PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES

CONTRATO DE SERVICIOS

REFERENCIA EXPEDIENTE: SC/05/2016

OBJETO: CONTRACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA EXTERNA PARA LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE PLANES Y ACCIONES DE COMUNICACIÓN, IMAGEN Y SOCIAL MEDIA PARA LA SINDICATURA DE COMPTES DE LA COMUNITAT VALENCIANA.

PRESUPUESTO DE LICITACIÓN: 80.000 euros (IVA no incluido), para un período de cuatro años, a razón de 20.000 euros (IV A no incluido) cada anualidad.

PROCEDIMIENTO ABIERTO, TRAMITACIÓN ORDINARIA Y REGULACIÓN NO ARMONIZADA.

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PERFIL DE CONTRATANTE Y ÓRGANO DE CONTRATACIÓN:

Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, de acuerdo con lo previsto en el artículo 53 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP), cualquier interesado podrá tener acceso al Perfil de Contratante de este órgano de contratación en la página http://www.sindicom.gva.es, y en la Plataforma de Contratación de la Generalitat, conforme a lo dispuesto en la Orden de 17 de septiembre de 2008, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.

El órgano de contratación es el Consell de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana.

Primera. Régimen jurídico del contrato y codificación

1.1. La contratación a realizar se califica como contrato de serviciOs de carácter administrativo, de conformidad con lo establecido en los artículos 1 O y 19 TRLCSP. En lo no previsto expresamente en el presente pliego de condiciones administrativas particulares, se estará a lo dispuesto en el TRLCSP, así como en el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público, y, en tanto en cuanto continúe vigente, en el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

1.2. La codificación que corresponde a este contrato,. según la nomenclatura del Vocabulario Común de Contratos Públicos (CPV), es la siguiente: 92400000-5.

Segunda. Jurisdicción competente

Las cuestiones litigiosas surgidas sobre interpretación, modificación, resolución, suspensión y efectos del contrato serán resueltas por el órgano de contratación, cuyas resoluciones agotarán la vía administrativa y en su caso serán recurribles ante la Jurisdicción Contencioso administrativa, a tenor de su ley reguladora.

Tercera. Objeto del contrato y necesidades administrativas a satisfacer

3.1. El objeto del contrato es la prestación del servicio de consultoría externa para la elaboración y ejecución de planes y acciones de comunicación, imagen y social media para difundir la actividad de la Sindicatura de Comptes, conforme a las características técnicas que se acompañan, que tendrán carácter contractual, al igual que las presentes cláusulas administrativas particulares. La empresa adjudicataria deberá tener capacidad para realizar las acciones de comunicación incluidas en el objeto del contrato en las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana.

3 .2. La necesidad a satisfacer por el presente contrato es la de dotar a la Sindicatura de Comptes de la cobertura precisa en cuanto a información pública que requiere el normal desempeño de las competencias que tiene atribuidas.

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Cuarta. Presupuesto de licitación

4.1. El presupuesto del contrato, que servirá de base de licitación, asciende -para un período de cuatro años- a la cantidad de 80.000,00€, sin incluir el IV A, que debe soportar la Sindicatura y quedará indicado como partida independiente.

4.2. Serán excluidas aquellas proposiciones que superen el presupuesto de licitación.

4.3. El valor estimado del contrato para los cuatro años de vigencia más las posibles prórrogas del contrato, que pueden ser de hasta dos años, a los efectos del artículo 88 del TRLCSP, es de 120.000,00€.

Quinta. Financiación del contrato

5.1. El servicio objeto del contrato se financiará con cargo a la Sección 02, Servicio 01, subconcepto 227, del presupuesto de gastos de la Sindicatura para 2016, por lo que se refiere a la anualidad de 2016, existiendo crédito suficiente en este ejercicio. En los siguientes presupuestos se consignará la cantidad correspondiente, de modo que la previsión por anualidades resulta ser la siguiente:

ANUALIDAD IMPORTE 21% IVA TOTAL

2016 3.333,00 € 699,93 € 4.032,93 € 2017 20.000,00 € 4.200,00 € 24.200,00 € 2018 20.000,00 € 4.200,00 € 24.200,00 € 2019 20.000,00 € 4.200,00 € 24.200,00 € 2020 16.667,00 € 3.500,07 € 20.167,07 €

TOTAL 80.000,00 € 16.800,00 € 96.800,00 €

5.2. Al tener alcance plurianual, de acuerdo con el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, queda subordinado a los créditos que al efecto se consignen en el presupuesto de la Sindicatura de Comptes.

Sexta. Duración del contrato

6.1. De conformidad con los artículos 23 y 303 TRLCSP, la duración del contrato inicial será de cuatro años, y podrá prorrogarse por periodos anuales. La duración total del contrato, incluidas las prórrogas, no podrá exceder de seis años.

6.2. La prórroga será acordada por el órgano de contratación y será obligatoria para el empresario, sin que pueda producirse por consentimiento tácito de las partes.

