Planificación Nacional (Venezuela)

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Origen y Proceso HistóricoOrigen y Proceso Histórico

El sistema nacional de planificación se inicia con

la creación de la Oficina Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la

República (CORDIPLAN)

   La organización del proceso de planificación se dirige al ámbito regional y se van creando progresivamente las Corporaciones de Desarrollo:

Establecía las condiciones para crear oficinas sectoriales y regionales de planificación y asesora en cuanto al diseño y ejecución de la política y la coordinación de las mismas

Pauta la coordinación de programas nacionales, regionales, estatales y municipales mediante la articulación de los respectivos planes

1. La Corporación Venezolana de Guayana (CVG)

2. Consejo Zuliano de Planificación (CONZUPLAN)

3. Fundación para el Desarrollo Centro Occidental (FUDECO)

4. Corporaciones de Desarrollo de la Región Zuliana, de la Región Central y de la Región Nor-Oriental

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Planes de la NaciónPlanes de la Nación

(1960-1964). Rómulo Betancourt. Capítulo V. Desarrollo de la Comunidad.

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(1963-1966). Rómulo Betancourt. Capítulo XVIII. Desarrollo de la Comunidad.

22

(1965-1968). Raúl Leoni. Capítulo XX. Desarrollo de la Comunidad.

33

(1969-1973). Rafael Caldera. Capítulo VII. Desarrollo Social.

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(1973-1978). Carlos Andrés Pérez. Parte D. Urbanización, Equipamiento y Programas para Áreas Marginales.

55

(1979-1984). Luís Herrera Campins. Capítulo VIII. Organización Social y Participación.

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(1984-1988). Jaime Lusinchi. Capítulo V. Lineamientos de Acción.

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(1989-1994).Carlos Andrés Pérez. Capítulos Compromisos Social, Crecimiento Sin Inflación, Cambio Institucional.

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(1995). Rafael Caldera. El Programa de Estabilización y Recuperación Económica 1994. Capítulo 8. La estrategia de Acción Social. La Agenda Venezuela.

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Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001–2007. Rafael Chávez.

(1994)(1996). Hugo Chávez. La agenda alternativa bolivariana para el cambio social, político y económico del país.

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Plan Nacional Simón Bolívar 2007 – 2013. Presidente: Rafael Chávez.

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Plan Nacional Simón Bolívar II 2013 – 2019. Nicolás Maduro. Decretada con rango, valor y fuerza de de ley orgánica.

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El SNP contempla varias instancias, según la toma de decisiones a nivel:

¿Que es el Sistema Nacional de Planificación?¿Que es el Sistema Nacional de Planificación?Es una red de organismos encargados de generar un conjunto de pautas y directrices

que orienten la gestión pública. Dichos lineamientos van en función de alcanzar propósitos, tomando en consideración y como base fundamental la participación de los

ciudadanos en el proceso de planificación.

Nacional: el Consejo

Federal de Gobierno

Estatal: Consejos Estadales de

Planificación y Coordinación de

Políticas Públicas Local: Consejos

Locales de Planificación

Pública

Comunitario: Consejos

Comunales

En 2006, entra en vigencia la nueva Ley de los Consejos Comunales. Ahora el nexo, desde el punto de vista legal, entre el Consejo Local de

Planificación Pública y el Consejo Comunal queda regulado en la Ley de los Consejos

Comunales. Tales instancias son una fórmula promotora para el desarrollo de la participación ciudadana en función de las soluciones posibles

a los problemas sociales de las comunidades

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La Comisión Central de PlanificaciónLa Comisión Central de Planificación

Fue creada conforme a

decreto publicado en la Gaceta

Oficial del 22 de junio de 2007

>> El objeto de esta comisión es elaborar, coordinar, hacer seguimiento y evaluar los lineamientos

estratégicos, las políticas y planes a ser implementados conforme al Plan de Desarrollo

Económico y Social de la Nación.Las misiones principales de la comisión son: 1. Impulsar la transición hacia un modelo integrado de

planificación centralizada

2. Promover el establecimiento de un estado socialista

3. Preservar la soberanía nacional

4. Promover alianzas internacionales.

Para tales efectos todos los órganos de la Administración Pública no tendrán autonomía organizacional ni planificación administrativa financiera y estarán sujetos a los lineamientos, políticas y planes de la Comisión Central de Planificación, debidamente aprobados por el Presidente de la República, independientemente de su naturaleza y organización establecidas en las leyes que los crearon.

