Poder Judicial Hasta El 2016

8/10/2019 Poder Judicial Hasta El 2016

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Presidente del Poder JudicialDr. Csar Eugenio San Martn Castro

Gerente GeneralMBA Mario Edgar Huerta Rodrguez

Gerente de InformticaIng. Eduardo Nicolas Roncal Avalos

Subgerente de Infraestructura de Tecnologas de InformacinIng. Juan Ignacio Llamocca Gonzles

Subgerente de Soporte TecnolgicoIng. Fausto Jos Manuel Zavaleta Lecaros

Subgerente de Desarrollo de Sistemas de InformacinIng. Joan Miguel Palacios Ramrez

Coordinador del ProyectoIng. Guillermo Vctor Wong Garca

Poder Judicial Gerencia General Gerencia de Informtica

Av. Nicolas de Pirola N745, Lima, Per.Telfono: 410-1010

Pagina Web: www.pj.gob.pe


3/134Gerencia General - Gerencia de Informtica 3

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL 2012 - 2016


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Contenido

1. Introduccin 8

2. El Desarrollo del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin - PETI 9 2.1 Metodologa utilizada 9 2.2 Resumen de las actividades 10

3. El Poder Judicial 11 3.1 Organizacin y Funciones Generales 11 3.2 Grupos de Inters 14 3.3 Desconcentracin Administrativa 14 3.4 Orientacin Estratgica del Poder Judicial y la Contribucin de las TIC 16

3.4.1 Misin y Visin del Poder Judicial 16 3.4.2 Factores Clave de xito y Objetivos del Poder Judicial 16 3.4.3 Factores que Inciden en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial 18

4. Diagnstico de la Situacin Actual 20 4.1 Evaluacin de la Capacidad de Gestin TIC - COBIT 4.1 20 4.1.1 Nivel de Cumplimiento por Dominio 20 4.1.2 Diagnstico de la Gestin de Gerencia de Informtica GI

segn COBIT 4.1 23 4.2 Organizacin de las TIC en el Poder Judicial 25 4.2.1 Rol y Ubicacin de la Gerencia de Informtica en la Estructura

Orgnica del PODER JUDICIAL 25 4.2.2 Estructura de la Gerencia de Informtica 26 4.2.3 Estructura de Informtica en las Cortes Superiores 27 4.2.4 Diagnstico de la Situacin Actual de la Organizacin TIC 29 4.3 Sistemas de Informacin 30 4.3.1 Mapa de Sistemas de Informacin Actual 30 4.3.2 Anlisis de los Sistemas de Informacin 31 4.3.3 Diagnstico de la Situacin Actual de los Sistemas de Informacin 32 4.4 Plataforma Tecnolgica 32 4.4.1 Arquitectura de Comunicaciones 32

4.4.2 Inventario de Software 36 4.4.3 Inventario de Hardware 36 4.4.4 Diagnstico de la Situacin Actual de la Arquitectura Tecnolgica 40

5. Denicin de Componentes Estratgicos de las TIC para el Poder Judicial 41

5.1 Visin / Misin / Valores 42 5.2 Matriz FODA 43 5.3 Factores Clave de xito a nivel tecnolgico 44 5.4 Objetivos y Lineamientos Estratgicos TIC 46 5.5 Mapa Estratgico TIC 52

6. Arquitectura de Procesos 55 6.1 Criterios Principales 55


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Gerencia General - Gerencia de Informtica6

6.2 Servicios del Poder Judicial 56 6.3 Grupos de Inters 58 6.4 Identicacin de los Macro Procesos y/o Procesos asociados a los Servicios

del Poder Judicial 58 6.5 Modelo de Procesos del Poder Judicial 60 6.5.1 Procesos de Direccin y Control 62 6.5.2 Procesos Sustantivos 63 6.5.3 Procesos de Apoyo 65

7. Arquitectura de Datos 68 7.1 Enfoque Metodolgico 68 7.2 Esquema Global - Modelo Corporativo de Datos 69

8. Arquitectura de Sistemas 71 8.1 Criterios Principales 71 8.2 Modelo de Operacin Actual 71 8.3 Modelo de Operacin Objetivo 72 8.4 Mapa de Sistemas Objetivo 73

9. Arquitectura Tecnolgica 79 9.1 Enfoque Metodolgico 79 9.2 Modelo de Referencia de la Arquitectura de TI 79

10. Cartera de Proyectos 83

10.1 Denicin de la Cartera de Proyectos 8310.1.1 Elementos de Entrada 83

10.1.2 Tipos de Proyectos 83 10.1.3 Criterios considerados en la cartera 83 10.2 Estructura de la Cartera 84 10.2.1 Estructura General 84 10.2.2 Proyectos de Organizacin y Gestin 85 10.2.3 Proyectos de Infraestructura y Comunicaciones 86 10.2.4 Proyectos de Plataformas de Sistemas 88 10.2.5 Proyectos de Soluciones de Procesos Jurisdiccionales 89 10.2.6 Proyectos de Soluciones de Procesos de Soporte 90 10.3 Lista de Proyectos 91 10.3.1 Resumen de los Proyectos 91 10.3.2 Cronograma General 99 10.3.3 Resumen de Costos 103 10.4 Estrategia de Implantacin de la Cartera de Proyectos 105 10.4.1 Implantacin Progresiva 105

11. Propuesta de Estructura Organizacional de la Gerencia de Informtica 111 11.1 Criterios Principales 111 11.2 Organizacin de TI 113

11.2.1 Funciones Principales 115 11.2.1.1 Comit Estratgico de Tecnologas de Informacin 117




11.2.1.2 Gerencia de Tecnologas de Informacin yComunicaciones 117

11.2.1.3 Gestin de Soluciones de Tecnologas de Informacin 118 11.2.1.4 Produccin y Administracin de Plataformas 119 11.2.1.5 Soporte Servicios TI 120 11.2.1.6 Desarrollo de Sistemas de Informacin 121 11.2.1.7 Ocina de Informtica / dependen de las Cortes u otras

Unidades Desconcentradas del Poder Judicial 122

12. Metodologa de Desarrollo del PETI 123

13. Metodologa de Desarrollo de la Cartera de Proyectos 125 13.1 Desarrollo de la Gua Prctica par la Gestin de Proyectos 125

13.1.1 Fase I - Inicio del Proyecto 125 13.1.2 Fase II - Planicacin del Proyecto 126 13.1.3 Fase III - Ejecucin y Control del Proyecto 127 13.1.4 Fase IV - Cierre del Proyecto 128

14. Conclusiones 129

15. Recomendaciones y/o Sugerencias 130


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1. Introduccin

La Alta Direccin del Poder Judicial ha priorizado el componente tecnolgico como un aspecto clavepara el logro de los objetivos estratgicos de la institucin, los cuales se orientan hacia una exce-lencia operacional, asegurar transparencia, fortalecer la imagen institucional, y su relacin con elentorno a travs de servicios de justicia efectivos, ecientes y oportunos. La incorporacin de tecno-loga en la ejecucin de los procesos de la institucin debe realizarse con base en una planicacincorporativa con visin y objetivos claros, alineada a los objetivos institucionales y con un enfoquede soporte efectivo a sus procesos.

En esa direccin, el Poder Judicial, con el apoyo de BDO Consulting, ha realizado el proceso deformulacin de su Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin PETI, el cual dene el enfoquetecnolgico para la institucin, la forma como este enfoque se aplica en sus procesos y servicios yla manera como se implanta en la institucin. Para la elaboracin de dicho plan, ha sido necesario:la revisin y anlisis de la situacin actual de la organizacin, tomando como referencia aspectosinternos desde el punto de vista operativo y tecnolgico, su entorno especco y su entorno general;la denicin de los componentes estratgicos de TI aplicables a la institucin; la denicin de lasarquitecturas tecnolgicas para el futuro; y posteriormente la derivacin de una cartera de proyectosdebidamente priorizada y dimensionada en el tiempo, la cual se constituir en la hoja de ruta tec-nolgica que deber seguir la institucin.

Es importante resaltar que para el desarrollo del PETI se realiz el relevamiento de informacin y sesostuvieron reuniones de trabajo y/o entrevistas con las diferentes reas de gestin, jurisdiccionales,de apoyo y de control, del Poder Judicial. Dichas reuniones permitieron recopilar informacin acercadel funcionamiento actual y proyecciones futuras del Poder Judicial, informacin que sirvi comobase para elaborar un diagnstico de la situacin actual; identicar debilidades y requerimientos

de informacin actuales y futuros, adems de proporcionar la base de insumos necesaria para eldesarrollo de las siguientes etapas de la formulacin del PETI.

El contenido de este documento muestra un resumen de todas las etapas y los productos o entre-gables que se derivaron de stas. Tales etapas y entregables fueron denidos en el Plan de Trabajodel Desarrollo del PETI congurando seis etapas y once entregables.

Este documento corresponde al Entregable XI Informe Final del PETI y est estructurado de talforma que en su contenido se resumen los principales Entregables del Estudio y en los Anexos seadjuntan los informes detallados que fueron entregados en cada etapa del proyecto.




2. El Desarrollo del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin - PETI

El desarrollo del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin se realiz segn una metodologaprobada en diversos estudios y en el Plan de Trabajo aprobado por el Poder Judicial.

2.1 Metodologa utilizada

En cuanto al enfoque metodolgico para la Formulacin del Plan Estratgico de Tecnologas de In-formacin, a continuacin se mencionan y describen las siguientes etapas:

Etapa 1 -Organizacin del Trabajo: denir las acciones y recursos necesarios para la puesta en marcha, eje-cucin y permanente seguimiento y control de la Formulacin del PETI. Esta etapa est dedicada

principalmente a la denicin de los equipos de trabajo, as como la elaboracin, consolidacin yajuste del Plan de Trabajo Detallado.

El Producto de esta etapa es el Plan de Trabajo.

Etapa 2 -Diagnstico de la Situacin Actual TI: contempla la revisin de la situacin actual tomando comoreferencia (i) el entorno referido a la institucin y cmo interacta con otras instituciones, (ii) lasplataformas tecnolgicas utilizadas en otras entidades que conforman el Sistema Nacional de Justi-cia, (iii) y la situacin actual de la operatividad e infraestructura TIC gestionada por la Gerencia deInformtica.