Séptima. Inexistencia de revisión de precios

De acuerdo con lo previsto en la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española, no procede en este contrato introducir fórmula de revisión de previos, por lo que el precio se mantendrá invariable, durante los cuatro años de vigencia del contrato y también en el caso de prórroga.

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Octava. Procedimiento de adjudicación del contrato

El contrato se adjudicará por procedimiento abierto, al amparo de lo dispuesto en los artículos 157 y siguientes del TRLCSP, tramitación ordinaria y regulación no armonizada.

Novena. Presentación de proposiciones: Lugar y plazo de presentación, formalidades y documentación

1) Lugar y plazo de presentación:

Las proposiciones se presentarán, en la forma que se indica a continuación, en la Secretaría General de la Sindicatura de Comptes, calle de Sant Vicent, número 4, de Valencia, de 9:00 a 14:00 horas, de lunes a viernes, durante el plazo de quince días naturales siguientes a la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Si el último día del plazo fuere sábado o inhábil, se entenderá prorrogado hasta el siguiente día hábil.

La presentación podrá efectuarse personalmente o mediante envío por mensajería o por correo, en cuyo caso el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío y comunicar en el mismo día al órgano de contratación, por fax, telegrama u otro medio que acredite su recepción, la remisión de la solicitud. La comunicación efectuada por correo electrónico sólo será válida si existe constancia de la transmisión y recepción, de sus fechas y del contenido íntegro de la comunicación, así como de la identificación fidedigna del remitente y el destinatario.

2) Formalidades y documentación:

Las licitaciones se presentarán en dos sobres cerrados y lacrados, en cada uno de los cuales se hará constar en el anverso la siguiente descripción: EXPEDIENTE SC/05/2016. PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN LA CONTRATACIÓN, POR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA EXTERNA PARA LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE PLANES Y ACCIONES DE COMUNICACIÓN, IMAGEN Y SOCIAL MEDIA PARA LA SINDICATURA DE COMPTES DE LA COMUNITAT VALENCIANA. Deberán ir firmados por la persona que autorice la oferta, así como el correspondiente sello de la empresa, con la indicación de si se trata del sobre 1, sobre 2 o del sobre 3.

2.1) Contenido del Sobre 1:

En el exterior del sobre número 1 figurará necesariamente la siguiente referencia: "SOBRE N" 1: Documentación general para la licitación, mediante procedimiento abierto, de la contratación del servicio de consultoría externa para la elaboración y ejecución de planes y acciones de comunicación, imagen y social media a llevar a cabo para difundir la actividad de la Sindicatura de Comptes" (Expediente SC/05/2016)."

El sobre n• 1 contendrá la documentación que seguidamente se detalla:

a) Solicitud de participación suscrita por el interesado o representante legítimo de la empresa o persona con poderes bastantes al efecto. Se adjunta como ANEXO 1 al presente pliego el modelo de solicitud de participación.

b) Declaración responsable del licitador de que cumple las condiciones legalmente

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establecidas para contratar con la Administración. Modelo ANEXO 11.

e) Se acreditará la solvencia económica y fmanciera y la solvencia técnica o profesional mediante la aportación de los siguientes documentos:

Solvencia económica y financiera: Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dichos volumen de negocios. Al menos en uno de los años, el importe anual de volumen de negocios deberá ser, como mínimo, igual al valor estimado del contrato, que asciende a 120.000€.

Solvencia técnica:

• Experiencia acreditada mediante la relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos cinco años en el ámbito de actividades objeto del contrato que incluya el destinatario, público o privado, de los mismos.

• Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato.

• Las titulaciones académicas y profesionales del empresario y del personal de la empresa y, en particular, del responsable de la ejecución del contrato. Será requisito que el responsable de la ejecución del contrato disponga del Título Universitario de Licenciado en Periodismo o Grado en periodismo, y acredite experiencia, de al menos tres años, en trabajos relacionados con el objeto del contrato.

d) Se incluirán, además, debidamente relacionados, los documentos acreditativos de los elementos que constituyen criterios de resolución de supuestos de igualdad de puntuación, de acuerdo con lo previsto en la cláusula decimoquinta de este pliego. En el caso de que no se aporten, no serán tenidos en cuenta.

e) En su caso, y siempre que exista causa justificada, declaración de exigencia de confidencialidad de los datos y documentos facilitados a la Administración.

j) Las empresas extranjeras deberán aportar la Declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles

2.2) Contenido del Sobre 2:

En el exterior del sobre n• 2 figurará necesariamente la siguiente referencia: "SOBRE N" 2: Documentación técnica para la licitación, mediante procedimiento abierto, de la contratación del servicio de consultoría externa para la elaboración y ejecución de planes y acciones de comunicación, imagen y social media a llevar a cabo para difundir la actividad de la Sindicatura de Comptes" (Expediente SC/05/2016)."

El sobre contendrá la documentación que acredite el criterio previsto en la cláusula decimocuarta, punto 1, apartado b ), de estos pliegos. Se redactará un Plan de Comunicación Anual, que incluya las acciones previstas en la cláusula segunda del Pliego de prescripciones técnicas y se describirá el equipo de trabajo encargado de la prestación del servicio.

