PLIEGO LICITACIÓN DERECHO SUPERFICIE DILIGENCIADO...El derecho de superficie es un derecho real,...

Parque Erreniega Parkea, s/n

31180 ZIZUR MAYOR-ZIZUR NAGUSIA NAFARROA-NAVARRA

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EGINBIDEA Zizur Nagusiko Udalaren Osoko Bilkura 2018ko azaroaren 29 an egindako Bilkuran agiri hau, 1 etik 31raino (biak barne) zenbaturiko 31 orrialde idatziz osatua, onetsi zuela egiaztatzeko.

Zizur Nagusia, 2018ko abenduaren 10an

DILIGENCIA extendida para hacer constar que el presente documento, conformado por 31 páginas, escritas y numeradas del 1 al 31, ambas inclusive, fue aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Zizur Mayor, en la sesión celebrada el día 29 de noviembre de 2018. Zizur Mayor, a 10 de diciembre de 2018

PLIEGO DE CONDICIONES ECONÓMICO- ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS, QUE HAN DE REGIR LA ADJUDICACIÓN DE UN DERECHO DE SUPERFICIE CON OPCIÓN DE COMPRA SOBRE LA UNIDAD MORFOLÓGICA M-5 DEL SECTOR ARDOI (PARCELA CATASTRAL 2110 DEL POLÍGONO 2) DE ZIZUR MAYOR- ZIZUR NAGUSIA CON DESTINO A LA CONSTRUCCIÓN DE UN ESTABLECIMIENTO COMERCIAL.

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN:

El Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia es titular en pleno dominio de la parcela catastral 2110 del polígono 2, que se encontraba como Unidad Morfológica M-5 destinada a equipamiento polivalente en el Plan Parcial del sector Ardoi.

Teniendo en cuenta la falta de desarrollo de la previsión del Plan Parcial así como el desarrollo del equipamiento público en los locales situados en la parcela catastral 2111 del polígono 2, Unidad Morfológica K-1, mediante acuerdo de Pleno de fecha 25 de octubre de 2018 se aprobó definitivamente Plan Especial de Actuación Urbana para la modificación de los usos del suelo y de la edificación de las unidades morfológicas K-1 y M-5 del Sector Ardoi (parcelas catastrales 2110 y 2111 del polígono 2 de Zizur Mayor- Zizur Nagusia), promovido por el propio Ayuntamiento. El Plan Especial de Actuación Urbana junto con la normativa urbanística que resulta aplicable a esta parcela se ha publicado en el BON nº 222 de fecha 16/11/2018.

Como consecuencia de la aprobación del citado Plan Especial de Actuación Urbana, la Unidad Morfológica M-5 ha pasado a tener un uso terciario conforme a las determinaciones previstas en el citado Plan, con el fin de posibilitar que en el área más densificada del Sector Ardoi, se instale un establecimiento comercial de mediana superficie dedicado a productos de primera necesidad, que resuelva la demanda actual de comercio en esa zona.

2. OBJETO:

Es objeto del presente Pliego el establecimiento de las condiciones técnicas, económicas, jurídicas y administrativas con arreglo a las cuales ha de llevarse a cabo la adjudicación de un derecho de superficie con opción de compra sobre la Unidad Morfológica M-5 del Sector Ardoi de Zizur Mayor- Zizur Nagusia (parcela catastral 2110 del Polígono 2), con destino a uso comercial y obligación de construir el local o edificio en el que se desarrolle



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dicha actividad comercial de venta de productos de primera necesidad, de acuerdo con la normativa urbanística, medio ambiental y demás normativa y ordenanzas que sean de aplicación, así como de conformidad con el presente pliego.

La participación en la licitación supone la aceptación incondicional de las cláusulas del presente pliego, así como la situación física y jurídica en que se encuentra la parcela, de tal forma que, una vez efectuada la adjudicación y constituido el derecho de superficie, el adjudicatario no podrá efectuar reclamación alguna al Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia respecto a los mismos.

3. DESCRIPCIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICA DE LA PARCELA:

La descripción de la parcela objeto de esta licitación es la siguiente:

Descripción: Parcela catastral 2110 del Polígono 2 de Zizur Mayor- Zizur Nagusia, de una superficie según cédula parcelaria de 5.282,40 m2.

Linda Norte: Calle Ikortebidea, Sur y Oeste, Calle Saguesgaña y Este, Parcela 2168 del Polígono 2 de Zizur Mayor- Zizur Nagusia.

Título: Pertenece en pleno dominio al Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia por adjudicación en Proyecto de Reparcelación del Sector Ardoi de Zizur Mayor- Zizur Nagusia aprobado definitivamente por acuerdo de Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de fecha 1 de julio de 2005 y publicado en el Boletín Oficial de Navarra nº 96 de fecha 12 de agosto de 2005.

Inscripción: Inscrita a favor del Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia en el Registro de la Propiedad nº 4 de Pamplona, en el Tomo 1513, Libro 84, Folio 171, Finca 3.518, Inscripción 1ª.

Uso Urbanístico y edificabilidad: De acuerdo con la normativa urbanística contenida en el Plan Especial de Actuación Urbana para la modificación de los usos del suelo y de la edificación de las Unidades Morfológicas K-1 y M-5 del Sector Ardoi (parcelas catastrales 2110 y 2111 del Polígono 2) de Zizur Mayor- Zizur Nagusia, aprobado definitivamente mediante acuerdo de Pleno de fecha 25 de octubre de 2018 y publicado en el Boletín Oficial de Navarra nº 222 de 16 de noviembre de 2018.

Se acompaña al presente Pliego como Anexo IV, copia de la normativa urbanística aplicable a la parcela.

4. NATURALEZA, MARCO LEGAL Y JURISDICCCIÓN DEL CONTRATO

El derecho de superficie es un derecho real, que conforme al artículo 53 del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, consiste en atribuir al superficiario la facultad de



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realizar construcciones o edificaciones en la rasante y en el vuelo y en el subsuelo de una finca ajena, manteniendo la propiedad temporal de las construcciones o edificaciones realizadas.

El presente contrato tiene naturaleza privada, de forma que se regirá en cuanto a su preparación y adjudicación por la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos y en lo que respecta a sus efectos y extinción, por las normas de derecho privado.

En todo caso, tanto el contrato como su licitación se regirán por el presente pliego, cuyas prescripciones tienen en todo caso carácter contractual, por lo que de surgir cualquier discrepancia, prevalecerá respecto de la oferta y demás documentación presentada por quien licite.

En todo lo no previsto en el mismo, se estará a lo dispuesto en las disposiciones de aplicación recogidas en la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, en el Decreto Foral 280/1990, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Navarra, en la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos, en el Decreto Foral Legislativo 1/2017 de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo, en la Ley 1/1973, de 1 de marzo, por la que se aprueba la Compilación del Derecho Civil Foral de Navarra (Fuero Nuevo) así como demás legislación civil que resulte aplicable.

Las cuestiones derivadas de la preparación y adjudicación del contrato podrán ser impugnadas ante el órgano jurisdiccional contencioso-administrativo de acuerdo con la normativa reguladora de esta jurisdicción, previa interposición potestativa de los recursos administrativos correspondientes. En cuanto a sus efectos y extinción, se estará a las normas del derecho privado que le sean de aplicación. Los litigios derivados del contrato se entenderán sometidos a los tribunales competentes con jurisdicción en el lugar en que el Ayuntamiento tiene su sede.

La tramitación del presente expediente satisface un interés social, al posibilitar la implantación de un uso comercial en una zona densificada del Sector Ardoi, que resuelve la demanda actual no cubierta de comercio de productos de primera necesidad en esa zona, redundando ello en beneficio de los administrados.

Los plazos establecidos por días en el presente pliego, salvo previsión específica en contrario, se entenderán como días naturales, entendiéndose prorrogado hasta el día siguiente hábil en el caso de que el último día de plazo fuera inhábil.



