,

dentro de las categorías de: Estructura Administrativa, Enfoques de Gestión, Prácticas

14

Escolares para el Aprendizaje, Ambientes de Aprendizaje y Cultura- Clima

Institucional.

5.- Llevar a cabo análisis de formulación de estrategias con el objeto de generar y

evaluar alternativas factibles.

6.- Fijar objetivos (metas)

7.- Fijar estrategias.

8.- Asignar actividades con sus correspondientes: recursos, tiempo y responsables

(Realización de Proyectos)

9.- Medir resultados (Indicadores de logro)

10.- Tomar medidas correctivas del caso.

Los numerales del uno al cinco corresponden a la etapa de formulación de

estrategias, que se concreta con la elaboración de la matriz DOFA, los numerales del

seis al ocho corresponden a la etapa de ejecución de estrategias, que se concreta con

el diseño e implementación del plan estratégico (elaboración de proyectos) y los

numerales nueve y diez corresponden a la etapa de evaluación de estrategia, que

permite realizar ajustes pertinentes y oportunos al proceso.

Las etapas de Formulación, Ejecución y Evaluación de estrategias hacen del

modelo un proceso dinámico y continuo, que proporciona a la institución educativa su

carácter de organización proactiva capaz de presentar permanentemente a la

comunidad, a la cual pertenece, procesos verdaderamente significativos.

En conclusión, el modelo de Planeación Estratégica Participativa permite que

la institución educativa utilice efectivamente sus fortalezas con el objeto de

aprovecharse de sus oportunidades externas y reducir a un mínimo el impacto de las

amenazas externas, lo cual facilita el alcance de sus objetivos institucionales.

15

El plan estratégico es la carta de navegación que posee la institución

educativa, donde están claramente discriminadas las diferentes acciones a ejecutar,

los recursos, tiempos y responsables, para el logro de los objetivos curriculares.

La estructura del plan estratégico es:

- Objetivo (s)

- Estrategia (s)

- Actividades Proyectos Recursos Tiempo Responsable Indicador de Logro.

En el proceso de ejecución de estrategias no es suficiente formular

acertadamente las estrategias, es necesario que toda la comunidad educativa se

comprometa en la ejecución de las mismas y esto es posible de acuerdo con el nivel

de participación en la elaboración de las mismas. Además, no es suficiente fijar

exitosamente metas, políticas y asignar recursos acertadamente, pues las estrategias

hay que controlarlas y evaluarlas. El fundamento principal de una evaluación efectiva

de estrategias es la retroalimentación oportuna y adecuada pues la evaluación no

puede ser mejor que la información sobre la cual se basa.

Misión

La Misión es la formulación de una declaración de conceptos y actitudes más

que de detalles específicos. Por dos razones, es generalmente amplia en sus alcances:

primero, porque una formulación de misión de amplio alcance permite el estudio y la

generación de una vasta gama de objetivos y estrategias factibles; la segunda, para ser

amplia. De esta manera es que reconcilia las diferentes opiniones de los miembros

que conforman la comunidad educativa.

A pesar de que una misión deba ser amplia en sus alcances, hay que tener

cuidado en desarrollar una formulación que incluya todas las opciones estratégicas,

pues de no ser así ello la convertiría en inútil. Por ejemplo, la formulación de misión

16

de una empresa ensambladora de autos no debe contener la posibilidad de

diversificación hacia el campo del procesamiento de alimentos. Es necesario lograr el

equilibrio entre especificidad y generalidad.

La misión se caracteriza por:

- Ser un referente teórico que guía el quehacer de la institución.

- Ser una formulación explicita de propósito duradero.

- Indicar la concepción que tiene la institución hacia los demás (¿qué somos?

¿qué hacemos?)

- Debe incentivar en todos los miembros de la comunidad educativa el sentido

de pertenencia a la institución.

La misión debe explicitar claramente:

- Qué tipo de institución es (oficial, privada..)

- La ubicación geográfica.

- Concepción filosófica, valores y competencias que desarrolla en sus

estudiantes.