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2.3) Contenido del Sobre 3:

En el exterior del sobre figurará la siguiente referencia: "SOBRE N° 3: Proposición económica para la licitación, mediante procedimiento abierto, de la contratación del servicio de vigilancia de la Sindicatura de Comptes "(Expediente SC/05/2016)."

El contenido de la oferta económica será redactado según el modelo que figura en el ANEXO III, sin enmiendas ni tachaduras que dificulten conocer con claridad lo que el órgano de contratación estime fundamental para valorar las ofertas.

Décima. Garantías provisional y definitiva

10.1. En virtud de lo dispuesto en el artículo 103.1 del TRLCSP se dispensa de la constitución de la garantía provisional. No obstante, en el caso de retirada justificada de la proposición o de no formalización del contrato por causas imputables al contratista, la Administración ejercitará la acción de responsabilidad contra el mismo, con las consecuencias descritas en el artículo 60.2.d) del TRLCSP, según Acuerdo de fecha 12 de marzo de la Junta Superior de Contratación Administrativa de la Generalitat Valenciana.

1 0.2. La garantía definitiva será del 5% del importe de adjudicación del contrato, sin tener en cuenta el IV A.

Undécima. Mesa de contratación

A los efectos de este procedimiento la Mesa de contratación estará constituida por:

Presidente: Vocales:

Robert Cortell Giner. Secretario general aceta!. Letrado jefe. Marta Chastel Mazarredo, técnica superior de personal y asuntos generales. Antonio Minguillón Roy. Auditor Director Gabinete Técnico. Antonia Ribera Torrentí. Documentalista.

Vocal-Secretaria: Concepción Lozano Cuadrado, auxiliar administrativa.

En los casos de ausencia podrán actuar como suplentes los siguientes miembros:

Presidente: Antonio Minguillón Roy. Auditor Director Gabinete Técnico. Vocales: Edgar Thinnes. Técnico de Relaciones Institucionales.

Marina Ferrer Llópez. Ayudante Relaciones Institucionales. Ricardo March García. Analista-programador.

Vocal-Secretaria: Marta Chastel Mazarredo.

Duodécima. Calificación de la documentación general

Concluido el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de contratación, en sesión no pública, procederá a la apertura y calificación de la documentación general contenida en el sobre n° l.

Si la Mesa de contratación observara defectos materiales con el carácter de subsanables en la documentación presentada, podrá conceder, si lo estima conveniente, un plazo no superior a tres (3) días para su subsanación. Si la documentación contuviere defectos

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sustanciales o deficiencias materiales no subsanables, se rechazará la proposición. La Mesa también podrá recabar de los solicitantes las aclaraciones que estime oportunas o requerirlos para la presentación de otros documentos complementarios, requerimiento que deberá cumplimentarse en el plazo máximo de cinco (5) días naturales.

Decimotercera. Apertura de proposiciones

13.1. La Mesa de contratación, una vez calificada la documentación del sobre n° 1 y realizadas las subsanaciones y, en su caso, aportadas las aclaraciones o documentos complementarios requeridos, o transcurrido el plazo que se hubiere conferido al efecto, realizará en acto público, a celebrar en el lugar y hora señalados en el anuncio de licitación, la apertura de los sobres n° 2 de los licitadores admitidos, conteniendo la documentación de las proposiciones relativas a los criterios de adjudicación a que se refiere la cláusula 14.1, letra B), con arreglo al siguiente procedimiento:

13.1.1. En primer lugar, el Presidente dará cuenta a los asistentes del número de proposiciones recibidas y del nombre de los licitadores, comunicando el resultado de la calificación de la documentación general presentada en los sobre n° 1, con expresión de los licitadores admitidos y de los excluidos, y de las causas de su exclusión, invitando a los asistentes a que formulen las observaciones que estimen oportunas, que serán reflejadas en el acta, pero sin que en este momento pueda la Mesa hacerse cargo de documentos que no hubiesen sido entregados durante el plazo de admisión de ofertas o el de subsanación de defectos u omisiones.

13.1.2. A continuación, el Secretario de la Mesa procederá a la apertura de los sobres no 2 de los licitadores admitidos, dando lectura a la relación de los documentos aportados respecto a los criterios de adjudicación a que se refiere el citado sobre.

Concluida la apertura de las proposiciones, el Presidente de la Mesa invitará a los licitadores asistentes a que expongan cuantas observaciones o reservas estimen oportunas en relación con el acto celebrado, informándoles, en caso de producirse éstas, de la posibilidad de presentar reclamaciones escritas ante el órgano de contratación, en el plazo máximo de dos días hábiles.

A continuación, se dará por concluido el acto público celebrado, de cuyo desarrollo se dejará constancia en el acta de la reunión de la Mesa.