El Producto de esta etapa es el Entregable I - Diagnstico de la Situacin Actual de la Gestin de TIen el Poder Judicial.

Etapa 3 -Denicin de Componentes Estratgicos TI: contempla la denicin de lineamientos estratgicos TI,el anlisis de la situacin actual de TI, y la denicin de los objetivos y estrategias TI.

El Producto de esta etapa son los Componentes Estratgicos de TI para el Poder Judicial, incluidosen el Entregable I.

Etapa 4 -Diseo de Modelos de Arquitectura TIC e identicacin de Brechas: contempla el diseo de los mo-delos de arquitectura objetivo de procesos, datos, sistemas y tecnolgica, as como la identicacinde brechas respecto a la situacin actual.

Etapa I

Organizacin

del Trabajo

Diagnstico la

Situacin Actual

TIC

Definicin de

Componenetes

Estratgicos TIC

Diseo de

Modelos de

Arquitectura

TIC e

Identificacin

de Brechas

Elaboracin de

la Cartera de

Proyectos TIC y

Plan de Accin

Diseo de

Mecanismo

para la Gestin

de TIC

Etapa II Etapa III Etapa IV Etapa V Etapa VI


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3. El Poder Judicial

El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin encargada de administrarjusticia a travs de sus rganos jerrquicos que son, de acuerdo a la Ley Orgnica del Poder Judiciallos siguientes:

La Corte Suprema de Justicia de la Repblica; Las Cortes Superiores de Justicia, en los respectivos Distritos Judiciales; Las Salas Superiores Especializadas y Mixtas; Los Juzgados Especializados y Mixtos, en las Provincias respectivas; Los Juzgados de Paz Letrados, en la ciudad o poblacin de su sede; y, Los Juzgados de Paz.

El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder Judicial que establecesu estructura orgnica y precisa sus funciones. Dicha ley dene los derechos y deberes de los ma-gistrados, quienes son los encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellosque estn siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los auxiliares jurisdiccionalesque son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura.

3.1 Organizacin y Funciones Generales

El Poder Judicial desarrolla funciones jurisdiccionales que la Constitucin y las leyes le otorgan, ypara ello, se rige del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.Segn el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial est conformado por los si-guientes rganos:

rganos de Gestin:Presidencia de la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo y Sala Plena de laCorte Suprema. rganos de Apoyo: Gerencia General, Procuradura Pblica y Centro de Investigaciones

Judiciales. rganos de Control:Ocina de Control de la Magistratura e Inspectora General. rganos Jurisdiccionales:Corte Suprema, Cortes Superiores de Justicia (en los respectivos

distritos judiciales), Salas Superiores Especializadas y Mixtas, Juzgados Especializados yMixtos, Juzgados de Paz Letrado y Juzgados de Paz.

Cada rgano del Poder Judicial tiene asignadas un conjunto de funciones y responsabilidades quedenen su actuacin, y sobre las cuales las tecnologas de informacin deben brindar el soporteestratgico correspondiente. Todas ellas sustentadas en los documentos normativos y de gestin

del Poder Judicial; Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, ROF, MOF, entreotros. Cabe mencionar que en Noviembre del 2011 aprob un nuevo ROF de la Gerencia Generalmediante RS 278 - 2011-CE-PJ.

El alcance del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin contempla la revisin y anlisis mues-tral de las funciones /actividades, situacin actual y necesidades/expectativas informticas de losdistintos rganos ejecutivos, tcnicos, administrativos y jurisdiccionales de la gestin institucional.

A continuacin se muestra de manera esquemtica y general, el organigrama del Poder Judicial ylas principales funciones de sus rganos jurisdiccionales.


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Fuente:

PoderJudicial

PRESIDENCIADE

CORTESUPREMA

PRESIDENCIADEL

P

ODER

JUDICIAL

CONSEJO

EJECUTIVO

GERENCIA

GENERAL

OFIC.DECONTROL

DELAS

MAGISTRATURA

SALAPLENA

UNIDAD

DE

INFORMACIN

GABINETE

TECNICO

INSPECTO

RIA

GENERA

L

OFICINADE

INFORMACIN

SALAPENAL

MUNICIPAL

SECRETARIA

GENERAL

ASESORIA

LEGAL

OFICINADE

COOP.TECNICA

INTERNACIONAL

CENTROD

E

INVESTIGACI

ONES

JUDICIALES

PROCURA

DORIA

SECR

ETARIA

GENERAL

OFICINADE

IMAGEN

Y

PRENSA

OFICINADE

PROTOCOLO

OFICINA

DE

ADMINIS-

TRACI

N

CONSEJO

EJECUTIVOD

ISTRITAL

SALASSUPREMAS

PERMANENTES

SALASSUPREM

AS

TRANSITORIA

S PRESIDENCIADE

CORTESUPERIOR

SALAPLENA

OFICINADE

ADMINISTRACION

DISTRITAL

JUZGADOS

PENALES

SUPRAPROVINCIALES

JUZGADOS

ESPECIALIZADOSY

JUZGADOSMIXTOS

JUZGADOS

DEPAZ

LETRADOS

JUZGADOSDEPAZ

ODECMA

OFICINADE

ORGANIZACION

DE

CUADROSDEMERITOSY

DEANTIGUEDAD

ODAJUP

SALAS

SUPERIORES

ESPECIALIZADASY

SALAS

SUPERIORES

MIXTAS

Organigram

adelPoderJudicial




OrganigramadelaGeren

ciaGeneralsegnsuNuevoRO

F

Fuente:

PoderJudicial

Gere

ncia

Gen

eral

Secretara

General

Oficinade

Coordinacinde

Proyectos

Oficinad

e

Infraestructura

Proyecto

Geren

ciadePersonaly

Esc

alafnJudicial

Subgerenciade

Escalafn

Subgerenciade

ProcesosTcnicos

dePersonal

Subgerenciade

Contabilidad

Subgerenciade

Tesorera

Subgerenciade

ControlPatrimonial

ySaneamiento

Subgerenciade

Remuneracionesy

Beneficios

Subgerenciade

Capacitacin

Subgerenciade

Logstica

Subgerenciade

DesarrollodeSistemas

Informticos

Sub

gerenciade

ServiciosJudiciales

Subgerenciade

Estudiosy

Proyectos

Subgerenciade

Coordinacin

Administrativa

Subgerenciade

Proyect

osde

Innova

cin

Subgerenciade

AtencinaP

ropuestas

Ciudad

anas

Subgere

nciade

Coordinacin

Interinsti

tucional

Subgerenciade

TcnicaNormativa

CENTROS

JUVENILES

Subgerenciade

Planesy

Presupuesto

Subgerenciade

Racionalizacin

Subgerenciade

Estadstica

Gerenciade

Planificacin

GerenciadeCentros

Juveniles

GerenciadeDesa

rrollo

Corporativo

Subgerenciade

Recaudacin

Judicial

Reg

istroNacional

Judicial

Subgerenciade

Infraestructurade

Tecnologasde

Informacin

Subgerenciade

Soporte

Tecnolgico

Gerenciade

Administraciny

Finanzas

Gerenciade

Informtica

Gerenciad

eServicios

Judic

ialesy

Recau

dacin

Oficinade

SeguridadIntegral

TrmiteDocumentario

yArchivo

Oficinade

AsesoraLegal


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3.2 Grupos de Inters

El Poder Judicial interacta con diversas entidades relacionadas al Sistema Nacional de Justicia,

as como con otros grupos de inters (pblicos y privados) cuyos actores en muchos casos solicitan,brindan y/o intercambian informacin (fsica o virtual). Entre los principales grupos de inters / ac-tores del Poder Judicial se tienen los mostrados en la siguiente imagen.

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

3.3 Desconcentracin Administrativa

Las Cortes Superiores tienen su sede en las ciudades sealadas por la ley, y su competencia com-prende el Distrito Judicial correspondiente. Actualmente existen 31 Cortes Superiores de Justicia,tal como se muestra en la siguiente imagen (Distritos Judiciales DJ).

PODER JUDICIAL

Abogados

Ministerio de

JusticiaMinisterio

Pblico

Tribunal Constitucional Polica Nacional

INPE Fiscala

Procuraduras de los

MinisteriosOtros

Otros actores, que se relacionan con el

Poder Judicial, pero de manera indirecta

al Sistema Nacional de Justicia

RENIEC / SUNARP / SUNAT /

Migraciones / otros

Otros actores, que se relacionan con el Poder Judicial,

pero de manera indirecta al Sistema Nacional de Justicia

Universidades

Colegios de Abogados

Notaras

Otros

Otros

SISTEMA NACIONAL DE JUSTICIA




Distritos Judiciales

Fuente: Poder Judicial

D.J. deLAMBAYEQUE

D.J. deLA LIBERTAD

D.J. deCAJAMARCA

D.J. dePIURA

D.J. de

SULLANA

D.J. deTUMBES

D.J. deAMAZONAS

D.J. deSAN MARTN

D.J. deLORETO

D.J. deSANTA

D.J. de

ANCASH D.J. deHUANUCO

D.J. deUCAYALI

D.J.de

PASCOD.J. de

HUAURAD.J. deJUNIN

D.J. deCUSCO

D.J. deMADRE

DEDIOS

D.J. de

APURIMAC

D.J. deAREQUIPA

D.J. deTACNA

D.J. de

PUNO

D.J.de

MOQUE

GUA

D.J. deCAETE

D.J. deEL CALLAO

D.J. deICA

D.J.de

AYACUCHO

D.J.de

HUANCAVELIC

A

D.J. de LIMA NORTE

D.J. de LIMA

D.J. de LIMA SUR

D.J. deEL CALLAO


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3.4 Orientacin Estratgica del Poder Judicial y la Contribucin de las TIC

El Poder Judicial cuenta con un Plan de Desarrollo Institucional formulado para un horizonte de diez(10) aos; perodo 2009 2018, el cual se desarroll a travs de un proceso con la participacinde funcionarios de los servicios de justicia en distintos mbitos; distritos judiciales, macro regiones,y rganos de gobierno del Poder Judicial (la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia y el ConsejoEjecutivo)

3.4.1 Misin y Visin del Poder Judicial

El Plan de Desarrollo Institucional, como todo documento estratgico, cuenta con una Misin yVisin claramente denidas, las cuales son consideradas como el ncleo central de la orientacinestratgica institucional. Dado que la redaccin de estos elementos es algo extensa, a continuacinse muestran los fragmentos que rescatan el mensaje de fondo de cada uno de ellos.