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Instrumentos de PlanificaciónInstrumentos de Planificación

Plan Nacional De Desarrollo

Orienta la acción de Gobierno en el período constitucional. 

Plan Operativo Anual Nacional

Define los programas y proyectos estratégicos que llevará a cabo el Ejecutivo Nacional.

Plan Nacional de Desarrollo Regional

Determina objetivos, estrategias, inversiones y metas para el desarrollo regional a corto, mediano y largo plazo.

Plan Nacional de Desarrollo Sectorial

Define objetivos, estrategias, políticas, medidas, metas y proyectos para el desarrollo de los diversos sectores económicos y sociales.

Plan Nacional de Desarrollo Institucional

Consecución de fines para el desarrollo y modernización de la Administración Pública.

El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Planificación establece un conjunto de planes que a continuación se describen brevemente:

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Plan Operativo

Cada uno de los órganos y entes de la Administración Pública debe elaborar su Plan Operativo, donde se plasmen los programas y acciones a desarrollar en el año fiscal.

Plan Estadal de Desarrollo

Expresa las directrices de gobierno en cada Estado. De-be considerarse lo dispuesto en las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo Regional.

Plan Municipal de Desarrollo

Refleja las directrices del gobierno en cada uno de los municipios. Debe considerarse lo dispuesto en las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, el Plan de Desarrollo Regional y el Plan Estadal de Desarrollo respectivo.

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Planificación Social en Venezuela Planificación Social en Venezuela La planificación social en Venezuela se podría decir que es un reflejo continuo que muestra los cambios del ambiente en torno a cada organización y busca

adaptarse a los niveles que conforman el sistema de planificación venezolanos, tales como:

Nivel Central: Conformado

por el Presidente de La Republica en Consejo

de Ministros, representando la

suprema autoridad o instancia de decisión política del sistema. A

diferencia del nivel técnico administrativo,

representado por CORDIPLAN; que tiene

como función fundamental asistir

en materia de planificación al Presidente de la

República y al Consejo de Ministros.

Nivel Sectorial: Este nivel se incorpora

formalmente al sistema de planificación a partir de 1971, de acuerdo a

lo pautado en el Reglamento del

Estatuto Orgánico de Ministerio , donde se

establece las Direcciones de Planificación y

Presupuesto en todos los Ministerios, con expresas funciones

como órganos sectoriales de

planificación, pero sin estar vinculados funcionalmente a

CORDIPLAN.

Nivel Regional: En el Decreto de creación de

CORDIPLAN se estimula la

representación de los organismos regionales,

que aparecen progresivamente en la década del 60 como las

Corporaciones de Desarrollo Regional, y también la atención al

tratamiento de la realidad físico – espacial

del país, pues es evidente la necesidad

de definir áreas especiales de acción por parte del Estado , para

coordinar la intervención de los

distintos entes oficiales.

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Base Teórica del Presupuesto por Programas:El presupuesto es un medio para prever y decidir la producción que se va a realizar en un período determinado, así como para asignar formalmente los recursos que esa producción exige en la praxis de una institución, Sector o

Región. Este carácter práctico del presupuesto implica que debe concebírselo como un sistema administrativo que se materializa por etapas: formulación,

discusión y sanción, ejecución, control y evaluación.

El Presupuesto PúblicoEl Presupuesto PúblicoSegún el "Manual de Elaboración del Presupuesto por Programas", se conoce como

Presupuesto al sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública de una institución, sector o región, en función de las políticas

de desarrollo previstas en los Planes.

El presupuesto debe seguir cumplir con los siguientes requisitos:

Primero: El presupuesto

debe ser agregable y

desagregable en centros de producción Segundo: Las

relaciones entre los recursos asignados y

los productos resultantes de esa

asignación deben ser perfectamente

definidas

Tercero: La asignación de recursos

para obtener los

productos.

Cuarto: El presupuesto

debe expresar la red de

producción donde cada producto es

condicionado.

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GRACIAS POR SU GRACIAS POR SU ATENCIÓNATENCIÓN