13.2. Realizada por la Mesa de contratación la evaluación del criterio a que se refiere la cláusula anterior, tras solicitar, en su caso, los informes técnicos que estime oportunos, se realizará en acto público, a celebrar en el lugar y hora señalados en el anuncio de licitación, la apertura de los sobres n° 3, que contendrá la oferta económica en cifras y porcentajes.

13 .2.1. Constituida la Mesa de contratación en la fecha señalada e iniciado el acto público, el Presidente dará cuenta del resultado de la evaluación relativa a las proposiciones contenidas en el sobre n° 2, invitando a los asistentes a que formulen las observaciones que estimen oportunas, que serán reflejadas en el acta.

13.2.2. A continuación, el Secretario de la Mesa procederá a la apertura del sobre n° 3 de los licitadores admitidos, dando lectura a la oferta económica.

Concluida la apertura de las proposiciones, el Presidente de la Mesa invitará a los licitadores asistentes a que expongan cuantas observaciones o reservas estimen

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oportunas en relación con el acto celebrado, informándoles, en caso de producirse éstas, de la posibilidad de presentar reclamaciones escritas ante el órgano de contratación, en el plazo máximo de dos días hábiles, o bien interponer el recurso especial a que se refiere el artículo 40 del TRLCSP.

A continuación, se dará por concluido el acto público de apertura de proposiciones, de cuyo desarrollo se dejará constancia en el acta de la reunión de la Mesa.

13.3. La Mesa de contratación, tras solicitar, en su caso, los informes técnicos que estime oportunos y que podrán ser realizados por personal de cualificación adecuada, elevará al órgano de contratación la propuesta de adjudicación razonada que estime adecuada, que incluirá en todo caso la ponderación de los criterios indicados en la cláusula decimocuarta del presente pliego, acompañada de las actas de sus reuniones y de la documentación generada en sus actuaciones, y, en su caso, de los informes emitidos.

Decimocuarta. Criterios de adjudicación y propuesta de la Mesa

14.1. En el presente procedimiento, se tendrán en cuenta los criterios de adjudicación que se detallan a continuación, y se les aplicará la ponderación que se expresa:

a) Criterio evaluable de forma automática. Precio: Hasta 60 puntos, que se atribuirán con arreglo a la siguiente fórmula:

En el caso de que la baja máxima no sea superior al 5%, se darán 12 puntos, o la parte proporcional que corresponda, por cada unidad de baja porcentual.

En el caso de que la baja máxima sea superior al S%, se aplicará la siguiente fórmula:

P = 60 x bilbmax, donde P es la puntuación obtenida, bies la baja porcentual de la oferta que se valora y bmax es el porcentaje de baja correspondiente a la oferta más económica.

Se considerará en principio como temeraria la baja de toda proposición cuyo porcentaje exceda de los criterios señalados en el artículo 85 del RGLCAP. No obstante, el órgano de contratación, previos los informes técnicos pertinentes y la audiencia de los licitadores afectados, podrá estimar dichas proposiciones como susceptibles de normal cumplimiento.

b) Criterio no evaluable de forma automática. Calidad y características del servicio a prestar: 40 puntos. Para la valoración de este criterio, las empresas presentaran un Plan Anual de Comunicación, en el que se concretarán todos los aspectos regulados en la base segunda del pliego de prescripciones técnicas. Se valorarán los siguientes apartados:

1.- Medios personales asignados a la realización del trabajo: 20 puntos. Se valorará la experiencia acreditada del periodista asignado al trabajo por encima del rninimo requerido, a razón de 0,5 puntos por mes acreditado de experiencia en el desempeño de funciones relacionadas con el objeto del contrato en materia de actividad financiera del sector público y experiencia en el manejo y difusión de dicha información.

2.- Evaluación de la estructura de apoyo para la implementación del plan de comunicación (periodistas, diseñador gráfico, fotógrafo, etc.) y medios de que

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dispone para hacer efectiva la utilización de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana: 1 O puntos.

3.- Experiencia en la planificación de estratégicas en comunicación on-line y redes sociales, propuestas de actividades comunicativas novedosas en los ámbitos de actividad a los que se refiere el contrato: 1 O puntos

14.2. La Mesa de contratación calificará todas las ofertas en cada uno de los criterios expuestos en el apartado anterior, por el mismo orden que en él aparecen, asignándoles las cifras o porcentajes que les correspondan de acuerdo con la fórmula o sistema objetivo establecido para cada criterio.

14.3. La Mesa de contratación elevará al órgano de contratación la propuesta de adjudicación a favor de la oferta que obtenga mayor puntuación, una vez sumadas las calificaciones obtenidas en la valoración de los criterios establecidos en el anterior apartado.