Misin. impartir el servicio de justiciaa la sociedad para resolver y/o denirconictos protegiendo y garantizando la vigencia de los Derechos Humanoscon la nalidad de lograr la paz social y la seguridad jurdica.

Visin

Ser un poder del Estado independiente..que brinde servicios de manera e-ciente y ecaz; moderno, predecible y desconcentrado administrativamente,comprometido en servir a los justiciables y a la comunidad en los procesos de sucompetenciaorientado a consolidar la paz social...

Cabe rescatar de la misin y visin, que lo que principalmente ofrece el Poder Judicial a la socie-dad son servicios de justicia, y que la institucin busca brindarlos de manera eciente y ecaz, concargo a ser una institucin moderna, predecible y desconcentrada administrativamente, todo ellocoadyuvando a fortalecer la imagen institucional.

Desde el punto de vista de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones - TIC, stas debenbrindar el soporte para cumplir con la Misin y alcanzar la Visin institucional. Si bien la misin yvisin son elementos inspiradores, el soporte directo de las TIC se debe apreciar en su contribucina consolidar sus factores clave de xito y en facilitar el logro de los objetivos estratgicos que apun-tan a sus desafos de mediano y largo plazo.

3.4.2 Factores Clave de xito y Objetivos del Poder Judicial

Por denicin, los Factores Clave de xito - FCE son aquellas variables en las que la institucinpuede inuir a travs de sus decisiones y que pueden afectar, signicativamente, las posicionescompetitivas generales de las distintas compaas de una industria; (Hofer y Schendel, 1978).Para el caso del Poder Judicial por ser una institucin pblica, los FCE se constituyen en las varia-bles que pueden afectar su posicin comparativa y de cumplimiento de su orientacin estratgica;Misin y Visin.

A continuacin se muestra en color verde aquellos FCE que son ms sensibles o en los que podraexistir una mayor contribucin potencial de las TIC, en color amarillo los medianamente sensibles,y nalmente en color rojo los menos sensibles; estos ltimos (rojos) no signican que sean ajenos a

las TIC, sino que de manera comparativa con los anteriores seran los menos sensibles y/o slo conimpacto indirecto de las TIC en el FCE.




Factores Clavede xito - FCE

Descripcin del FCEObjetivos Generalesdel Poder Judicial

Potencial Contribucinde las TIC al FCE

FCE 1Mejoramientodel acceso ala justicia

Implica la necesidad elPoder Judicial por ofreceral ciudadano un servicioeciente, ecaz, efectivo yoportuno. Para ello, buscaconsolidar la estructurabsica de los servicios yfacilitar el acceso a losmismos.

Brindar al ciudadanoun servicio predecible,eciente, ecaz, efecti-vo, oportuno, inclusivoy con carcter universal.

Mejorar y ampliar la cober-tura del servicio de justicia.Asegurar y fortalecer la im-plementacin de la Refor-ma Procesal Penal, Laboraly otros.Mejorar y racionalizar losprocesos de gestin deltrmite jurisdiccional (mar-co legal para un adecuadofuncionamiento del siste-ma).

FCE 2

F o r t a l e c i -miento de laGestin Insti-tucional

Implica la integracin /consolidacin de los pro-cesos institucionales, an de lograr una gestinmoderna y eciente queresponda a las demandasexistentes por parte de lasociedad en relacin conla oferta de servicios decalidad.

Ejercer una gestin juris-diccional y administra-tiva moderna, eciente,ecaz y desconcentrada.

Fortalecer la gestin de losrecursos humanos (gestindel potencial humano).Modernizar el despacho ju-dicial / Optimizar los proce-dimientos administrativos.Mejorar la infraestructurafsica y la gestin presu-puestal.Promover la generacin deiniciativas legislativas.

FCE 3 Lucha contrala corrupcin

Se reere a la imagen delPoder Judicial. Efectividadpara detectar casos de co-rrupcin. Incrementar laconanza del ciudadano atravs de la transparencia,independencia y equidad.

Generar conanza en laciudadana y legitimar-se ante la sociedad porla eciencia, ecacia ytica profesional de susjueces y servidores.

Fortalecer la predictibilidadde la justicia, la sistemati-zacin de la jurisprudenciay consolidar la seguridadjurdica.Fortalecer el monitoreo ycontrol de los procesos ju-diciales.

Leyenda:FCE ms sensibles a las TIC

FCE medianamente sensibles a las TIC

FCE menos sensibles a las TIC


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3.4.3 Factores que Inciden en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial

Factores Externos al Poder Judicial

FactorIncidencia del Factor en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder

Judicial

Globalizacin

El Poder Judicial interacta y/o recoge experiencias de organismospares en distintos pases, los cuales estn bastante desarrollados enmateria de administracin de justicia y aplicacin de las TIC en lamisma.

Gobierno Electrnico

Las iniciativas de Gobierno Electrnico, en el mbito de las Polticas

Pblicas, se ejecutan a travs de: desarrollo de programas centradosen el ciudadano, promocin de la participacin ciudadana, mejora enla prestacin de los servicios mediante herramientas con alto valortecnolgico, comparacin y anlisis del desempeo del GobiernoElectrnico

La implantacin de las polticas de Gobierno Electrnico es en estosmomentos la gua principal para el desarrollo dentro del campo de lasTecnologas de Informacin y Comunicaciones en las organizacionesdel Estado.

RegulacinGubernamental

El marco normativo es establecido por las diferentes instituciones delEstado. En forma particular a este estudio es relevante considerar elcorrespondiente a la implantacin y uso de las TIC segn la OcinaNacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI) y el InstitutoNacional de Estadstica e Informtica (INEI).

Modernizacin del EstadoLa modernizacin requiere un importante rediseo de los procesosinternos y externos del Estado.

El principal aspecto establecido en este campo de modernizacin esel de la desconcentracin administrativa.

Aplicacin de MejoresPrcticas y Estndares.

La aplicacin de las denominadas mejores prcticas es un factorineludible en el mbito de la gestin y operacin de los servicios TIC,e incluye modelos como: COBIT, ITIL, CMMI, entre otros.

Tendencias tecnolgicasLas tendencias en las Tecnologas de Informacin y Comunicacionesestablecen el camino tecnolgico que cualquier organizacin debeafrontar.




Factores Internos del Poder Judicial

Factor Incidencia en la Gestin Estratgicade TIC en el Poder Judicial

Herencia Tecnolgica

Las soluciones o recomendaciones a implantarcomo parte de este estudio considerarn las carac-tersticas actuales de aplicaciones existentes en laorganizacin, en sus diversas reas administrativasy jurisdiccionales. Sistemas y plataformas tecno-lgicas heredadas de las gestiones informticasanteriores.

Organizacin TIC y el Rol rector de la Ge-rencia de Informtica

La organizacin TIC actual comprende a la Ge-rencia de Informtica y varias instancias en losdistintos rganos administrativas, jurisdiccionalesy de control.La organizacin TIC actual no ha sido establecidao reglamentada plenamente.

Cultura Organizacional

La Cultura Organizacional es un factor importantea considerar en el desarrollo de la soluciones TIC.Por ejemplo, a pesar del desarrollo que permite eli-minar la manipulacin de documentos en forma

impresa, an hay mucha resistencia hacia aban-donar esta forma de gestin.


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4. Diagnstico de la Situacin Actual

El Diagnstico de la situacin actual incluye la revisin y anlisis de la situacin actual de la organi-zacin, tomando como referencia aspectos internos desde el punto de vista operativo y tecnolgicoas como su entorno especco y su entorno general. El contenido de este captulo es un resumendel Entregable I Diagnstico de la Situacin Actual.

4.1 Evaluacin de la Capacidad de Gestin TIC - COBIT 4.1

Esta primera parte de la aplicacin de buenas prcticas COBIT 4.1 comprende la evaluacin dela capacidad de Gestin TIC de la Gerencia de Informtica a travs de la vericacin del nivel decumplimiento de controles especcos propuestos por COBIT 4.1. Se ha considerado en este casola utilizacin de cuestionarios que se resolvieron en conjunto con el personal tcnico involucrado,considerando para ello los 34 procesos y 210 controles especcos del COBIT 4.1.

4.1.1 Nivel de Cumplimiento por Dominio

Desde un punto de vista global, segn el anlisis sobre las buenas prcticas COBIT 4.1, la Gerenciade Informtica del PODER JUDICIAL se alinea, a estas buenas prcticas, en un mayor porcentajea actividades que se incluyen en el dominio de Adquisicin e Implementacin de Soluciones Tec-nolgicas (60.00%), seguidas por las actividades de Entrega de Servicio y Soporte (28.17%) yPlanicacin y Organizacin (33.82%). En una proporcin ms baja se encuentran las actividadesde Monitoreo y Evaluacin (14.00%), justicndose porque la nueva administracin de la Gerenciade Informtica est enfocando sus esfuerzos hacia el fortalecimiento de la infraestructura tecno-lgica, para posteriormente establecer estndares metodolgicos, en los cuales debe contemplarlos esquemas de monitoreo y evaluacin. De acuerdo al estudio de brechas realizado, el Nivel de

Cumplimiento Total es de 34.56%. Este valor referencial, es un indicativo de que la Gerencia deInformtica debera canalizar esfuerzos en formalizar procesos de gestin, no solo para mejorar lacalidad de los servicios sino tambin para poder evaluar y monitorear la eciencia y ecacia de laGestin de TI. Un nivel aceptable, en lo que respecta a gestin de TI seria alcanzar entre 60% y70% de cumplimiento.

Se muestra un grco general por los cuatro dominios y un grco por cada dominio.