Una misión correctamente diseñada es vital para la formulación, ejecución y

evaluación de estrategias. Carecer de una clara formulación de misión puede llevar a

que las acciones a corto plazo se conviertan en contraproducentes en el largo plazo.

La misión debe siempre revisarse para adaptarla a cambios ambientales importantes,

pero sólo requerirá pocos cambios si ha sido preparada con cuidado. Las

formulaciones de misiones verdaderamente efectivas resisten la prueba del paso del

tiempo.

Visión

La visión pretende ser el norte, a donde se proyecta la institución como

entidad preocupada por un mejoramiento continuo. Describe el propósito a largo

plazo.

17

La visión se caracteriza por:

- Ser una formulación explicita que guía el mejoramiento continuo de la

institución.

- Ser la concepción que visualiza el futuro prospero de la institución (¿qué

queremos ser?)

La visión debe explicitar:

- Objetivo a futuro.

- El procedimiento para la obtención del objetivo.

- Los medios para alcanzar el objetivo.

Toda institución educativa posee filosofías y propósitos únicos, lo cual se

debe reflejar en la formulación de la misión y la visión, elementos básicos de su

horizonte institucional.

18

CONCLUSIONES

La planificación estratégica es un proceso que permite establecer la dirección

a seguir por la empresa y sus unidades de negocio, en el cual examinan, analizan y

discuten sobre las diferentes alternativas posibles, además, facilita la posterior toma

de decisiones y supone mayor beneficios y menos riesgos.

El objetivo de la utilización de la Matriz DOFA es la generación de estrategias

alternativas factibles y seleccionar cuales son las mejores. Por tanto no todas las

estrategias desarrolladas en la matriz serán seleccionadas para su ejecución.

En las instituciones educativas se considera la visión y la misión, que van a

permitir, indicar cuales son las proyecciones y las metas a corto y largo plazo. En

este caso, el modelo de planificación abarca toda la comunidad, ya que la visión es

formar jóvenes competentes e íntegros que permitan el mejoramiento de las

condiciones de vida de todos los ciudadanos.

Finalmente todas las instituciones educativas, deben determinar y comunicar

objetivos y estrategias que le permitan lograr el horizonte institucional.

19

REFERENCIAS

Castellano, H. (2000). Planificación: Herramientas para enfrentar la

Complejidad, la Incertidumbre y el Conflicto. Caracas: Vadel Hermanos.

Castellano, H. y Giordani, J. (1996). Planificación y Viabilidad Sociopolítica:

Aplicaciones al caso Venezolano. Caracas: Vadel Hermanos.

Corredor, J. (1996). La Planificación: Enfoques y Proposiciones para su

Aplicación. Valencia: Vadel Hermanos.

Corredor, J. (2001). La Planificación Estratégica. Valencia: Vadel Hermanos.

López, J.; Giordani, J. y Castellano, H. (2000). Vigencia y Perspectiva de la

Planificación en Venezuela. Caracas: Vadel Hermanos.

Martín, E. Los Instrumentos de la Planificación Docente. Barcelona:

20

ANEXOS

21

Anexo G

Planificación Estratégica para seleccionar los Problemas

prioritarios de la Unidad Educativa

“Fernando Paz Castillo”

Planteamiento de la misión y visión de la Organización Escolar:

Misión: Formar alumnos y alumnas críticos, reflexivos, capaces de resolver

problemas, es decir, contribuir en la formación integral del educando.

Visión: Formar alumnos y alumnas que tengan las competencias para realizar

un trabajo laboral, con la finalidad de que cubran sus necesidades básicas.

Diagnóstico:

La Unidad Educativa “Fernando Paz Castillo”, se encuentra ubicada en el

sector Ceniza-Araira, Municipio Zamora del Estado Miranda.

La institución atiende a una población de 1.254 estudiantes, de ambos sexos,

distribuidos de la siguiente manera: (a) 12 Séptimos, (b) 7 Octavos, (c) 7 Novenos,

(d) 5 Primero de Ciencias, (e) 3 Segundo de Ciencias, dando un total de 34 secciones.

La infraestructura presenta una mala distribución física, es decir, cuenta con

cuatro módulos diferentes en ubicación y distribución.