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5. TIPO DE LICITACIÓN

Se establece como tipo mínimo de licitación al alza la cantidad de NOVENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS OCHENTA Y CUATRO EUROS CON CUARENTA Y UN CÉNTIMOS DE EURO (97.784,41 € IVA excluido), en concepto de canon anual a abonar al Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia por el superficiario. El IVA no está incluido en este precio, debiendo ser desglosado aparte en las ofertas de licitación. No se admitirán ofertas que resulten inferiores al precio anual mínimo señalado en el párrafo anterior, o aquellas que no indiquen la cifra concreta por la que se formula la proposición. El pago por el adjudicatario del canon anual que finalmente resulte se producirá de forma semestral. Este canon se devengará a partir del día de otorgamiento de la escritura pública de constitución del derecho de superficie. No obstante, dado que una vez se adjudique el derecho de superficie, el superficiario tiene la obligación de construir el local comercial, se posibilita que el canon a abonar por el superficiario durante el primer año se abone de forma proporcional en el plazo fijado para el abono del primer semestre durante los años 2 a 4 a razón de una tercera parte del canon que correspondía a esa primera anualidad. Este fraccionamiento del abono del canon del primer año devengará intereses de demora que se liquidarán en el momento de su pago. El tipo de interés de demora será el vigente en el momento del primer pago del fraccionamiento. El abono del canon se realizará por semestres anticipados, fijándose los primeros 15 días de marzo como fecha de abono del canon del primer semestre y los primeros 15 días de septiembre como fecha de abono del canon del segundo semestre. En caso que durante la vigencia de este contrato se incrementara por cualquier motivo la superficie o edificabilidad construida permitida, se actualizará el canon en función de dicho cambio. El canon no será objeto de revisión alguna durante el primer año de vigencia del contrato. El precio del segundo año y de los años siguientes se actualizará de forma automática, de acuerdo con las variaciones, exclusivamente al alza, que se produzcan en el Índice de Precios al Consumo (IPC) de Navarra del ejercicio anterior, publicado por el Instituto Nacional de Estadística u Organismo o Entidad que lo sustituya. El porcentaje resultante se aplicará sobre el precio correspondiente a cada uno de los ejercicios en que esté en vigor el derecho de superficie.



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En caso de impago del canon en los plazos establecidos, el Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia está facultado para exigir su pago, incluso acudiendo a la vía de apremio, con imposición de los recargos establecidos para la exacción de los recursos tributarios u optar por detraerlo de la garantía definitiva o resolver el derecho de superficie conforme a lo dispuesto en el clausulado del presente pliego.

6. DURACION DEL CONTRATO El derecho de superficie se otorga por un plazo máximo e improrrogable de CINCUENTA AÑOS, a contar desde la firma de la escritura pública de constitución del mismo y sin perjuicio de su extinción anticipada por cualquiera de las causas relacionadas en la cláusula correspondiente de este pliego. No obstante, el superficiario podrá desistir del derecho de superficie sin penalización alguna en los años 10, 15, 20, 25, 30, 35, 40 y 45, siempre y cuando preavise con una antelación mínima de 6 meses. En este supuesto se estará a lo indicado en el pliego sobre la reversión de la parcela y lo construido en ella.

7. DESTINO DEL BIEN OBJETO DEL DERECHO DE SUPERFICIE, DETERMINACIONES COMERCIALES Y DE DISEÑO ARQUITECTÓNICO

La parcela objeto de este derecho real se destinará a la construcción de un supermercado, ajustado a la normativa urbanística y medio ambiental que resulta de aplicación. Por ello, durante la duración del derecho de superficie, el superficiario viene obligado a destinar la citada parcela objeto del derecho de superficie a la actividad de supermercado. Se entiende por supermercado a un establecimiento comercial de venta al por menor que ofrece bienes de consumo en sistema de autoservicio entre los que se encuentran alimentos, artículos de higiene, perfumería, limpieza y hogar.

El establecimiento comercial contará con zona destinada a aparcamiento.

Teniendo en cuenta que la tramitación del presente expediente satisface un interés social, al posibilitar la implantación de un uso comercial en el Sector Ardoi de Zizur Mayor- Zizur Nagusia, que resuelve la demanda actual de comercio de productos de primera necesidad y de proximidad en esa zona, el establecimiento comercial a instalar en el inmueble objeto del derecho de superficie se destinará a la actividad de supermercado y sus instalaciones anexas (almacén, zonas de maquinaria, etc…)

Dicho supermercado deberá contar con una oferta completa y variada de productos de alimentación y del hogar en general en régimen de autoservicio.

Asimismo, ofrecer la posibilidad al consumidor de realizar una compra completa:



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- Tendrá un oferta amplia y variada de productos (alimentación, higiene, perfumería,

limpieza, hogar)

- Ofrecerá una amplia variedad de productos y servicios en las secciones de Panadería, Frutas y Verdura, Carnicería (Venta Asistida), Charcutería (Venta Asistida) y Pescadería (Venta Asistida).

Las instalaciones del supermercado podrían completarse con actividades complementarias propias de este tipo de explotaciones, tales como una cafetería- restaurante y/o obrador, cuya superficie no debe ser superior al 15% del conjunto de la superficie del establecimiento.

El diseño y el funcionamiento de las actividades complementarias debe diseñarse y desarrollarse de modo integrado con el conjunto de instalaciones.

Por otra parte, el diseño del edificio deberá tener en cuenta las siguientes cuestiones:

- El acceso principal a la sala de venta se situará en el ángulo Noreste de la parcela, es decir, en el encuentro de la calle Ikortebidea y de la plaza de la Mujer. En concreto, la puerta de acceso a la sala de ventas, esto es, el acceso principal del edificio, se podrá emplazar a una distancia inferior a 30 metros respecto del citado ángulo, en la fachada que da frente a la plaza de la Mujer o, en su caso, a una distancia inferior a 20 metros respecto del citado ángulo, en la fachada que da frente a la calle Ikortebidea.

- La cota de altura del pavimento de la sala de ventas tendrá la misma altura que la cota de rasante del pavimento del acceso a la misma, bien desde la plaza de la Mujer, bien, de la calle Ikortebidea.

- El diseño del edificio debe responder a condiciones formales y materiales de calidad, ofreciendo una imagen de cierta distinción en el entorno urbano en que se sitúa. En concreto, las fachadas que dan frente a la plaza de la Mujer y a la calle Ikortebidea, deben diseñarse de modo que contribuyan a cualificar debidamente la escena urbana del lugar.

8. FORMA DE ADJUDICACIÓN

La adjudicación de este contrato se efectuará mediante procedimiento abierto y tramitación ordinaria por subasta pública, de conformidad con lo previsto en el artículo 127.2 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de Administración Local de Navarra y 115.2 del Decreto Foral 280/1990, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes



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de las Entidades Locales de Navarra, así como por la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos.

9. CONDICIONES DE APTITUD DE LOS LICITADORES

Podrán presentar ofertas en la licitación objeto de la presente contratación las personas naturales, jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar según lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos, siempre que no se encuentren incursas en ninguna de las causas de prohibición para contratar enumeradas en el artículo 22 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos y tengan solvencia económica y técnica suficientes de acuerdo a lo previsto en este Pliego.

Los licitadores podrán concurrir solos o conjuntamente. En este último supuesto quedarán obligados solidariamente ante la Administración. Indicarán la participación de cada uno de ellos y deberán nombrar un representante o apoderado único con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo. Todos ellos deberán cumplir los requisitos exigidos y no estar afectados por las prohibiciones ni incompatibilidades para contratar con la administración.

La solvencia económica y financiera de quien licite deberá acreditarse por el siguiente medio:

o Volumen anual de negocios del licitador que referido al año de mayor volumen de los últimos tres años concluidos deberá ser al menos una vez y media el tipo mínimo de licitación del canon anual, esto es 146.676,62 €. Esto se acreditará por medio de sus cuentas anuales depositadas en su Registro Mercantil si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso de no ser así por las depositadas en el Registro oficial en el que deba estar inscrito.