0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

CUMPLIMIENTO POR DOMINIO

PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN

ADQUISICIN E IMPLEMENTACIN

ENTREGA DE SERVICIOS Y SOPORTE

MONITOREO Y EVALUACIN

33.82%

60.00%

28.17%

14.00%


21/134


22/134





0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

37.50%

0.00%0.00%

36.36%

0.00%

83.33%

70.00%

0.00%

12.50%

50.00%50.00%

30.00%

ENTREGA DE SERVICIOS Y SOPORTE

D.S.1 Definir y administrar niveles de servicio

D.S.2 Gestn de los Servicios de Terceras Partes

D.S.3 Gestn de la Capacidad y Performance

D.S.4 Contnuidad del Servicio

D.S.5 Seguridad de los Sistemas

D.S.6 Identficacin y Asignacin de Costos

D.S.7 Capacitacin y Entrenamiento al Usuario

D.S.8. Administracin de Incidentes y Mesa de Ayuda

D.S.9 Gestn de La Configuracin

D.S.10 Gestn de Problemas

D.S.11 Administracin de Datos

D.S.12 Administracin del Ambiente Fsico

D.S.13 Gestn de Operaciones

16.67%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

41.67%

0.00%

MONITOREO Y EVALUACIN

M.E.1 Monitoreo y Evaluacin de la Performance de TI

M.E.2 Evaluacin y Monitoreo de los Controles Internos

M.E.3 Cumplimiento de las Regulaciones

M.E.4 Proporcionar el Gobierno de TI

7.14% 10.00%




4.1.2 Diagnstico de la Gestin de Gerencia de Informtica GI segn COBIT 4.1

A continuacin se resumen las principales oportunidades de mejora identicadas.

Planicacin y Organizacin

Establecer un mtodo (a travs de indicadores) que permita medir el alineamiento de los obje-tivos de TI con los objetivos de la Institucin.

Desarrollar e implementar una arquitectura de informacin a nivel institucin que facilite eldesarrollo de las aplicaciones.

Desarrollar e implementar un plan de tendencias tecnolgicas, a travs de un anlisis detecnologas existentes y emergentes, en el cual se establezca la direccin tecnolgica de laInstitucin, que se traduzca en la estrategia de TI y que soporte la arquitectura de sistemas de

la Institucin. sta planicacin debe estar alineada a las necesidades y expectativas de losdistintos rganos jurisdiccionales / gerencias.

Desarrollar un plan de acercamiento de la Gerencia de Informtica con la Alta Direccin y elpersonal de informtica distribuidos a nivel nacional enfocado a difundir las tendencias tecno-lgicas tanto en las reas administrativas como en las Jurisdiccionales.

Desarrollar e implementar un plan de tendencias tecnolgicas, a travs de un anlisis detecnologas existentes y emergentes, en el cual se establezca la direccin tecnolgica de laInstitucin, que se traduzca en la estrategia de TI y que soporte la arquitectura de sistemas dela Institucin. sta planicacin debe estar alineada a las necesidades y expectativas de losdistintos rganos jurisdiccionales / gerencias.

Desarrollar e implementar un mtodo para medir el costo y benecio obtenido en los proyectosde inversin, a travs de la denicin e implementacin de indicadores de resultado.

Establecer y mantener un Sistema de Gestin de la Calidad TI que se integre, a un Sistema deGestin de Calidad Institucional (el cual debe ser, previamente, formalmente institucionaliza-do).

Se debe desarrollar una metodologa que incluya procedimientos para la evaluacin de riesgosTI, tomando en cuenta su coherencia y alineamiento con los riesgos identicados a nivel Insti-tucional.

Adquisicin e Implementacin

Evaluar la inclusin de un rea de control de calidad cuyo mbito de accin cubra todas lasreas de la Gerencia de Informtica. Esta rea debera formar parte del Sistemas de Gestin dela Calidad de TI y del Sistema de Gestin de la Calidad de la Institucin, en el momento questos empiecen a funcionar.

Se recomienda implementar y aplicar una metodologa formal del Ciclo de Vida del Desarrollodel Software, que vendra a ser la ruta a seguir para el desarrollo / implantacin / puesta enproduccin / mantenimiento de un sistema, logrando as tener una gua para realizar cadaetapa de este de manera eciente y ecaz.


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Desarrollar e implementar un plan de Mantenimiento Preventivo de la Infraestructura Tecnol-gica, que cubra de manera sincronizada todo los tipos de equipos de tecnologa (PCs, Servido-res, impresoras, equipos de comunicaciones, cableados, equipos elctricos, otros).

Implementar una herramienta informtica que ayude a organizar y gestionar el mantenimientode la infraestructura tecnolgica a nivel nacional, identicando aquellos equipos que se en -cuentren en garanta.

Formalizar el procedimiento de gestin de cambios aplicado por el equipo de implementacinde sistemas de informacin.

Integrar el procedimiento de gestin de cambios con los cambios a los procesos, cambios deversiones, cambios en la conguracin, cambios en la documentacin, entre otros aspectos.

Desarrollar e implementar un mtodo para evaluar el impacto de los cambios a los sistemas de

informacin.

Desarrollar e implementar un procedimiento para monitorear el resultado de los cambios rea-lizado en los sistemas de informacin, en el cual se incluya los puntos de control (reunionesde trabajo peridicas, resultados de encuestas para medir niveles de satisfaccin, entre otrosaspectos).

Desarrollar e implementar un procedimiento que permita evaluar los sistemas de informacindespus de su implementacin, es decir, durante su operacin y procesamiento en el ambienteproduccin.

Entrega de Servicio y Soporte

Denir los catlogos de servicios TIC que incluya los niveles acuerdos de servicios (SLA)enfocados a todos los servicios crticos de TI, que estn alineados a los requerimientos de laInstitucin y las capacidades de TI.

Establecer un procedimiento para asegurar la transparencia y comprensin tcnica de cmose van a prestar los servicios y de la forma como se va actuar en caso que el procedimientoprincipal no funcione (procedimiento de contingencia).

Se recomienda desarrollar un procedimiento de gestin de riesgos enfocado a los servicios quepresten los proveedores, en el cul se debe contemplar un enfoque a la gestin de terceros, en

especial a aquellos con acceso a informacin sensible. Formalizar un procedimiento para evaluar la capacidad y performance actual de los recursos

de TI, a travs de las cuales se pueda programar las adquisiciones de TI futuras, alineados alos objetivos estratgicos de TI y a los objetivos de la Institucin.

Desarrollar e implementar un Plan de Seguridad de Informacin que guie la implementacinde controles de seguridad, as como tambin, la supervisin del cumplimiento de los mismos,para as lograr un mayor nivel de proteccin de los activos de informacin.

Evaluar el uso de tcnicas de encriptacin para las claves de acceso y, en general, para docu-mentos sensibles. Establecer un estndar en el uso de estas tcnicas.

Normar las medidas que se deben tener para el intercambio de informacin sensible.




Considerar la formalizacin del uso de certicados digitales para la transferencia electrnica dedocumentos sensibles.

Normar una poltica de informacin de resultados de la evaluacin de los cursos al rea deCapacitacin, en la cual se exija el registro de resultados obtenidos.

Desarrollar e implementar un procedimiento para administrar y rastrear los cambios de la con-guracin.

Desarrollar e implementar un procedimiento para vericar y conrmar peridicamente la inte-gridad de la conguracin actual y la histrica.

Desarrollar e implementar un procedimiento para la clasicacin e identicacin de problemasque afecten los recursos de TI.

Desarrollar e implementar un procedimiento para identicar las causas y cierres de problemasde TI.

Monitoreo y Evaluacin

Establecer el marco general de monitoreo en el cual se dena el alcance, la metodologa y elproceso para supervisar la contribucin de los resultados de TI a la gestin de los objetivosestratgicos de la Institucin.

Desarrollar e implementar una metodologa para el monitoreo y evaluacin de las actividadesde TI (por ejemplo, indicadores para medir el rendimiento de las actividades de TI).

Establecer indicadores que permitan monitorear y medir la performance de los recursos de TI. Desarrollar e implementar un procedimiento para la vericacin del cumplimiento de los con -

troles internos implementados.

Desarrollar e implementar un mtodo para evaluar la efectividad y cumplimiento de los contro-les aplicados por terceras partes (indicadores de ecacia, de eciencia y de resultados).

Desarrollar e implementar un procedimiento formal que guie las actualizaciones de los estn-dares, polticas y metodologas de TI, de acuerdo a la normativa.

Se propone denir un plan de accin para establecer un marco de gobierno de TI que incluya

direccin, procesos, roles y responsabilidades, requerimientos de informacin.

4.2 Organizacin de las TIC en el Poder Judicial

4.2.1 Rol y Ubicacin de la Gerencia de Informtica en la Estructura Orgnica del PODERJUDICIAL

La Gerencia de Informtica reporta a la Gerencia General del PODER JUDICIAL, como un rganode Lnea. Su ubicacin dentro de la organizacin es, por lo tanto, estratgica. De acuerdo al ROF, laGerencia de Informtica est encargada de planear, organizar, dirigir, ejecutar y desarrollar sistemasinformticos, la Administracin de Redes y Comunicaciones remotas y locales, as como el Serviciode Soporte Tcnico.


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4.2.2 Estructura de la Gerencia de Informtica

De acuerdo a la informacin del ROF, la siguiente es la estructura organizacional de la Gerencia

Informtica del Poder Judicial:

Fuente: Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF - 2011)

En el grco se muestra al Gerente de Informtica como lder de la Gerencia de Informtica, quientiene a una secretaria, personal de apoyo administrativo y a tres Sub Gerentes. El total son sietepersonas que conforman el despacho de la Gerencia de Informtica (segn ROF):

1 Gerente de Informtica, 1 Secretaria de Gerencia, 1 Analista Administrativo, 1 Auxiliar Administrativo, 1 Sub Gerente de Soporte Tecnolgico 1 Sub Gerente de Infraestructura de Tecnologas de Informacin, y 1 Sub Gerente de Desarrollo de Sistemas Informticos,

De esta estructura organizacional denida en el MOF, se puede mencionar los siguientes aspectosrelevantes:

No se cuenta con un rea, o personal, dentro de la Gerencia de Informtica, que se encarguede desarrollar polticas internas tanto de calidad como de seguridad de informacin, as comode formular los estndares y enfoque metodolgicos dentro del rea (por ejemplo: metodologade gestin de proyectos, metodologa del ciclo de vida del software, estndares de documen-tacin, estndares de infraestructura tecnolgica, estndares de desarrollo, otros).