Decimoquinta. Resolución de supuestos de igualdad de puntuación

En el caso de empate de las mejores proposiciones en la puntuación final obtenida por los licitadores, el órgano de contratación adjudicará provisionalmente atendiendo a los criterios siguientes, que se enuncian por orden de preferencia:

a) Artículo 9 de la Ley 11/2003, de 1 O de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, se adjudicará a la empresa que ~ acredite tener una plantilla, en el momento de presentar sus proposiciones, un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados con anterioridad a la publicación del contrato.

b) Artículo 46 de la Ley 9/2003, de 1 de abril, para la Igualdad entre Hombres y Mujeres, dispone que "en caso de empate en la puntuación obtenida por dos o más empresas a las que les hubiera correspondido la máxima puntuación, tendrán preferencia en la adjudicación de los contratos administrativos de la Generalitat, las proposiciones de los licitadores que con la solvencia técnica de la empresa presenten un plan de igualdad previamente aprobado por cualquier administración pública u órgano competente, siempre que las mismas igualen en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios objetivos que sirven de base para la adjudicación". El artículo 34 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de Mujeres y Hombres, establece la preferencia en la adjudicación de los contratos de las proposiciones presentadas por aquellas empresas que, en el momento de acreditar su solvencia técnica o profesional, hayan introducido medidas tendentes a tendentes a promover la igualdad efectiva entre mujeres y hombres en el mercado de trabajo.

e) Artículo 111 Ley 8/2003, de 24 de marzo, de Cooperativas de la Comunitat Valenciana, dispone que "las cooperativas tendrán derecho preferente, en los casos de empate, en los concursos y subastas en que participen, convocados por la administración pública valenciana y entes dependientes de ella, para la realización de obras, servicios y suministros','.

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Decimosexta. Procedimiento de adjudicación

16.1. Tras solicitar, en su caso, los informes técnicos que estimen convenientes, el órgano de contratación requerirá al licitador cuya oferta considere más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles desde el siguiente a aquel en que haya recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en la forma que se establece en la cláusula 17, y de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente, salvo que opte por el sistema de retención previsto en la cláusula décima, apartado 2, de este Pliego, así como el resto de documentación prevista en el apartado 1 del artículo 146 del TRLCSP.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procedíéndose en ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

16.2. El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación, concretando y fijando los términos definitivos del contrato.

16.3. La adjudicación deberá dictarse en todo caso, siempre que alguna de las ofertas presentadas reúna los requisitos exigidos en este Pliego, no pudiendo en tal caso declararse desierta la licitación. No obstante, en los términos previstos en el artículo 155 TRLCSP, la Sindicatura, antes de díctar la adjudicación, podrá renunciar a celebrar el contrato por razones de interés público, o desistir del procedimiento tramitado, cuando éste adolezca de defectos no subsanables, debiendo indemnizar a los licitadores, en ambos casos, de los gastos que su participación en la licitación les hubiese efectivamente ocasionado.

16.4. La adjudicación, que deberá ser motivada, se notificará a los interesados, y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante (artículos 53.2 y 151.4 TRLCSP).

16.5. El plazo máximo para efectuar la adjudicación será de dos meses a contar desde la apertura de proposiciones. Transcurrido el mencionado plazo sin que se haya dictado acuerdo sobre la adjudicación, los licitadores podrán retirar las ofertas (artículo 161 TRLCSP).

Decimoséptima. Documentación acreditativa de la garantía definitiva y de estar al corriente en obligaciones tributarias y con la Seguridad Social

17.1. El licitador que haya presentado mejor oferta, deberá acredítar, dentro del plazo señalado en la cláusula decimosexta, apartado 1, de este Pliego, que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Asimismo, deberá aportar la garantía definitiva.

17 .2. La acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias se realizará presentando la siguiente documentación, de acuerdo con los artículos 13 y 15 del Reglamento General de la LCAP:

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a) Último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas o el documento de alta en el mismo, cuando ésta sea reciente y no haya surgido aún la obligación de pago. El alta deberá adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epígrafe de la actividad. Esta documentación deberá estar referida al epígrafe correspondiente al objeto del contrato que les faculte para su ejercicio en el ámbito territorial en que las ejercen, debiendo complementarse con una declaración responsable del licitador de no haberse dado de baja en la matrícula del citado Impuesto.

b) Certificación administrativa expedida por el órgano competente de la Administración del Estado, por lo que respecta a las obligaciones tributarias con este último.

e) Certificación administrativa expedida por el órgano competente de la Administración de la Comunidad Autónoma, por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma.

El licitador que no esté obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o documentos correspondientes a las obligaciones tríbutarias que se relacionan en el artículo 13 del Reglamento General de la LCAP, habrá de acreditar tal círcunstancia mediante declaración responsable.

17.3. La acreditación de estar al corriente en el cumplírniento de las obligaciones con la Seguridad Social se realizará mediante certificación expedida por la autoridad administrativa competente. En el supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exención, se habrá de acreditar tal circunstancia mediante declaración responsable.

17.4. Las certificaciones a que se refieren las cláusulas anteriores deberán ser expedidas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 del Reglamento General de la LCAP y, en su caso, podrán ser remitidas al órgano de contratación por vía electrónica, de acuerdo con la normativa vigente aplicable al respecto. No obstante lo anterior, el licitador propuesto como adjudicatario no estará obligado a aportar dichas certificaciones si en la declaración responsable a que se refiere la cláusula 2 ha autorizado expresamente a la Administración contratante para obtener de la Administración certificante la información que acredite que cumple las circunstancias indicadas.