La solvencia técnica y profesional, se deberá acreditar por los siguientes medios:

o Memoria de actividad de los tres últimos ejercicios aprobados en la que se acredite que las actividades del licitador guardan relación con el objeto del contrato.

o Descripción del equipo técnico de la empresa que garantice la correcta ejecución del objeto del contrato.

o Memoria sucinta del proyecto a implantar acorde a las determinaciones previstas en este pliego así como a la normativa urbanística y medio ambiental, perfil del



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empresario que gestionará dicho proyecto e inversión total prevista para este proyecto.

10. GARANTÍAS DE LA LICITACIÓN

a. GARANTÍA PROVISIONAL

Para optar a la presente licitación, los licitadores deberán constituir a favor del Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia una garantía provisional por importe de 32.594,80 €, que corresponde al 2% del valor de la parcela objeto de este contrato.

Esta garantía tiene carácter provisional y responderá del cumplimiento de las obligaciones derivadas de las presentes cláusulas y del mantenimiento de las condiciones de la proposición presentada hasta la constitución de la definitiva. En caso de retirada injustificada de la proposición antes de que se dicte resolución por la que se adjudique el contrato o, en caso de resultar adjudicatario, antes del depósito de la Garantía definitiva, procederá la incautación completa de la garantía provisional y, además, el licitador deberá responder por los daños y perjuicios que hubiera podido causar en lo que exceda del importe de la garantía provisional incautada.

Tras el otorgamiento de este contrato, se dispondrá la devolución de la garantía provisional a los licitadores que no hayan resultado finalmente adjudicatarios del mismo.

Al licitador que resulte finalmente adjudicatario se le devolverá una vez constituida la garantía definitiva.

b. GARANTIA DEFINITIVA

La persona adjudicataria deberá constituir dentro del plazo de los 15 días siguientes a la notificación de la adjudicación de este contrato garantía definitiva por importe del canon correspondiente a una anualidad (IVA incluido).

Esta garantía responderá del cumplimiento de las obligaciones derivadas de este contrato, incluida la obligación del pago del canon establecido.

Las garantías provisional y definitiva podrán constituirse de cualquiera de las siguientes formas:

A.- En metálico, en valores públicos o en valores privados, con sujeción, en cada caso, a las condiciones reglamentariamente establecidas. La garantía constituida en metálico deberá depositarse en la Tesorería Municipal.



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B.- Mediante aval prestado, en la forma y condiciones reglamentarias, por alguno de los Bancos, Cajas de Ahorros, Cooperativas de Crédito, establecimientos financieros de crédito y Sociedades de Garantía Recíproca autorizados para operar en España, y presentado ante el correspondiente órgano de contratación, debiendo reunir las siguientes características:

- El aval debe ser solidario respecto al obligado principal, con renuncia expresa al beneficio de orden, división y excusión y pagadero al primer requerimiento del Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia.

- El aval será de duración indefinida, permaneciendo vigente hasta que el Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia resuelva expresamente declarar la extinción de la obligación garantizada y la cancelación del aval.

C.- Mediante contrato de seguro de caución celebrado en la forma y condiciones que reglamentariamente se establezcan, con entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo de caución, debiendo entregarse el certificado del contrato al correspondiente órgano de contratación. Dicha garantía surtirá efectos hasta que el Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia autorice expresamente su cancelación y devolución.

c. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL

Junto con la garantía definitiva, el adjudicatario deberá presentar una póliza de Responsabilidad Civil por importe mínimo de 1.000.000 €, suscrita por la persona física o jurídica que sea la firmante del contrato de constitución del derecho de superficie y que responderá de cuantos daños y perjuicios se causaran a bienes y derechos -públicos o privados- como consecuencia del funcionamiento de este derecho y durante todo el plazo de éste.

El importe de la póliza se revisará anualmente en función del Índice de Precios al Consumo de Navarra.

11. PRESENTACIÓN DEL PROPOSICIONES

La presentación de la proposición por el licitador implica la aceptación íntegra de lo regulado en el presente Pliego de Bases, y la declaración responsable de que el licitador reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia.



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Cada licitador no podrá presentar más que una sola proposición, ya sea de forma individual o conjuntamente con otros, con advertencia de exclusión de las ofertas en las que coincida alguno de los licitadores. Las proposiciones serán secretas.

Las personas que liciten deberán presentar sus proposiciones en el Registro General del Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia sito en Parque Erreniega, s/n, 31.180 de Zizur Mayor- Zizur Nagusia, de 8,30 a 14.30 horas o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, el Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas durante el plazo que se señale en el anuncio de licitación, debiendo ser como mínimo de 15 días naturales a contar desde el día siguiente al de la fecha de publicación del anuncio de la subasta en el Portal de Contratación de Navarra.

Las empresas que presenten propuestas en alguno de los Registros Oficiales que autoriza el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, deberán comunicar este hecho dentro del plazo máximo de presentación de proposiciones mediante la remisión del resguardo correspondiente acreditando la fecha de imposición del envío a la dirección del ayuntamiento [email protected] o por Fax al número 948180697.

Los envíos cursados a través de las oficinas de correos para que puedan considerarse debidamente presentados a los efectos previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, el Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, requieren que se presenten en sobre abierto, con objeto de que en la cabecera de la instancia que se quiera enviar, se hagan constar, con claridad, el nombre de la oficina y la fecha, el lugar, la hora y minuto de su admisión. Cumplimentada esta diligencia por la oficina de correos, la instancia diligenciada se introducirá en el sobre A y se cerrará en las propias oficinas de correos ante la persona que haya hecho la diligencia de presentación.

Cuando la documentación se envíe por correo, además:

a) La oferta deberá remitirse al Registro del Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia en Parque Erreniega s/n, con indicación del procedimiento de licitación.

b) La documentación deberá enviarse por correo certificado.

c) El licitador deberá comunicar, con anterioridad a la terminación del plazo para la presentación de ofertas, mediante telefax, fax o telegrama, la remisión de la oferta, acompañando una copia del documento que acredite la fecha de imposición del envío en la oficina de correos.

En el caso de que la remisión de la oferta no se realice conforme a lo expresado anteriormente y la documentación se reciba por el órgano de contratación con



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posterioridad al plazo fijado para la presentación de ofertas, la misma no será admitida a licitación.

De cualquier modo, transcurridos diez días desde la fecha de terminación de la presentación de ofertas si no se ha recibido la documentación remitida por correo ésta no será admitida en ningún caso.

Sin la concurrencia de todos los requisitos anteriores, no será admitida la proposición.

Toda la documentación que se presente deberá ser original o fotocopias compulsadas por notario o por entidad administrativa.

Se advierte que la documentación que se aporte a esta licitación quedará en el expediente y no será devuelta a los participantes.

La solicitud o instancia de admisión contendrá la identificación de la persona licitadora que se presente, haciendo constar expresamente una dirección postal, teléfono, fax y dirección de correo electrónico a efectos de comunicaciones, conforme al Anexo I de este pliego.

Junto con la solicitud o instancia de admisión debidamente cumplimentada, las proposiciones se presentarán en sobre único en el que en el que figurará la inscripción PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN LA LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DE UN DERECHO DE SUPERFICIE CON OPCIÓN DE COMPRA SOBRE LA UNIDAD MORFOLÓGICA M-5 DEL SECTOR ARDOI (PARCELA CATASTRAL 2110 DEL POLÍGONO 2) DE ZIZUR MAYOR- ZIZUR NAGUSIA CON DESTINO A LA CONSTRUCCIÓN DE UN ESTABLECIMIENTO COMERCIAL.

Dentro de este sobre se incluirán otros dos, debiendo estar todos ellos cerrados y firmados por el licitador o su representante, identificados como:

"Sobre A: Documentación administrativa"

"Sobre B: Oferta económica”.