No se cuenta con un rea, o personal, dentro de la Gerencia de Informtica, que se encarguedel monitoreo, evaluacin y control de la gestin interna y del resultado de los proyectos de TI,mediante los indicadores de resultado, eciencia y de impacto.

Gerente de Informtica

Sub Gerencia de Soporte

TecnolgicoSub Gerente de Infraestructura de

Tecnologas de Informacin

Sub Gerente de Desarrollo de

Sistemas Informticos

Secretaria

Auxiliar Administrativo

Analista Administrativo




Dentro de la Gerencia de Informtica no se cuenta con una funcin que se encargue de mo-nitorear el cumplimiento normativo relacionado a la gestin y actividades de TI, as como devericar que se realicen las adecuaciones necesarias para lograr tal cumplimiento normativo.

No se cuenta con un Comit Estratgico de TI, conformado por usuarios de Alta Jerarquadentro de la Institucin (Gerentes, Jueces), que sesionen peridicamente sobre aspectos es-tratgicos de TI, buscando el alineamiento de los objetivos estratgicos de TI con los objetivosEstratgicos de la Institucin.

No se cuenta con un Comit Operativo de TI, conformado por usuarios claves (administrativosy jurisdiccionales), que sesionen peridicamente sobre aspectos operativos de TI.

Si bien existe un MOF formalmente aprobado, en la prctica la Gerencia de Informtica realiza susactividades, habindose adecuado y especializado de acuerdo a las exigencias y demandas de losservicios informticos.

4.2.3 Estructura de Informtica en las Cortes Superiores

El personal de Informtico del Poder Judicial, est distribuido a Nivel Nacional y, administrativa-mente, reporta a la administracin de las Cortes Superiores. Coordina con la Gerencia de informti-ca sobre aspectos tcnicos, entre los cuales, principalmente, se puede mencionar:

Requerimiento de Sistemas de Informacin, para lo cual se comunican con el Equipo ServicesDesk de la Sub Gerencia de Soporte Tecnolgico.

Requerimientos de Hardware, Software y Suministros, para lo cual se comunican con el Equipode Soporte Tcnico de la Sub Gerencia de Soporte Tecnolgico.

Creacin, eliminacin o modicacin de perles de usuarios (internet, correo institucional oacceso a los sistemas de informacin), para lo cual se comunican con el Equipo de SoporteTcnico de la Sub Gerencia de Soporte Tecnolgico.

Propuestas de Soluciones de TI, las cuales son presentadas directamente a la Gerencia deInformtica para la aprobacin.

El grco que a continuacin se muestra, describe la forma como el personal de informtica, distri-buido a nivel de todo el pas, interacta. En el podemos apreciar los distintos niveles de coordina-cin. El personal de informtica de la Corte Superior, reporta al Administrador de la Corte, sin em-

bargo, coordina con la Gerencia de Informtica respecto a los temas tcnicos antes mencionados.

En la Administracin del Nuevo Cdigo Procesal Penal (NCPP) se ha asignado personal informtico,que reporta al Administrador NCPP (el Administrador NCPP reporta al Administrados de la CorteSuperior y a la Presidencia de la Corte Superior). El personal informtico del NCPP coordina con elresponsable informtico de la Corte, pero de vez en cuando, cuando su requerimiento no es cubier-to, coordina directamente con la Gerencia de Informtica.

De la misma forma, en algunos locales (Sub Sedes, Mdulos Bsicos de Justicia o Juzgados ubica-dos en locales distintos a la Sede Principal), se ha asignado a personal informtico, este normalmen-te reporta al responsable de informtica de la Corte. Espordicamente se comunica con personal dela Gerencia de Informtica.


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Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

Gerencia de Informtica

Sub Gerencias Informtica

Otros Locales(Sub Sedes / Mdulos

Bsico / Juzgados)

Administrador de Sede

Personal de Informtica

CORTES SUPERIORES

Administrador de

Corte

Personal Informtico

de la Corte

Administrador NCPP

PRESIDENCIA DE LA

CORTE

Personal Informtico

de la NCPP




4.2.4 Diagnstico de la Situacin Actual de la Organizacin TIC

En funcin a la informacin analizada, a continuacin se resumen las oportunidades de mejora

identicadas.

De acuerdo al dominio de Planicacin y Organizacin del COBIT 4.1 (especcamente elcontrol P.O.4.2: Comit Estratgico de TI) y segn marco de referencia del Gobierno de TI, sesugiere establecer un Comit Estratgico de TI, encargado de revisar las principales inversionesde TIC y de integrar los objetivos estratgicos de la Institucin con los objetivos estratgicos deTIC. Adems, conformar un Comit Operativo de TI (P.O.4.3), que realice el seguimiento de losproyectos y monitorear la calidad de los servicios TIC.

De acuerdo a las buenas prcticas de Gestin (COBIT 4.1, control especco P.O.4.5 EstructuraOrganizacional) se debe establecer formalmente una estructura organizacional de TI que reejelas necesidades del negocio. Por ello, se sugiere adecuar la actual estructura organizacional de

la Gerencia de Informtica, con funciones orientadas a las buenas prcticas, que promueva laejecucin de procesos orientados al mejoramiento continuo, la creacin de metodologas, lagestin de catlogo de servicios, gestin de la calidad, gestin de seguridad de informacin,con proyeccin a soportar la gestin de la cartera de proyectos del nuevo Plan Estratgico deTecnologas de Informacin.

De acuerdo a las buenas prcticas de gestin (COBIT 4.1, especcamente los procesos AI2:Adquirir y Mantener Software Aplicativo, y AI3: Adquirir y Mantener Infraestructura Tecnol-gica), la adquisicin o desarrollo de soluciones tecnolgicas deben realizarse a travs de unplan formalmente establecido, y debe ser supervisado y estar bajo la responsabilidad de unasola Direccin Tecnolgica dentro de una Organizacin. Por esta razn, se sugiere fortalecerla formulacin y ejecucin de polticas y procedimientos a travs de los cuales se garantice laparticipacin de la Gerencia de Informtica, como mximo organismo de Tecnologa de Infor-macin dentro de la Institucin, a un nivel nacional.

Segn las buenas prcticas de seguridad de informacin (ISO 27001), las instituciones debencontar con un Sistema de Gestin de Seguridad de Informacin, que debe ser apoyado porpersonal de la ms alta Jerarqua dentro de la Institucin. Por tanto el puesto de Seguridadde Informacin debe ser ubicado de manera estratgica y formalmente incluido en el MOF. Sedebe precisar que actualmente se ha conformado un Comit de Seguridad de Informacin. EsteComit ser liderado tcnicamente por un Ocial de Seguridad de Informacin, recientementecontratado.

De acuerdo a las buenas prcticas de gestin de proyectos (PMBOK del PMI, rea de conoci-miento de gestin de calidad del proyecto) y segn las buenas prcticas de gestin de TI (CO-BIT 4.1, proceso PO8 Administracin de la Calidad, control especco AI28-Aseguramientode la calidad del Software), el control de calidad debe estar enfocados a todos los procesosdel ciclo de vida de los proyectos de TI y a los productos (o entregables) que se genera en laejecucin de estos proyectos. Por esa razn, se sugiere evaluar la inclusin de funciones decontrol de calidad dentro de la estructura orgnica de la Gerencia de Informtica.


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Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

4.3 Sistemas de Informacin

4.3.1 Mapa de Sistemas de Informacin Actual

SistemasInstitucional

Sistemas

ServiciosJudiciales

SistemasUsuariosExterno

SistemasAdministrativos

SistemadeJurisprudencia

SistemadeAntecedentes

Pe

nales-SCAP

SistemaWEBAntecedente

s

Penales(MSIAP/CSIAP)

SistemadeClculode

BeneficiosSocialese

InteresesLegales-INTERLEG

SistemasdePeritosy

MartillerosJudiciales

ProgramacindeVistas

SistemasdeMetasdel2011

SistemasdeControlde

Informes

FormularioEstadstico

ElectrnicoFEE

SistemaNacionalde

RecaudacinJudicial

SINAREJ

SistemadeCuerpodel

Delito

SistemadeNotificacione

s

Electrnicas(SINOJ,

SERNOT)

Inventariodeexpedientes

SistemadeInformacin

Geogrfica

SistemadeTrmite

Documentario

SistemadeTesorera

WINSISTES

SistemasdeR

egistro

NacionaldeCondenas

SistemadeNotif

icaciones

Electrnicas-

SINOE

SistemadeArchivoGeneral

deExpedie

ntes

SistemaIntegradoJudicial-

SIJ

SistemadeDerecho

Habiente

SistemadeCon

tabilidad

WINSISCON

WebdeTransferencia

Electrnicadelos

Desembolsos

SistemaRegistroNacional

deInternosProcesadosy

Senten

ciadosRENIPROS

Sistema

RegistrodeDeudor

Alim

entarioMoroso-

REDAM

SistemaRegistro

Nacion

aldeRequisitorias

Sistema

RegistrodeViajeal

menor-RENARVIN

SistemaLibrode

Reclamaciones

Sistem

adePostulacin,

SeleccinyEvaluacinde

Personal-PSEP

Sistem

adeRendicinde

Vi

ticosSISRENV

ConsulataaExpedientes

JudicialesCEJ

ConozcaasuJuez

PublicacinWEBdelaHoja

deVidadelMagistrado

SistemadeControlde

FirmasElectrnicas-

RENAFE

SistemaRegistrode

AsistenciasalaCtedradel

PoderJudicial

SistemadePersonal-

WINSISPER

SistemadeLogstica

WINSISLOG

WEBInstitucional

PortalWEB

Instituciona

l




En el mapa de Sistemas de Informacin, se diferencian los grupos de sistemas a travs de colores: elcolor celeste identica a los Sistemas de Informacin que proporcionan informacin de tipo Institu-cional (en el grco denominados: Sistemas Institucionales); el color azul (en el grco denomina-

dos: Sistemas Centrales - Interno) identica a los Sistemas Centrales (Core) utilizados por usuariosinternos de la Institucin; el color plomo (en el grco denominados: Sistemas Centrales - Externo)identica los Sistemas Centrales (Core) utilizados, adems de los usuarios internos, por usuariosexternos a la Institucin; y por ltimo, el color amarillo representan a los Sistemas Administrativos(en el grco denominados: Sistemas Administrativos).