17.5. Los extranjeros, sean personas fisicas o jurídicas, pertenecientes o no a Estados miembros de la Unión Europea, que no tengan domicilio fiscal en España, deberán presentar certificación expedida por autoridad competente en el país de procedencia, acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las correspondientes obligaciones tributarias. Así mismo, habrán de presentar certificación, también expedida por autoridad competente, en la que se acredite que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el país de su nacionalidad. Toda la documentación relacionada en este apartado habrá de referirse a los doce últimos meses.

Decimoctava. Formalización del contrato

18.1. El órgano de contratación requerirá al adjudicatario para suscribir, dentro del plazo de quince días hábiles siguientes a la fecha de la notificación de la adjudicación, el documento admínistrativo de formalización del contrato, al que se unirá, formando parte

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del contrato, la oferta del adjudicatario y un ejemplar de los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas, debidamente compulsados.

18.2. El documento en que se formalice el contrato, con el que éste se perfecciona, será en todo caso administrativo, siendo titulo válido para acceder a cualquier registro público.

No obstante, el contrato se formalizará en escritura pública cuando así lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento.

18.3. No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización. Si ésta no se llevara a cabo dentro del plazo índicado por causa imputable al adjudicatario, la Sindicatura podrá acordar la incautación de la garantía constituida. Si las causas de la no formalización fueren imputables a la Sindicatura, se indemnizará al contratista de los daños y peljuicios que la demora le pudiera ocasionar.

18.4. A la formalización contractual se le dará la publicidad prevista en el artículo 154 TRLCSP.

Decimonovena. Gastos a cargo del adjudicatario

Serán de cuenta del adjudicatario los siguientes gastos:

a) Los de los anuncios que genere el procedimiento de contratación.

b) Los tributos estatales, autonómicos y municipales que se deriven del contrato.

e) El cumplimiento de las obligaciones tributarias que le correspondan en relación con el IV A, de conformidad con la normativa reguladora del impuesto.

d) Los de formalización pública del contrato de adjudicación.

e) Los gastos por la obtención de documentos, informaciones o autorizaciones que comporte la prestación del servicio.

f) El importe de todos los materiales de cualquier tipo que se utilicen para la prestación del servicio.

g) Las retribuciones de todo el personal adscrito al servicio, sea cual sea su categoría profesional, el cual mantendrá exclusivamente una relación contractual con el adjudicatario, sin vinculación laboral alguna con la Sindicatura de Comptes.

Vigésima. Obligaciones del contratista

20.1. El contratista está obligado al cumplimiento del contrato con estricta sujeción a las determinaciones del presente pliego. Será responsable frente a la Sindicatura y frente a terceros de todos los daños ocasionados por dolo, culpa o negligencia, debiendo abonar las indemnizaciones por daños ocasionados por sus empleados, materiales o instrumentos de trabajo, para lo que deberá mantener suscrita la correspondiente póliza de seguro.

Además de la cobertura que la póliza preste al contratista, éste hará frente a sus responsabilidades mediante la garantía definitiva constituida.

20.2. La empresa contratista asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre el personal adscrito para la prestación del servicio, el poder de dirección

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inherente a todo empresario. En particular, sumirá la negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, las sustituciones de los trabajadores en caso de baja o ausencia, las obligaciones legales en materia de Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones, cuando proceda, las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, el ejercicio de las potestad disciplinaria, así como cuantos derechos y obligaciones deriven de la relación contractual entre empleado y empleador.

20.3. Cuando se haga cargo del servicio el contratista designará el periodista responsable señalado en su oferta, que será la persona que asuma la dirección y responsabilidad de los servicios. Esta persona será el interlocutor válido con la Institución, pudiendo la Sindicatura reunirse con ella cuando lo estime oportuno a efectos de coordinar, supervisar y planíficar los trabajos. Asimismo deberá designarse un periodista que lo sustituya en caso de ausencia.

20.4. Además, el responsable deberá confeccionar un informe mensual en el que se detallen las actividades realizadas. El informe mensual se incorporará a la factura que se emita, sin cuyo requisito no podrá reconocerse la obligación y ordenarse el pago.

20.5. El contratista deberá adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello.

Vigésimo primera. Prestación del servicio

La Sindicatura de Comptes, a la vista de las observaciones y sugerencias a que se alude en la cláusula anterior, así como a consecuencia de sus propias inspecciones, podrá establecer las oportunas adaptaciones e instrucciones en la prestación del servicio, de conformidad con las prescripciones técnicas, que serán de obligado cumplimiento para el contratista. De acuerdo con lo previsto en el artículo 95 del RGLCAP, si el contratista no atendiera las indicaciones o requerimientos de subsanación de deficiencias, el órgano de contratación, previa audiencia al adjudicatario, podrá imponer una penalización, de conformidad con la cláusula vigésimo quinta de este Pliego.