En el caso de que no se presente un “sobre” en sentido estricto (carpetas, cajas,….) la persona licitadora deberá tomar las medidas oportunas para garantizar el carácter secreto de la proposición, de forma que de ningún modo pueda conocerse sin abrir los “sobres” el contenido de los mismos, quedando en caso contrario, automáticamente excluido de la licitación.

Igualmente, la inclusión en el sobre A de la oferta económica, determinará la inadmisión o exclusión de la proposición.

Cada uno de los sobres deberá contener los siguientes documentos:



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Sobre A. "Documentación administrativa".

Se incluirán necesariamente los siguientes documentos:

1) Documento o documentos que acrediten la personalidad del licitador y la representación, en su caso, del firmante de la proposición, consistentes en:

a. Documento Nacional de Identidad (o documento que lo sustituya reglamentariamente) en el caso de personas físicas o empresarios individuales.

b. Si el licitador es persona jurídica, escritura de constitución o de modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial.

c. Quienes comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otra persona, poder notarial bastante que deberá figurar inscrito en el registro correspondiente, si tales extremos no constan en la escritura referida en el párrafo anterior, así como el Documento Nacional de Identidad o documento que reglamentariamente lo sustituya de la persona apoderada.

Si la empresa está inscrita en el Registro Voluntario de Licitadores de la Comunidad Foral de Navarra, regulado por el Decreto Foral 236/2007, de 5 de noviembre, será suficiente para acreditar la personalidad y la representación de la empresa la presentación de la copia del certificado de inscripción en dicho Registro obtenida electrónicamente a través de Internet, junto con una declaración responsable de su vigencia. d. Cuando la oferta se presente por licitadores que participen conjuntamente, cada uno de ellos acreditará su personalidad y capacidad de obrar, debiendo indicar en documento privado los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriben, la participación de cada uno de ellos y designar la persona o entidad que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ellos frente a la Administración. El citado documento deberá estar firmado por cada uno de los licitadores agrupados o por sus respectivos representantes. La responsabilidad será siempre solidaria, e indivisible el conjunto de obligaciones dimanantes del contrato.



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2) Número de Identificación Fiscal de la entidad. Si la oferta se presenta por empresarios que participen conjuntamente, el N.I.F. será aportado por cada una de las entidades reunidas. 3) Documentación acreditativa de la solvencia económica y financiera así como técnica y profesional en los términos exigidos en el presente pliego.

4) Declaración responsable del licitador en la que haga constar que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones de seguridad, salud en el trabajo y prevención de riesgos laborales impuestas por las disposiciones vigentes. En el caso de ofertas presentadas por uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto o por licitadores que participen conjuntamente, cada uno de los integrantes de la agrupación deberá presentar la declaración señalada.

5) Certificados positivos expedidos por las Haciendas que correspondan (Hacienda Foral de Navarra y/o Hacienda Estatal y/o Haciendas Forales) y por la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativos, respectivamente, de que el licitador se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Dichos certificados deberán estar expedidos con una antelación no superior a seis meses desde la fecha de expiración del plazo de presentación de proposiciones. En el caso de ofertas presentadas por uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto o por licitadores que participen conjuntamente, cada uno de los integrantes de la agrupación deberá presentar los certificados señalados.

6) Certificado de estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y al corriente del mismo para licitadores domiciliados fuera de Zizur Mayor- Zizur Nagusia. Si la licitadora se halla domiciliada en el Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia, la comprobación de este cumplimiento se realizará de oficio. 7) Declaración responsable de no estar incurso en prohibiciones para contratar, conforme al artículo 22 de la Ley foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos (Anexo II).

8) Resguardo acreditativo de haber depositado la garantía provisional.

Sobre B: “Oferta Económica”

Contendrá exclusivamente la proposición económica ajustada al modelo oficial que se acompaña al Pliego de Condiciones en el Anexo III.



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12. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN, UNIDAD GESTORA, CONSTITUCIÓN DE LA MESA,

APERTURA DE OFERTAS Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN

a. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN, UNIDAD GESTORA Y MESA DE CONTRATACIÓN

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 118 del Decreto Foral 280/1990, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Navarra, el órgano competente para la adjudicación de este contrato es el Pleno del Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia, y la Unidad Gestora responsable de la tramitación es Secretaría. La mesa de contratación estará integrada por las siguientes personas:

- Presidente: Don Jon Gondán Cabrera, Alcalde del Ayuntamiento o concejal en quien delegue. - Secretaria: Doña Cristina Fabo Legarda, Secretaria de la Corporación o persona en quien delegue. - Vocales: Don Andoni Serrano Zabalza, Concejal y Presidente de la Comisión Informativa

de Urbanismo o persona en quien delegue. Don Víctor Honorato Pérez, Arquitecto asesor del Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia o persona en quien delegue Doña Yolanda Azanza Ilzarbe, Interventora del Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia o persona en quien delegue.

La Mesa de Contratación tendrá las funciones y actuará de conformidad con lo señalado en las disposiciones aplicables en la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos y la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, teniendo presentes, en lo referente a convocatoria, sesiones, quórum, funciones de sus miembros, actas, abstención y recusación etc. lo previsto en la lo previsto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

b. APERTURA DEL SOBRE A

Constituida la Mesa de Contratación, y en acto interno, procederá a la apertura y análisis de la documentación del Sobre A, calificándola, valorando la solvencia económica, financiera y técnica y resolviendo la admisión o inadmisión de los licitadores.

La Mesa podrá conceder un plazo no inferior a cinco días naturales para subsanar los defectos o completar dicha documentación. Si transcurrido el plazo de subsanación no se ha completado o subsanado la información requerida, se procederá a su exclusión en el procedimiento, dejando constancia documental de esta circunstancia. Los requerimientos que, en su caso, realice la Mesa de Contratación, para subsanación de defectos u



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omisiones en la documentación presentada, se notificarán en la dirección de correo electrónico que facilite el licitador en su correspondiente proposición, no precisando justificante de recepción por el licitador.

c. ACTO PUBLICO DE APERTURA DE OFERTA, SEXTEO Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN

Se anunciará en el Portal de Contratación de Navarra con al menos 3 días de antelación el lugar, fecha y hora de la apertura pública del Sobre B “Oferta económica”.

La Mesa de Contratación, en acto público, procederá a la apertura del Sobre B correspondiente a la OFERTA ECONÓMICA de las empresas admitidas, y el Presidente dará lectura de las proposiciones económicas formuladas por los licitadores.

Se desecharán aquellas proposiciones que carecieran de concordancia con la documentación examinada y admitida, que no llegaran al tipo de licitación o comportasen error manifiesto en el importe de la oferta.

A la vista de las proposiciones y teniendo en cuenta las ofertas, la Mesa adjudicará provisionalmente el contrato al mejor postor.

En el caso de que dos o más propuestas fuesen iguales, la Mesa abrirá licitación por el

sistema de pujas a la llana entre los licitadores que hubiesen formulado proposiciones iguales, durante 10 minutos.

El remate se adjudicará provisionalmente a favor de la propuesta más elevada. Si ninguno pujase, se decidirá por medio de sorteo. Del resultado de la subasta se levantará Acta que suscribirán los componentes de la Mesa y

en la que se recogerán las incidencias ocurridas, así como las reclamaciones formuladas por los licitadores. En el caso de haberse formulado observaciones por los licitadores, también la firmarán éstos. Asimismo, el resultado del acto de la adjudicación provisional se anunciará en el Tablón de Anuncios.

Terminado el acto, se abrirá el periodo de sexteo, de conformidad con lo establecido en el

artículo 229.5 de la Ley Foral 6/1990. El importe de la oferta máxima será el que marque la referencia para iniciar el sexteo, que se sujetará a las siguientes normas:

a) Deberá formularse dentro de los seis días siguientes a contar desde la hora anunciada para la subasta, y terminará a la misma hora del sexto día siguiente incluyendo los festivos.