4.3.2 Anlisis de los Sistemas de Informacin

Con el propsito de analizar, bajo una perspectiva global, los sistemas de informacin del PoderJudicial actualmente en Produccin, se ha elaborado un inventario con la informacin recopiladaa travs de las reuniones de trabajo, y tomando como fuente de informacin la documentacin ymanuales de los Sistemas, entregado por personal de la Gerencia de Informtica.

Sistemas de Informacin por Tipo

En el grco que se muestra a continuacin se clasica los sistemas de informacin de acuerdo alproceso al cual stos brindan soporte. Se ha clasicado los sistemas de acuerdo a los siguientestipos:

Sistemas de Informacin Institucionales. Sistemas de Informacin de apoyo al proceso administrativo, y Sistemas de Informacin de apoyo al proceso judicial.

De acuerdo al anlisis realizado previamente en el Mapa de Sistemas, los Sistemas de Informacinde soporte a los procesos administrativos no estn integrados entre s. Esto signica que variosSistemas de Informacin, que han sido contabilizados sobre el grco, en realidad podran signicarsolo uno.


Adems se clasican los sistemas por mbito de Accin, por tipo de Plataforma de Desarrollo, porGestor de Base de Datos, como se indica en el informe correspondiente.

Porcentaje de Sistema clasificados por tipo

SI de apoyo al

proceso

Administrativo

1846%

SI de apoyo al

proceso

Institucional

2

5%

SI de apoyo al

proceso Judicial

19

49%


32/134



4.3.3 Diagnstico de la Situacin Actual de los Sistemas de Informacin

En funcin a la informacin analizada, a continuacin se detallan las oportunidades de mejora

identicadas. De acuerdo a las buenas prcticas de TI (COBIT 4.1, proceso PO2: Denir Arquitectura de In-

formacin), se sugiere desarrollar una arquitectura de informacin a nivel de toda la Institucinque sirva de gua para la integracin y comunicacin de los sistemas.

Se sugiere desarrollar e implementar un proyecto orientado a la estandarizacin y aplicacinde herramientas de desarrollo, a nivel Institucional.

De acuerdo al proceso AI4 del COBIT 4.1 denominado Facilitar la Operacin y el USO, sedebe generar la documentacin y manuales de los sistemas tanto para el usuario como para elpersonal tcnico, y proporcionar el entrenamiento para garantizar el uso y la operacin apro-

piada de las aplicaciones y la infraestructura de TI.

De acuerdo a las buenas prcticas referidas al desarrollo de sistemas (ISO 12207), los reque-rimientos del usuario deben estar claramente representados en los sistemas de informacin,asegurando la explotacin eciente de la informacin y, con ello, poder elevar la productividaddel usuario.

De acuerdo al objetivo de control especco A.I.3.1 (Plan de Adquisicin de la InfraestructuraTecnolgica) del COBIT 4.1. se recomienda desarrollar un Plan para la Adquisicin del hard-ware, software y comunicaciones que satisfaga los requerimientos funcionales y tcnicos de laInstitucin. Tomando como referencia esta recomendacin, se sugiere desarrollar e implemen-tar un plan de renovacin de equipos de cmputo y escneres, para dar de baja a los equiposms antiguos, de acuerdo a un orden de prioridad que debe estar relacionado con los procesoscrticos de la Institucin.

Es importante denir, claramente, los requerimientos informticos por cada puesto (o grupo depuestos), de tal forma que la asignacin de recursos informticos (hardware, software, siste-mas de informacin otros), se realicen de acuerdo a las funciones y necesidades de cada tipode puesto (o grupo de puestos).

4.4 Plataforma Tecnolgica

4.4.1 Arquitectura de Comunicaciones

El PODER JUDICIAL cuenta actualmente con una infraestructura tecnolgica que permite el trans-porte fundamentalmente de los servicios de voz, datos y eventualmente video. La infraestructura decomunicaciones permite atender los requerimientos de comunicacin de las distintas dependenciasjudiciales, distribuidas por todo el pas. Asimismo facilita la disponibilidad de las distintas aplica-ciones y servicios desarrollados y gestionados por la Unidad de Sistemas.

Cuentan con un Data Center en la Sede del Edicio Javier Alzamora Valdez (JAV), ubicado en laesquina de las avenidas Abancay y Colmena (Ex Ministerio de Educacin). Es importante mencio-nar que est en proceso de construccin e implementacin un nuevo Data Center en ubicado en lacalle Manuel Cuadros N182-204, Cercado de Lima, Provincia y Departamento de Lima, costadode Palacio de Justicia. Asimismo se viene gestionando un servicio para la remodelacin del Data

Center del JAV y que servir como respaldo para Contingencia una vez se encuentre funcionando elnuevo Data Center.




Red WAN

El siguiente diagrama presenta la conectividad de Poder Judicial a nivel nacional, en donde se

puede identicar un Centro de Datos Principal ubicado en el edicio Javier Alzamora Valdez(JAV),Cercado de Lima y un conjunto de Sedes interconectadas a esta Sede Principal por distintos medios.La topologa utilizada es del tipo estrella en donde el Centro de Datos del edicio Javier AlzamoraValdez acta como principal centro de procesamiento y es en donde se ubica la mayor parte dela infraestructura tecnolgica a nivel de equipos y servicios. Sin embargo existen otros centros deprocesamiento y distribucin de datos en distintos lugares del pas.


La Sede Principal cuenta con distintos tipos de acceso: bra ptica, para el acceso a la red MPLSVPN de Telefnica del Per, un enlace principal de 90 Mbps y otro de respaldo de 40Mbps. Dosaccesos satelitales, en la modalidad de Clear Channel, el principal de 256Kbps y el de respaldo

de 128Kbps.Para las distintas Sedes Distribuidas en todo el pas, tambin existen distintas tecnologas de acceso.Para las Sedes conectadas a la red MPLS mediante bra ptica y/o cobre, se encuentran velocida -des para el enlace principal y de respaldo de 2Mbps/1Mbps, 512Kbps/256K, 256Kbps/128Kbps,respectivamente. Para las Sedes ms importantes como el Edicio Anselmo Barreto Len, el Palaciode Justicia, la Sede de la Gerencia General y el Jurado Provincial de Lima, se tiene velocidades deacceso de 6Mbps/3Mbps, 5Mpbs/2Mbps, 8Mbps/4Mbps, para los enlaces principales y de respal-do, respectivamente.

Para las Sedes conectadas mediante los enlaces satelitales los enlaces son de 256Kbps/128Kbps.Tambin es posible encontrar Radio Enlaces como mecanismo para conectar algunas sedes a un

edicio principal o sede ms cercana. Este mecanismo de conexin dene diferentes puntos deconcentracin de las comunicaciones.

IPVPN

Telefnica

Edif. Alzamora Valdez

InternetSedes de Lima y

Provincia

Sedes de Lima yProvinciaIPVPN Clear ChannelIPVPN VSAT

DIAGRAMA SIMPLIFICADO RED WAN


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Finalmente existen sedes conectadas mediante tecnologa ADSL bajo el servicio Speedy de Telef-nica Empresas.

A continuacin presenta la distribucin de tecnologas usadas por sede.


SEDE CSJ RadioEnlace IP-VPN Speedy TOTAL

Amazonas 3 3 6

Ancash 2 2

Apurimac 4 2 6

Arequipa 5 5 3 13

Ayacucho 2 2 4

Cajamarca 4 1 5

Caete 1 2 3

Cusco 2 2 4

Huanuco 1 2 1 4

Huancavelica 1 1

Huaura 8 4 3 15

Ica 7 3 10

Junn 10 3 6 19

Callao 7 4 7 18

La Libertad 8 4 2 14

Lambayeque 10 3 13

Lima 40 21 61

Lima Norte 18 4 22Loreto 2

2

2 4

M. de Dios 1 3

Moquegua 5 3 8

Pasco 1 1

Piura 9 5 5 19

Puno 3 2 5

San Martin 6 3 9

Santa 6 2 8

Tacna 5 2 7

Tumbes 2 1 2 5

Ucayali 1 2 3292

TECNOLOGA




Acceso a Internet

La Sede de Principal cuenta con dos accesos a Internet por dos proveedores distintos, de anchos de

banda de 6 Mbps y 15 Mbps con Telefnica Empresas y Optical IP, respectivamente.

Existe un grupo de Sedes, sobre todo en provincias, que cuentan con acceso a Internet en formaindependiente.

El resto de Sedes cuentan con el acceso a Internet que brinda el servicio Speedy.

Red LAN y Cableado Estructurado

En la Sede Principal existe una red LAN en topologa estrella jerrquica y backbone de bra ptica.Para el Core del Backbone se usan equipos Cisco, los cuales estn congurados en alta disponibi-lidad.

Las redes de distribucin estn montadas sobre stacks de equipos Cisco y de otra marcas, a unavelocidad de 10/100 a nivel de puesto de trabajo.

Los switches de distribucin tienen la caracterstica de Power Over Ethernet (POI) para la funcinde telefona IP.

El Backbone es de bra ptica y cuenta con respaldo de bra y UTP. El cableado de distribucines mayormente de categora 6, aunque todava existe cableado categora 5e. La distribucin delcableado horizontal se realiza mediante gabinetes distribuidos en los distintos pisos.Tambin se hace uso de tecnologa inalmbrica para atender las necesidades de comunicacin delos puestos de trabajo.

Telefona

PODER JUDICIAL tiene implementada sobre su infraestructura de comunicaciones los serviciosintegrados de voz y datos. La telefona es IP y brinda a un grupo de sedes servicios sedes en lamodalidad de interconexin con centrales remotas y telfonos IP extendidos.

La telefona IP est basada en equipos Nortel Meridian CS1000 y BCM, en un esquema de conec-tividad de troncal IP entre la central de la sede principal y las sedes remotas.

Por el lado de la Red Pblica de Conmutacin (RPC) se cuenta con accesos E1 para atender las ne-

cesidades de comunicacin telefnica, congurados para manejar llamadas de entrada y de salida.Por el lado de las sedes se tiene una mezcla de telfonos IP y digitales.