Vigésimo segunda. Pago del precio de adjudicación del servicio

De acuerdo con el artículo 216 del TRLCSP, el adjudicatario tendrá derecho al abono del precio de los servicios realizados, con arreglo a las condiciones establecidas en el contrato, para lo que facturará por meses vencidos, a razón de 1/48 parte de lo indicado en su oferta. La factura deberá ser conformada por el responsable designado por parte de la Sindicatura.

Vigésimo tercera. Resolución del contrato

Sin perjuicio de las que se incluyen en este pliego, el contrato podrá extinguirse por alguna de las causas de resolución enunciadas en los artículos 221 y 305 del TRLCSP, lo que dará lugar a los efectos previstos en los artículos 224 y 309 del TRLCSP.

En particular, serán causas de resolución del contrato, las siguientes:

a) Manífiesta incapacidad técnica o negligencia con el desarrollo de las actividades objeto del presente contrato.

b) Interrupción o abandono de los trabajos sin causa justificada. Se entenderá por abandono o interrupción sin causa justificada, cuando los trabajos hayan dejado de desarrollarse, no se lleven a cabo con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para la normal ejecución del contrato en plazo. No

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obstante, la Sindicatura, antes de declarar la resolución, requerirá al contratista que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde su requerimiento.

e) Negligencia en el cumplimiento de la normativa de seguridad y salud en el trabajo.

d) Cualquier actividad o negligencia del adjudicatario que impida el cumplimiento de los objetivos de esta contratación.

e) La contravención de la obligación de confidencialidad.

Vigésimo cuarta. Finalización del contrato.

En caso de resolución del contrato, terminación por mutuo acuerdo o fin del plazo máximo de duración establecido en la cláusula sexta de este Pliego, el adjudicatario estará obligado a la prestación del servicio, a los precios vigentes en ese momento, hasta que se produzca otra adjudicación y la consiguiente ejecución del servicio por un nuevo adjudicatario, durante un período máximo de tres meses.

La devolución de la fianza definitiva sólo se realizará una vez haya finalizado el contrato completamente, mediante petición previa del contratista.

Vigésimo quinta. Penalidades

La Sindicatura de Comptes podrá imponer, previa audiencia al contratista en un plazo de diez días hábiles, penalidades de hasta el 5% del importe del contrato por la prestación defectuosa o irregular del servicio o por incumplimiento de las cláusulas de los pliegos de condiciones, siempre que, habiéndole requerido para la subsanación de las irregularidades, deficiencias o incumplimientos observados, el adjudicatario no atienda la reclamación.

Vigésimo sexta. Cumplimiento de obligaciones legales

26.1. Durante la vigencia del contrato el adjudicatario viene obligado al cumplimiento de las obligaciones laborales y en materia de seguros sociales con sus empleados. Mensualmente deberá aportar a la Sindicatura justificación de estar al corriente en el pago de las obligaciones retributivas y los seguros sociales. La Sindicatura también podrá requerirle para que periódicamente acredite haber satisfecho el último pago del Impuesto de Actividades Económicas y estar al corriente de otras obligaciones tributarias. El incumplimiento de estos requisitos podrá determinar la suspensión del pago del servicio hasta que justifique hallarse al corriente respecto a tales obligaciones.

26.2. El tratamiento por el adjudicatario de los datos de carácter personal que sea necesario para llevar a buen fin la prestación del servicio indicado (como encargado del tratamiento) se ajustará a las instrucciones dadas por la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana (como Responsable del fichero o del tratamiento):

El Responsable del fichero autoriza expresamente al adjudicatario a acceder a la información de carácter personal del mismo con la única fmalidad de llevar a cabo los servicios recogidos en este pliego y que sean objeto de contratación.

En el caso de que el adjudicatario someta a tratamiento o almacene de cualquier modo información del Responsable del fichero, se compromete a adoptar las medidas de seguridad del nivel correspondiente conforme a la naturaleza de la información, según lo dispuesto en el R.D. 1720/2007, por el que se aprueba el

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Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, o norma que lo sustituya.

Queda terminantemente prohibido la aplicación o utilización de la información con un fin distinto al previsto en el presente pliego y contrato, así como su cesión a terceras personas o entidades, ni siquiera para su conservación.

En el caso de que el adjudicatario destine los datos a finalidades distintas a las aquí señaladas, los comunique o utilice incumpliendo las estipulaciones del presente contrato, será considerado, a todos los efectos responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones en que hubiera incurrido y especialmente de las derivadas del incumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/!999, de 13 de diciembre, de Protección de Dastos.

Una vez finalizada la prestación de los servicios, la información que, en su caso, estuviere en poder del adjudicatario deberá ser destruida o devuelta a la Sindicatura a petición de ésta, al igual que cualquier soporte o documento en que conste algún dato de carácter personal objeto de tratamiento.

Vigésimo séptima. Notificaciones de la Sindicatura a los licitadores y al contratista

De conformidad con el artículo 59 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se considerarán como válidas a todos los efectos las notificaciones efectuadas por la Sindicatura a los licitadores o al contratista que se transmitan por cualquier medio que cumpla con los requisitos previstos en el apartado 1 de dicho precepto legal.