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La proposición más elevada podrá ser mejorada con el aumento de la sexta parte de su importe, como mínimo.

b) Podrá ser formulado por cualquier persona legalmente capacitada, aunque no haya sido licitadora en la subasta, siempre que haya constituido previamente la garantía provisional.

c) Puede formularse por escrito o verbalmente mediante comparecencia ante la Secretaria, que en todo caso extenderá diligencia firmada por el interesado, consignando día y hora de la presentación.

d) Formalizado el sexteo, se celebrará nueva subasta dentro de los cuatro días hábiles siguientes al de terminación del plazo señalado para su ejercicio. La entidad local estará obligada a poner en conocimiento del licitador en cuyo favor hubiera recaído la propuesta de adjudicación que su postura ha sido mejorada en la sexta parte con indicación expresa de la fecha de la subasta definitiva.

e) Para la subasta definitiva servirá de tipo de tasación el que resulte de la mejora formulada, publicándose a este fin el anuncio correspondiente en el tablón de anuncios, señalando con dos días naturales de antelación, cuando menos, la fecha y hora en que haya de tener lugar la nueva subasta, que se celebrará en igual forma que la originaria. Si no concurren licitadores, se propondrá la adjudicación a favor del sexteante.

f) Se levantará acta de la nueva subasta celebrada y se anunciará su resultado en la forma prevista en el último párrafo del apartado 4 del artículo 229 de la Ley Foral 6/1990.

g) Dentro de los tres días hábiles siguientes al de la fecha de la propuesta de adjudicación, cualquier persona, aunque no haya sido licitadora, podrá alegar por escrito los defectos de tramitación de la licitación y en especial los relativos a la capacidad jurídica de los licitadores, y solicitar la adopción de la resolución que a su juicio proceda sobre la adjudicación.

En el supuesto que el mejor postor sea un licitador que no hubiera participado en la primera subasta, con anterioridad a la propuesta de adjudicación que realice la Mesa de Contratación, ésta le requerirá para que en el plazo de siete días naturales presente la documentación administrativa acreditativa de su capacidad y solvencia prevista como Sobre A en la cláusula 11 de este pliego. En el supuesto que no presente esta documentación dentro del plazo otorgado y/o ésta no fuera conforme al pliego, se formulará una nueva propuesta a favor del licitador o licitadores siguientes por orden decreciente de valoración de sus ofertas, siempre que acrediten o hayan acreditado estar en posesión de los requisitos de capacidad y solvencia indicados, y sin perjuicio de la facultad de declarar el procedimiento desierto.

Por otra parte, el hecho de no cumplimentar las obligaciones aquí señaladas por parte de la empresa o empresas que hayan realizado una mejor oferta será sancionado con la incautación de la



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garantía provisional, y, en su caso, la exigencia de indemnización complementaria de daños y perjuicios en todo lo que exceda de dicho porcentaje.

Propuesta de adjudicación. La Mesa de Contratación efectuará la propuesta de adjudicación al órgano competente para adjudicar el contrato. La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del adjudicatario frente a la Administración mientras no se haya adjudicado conforme a lo dispuesto en la cláusula siguiente de este pliego.

13. ADJUDICACIÓN DEFINITIVA El órgano de contratación, mediante acuerdo, procederá a adjudicar el contrato subastado de conformidad con la propuesta de la Mesa, salvo que ésta se haya realizado con infracción del ordenamiento jurídico en cuyo caso la subasta quedará sin efecto. Si con anterioridad a la adjudicación el mejor rematante renunciase al derecho a que le sea adjudicado el contrato, se procederá a la incautación de la garantía depositada y con indemnización complementaria de daños y perjuicios en todo lo que exceda dicho importe. En ese caso, el órgano de contratación podrá adjudicar el contrato al licitador o licitadores siguientes por orden decreciente de valoración de sus ofertas. Se podrá declarar desierta la licitación por motivos de interés público aunque las ofertas presentadas sean conformes a este pliego, cuando concurran circunstancias de carácter fáctico o jurídico que de modo lógico y razonable impongan la prevalencia de dicho interés a la vista de las necesidades que busca satisfacer el contrato. La adjudicación, una vez acordada, será notificada a los participantes en la licitación y se publicará en el Portal de Contratación de Navarra. No se comunicarán determinados datos relativos a la adjudicación cuando se considere, justificándolo debidamente en el expediente, que la divulgación de esa información puede obstaculizar la aplicación de una norma, resultar contraria al interés público o perjudicar intereses comerciales legítimos de empresas públicas o privadas o la competencia leal entre ellas, las que formen parte de su estrategia empresarial y que los licitadores hayan designado como confidencial y, en particular, los secretos técnicos o comerciales y los aspectos confidenciales de las ofertas.

14. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO La adjudicación de este contrato se formalizará en documento administrativo dentro del plazo de 15 días naturales a contar desde el día siguiente a la notificación de la adjudicación definitiva, documento en el que se hará constar el depósito de la garantía definitiva y de la póliza de Responsabilidad Civil indicada.



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Para ello, con carácter previo a la formalización del contrato, el adjudicatario, depositará a favor del Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia garantía definitiva por importe del canon correspondiente a una anualidad (IVA incluido), así como póliza de Responsabilidad Civil por importe mínimo de 1.000.000 €, suscrita por la persona física o jurídica que sea la firmante del contrato de constitución del derecho de superficie y que responderá de cuantos daños y perjuicios se causaran a bienes y derechos -públicos o privados- como consecuencia del funcionamiento de este derecho y durante todo el plazo de éste. En el supuesto que el adjudicatario no formalice la adjudicación en documento administrativo o no constituya la garantía definitiva o el seguro de responsabilidad civil indicado en los plazos establecidos, la adjudicación quedará resuelta, con pérdida de la garantía y sin perjuicio del resarcimiento a la Administración de los posibles daños causados. En este caso el órgano de contratación podrá adjudicar el contrato al licitador o licitadores siguientes por orden decreciente de valoración de sus ofertas. De conformidad con el artículo 239 del Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo, la constitución del derecho de superficie deberá formalizarse en escritura pública y, como requisito constitutivo de su eficacia, inscribirse en el Registro de la Propiedad. Serán a costa del adjudicatario los gastos que se deriven de este otorgamiento y vendrá obligado a la entrega de una copia autorizada al Ayuntamiento de Zizur Mayor – Zizur Nagusia. En el supuesto en que el adjudicatario no concurra al acto de otorgamiento de la Escritura Pública de formalización del derecho de superficie en el plazo indicado en este pliego, sin que justifique causa alguna que los justifique, el Ayuntamiento de Zizur Mayor – Zizur Nagusia, podrá resolver la adjudicación, con pérdida de la garantía y sin perjuicio del resarcimiento a la Administración de los posibles daños causados. En este caso el órgano de contratación podrá adjudicar el contrato al licitador o licitadores siguientes por orden decreciente de valoración de sus ofertas.

15. GASTOS

Todos los gastos que origine esta subasta serán a cargo del adjudicatario.

16. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES

a. Derechos y obligaciones del Ayuntamiento:

1º) Concurrir al otorgamiento de la escritura pública de constitución del derecho de superficie y, en su caso, al de la escritura de compraventa de la parcela objeto de este procedimiento, en el supuesto de ejercicio por el superficiario del derecho de opción regulado en esta cláusula.



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2º) Devolver al superficiario la garantía definitiva prestada, una vez concluido el

período de garantía de este contrato, en los términos de la Ley Foral de Contratos Públicos.

b. Derechos y obligaciones del superficiario:

1º) Constituir la garantía definitiva que asegure las obligaciones de este contrato así como la póliza de Responsabilidad civil, en los términos del presente pliego.