Video Conferencia

PODER JUDICIAL cuenta con sistemas de video conferencia para las Cortes Superiores de Justiciay Subsedes de 31 Distritos Judiciales del Pas, lo cual les permite adems de compartir contenidostipo Flash, atender las siguientes necesidades:

- Capacitacin de personal a distancia.- Organizar conferencias en lnea.

- Realizar audiencias entre sedes distantes.


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La actual solucin hace uso de un servidor Adobe Conect; 32 licencias de sesiones, cmaras Webpara cada corte, micrfonos y parlantes.

Soporte Tcnico

Para el Soporte Tcnico de la Infraestructura de Comunicaciones se cuenta con contratos rmadoscon los principales proveedores, Telefnica, Telmex, Optical IP, etc. los cuales incluyen niveles deservicio.

Tambin se cuenta con contratos de servicios para la administracin, gestin y soporte tcnico parael resto de infraestructura como son la telefona IP y redes LAN. Se incluye la instalacin y mante-nimiento de equipos.

Nuevos Proyectos

Es importante mencionar los nuevos proyectos que se vienen desarrollando bajo el liderazgo de laGerencia de Informtica, los cuales permitirn actualizar y mejorar la infraestructura de comunica-ciones y la infraestructura de los Data Centers.

4.4.2 Inventario de Software

El Poder Judicial no cuenta con un inventario de software (Licencias), a nivel Institucional, conve-nientemente actualizada. La limitada comunicacin del personal de la Gerencia de Informtica conpersonal tcnico de las Cortes, no permite llevar este control a nivel Institucional.Algunos aspectos que se puede mencionar con respecto al Software son los siguientes:

El requerimiento del software en la Institucin debe ser peridicamente evaluado, a travs deestudios que puedan determinar, segn las funciones y el nmero de usuarios de cada rea, lacantidad y tipo de licencias requeridas.

De la revisin del inventario proporcionado, se observa una diversidad de tipos de software, y

de versiones de un mismo producto, situacin en la cual no se podra optimizar el uso de es-tos productos. La estandarizacin sugiere mantener un conjunto reducido de herramientas desoftware que se integren, y que permitan encapsular e intercambiar los conocimientos tcnicosdentro de la empresa.

4.4.3 Inventario de Hardware

En la presente seccin se analiza informacin referida al inventario de hardware del Poder JudicialServidores

De acuerdo a la lista de servidores proporcionados por personal de la Gerencia de Informtica, deltotal de los servidores que se encuentran en las 31 Sedes, el 32.82% est ubicado en la Sede deLima.




En el siguiente grco se muestra la distribucin de Servidores por Sede:


En el siguiente cuadro y grco se muestra el nmero de servidores por tipo de procesador, con -siderando los servidores de todas las Sedes del PODER JUDICIAL (de acuerdo a informacin pro-

porcionada, son en total 589 servidores). En este acpite se contabilizan un total de 532 pues sonaquellos que cuentan con informacin del tipo de procesador).

Tipo deProcesador

Canti-dad de

Servidores

Ao de Fabri-cacin (Fuente:

Web Intel)

Celeron 23 1998

Core 2 Duo 29 2006

Dual Core 206 2004

Pentium 4 45 2002

Pentium III 75 2000

Pentium Pro 1 1995

UltraSPARC III 3 2001

Xeon 46 1998

Xeon QuadCore

104 2007

Total 532

SinInformacin

57

TOTAL

GENERAL 589Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

Amazon

as

Ancash

Apurim

ac

Areq

uipa

Ayac

ucho

Cajam

arca

Calla

o

Caete

Cusco

DelS

anta

Huan

cavelic

a

Huau

ra

Huan

uco

Ica

Junin

LaLibe

rtad

Lamb

ayeq

ueLim

a

LimaN

orte

Loreto

Madred

eDios

Moqu

egua

PascoPi

ura

Puno

SanM

artin

Tacna

Tumbe

s

Ucay

ali

200

180

160

140

120

1319

13 11 11 13 16 17 17 17 16 15

7 8

36

28

19

11 1085

18

194

12

22

9

17

5 4

100

80

60

40

20

0

Cantidad de Servidores por Sede

Xeon

8%

UltraSPARC III

0%

Sin informacin

10%

Pentium Pro

0%

Pentium III

13%Pentium 4

7%

Dual Core

5%

Core 2 Duo

5%

Celeron

4%

Xeon Quad Core

18%

Servidores por Tipo de Procesador

Tipo de

Procesador

Cantidad de

Servidores

Ao de Fabricacin

(Fuente: Web

Intel)

Celeron 23 1998

Core 2 Duo 29 2006

Dual Core 206 2004

Pentium 4 45 2002

Pentium III 75 2000

Pentium Pro 1 1995

UltraSPARC III 3 2001

Xeon 46 1998

Xeon Quad Core 104 2007

Total 532

Sin Informacin 57

TOTAL

GENERAL589


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Como se puede observar en el grco anterior, aproximadamente el 20% (Xeon Quad Core) del totalde Servidores cuentan con tecnologa relativamente moderna (aos de fabricacin entre el 2007 al2011). El resto (80% del total) cuentan con tecnologa de los aos 1995 al 2006, lo cual es un

indicador de que hay una buena proporcin de Servidores que deberan renovarse.

Equipos de Cmputo del Usuario Final

A continuacin se muestra el nmero de computadoras de acuerdo a la informacin proporcionadapor personal del Poder Judicial:

Tipo deProcesador

Cantidadde PCs

Ao de Lanza-miento al Mercado

(Fuente: Intel)

Core 2 Duo 2,746 2006Celeron Dual Core 1,670 2008

Dual Core 11,475 2006

Intel Celeron 4,615 1998

Pentium IV 3,919 2000

Total 24,425


Como se puede observar en el grco: Cantidad de Computadoras por tipo de procesador, los

datos sombreados de verde representan un porcentaje de PCs con procesador de aproximadamente6 a 14 aos de antigedad (8,534 computadoras entre Pentium 4 y Pentium D), lo cual indica queun nmero signicativo de PCs de la Institucin, ya han alcanzado a su nivel de obsolescencia.

Computadoras Porttiles

Haciendo un anlisis similar con las computadoras porttiles, se puede indicar que 2,131 equiposporttiles han sido adquiridos en los ltimos 3 aos. Cuentan con procesadores Core 2 Duo y DualCore, con aos de fabricacin 2004 y 2006 respectivamente, lo cual signica que el 100% de losusuarios directos del Poder Judicial, cuentan con equipos Porttiles con procesadores con ms de6 aos de antigedad.

ProcesadorCantidad de

Laptops

Ao de Lan-zamiento

al Mercado(Fuente: Intel)

Dual Core 77 2004

Core 2 Duo 2,054 2006

TOTAL 2,131


Celeron Dual

Core, 7%

Dual Core,

11475,47%

Pentium IV,

3919,16%

Celeron,

4615,19%

Core 2 Duo,

2746,11%

Cantidad de Computadores por Tipo de

Procesador

Dual Core, 77

Core 2 Duo,

2054

Cantidad de Laptops por Tipo de Procesador




Impresoras

Como se observa en el siguiente grco, se tiene aproximadamente un 70% de impresoras del tipo

laser, un 29% del tipo matricial y un 1% corresponde a impresoras trmicas.


El siguiente grco muestra la cantidad de Impresoras por ao de compra, se puede observar que lamayora de impresoras supera los 5 aos de antigedad, adems que las impresoras ms recientesfueron compradas hace 4 aos. Considerando el uso intensivo que se les da a las impresoras en elPoder Judicial, se puede concluir que requieren renovacin de manera prioritaria.

Tipo deImpresoras

5 a ms aosde antigedad

4 aos deantigedad

Laser 3,699 3,167Matricial 1,938 892

Trmica 0 57

Total 5,637 4,116


Totalimpresoras

Laser686670%

TotalimpresorasMatriciales

283029%

TotalimpresorasTrmicas

571%

Total de Impresoras por Tipo

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

Laser Matricial

Suma de 4 aos

Suma de 5 a ms aos

Trmica

0


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4.4.4 Diagnstico de la Situacin Actual de la Arquitectura Tecnolgica

En funcin a la informacin analizada, a continuacin se resumen las oportunidades de mejora

identicadas.

La importancia de los estndares tecnolgicos se menciona en el objetivo de control especcoP.O.3.4 (Estndares Tecnolgicos) del COBIT 4.1. tomando como base esta referencia y losbenecios de la estandarizacin descritos en el acpite (inventario de software) se sugieredesarrollar e implementar un plan, a travs del cual, se vaya logrando, de manera paulatina,la estandarizacin del software.

Evaluar el desarrollo y ejecucin de un proyecto orientado a la renovacin de Servidores,

De manera conjunta con el proyecto de renovacin de Servidores, se sugiere desarrollar unaestrategia para estandarizar los sistemas operativos de los Servidores, tomando como referen-

cia el objetivo de control especco P.O.3.4 (Estndares Tecnolgicos) del COBIT 4.1. y losbenecios de la estandarizacin descritos en el acpite (inventario de software).

De acuerdo al objetivo de control especco A.I.3.1 (Plan de Adquisicin de la InfraestructuraTecnolgica) del COBIT 4.1. se recomienda desarrollar un Plan para la Adquisicin del hard-ware, software y comunicaciones que satisfaga los requerimientos funcionales y tcnicos de laInstitucin. Tomando como referencia esta recomendacin, se sugiere desarrollar e implemen-tar un plan de renovacin de equipos de cmputo y escneres, para dar de baja a los equiposms antiguos, de acuerdo a un orden de prioridad que debe estar relacionado con los procesoscrticos de la Institucin.

Es importante denir, claramente, los requerimientos informticos por cada puesto (o grupo depuestos), de tal forma que la asignacin de recursos informticos (hardware, software, siste-mas de informacin otros), se realicen de acuerdo a las funciones y necesidades de cada tipode puesto (o grupo de puestos).

Para poder estimar que parte del requerimiento actual est cubriendo estos proyectos de in-fraestructura (comunicaciones y Data Center), se sugiere realizar un Capacity Planning. Elresultado de este Plan debe mostrar la capacidad cubierta, la proyeccin de cobertura futuray, de ser el caso, en que tiempo se requerira ampliar la capacidad.