Vigésimo octava. Protección de datos personales

Los datos personales facilitados por parte los posibles proveedores, para los casos en que se trate de personas físicas, o en el caso de ser representantes de una persona jurídica o administración, serán incorporados a un fichero cuya titularidad corresponde a la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana. La finalidad de la recogida y tratamiento de la información es la valoración de su idoneidad en el proceso de selección del servicio de que se trate, así como - en el caso de que resulte adjudicatario - su utilización para mantener la relación comercial establecida y la gestión económica, contable y fiscal que se derive de ello, a fin del control y seguimiento de las obras, bienes o servicios contratados y, en su caso, remisión de información sobre las incidencias relacionadas con aquéllos.

De conformidad con la Ley 15/!999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter personal, podrá ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y, en su caso, oposición, respecto de sus datos personales, enviando un escrito, acompañado de fotocopia de su DNI, dirigida a la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, C/ San Vicente, 4, C.P. 46002 de Valencia.

Tal y como dispone la norma tercera apartado 5 de la instrucción 1/98 de la Agencia Española de Protección de Datos la cancelación no procederá cuando pudiese causar un perjuicio a intereses legítimos del afectado o de terceros o cuando existiese una obligación de conservar los datos.

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DILIGENCIA DEL LETRADO JEFE: Para hacer constar que he examinado este pliego y lo informo favorablemente.

Valencia, 22 de septiembre de 2016

Robert P. Cortell Giner

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ANEXOI

MODELO DE SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN

D/Dña. (nombre y apellidos) , con domicilio en calle/plaza/avenida , código postal , localidad ---:-,...------' provisto de DNI (o documento que reglamentariamente haga sus veces) número , correo electrónico , actuando en su propio nombre y derecho o en representación de (identificación de la persona o empresa que representa) , con CIF/DNI (o documento que reglamentariamente haga sus veces) número , y domicilio en calle/plaza/avenida , código postal , localidad _______ ,en su calidad de (apoderado, administrador, etc.), EXPONE:

Que enterado/a de las condiciones y requisitos que se exigen para la contratación en el EXPEDIENTE SC/05/2016, OBJETO: CONTRACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORIA EXTERNA PARA LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE PLANES Y ACCIONES DE COMUNICACIÓN, IMAGEN Y SOCIAL MEDIA PARA LA SINDICATURA DE COMPTES DE LA COMUNITAT VALENCIANA solicita participar en el mismo con estricta sujeción a los pliegos de prescripciones técnicas y cláusulas administrativas particulares.

(Lugar, fecha y firma)

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ANEXOII

MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE DE CUMPLIR CON LAS CONDICIONES LEGALMENTE ESTABLECIDAS PARA CONTRATAR CON LA ADMINSTRACIÓN

EXP. SC/05/2016 CUYO OBJETO ES LA CONTRACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORIA EXTERNA PARA LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE PLANES Y ACCIONES DE COMUNICACIÓN, IMAGEN Y SOCIAL MEDIA PARA LA SINDICATURA DE COMPTES DE LA COMUNITAT VALENCIANA

/Dña. (nombre y apellidos) , con domicilio en calle/plaza/avenida , código postal , localidad ______ , provisto de DNI (o documento que reglamentariamente haga sus veces) número , actuando en su propio nombre y derecho o en representación de (identificación de la persona que representa) , con CIF (o documento que reglamentariamente haga sus veces) número , y domicilio en calle/plaza/avenida código postal .,...-----,--,-----.,-' localidad , por su calidad de -.,...-----(apoderado, administrador, etc.) , DECLARO BAJO MI RESPONSABILIDAD:

Que la empresa CUMPLE con la condiciones previstas en el apartado 1 del artículo 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público para poder contratar con la administración.

(Lugar, fecha y firma)

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ANEXOIII

MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA.

Don ........................................ mayor de edad, vecino de ..... . . . . . . . . . . . . . . . , con domicilio en .................... , titular del DNI n° ....... . . . expedido con fecha .................... , en nombre propio (o en representación de) .............. ,con domicilio en .................... , enterado del contenido de los pliegos que rigen la contratación mediante procedimiento abierto de CONTRACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORIA EXTERNA PARA LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE PLANES Y ACCIONES DE COMUNICACIÓN, IMAGEN Y SOCIAL MEDIA PARA LA SINDICATURA DE COMPTES DE LA COMUNITAT VALENCIANA (SC/05/2016), se compromete a realizarlo, con expresa sumisión a la legislación de contratos del Sector Público y al pliego de cláusulas administrativas particulares y al de prescripciones técnicas con la siguiente oferta:

l. PROPOSICION ECONOMICA: (en cifra y letra)

............................................................ .. euros, más el IV A

Porcentaje de la baja (en cifra): ......... %

Importe de la baja (en cifra y letra): .............................. euros.

(Lugar, fecha y firma del proponente)

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