2º) Concurrir al acto de formalización, en documento administrativo, del presente contrato en el plazo máximo de 15 días naturales contados desde la notificación de la adjudicación y al de otorgamiento de la escritura pública de constitución del derecho de superficie en el plazo de máximo de un mes contado desde dicha notificación, así como, en su caso, a la de la compraventa en caso de ejercicio de aquella opción.

3º) Solicitar, en un plazo no superior a CUATRO meses desde la formalización de la Escritura Pública, la oportuna licencia de obras u otras, mediante la presentación de un proyecto de ejecución ajustado a la normativa urbanística, medioambiental y demás que resulte de aplicación.

4º) Iniciar las obras de construcción del establecimiento comercial en el plazo máximo de DOS meses desde la obtención de la licencia de obras y actividad clasificada.

5º) Concluir la construcción y proceder a la apertura del establecimiento comercial en el plazo máximo de DIEZ meses contados desde la obtención de la licencia de obras.

6º) Dedicar la parcela a la construcción de la edificación de un establecimiento comercial e implantar el uso, dotaciones y demás contenidos concretos previstos en este pliego. El edificio construido deberá tener el uso comercial conforme a las determinaciones establecidas en el presente pliego durante la duración del derecho de superficie.

7º) Transmitir el presente derecho de superficie y el derecho de opción de compra sobre la parcela siempre y cuando se mantenga el destino de la parcela previsto en este pliego, debiendo notificar al Ayuntamiento la cesión operada. En cuanto al posible gravamen de este derecho y las condiciones para su constitución por el superficiario, se estará a lo previsto en la cláusula siguiente.

8º) Serán de cuenta del adjudicatario todos los gastos y tributos derivados de la adjudicación, escrituración e inscripción en el Registro de la Propiedad de las operaciones contempladas en este pliego, así como el importe de las liquidaciones de cuantas licencias, autorizaciones y permisos procedan; los impuestos y tasas de cualquier clase que puedan gravar la contrata o la obra



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ejecutada; los de contratación y suministros de energía eléctrica, teléfono y agua necesarios para la ejecución de las obras; los de vigilancia del ámbito objeto de las obras durante el período de ejecución; los de tramitación y obtención de los permisos de las instalaciones provisionales de obra; los de replanteo y liquidación de las obras; los de elaboración del Plan o Proyecto de Seguridad y Salud, y los de los materiales y medios que hubiesen de emplearse para cumplir la normativa vigente en esta materia; los de tramitación y legalización de las acometidas de agua y energía eléctrica, los ocasionados por el total de los ensayos y pruebas realizadas por orden de la Dirección Facultativa, así como todos los demás que se originen según las disposiciones vigentes.

9º) Si, en el plazo máximo de DOCE meses contados desde la solicitud de la oportuna licencia de obras u otras, el superficiario no obtuviera las licencias correspondientes para la construcción de las edificaciones a implantar en esta parcela, se producirá la extinción de su derecho y la reversión al Ayuntamiento de dicha parcela, salvo causa no imputable al adjudicatario.

10º) Mantener en buen estado todas las instalaciones para su entrega, en su caso, al Ayuntamiento al extinguirse el derecho de superficie por causa distinta a la compra del bien por el superficiario.

11º) Indemnizar por los daños y perjuicios ocasionados a terceros como consecuencia de la ejecución de las obras o de la explotación de las instalaciones construidas en la parcela.

12º) Instalar, en el plazo de UN mes contado desde la notificación de la adjudicación de este contrato, en el terreno objeto del derecho de superficie un cartel informativo, indicando las características de la edificación a construir.

13º) El superficiario exonera en todo caso al Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia y asume plenamente la responsabilidad que pudiera derivarse de las siguientes circunstancias:

a. Mantenimiento y conservación de la parcela y de las edificaciones e instalaciones existentes en cada momento.

b. Las derivadas de la explotación de la actividad a desarrollar en dicha parcela.

c. Las derivadas con ocasión del ejercicio de su derecho de edificación.

d. Cualquier tipo de responsabilidad que pudiera derivarse del anormal funcionamiento de las instalaciones y/o servicios de la parcela e inmuebles que se construyan, desperfectos o suministros en dichas instalaciones o servicios, y/o de interrupciones en los



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servicios, renunciando a cualquier tipo de indemnización, descuento y/o reducción de canon.

e. Los daños que puedan ocasionarse a personas o bienes y sean consecuencia, directa o indirecta, de las actividades desarrolladas, de obras o reformas o del mero uso del inmueble.

f. La responsabilidad civil frente a terceros por los daños y perjuicios que puedan ocasionarse en el periodo de duración de la concesión del derecho de superficie bien sea como consecuencia de la ejecución de las obras como de la explotación y desarrollo de la actividad.

14º) A partir de la anualidad diez del contrato contado desde la formalización de la correspondiente escritura pública, el superficiario tendrá derecho a ejercer una opción de compra sobre la parcela objeto de este procedimiento hasta el límite máximo de duración del derecho de superficie de cincuenta años.

El canon anual a satisfacer por el adjudicatario cesará en el momento de ejercitarse la opción de compra prevista en este apartado.

El precio de venta de la parcela será equivalente al valor de la misma al tiempo del ejercicio de la citada opción de compra. Se procederá a la determinación de dicho valor mediante la capitalización del canon vigente en el momento de ejercer la opción a una tasa anual del 6%, de acuerdo con la siguiente fórmula.

Precio de venta =

El precio de venta, con la capitalización, para el caso del ejercicio de la opción de compra, nunca será inferior a 1.629.740,19 € (IVA excluido)

La opción se ejercitará mediante el requerimiento del optante a este Ayuntamiento y el posterior otorgamiento de la escritura pública de compraventa de la parcela. La opción no se entenderá ejercitada si en el acto de la firma de la escritura de compraventa el optante no acredita haber realizado el pago de la parcela.

Será a cargo del optante los gastos, honorarios e impuestos que se devenguen con motivo del otorgamiento de la escritura pública de compraventa ejercitando la opción, así como los de su inscripción en el Registro de la Propiedad.

17. GRAVAMEN DEL DERECHO DE SUPERFICIE

El superficiario no podrá gravar el derecho de superficie y las edificaciones construidas en ejercicio del mismo sin la previa autorización del órgano competente del Ayuntamiento.



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Dicho gravamen podrá ser mediante hipoteca o realización de operaciones de leasing inmobiliario, siempre que el arrendatario del leasing sea el propio superficiario. Los fondos que se obtengan sólo podrán ser destinados a financiar las obras de edificación de las instalaciones que se ejecuten al amparo del derecho de superficie. A tales efectos deberá solicitar al órgano de contratación con carácter previo autorización expresa y el representante municipal comparecerá en la formalización de la escritura correspondiente.

En todo caso, el plazo máximo de constitución de la hipoteca o leasing no podrá superar el plazo máximo de duración del derecho de superficie.

18. SEGUROS A SUSCRIBIR POR EL SUPERFICIARIO

El superficiario deberá suscribir póliza de seguro que cubra, a todo riesgo, las edificaciones e instalaciones y la responsabilidad frente a terceros, por daños a personas y cosas, incluidos los daños por incendio, con un mínimo de indemnización por siniestro de 1.000.000 € sin franquicia o asumiéndola expresamente el adjudicatario, que mantendrá vigente y actualizada mientras dure el derecho de superficie y que presentará al Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia, dentro del plazo de 15 días naturales a contar desde el día siguiente a la notificación de la adjudicación definitiva.

Dicha póliza podrá hacerse conjuntamente o por separado para la ejecución de las obras y para la explotación de la actividad.

19. EXTINCIÓN DEL DERECHO DE SUPERFICIE

1.- El derecho de superficie se podrá extinguir por las siguientes causas:

a) Transcurso del plazo de duración.