El servicio de Capacity Planning debe incluir, el desarrollo de una metodologa, a travs de lacual se pueda estimar la capacidad actual y futura de manera continua.




5. Definicin de Componentes Estratgicos de las TIC para el Poder Judicial

La denicin de los componentes estratgicos de las TIC para el Poder Judicial, se divide en 6componentes. El desarrollo de estos componentes se detalla en el Entregable I Diagnstico de laSituacin Actual.

Componente 1- Visin / Misin / Valores Componente 2- Matriz FODA Componente 3- FCE Factores Clave de xito Componente 4- Objetivos Estratgicos Componente 5- Lineamientos Estratgicos Componente 6- Mapa Estratgico TIC

A continuacin se muestra un grco que muestra el panorama completo de la denicin estratgica

TIC y la manera cmo estos resultados contribuyen a la denicin del modelo de gestin TIC, losServicios TIC y la Organizacin de la Gerencia de Informtica.

Denicin Estratgica TIC


MODELO DE GESTIN TIC

SERVICIOS TIC

ANLISIS FODA

FACTORES CLAVE DE XITO

OBJETIVOS

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

MAPA ESTRATGICO

El Modelo de Gestin TIC debe pe rmitir desarrollarlas estrategias definidas para alcanzar la Visin y

brindar los servicios TIC que se de finan en funcin asu Misin. Todo esto d ebe estar soportado por una

Organizacin adecuada

Organizacin que recojalas buenas prcticas

Organizacin que recojalas buenas prcticas

Organizacindel Taller

FASE PREPARATORIA:

DESARROLLO DEL TALLER:

MISIN Razn de ser

Situacin futuraque desea tenerVISIN

Situacin

Informtica Actual

Brechas entre la Situacin Actual (interno y externo)y los FCE para alcanzar la Visin

ANLISIS EXTERNO

ANLISIS INTERNO

Los objetivo s deben estar orientados a cubrir las brechas entre lasituacin actual y el cumplimiento de los FCE

ORGANIZACIN DELA GERENCIAINFORMTICA

Aspectos en los que se puede influir a travs dedecisiones y a cciones, y que se deben darnecesa riamente para alcanzar la Visin


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5.1 Visin / Misin / Valores

Misin de las Tecnologas en el Poder Judicial

De manera participativa y consensuada se obtuvo la siguiente Misin TIC para el Poder Judicial:

Normar, disear, implementar y gestionar estratgicamente soluciones TIC que contribuyan a me-jorar los procesos jurisdiccionales y administrativos del Poder Judicial, as como a acercar sus ser-vicios a la sociedad.

Para efectos de aclarar esta denicin se seala lo siguiente:

Se entiende entre otras cosas que, al gestionar estratgicamente las soluciones TIC, stas sebrindarn con calidad, es decir, de manera ecaz, eciente, integral y oportuna, y de acuerdoa la demanda de los usuarios internos y externos del Poder Judicial.

Se entiende tambin que al mejorar los procesos administrativos y jurisdiccionales, y al acer-car sus servicios a los ciudadanos y empresas, se estar asegurando la continuidad y calidadde los servicios que brinda el Poder Judicial.

Finalmente, cabe resaltar que el aspecto normativo de las TIC es un componente clave de lamisin a efectos de que la Gerencia de Informtica no pierda ese rol al interior del Poder Judi-cial, dado el proceso de desconcentracin de la gestin administrativa de la institucin. De locontrario se corre el riesgo de perder el control a nivel de estndares tecnolgicos y de gestin.

Visin Tecnolgica del Poder JudicialDe manera participativa y consensuada se obtuvo la siguiente Visin TIC para el Poder Judicial:

Ser el principal agente de cambio e innovacin tecnolgica del Sistema Nacional de Justicia, incor-porando buenas prcticas de gestin y utilizacin de tecnologas de vanguardia, en benecio de losciudadanos demandantes de los servicios de justicia.

Para efectos de aclarar esta denicin se seala lo siguiente:

Se entiende entre otras cosas que, incorporando buenas prcticas de gestin y utilizacin detecnologas de vanguardia, en benecio de los ciudadanos y empresas demandantes de los

servicios de justicia permitir acercarse a lograr la plena satisfaccin de los usuarios internosy externos.

Valores

De manera participativa y consensuada se obtuvo la siguiente lista de Valores TIC para el PoderJudicial.

Valores Denicin Aplicacin en el mbito de las TIC

Compromiso Actuar identicados con la organizacin

y sus funciones de manera proactiva.

Implica empata con el usuario, entender y tratar deanticiparse a sus necesidades y estar responsable-mente disponible cuando lo requieran.

Excelencia Actuar con ecacia y eciencia.Considera liderazgo e innovacin, entendiendo inno-vacin como creatividad aplicable a la realidad.




Valores Denicin Aplicacin en el mbito de las TIC

Servicio Tener la disposicin para atender a losusuarios y/o grupos de inters.

Conlleva la oportunidad y prontitud para resolver los

problemas de la funcin, as como el apoyo en laconciliacin de los intereses de los usuarios (internosy externos) y las capacidades de la institucin.

Integridad /Transparencia

Actuar con profesionalismo y honesti-dad.

Comprende la tica y transparencia, para proporcio-nar a los usuarios la informacin a que tienen de-recho, as como la condencialidad(cuando corres-ponda), para proteger las ltraciones de informacinsensible, que puede afectar el desarrollo de los pro-cesos institucionales.

5.2 Matriz FODAA continuacin se muestran los resultados de la denicin realizada en trabajo grupal.

Fortalezas Debilidades

Apertura de la Gerencia de Informtica acomentarios relacionados a oportunidadesde mejora (poltica de puertas abiertas).

Permanente coordinacin entre los lderesde rea (sub-gerentes) y la Gerencia de In-formtica; comit de gestin interna.

Capacidad de la Gerencia de Informticapara gestionar las necesidades de TIC conla Alta Direccin.

Personal de la Gerencia de Informtica concapacidad tcnica y experiencia profesio-nal.

Profesionalismo, compromiso y vocacin

de servicio del personal de la Gerencia deInformtica.

Falta de una planicacin integral / corporativa de las TIC y dbilincorporacin de buenas prcticas internacionales.

Dependencia funcional del personal o reas TIC de las Cortescon la Gerencia de Informtica no normada/formalizada.

Falta de polticas, normas y procedimientos TIC, as como unmecanismo formal para la evaluacin de la aplicacin de lasmismas en las sedes desconcentradas; dbil rol rector de laGerencia de Informtica.

Perl inadecuado en el personal TIC de algunas sedes descon -centradas (Cortes u otros); dbil conocimiento de las reas denegocio, y conocimiento tcnico no apropiado.

Falta de un plan formal de capacitacin y certicacin especia-lizada para la organizacin TIC en general.

Gestin de servicios TIC no estructurada; falta de un catlogo deservicios TIC formal, y acuerdos de nivel de servicios.

Limitada infraestructura / componentes TIC (hardware, soft-

ware, base de datos, comunicaciones), seguridad y layout delas ocinas.

Poca integracin a nivel de arquitecturas de datos y de sistemas;plataformas tecnolgicas no integradas.

Alta Rotacin de personal informtico en las Cortes, y falta deuna cultura y plataformas de gestin del conocimiento.


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Oportunidades Amenazas

Alta Direccin comprometida con la mejo-

ra de los procesos/servicios de justicia conel soporte de las TIC.

Organismos de cooperacin internacionalcon disposicin para apoyar en el desarro-llo de proyectos de TIC.

Apertura de las instituciones pblicas pararmar convenios y participar conjunta-mente en iniciativas TIC.

Desarrollo de nuevas tecnologas en elmercado; tendencias tecnolgicas y bue-nas prcticas de gestin.

Apertura para el intercambio de conoci-miento y experiencias con otras institucio-nes similares de otros pases.

Conocimiento del ciudadano en el uso delas tecnologas de informacin; tecnologamvil, internet y otros; facilitando as laaplicacin de conceptos de Gobierno Elec-trnico.

Impulso de Gobierno Electrnico por partedel Poder Ejecutivo.

Modelos de tercerizacin de servicios TICconsolidados en el mercado; como mode-los de referencia.

Procedimientos administrativos engorrosos en las adquisiciones,as como intereses particulares que podran afectar el principiode transparencia.

Insatisfaccin de las reas en relacin a algunos servicios TICque brinda la Gerencia de Informtica y/o las reas TIC en lasCortes u otros.

Falta de disposicin y compromiso de algunas Cortes de Justiciapara la incorporacin y mejora de las TIC.

Cultura organizacional con predisposicin a la resistencia alcambio y tendencia a mantener organizaciones tradicionales.

Tecnologa desactualizada en algunos actores del sistema na-

cional de justicia; dicultando una futura interconexin con elPoder Judicial.

Conictos sociales (paro de trabajadores del Poder Judicial), loscuales afectan el desarrollo de proyectos informticos.

Dicultades tcnicas, culturales y geogrcas para implementary/o desarrollar las TIC en algunas sedes desconcentradas (Cor-tes u otros).

Limitaciones presupuestales.

Riesgo de autonoma de las reas desconcentradas en cuanto ala denicin, diseo y ejecucin de proyectos TIC; lo que podragenerar soluciones desintegradas y duplicidad de esfuerzos y

recursos.

5.3 Factores Clave de xito a nivel tecnolgico

Los Factores Crticos de xito son el conjunto mnimo de reas determinantes en las cuales, si seobtienen resultados satisfactorios, se asegura un desempeo exitoso de un individuo, un departa-mento o una organizacin. Sobre la base de esta denicin, se han identicado 07 FCE para que elPoder Judicial logre alcanzar su Visin TIC:

FCE Factor Clave de xito Descripcin

FCE 1Desarrollar el rol rectorTIC de la Gerenciade Informtica.

Este FCE se reere a desarrollar un rol normativo TIC por parte dela Gerencia de Informtica del Poder Judicial, a nivel central y delas instancias administrativas y jurisdiccionales desconcentradas.De acuerdo con ello, la Gerencia de Informtica debe desarrollary fortalecer funciones de rectora (normativa) y ser garante de laprovisin de servicios TI

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