22

El primer módulo cuenta con doce aulas, dos oficinas y dos baños. Un

segundo módulo tiene dos laboratorios, una aula, una sala de docentes, una oficina

con baño incorporado y dos baños anexos u un tercer módulo con seis aulas, dos

oficinas y dos baños.

En relación al personal docente se cuenta con cuarenta y siete (47) docentes de

los cuales cinco son coordinadores, y se encuentran distribuidos de la siguiente

manera: tres en seccional y dos en Control de Estudios y Evaluación; asimismo,

contamos con un Director, cinco obreros y cuatro secretarias.

En referencia a las características socioeconómicas de los alumnos, están

ubicados en pobreza crítica y con respecto al nivel de instrucción de los

representantes están ubicados en un segundo nivel y en su mayoría desempleados.

Cuadro 1: Debilidades y Fortalezas.

Debilidades Fortalezas- Nivel académico de los alumnos.

- Motivación y pertenencia de los

alumnos.

- Deserción escolar en Séptimo Grado.

- Falta de personal de bienestar estudiantil

y coordinadores.

- Cantidad del personal administrativo y

obrero insuficiente.

- Planta física y distribución del espacio.

- Falta de dotación.

- Inseguridad, poca vigilancia.

- Falta de comunicación con la

comunidad educativa.

- Relaciones interpersonales.

- Nivel académico del docente.

- Motivación y pertenencia de los

docentes.

- La conducta de los alumnos.

- Matrícula alta.

- Entrega de recaudos.

23

Cuadro 2: Oportunidades y Amenazas.

Oportunidades Amenazas- Espacio externo amplio.

- Son alumnos que tienen disposición

para el trabajo.

- Servicios que están adyacentes al

plantel.

- la mayoría de los alumnos viven lejos

del plantel.

- Basura alrededor de la institución.

- Problemas socioeconómicos.

- La comunidad educativa presenta poca

colaboración.

- La violencia familiar.

Objetivo General: Mejorar el Nivel Académico de los Alumnos de la Unidad

Educativa “Fernando Paz Castillo”

Cuadro 3: Plan de Acción.

Objetivos

EspecíficosAcciones Responsables Fecha Recursos Evaluación

Sensibilizar y

concienciar al

personal docente

acerca de la

necesidad de

elevar el nivel

académico de los

alumnos de la

U.E. “Fernando

Paz Castillo”

- Realizar jornadas de reflexión

sobre el nivel académico que

tienen los alumnos de la

institución.

- Realizar trabajos de grupos que

permitan elaborar propuestas

sobre ¿cómo mejorar el nivel

académico de los alumnos?

- Realizar una detección de

necesidades sobre estrategias de

aprendizaje que facilite el

conocimiento de los alumnos.

- Personal

Directivo

- Personal

Docente

Septiembre

2004

- Humanos

- Material

Didáctico

Autoevaluación

Coevaluación

24

Cuadro 3: Plan de Acción (Cont.)

Objetivos

EspecíficosAcciones Responsables Fecha Recursos Evaluación

2.- Estimular la

participación de

los padres y

representantes

con la finalidad

que colaboren y

refuercen las

actividades

realizadas en el

aula de clases.

- Convocar a los representantes

por sección con su profesor guía,

para informarle sobre la

necesidad de mejorar el nivel de

rendimiento de los alumnos.

- Establecer un compromiso

entre representante, Facilitador y

alumno.

- Otras acciones

- Profesor

Guía.

- Alumnos.

- Padres y

representantes

Octubre

2004

- Humanos

- Hojas de

Compromiso

Autoevaluación

Coevaluación.

3.- Actualizar a

los docentes

sobre estrategias

que pueden

utilizar en el

aula y faciliten

el conocimiento

significativo y

creativo en los

alumnos.

- Organizar la logística para

dictar el taller utilizando un

especialista.

- Implementar el taller.

- Aplicar el taller.

- Evaluar el progreso de los

alumnos.

- Personal

docente.

- Personal

administrativo

- Alumnos.

- Padres y

representantes

Todo el

año

escolar

2004

- Humanos.

- Material

didáctico.

- Hojas de

compromiso

Autoevaluación

Coevaluación.

25