El mero transcurso de este plazo determina la extinción del derecho, automáticamente y sin previo aviso, aplicándose lo dispuesto en el presente Pliego para la reversión.

b) El incumplimiento de los plazos para solicitar las licencias correspondientes, iniciar la ejecución de la obra y finalizar la construcción e implantar la actividad en los plazos establecidos.

c) El impago del canon establecido por el derecho de superficie y resultante de la adjudicación con las revisiones que, en su caso, procedan.

d) Destinar la parcela objeto del derecho de superficie a otros fines distintos de los señalados en el Pliego (especificados en concreto en la cláusula 7 del Pliego) y en la normativa urbanística que resulte de aplicación.

e) La transmisión o gravamen del derecho de superficie o de la opción de compra incumpliendo las condiciones establecidas en este Pliego.



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f) El arrendamiento o cesión de uso del derecho incumpliendo las condiciones

establecidas en este Pliego

g) El incumplimiento por el superficiario del resto de obligaciones contractuales.

h) El desistimiento anticipado del superficiario, que deberá efectuarse de forma expresa y por escrito, conforme a lo señalado en la cláusula 6ª.

i) Destrucción total o parcial de las edificaciones e instalaciones.

Si el perecimiento de las edificaciones e instalaciones se debe a causa fortuita o fuerza mayor, la extinción quedará subordinada a que el superficiario reconstruya en el plazo previsto para la primera construcción, manteniéndose el derecho de superficie hasta el término final para el que se ha constituido inicialmente.

En caso de destrucción parcial, corresponderá al superficiario la obligación de demoler las edificaciones e instalaciones en el supuesto de que tal actividad sea precisa para la reconstrucción de la propiedad superficiaria.

j) Demolición total o parcial de las edificaciones e instalaciones sin autorización previa o expresa del órgano de contratación.

k) Confusión o consolidación de derechos a consecuencia de la adquisición por el Ayuntamiento de la titularidad del derecho de superficie o por la adquisición por el superficiario de la propiedad del suelo, en ejercicio de la opción de compra que se prevé en este Pliego.

Las causas señaladas en las letras de los apartados anteriores, a excepción de la prevista en la letra a), tendrán la consideración de condiciones resolutorias expresas.

De ese modo, se podrá resolver la adjudicación sin derecho a indemnización, reservándose el Ayuntamiento el derecho a reclamarle daños y perjuicios a la vista de la causa del incumplimiento, pudiendo consistir la indemnización a favor del Ayuntamiento en el precio de adjudicación; y efectuar una nueva adjudicación al licitador o licitadores siguientes, por el orden en que hayan quedado clasificadas sus ofertas, siempre que ello fuese posible y que el nuevo adjudicatario preste su conformidad, a cuyo efecto se le concederá un plazo de diez días hábiles para presentar la correspondiente documentación.

2.- Efectos de la resolución del contrato:

Las causas de resolución indicadas en las letras b), c), d), e), f), g), i), j) y k), darán lugar a la extinción del derecho de superficie, la reversión de la parcela y de todo lo edificado hasta el momento y la incautación de la garantía definitiva en concepto de daños y perjuicios.

La aplicación y el pago de estas penalidades no excluye la indemnización a que la Administración pueda tener derecho por daños y perjuicios ocasionados con motivo de retraso imputable al contratista.



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Si el adjudicatario o superficiario incumpliera las obligaciones que asume por este contrato, el Ayuntamiento estará facultado para exigir el cumplimiento o declarar la resolución del contrato, con incautación de la garantía definitiva, revirtiendo al Ayuntamiento el derecho de superficie con la totalidad de lo edificado hasta el momento.

La resolución se llevará a cabo de acuerdo con el siguiente procedimiento:

a) Constatado el incumplimiento, el Pleno acordará dicha resolución de la que se le dará traslado al adjudicatario, concediéndole un plazo de 10 días hábiles para que formule las alegaciones que estime oportunas a su derecho.

b) Transcurrido dicha plazo el Pleno adoptará acuerdo sobre resolución del derecho de superficie.

c) La certificación del acuerdo definitivo adoptado por el Pleno sobre la resolución junto con la Escritura otorgada en su día servirán de título para instar el pleno dominio tanto de la parcela como de aquello que hubiera sido construido, nuevamente a favor del Ayuntamiento.

d) El adjudicatario deberá desalojar el inmueble y ponerlo a disposición del Ayuntamiento en el plazo de un mes contado desde la fecha de notificación del acuerdo definitivo del Pleno.

20. REVERSIÓN

Al finalizar el plazo de constitución del derecho de superficie o en el supuesto de desistimiento anticipado por parte del superficiario previsto en la cláusula 6, se extinguirá el derecho de superficie con reversión al Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia, sin indemnización alguna, de la parcela objeto del derecho de superficie y la plena propiedad de cuantas edificaciones e instalaciones existan en la misma, con la obligación del superficiario de efectuar la entrega de forma pacífica, y siempre libre de ocupantes, arrendatarios, enseres y gravámenes de cualquier naturaleza.

Las construcciones e instalaciones deberán entregarse en condiciones de servir al fin para el que se constituyó el derecho de superficie.

La extinción del derecho de superficie por transcurso del término provocará la de toda clase de derechos reales o personales impuestos por el superficiario.

Igualmente se producirá la reversión en los supuestos de resolución del contrato que expresamente se mencionan en este Pliego.

La reversión de las edificaciones e instalaciones, de ninguna forma, ni por ningún concepto, puede considerarse como sucesión de empresas.

En consecuencia, el Ayuntamiento no responderá de las obligaciones, ni adquirirá la titularidad de los derechos frente a terceros que, por explotación de las instalaciones, puedan corresponder al superficiario.



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De igual modo, y con idéntico motivo, el Ayuntamiento no se subrogará en las relaciones laborales establecidas como consecuencia de dicha explotación por el superficiario, siendo por cuenta de este último las indemnizaciones que, en su caso, correspondan por cese de actividad.

21. RIESGO Y VENTURA

En su caso, la ejecución de las obras de edificación y la explotación de la actividad que se implante se realizará a riesgo y ventura del adjudicatario.

22. PROTECCIÓN DE DATOS

El Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia es el responsable de tratamiento de los datos de carácter personal que se recogerán en el proceso de contratación, se utilizarán en el ejercicio de los deberes públicos del Ayuntamiento con la finalidad de gestionar el pliego y el expediente la contratación en caso de ser el adjudicatario.

La base jurídica del tratamiento es la realización del tratamiento necesario para el cumplimiento de una obligación legal aplicable al responsable del tratamiento y la normativa sobre contratación pública.

Los datos pueden cederse a órganos judiciales, Tribunal de Cuentas, Defensor del Pueblo, Portal de Contratación y Registro de Contratos Públicos en cumplimiento de la legislación vigente.

Los datos se conservarán el tiempo necesario para el cumplimiento de la finalidad señalada y se almacenarán mientras el Ayuntamiento pueda tener responsabilidades derivadas de su tratamiento. Igualmente deben cumplirse las normas de conservación establecidas en la Ley Foral 12/2007, de 4 de abril, de archivos y documentos. Los derechos que asisten a las personas interesadas son los siguientes:

• Derecho de acceso: derecho a obtener información sobre si sus propios datos están siendo objeto de tratamiento, la finalidad del tratamiento que se esté realizando, las categorías de datos que se trate, los destinatarios o categorías de destinatarios, el plazo de conservación y el origen de dichos datos. • Derecho de rectificación: derecho a obtener la rectificación de los datos personales inexactos o incompletos. • Derecho de supresión: derecho a obtener la supresión de los datos en los siguientes supuestos:

o Cuando los datos ya no sean necesarios para la finalidad para la cual fueron recabados



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o Cuando la persona titular de los mismos retire el consentimiento o Cuando la persona interesada se oponga al tratamiento o Cuando deban suprimirse en cumplimiento de una obligación legal o Cuando los datos se hayan obtenido en virtud de un servicio de sociedad de la información en base a lo dispuesto en el art. 8 apdo. 1 del Reglamento Europeo sobre Protección de datos.

• Derecho de oposición: derecho a oponerse a un determinado tratamiento basado en el consentimiento del interesado. • Derecho de limitación: derecho a obtener la limitación del tratamiento de los datos cuando se de alguno de los siguientes supuestos:

o Cuando la persona interesada impugne la exactitud de los datos personales, durante un plazo que permita a la empresa verificar la exactitud de los mismos. o Cuando el tratamiento sea ilícito y la persona interesada se oponga a la supresión de los datos. o Cuando la empresa ya no necesite los datos para los fines para los que fueron recabados, pero la persona interesada los necesite para la formulación, el ejercicio o la defensa de reclamaciones. o Cuando la persona interesada se haya opuesto al tratamiento mientras se verifica si los motivos legítimos de la empresa prevalecen sobre los del interesado.

• Derecho a presentar una reclamación ante la autoridad de control competente.

Las personas interesadas podrán ejercitar los derechos indicados, dirigiéndose al Ayuntamiento de Zizur Mayor- Zizur Nagusia, mediante escrito aportando documento que acredite su identidad, De las misma forma, las personas interesadas pueden presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos mediante escrito dirigiéndose a C/ Jorge Juan, 6, 28001 (Madrid) o a través de su sede electrónica en www.agpd.es Los datos de contacto con el ayuntamiento figuran en el inicio de las presentes cláusulas administrativas. La dirección de contacto con la Delegada de Protección de datos: [email protected]

23. CONFIDENCIALIDAD.

El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato. Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco años desde el conocimiento de la información. No se podrá divulgar la información facilitada por los empresarios que estos hayan designado



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como confidencial. A estos efectos, los licitadores deberán indicar en la declaración responsable la relación de documentación para los que propongan ese carácter confidencial. La declaración de confidencialidad no se podrá extender a toda la propuesta. En caso de que lo haga, el órgano de contratación de forma motivada determinará aquella documentación que no afecta a secretos técnicos o comerciales.

24. DOCUMENTOS QUE TIENEN CARÁCTER CONTRACTUAL.

Además del presente Pliego tendrán carácter contractual los siguientes documentos:

• Los Anexos.

• El documento en que se formalice el contrato.

• La oferta económica del adjudicatario.



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ANEXO I.- MODELO DE INSTANCIA

D/Dª. ……………………………………………………………………………………………………………………..., con domicilio en ………………………………….., calle ……………………………………………… Nº ………………., teléfono ……………………………………………., Fax ………………………………………………………………provisto del Documento Nacional de Identidad nº …………………………………, en nombre propio o en representación de …………………………………………………………………………………………………..………., que acredito con poder bastanteado que acompaño, DECLARO: Que enterado/a del Pliego de Condiciones económico- administrativas y técnicas, que han de regir la adjudicación de un DERECHO DE SUPERFICIE CON OPCIÓN DE COMPRA SOBRE LA UNIDAD MORFOLÓGICA M-5 DEL SECTOR ARDOI (PARCELA CATASTRAL 2110 DEL POLÍGONO 2) DE ZIZUR MAYOR- ZIZUR NAGUSIA CON DESTINO A LA CONSTRUCCIÓN DE UN ESTABLECIMIENTO COMERCIAL , por el cual se establecen los pactos y condiciones de los derechos y obligaciones que asumirán las partes en este contrato, Que la dirección de correo electrónico a efectos de notificaciones a través de medios telemáticos: ………………………………………………………

SOLICITO: Tomar parte en la licitación mencionada, para lo cual, y en cumplimiento del condicionado, presento este escrito – SOLICITUD, adjuntando al mismo los sobres siguientes: SOBRE A: “DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA”. SOBRE B: “OFERTA ECONOMICA” Asimismo, ME COMPROMETO en el supuesto de resultar adjudicatario a ejecutar este contrato, con estricta sujeción al contenido del Pliego de Condiciones económico- administrativas y técnicas y cualesquiera otras obligaciones que se deriven. En ………………………., a ……………. de ……………………………………..2018. (Firma del solicitante) SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE ZIZUR MAYOR / ZIZUR NAGUSIA



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ANEXO II: MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES EXIGIDAS PARA CONTRATAR Y NO ESTAR INCURSO EN CAUSAS DE

PROHIBICIÓN DE CONTRATAR

D/Dª. ……………………………………………………………………………………………………………………..., con domicilio en ………………………………….., calle ……………………………………………… Nº ………………., teléfono ……………………………………………., Fax ………………………………………………………………provisto del Documento Nacional de Identidad nº …………………………………, en nombre propio o en representación de …………………………………………………………………………………………………..………., que acredito con poder bastanteado que acompaño, enterado/a del Pliego de Condiciones económico- administrativas y técnicas, que han de regir la adjudicación de un DERECHO DE SUPERFICIE CON OPCIÓN DE COMPRA SOBRE LA UNIDAD MORFOLÓGICA M-5 DEL SECTOR ARDOI (PARCELA CATASTRAL 2110 DEL POLÍGONO 2) DE ZIZUR MAYOR- ZIZUR NAGUSIA CON DESTINO A LA CONSTRUCCIÓN DE UN ESTABLECIMIENTO COMERCIAL, DECLARA: 1.- Que no me hallo incurso o incursa - que dicha entidad no se halla incursa (según proceda) en ninguna de las prohibiciones para contratar enumeradas en el artículo 22 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos, ni en ninguna de las incompatibilidades enumeradas en la legislación vigente. 2.- Que reúne/ Que la entidad por mi representada reúne (según proceda) las condiciones para contratar. 3.- Que su finalidad y actividad tiene relación directa con el objeto del contrato y que dispone de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato. 4.- Que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias, de Seguridad Social y de Seguridad, salud en el trabajo y prevención de riesgos laborales, impuestas por las disposiciones legales vigentes. 5.- Que conociendo el pliego que rige la presente contratación, se compromete a su realización con sujeción estricta a éste y a la oferta económica que se presenta. (Lugar, fecha y firma)



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ANEXO III.- OFERTA ECONÓMICA

D/Dª. ……………………………………………………………………………………………………………………………….., con domicilio en ………………………………….., calle ……………………………………………… Nº ………………., teléfono ……………………………………………., Fax ………………………………………………………………provisto del Documento Nacional de Identidad nº …………………………………, en nombre propio o en representación de …………………………………………………………………………………………………..………., que acredito con poder bastanteado que acompaño, enterado/a del Pliego de Condiciones económico- administrativas y técnicas, que han de regir la adjudicación de un DERECHO DE SUPERFICIE CON OPCIÓN DE COMPRA SOBRE LA UNIDAD MORFOLÓGICA M-5 DEL SECTOR ARDOI (PARCELA CATASTRAL 2110 DEL POLÍGONO 2) DE ZIZUR MAYOR- ZIZUR NAGUSIA CON DESTINO A LA CONSTRUCCIÓN DE UN ESTABLECIMIENTO COMERCIAL, presenta la siguiente oferta: Canon anual a satisfacer, de conformidad con lo estipulado en el Pliego de condiciones: Canon: ………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………….…euros (IVA excluido) (en letra)

IVA: ………..……………………………………………………………………………….euros (en letra) Canon: ………………………………………………………………………………euros (IVA excluido) (en número)

IVA: ………..……………………………………………………………………….euros (en número) Asimismo, ME COMPROMETO, en el caso de resultar adjudicatario o adjudicataria de la subasta, a la firma del contrato de en la cantidad que queda descrita en la presente oferta económica. (Firma del ofertante) Nota: en el supuesto de contradicción entre la cantidad señalada en letra y la indicada en número, será válida la oferta expresada en letra. SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE ZIZUR MAYOR - ZIZUR NAGUSIA



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ANEXO IV.- NORMATIVA URBANÍSTICA

PLIEGO LICITACIÓN DERECHO SUPERFICIE DILIGENCIADO...El derecho de superficie es un derecho real,...

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