Poder Político Terminado

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UNIVERSIDAD ANDINA “NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ” SEDE – PUNO. T eoría Del Estao !e"eral. UNIVERSIDAD ANDINA “NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”. Sede - puno FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS !OLÍTICAS. CARRERA !ROFESIONAL - DEREC"O. A#$. CIRILO CALSIN E%ER T&. '  Tra# a(o E") ar$a o* El Po er Polít +)o C,rs o* I"tr o, ))+- " Al Der e) o Se/ estr e* III Se) )+-" * “”

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UNIVERSIDAD ANDINA “NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”. Sede - punoFACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS !OLÍTICAS.CARRERA !ROFESIONAL - DEREC"O.

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A#$. CIRILO CALSIN E%ERT&. 0

DISCENTES.

C)a/a 1a/a"+2 Al+)+a Ro3a"a.

O"or+ A4a5a2 6,a" Ol+/4+o.Castro 7er"8"e52 Carlos

Cal+5a9a C,ra2 Cesar

Es)o#eo %arr+$a2 Salo/o" Sa/,el

Par+)a,a2 Na"o

Arella"o T+)o"a2 6,a" I.

I":,+lla Ar)ata2 7er"a"o

 

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A#$. CIRILO CALSIN E%ERT&. <

 Agradecimientos.

 Agradecemos a Dios por la ayuda que

nos ha dado para poder realizar el presente trabajo, por su guía, por su

ayuda y darnos la capacidad para poder realizar sin problema alguno.

También a todos nuestros amigos y compañeros los cuales han colaborado.

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ÍNDICE.

ELEMENTOS TRADICIONALES DEL ESTADO........................................................=1.- EL PUEBLO.-............................................................................................... =

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Dedicatoria.

Dedicamos el presente trabajo

a todos los lectores, amigos,colegas y al público en

general. ensamos que ser!de mucha ayuda.

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2.- TERRITORIO................................................................................................=

3.- PODER POLÍTICO.-...................................................................................... =

3.1 LOS COMPONENTES DEL PODER............................................................?

3.2.- EL PODER, LOS GOBERNANTES Y EL DERECHO.......................................@

3.3.- EL ORIGEN DEL PODER............................................................................@

3.3.1.- LA DOCTRINA TEOCRÁTICA:...............................................................@

3.3.2.- DOCTRINA DE LA VOLUNTAD SOCIAL (CONTRACTUALISMO)..............

3..- LAS CARACTERÍSTICAS DEL PODER........................................................

3..1.- LA OMNIINCLUSIVIDAD.......................................................................

3..2.- LA COERCITIVIDAD.............................................................................

3..3.- LA SOBERANÍA.................................................................................'B

PODER Y ARBIETRARIEDAD!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

'B

LOS OB"ETIVOS INTEGRACIONISTAS Y LA CESI#N DE COMPETENCIAS!!!..11

CONCLUSI#N.................................................................................................... '<

BIBLIOGRA$ÍA..................................................................................................'>

ELEMENTOS TRADICIONALES DEL ESTADO

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Los elementos que en todo Estado o nación se consigna son los siguientes.

• El pueblo.

• El territorio.

• Y el poder político.

1.- EL PUEBLO.-  es un conjunto de personas que tienen en común su

vinculación político – jurídico con un cuerpo político soberano. (GR!"#$ %&&'

2.- TERRITORIO.) límite material de la acción a*ectiva de los gobernantes dentrodel cual se asienta su población + ejerce poder el Estado. (GR!"#$ %&&'.

3.- PODER POLÍTICO.-

E%&'*+.- La e,presión poder proviene de la vo- latina  potes que signi*icapotente.

Esta noción alude a la capacidad de una persona o de un grupo de personas paradeterminar$ condicionar$ dirigir o inducir la conducta de los dems. E,presa unacombinación de energía + capacidad al servicio de un ideal.

Es el recurso de que dispone la autoridad para dirigir + /acerse obedecer0 atributode disponer + limitar las acciones de los miembros del Estado. (1"2$ %&3&

#e trata de un *enómeno que se encuentra presente en todas las relacionescoe,istenciales.(4ortín.$ 3555$ el poder 6es la acción de una voluntad sobre otra voluntad7.3

El poder político es una *uer-a social destinada a imponer comportamientos/umanos en la dirección que *ija quien la ejerce. #e trata de una acción vigorosaque e,presa una cualidad dominante de la voluntad personal o de la de unconjunto de /ombres.

La dimensión de esta acción no es cuantitativa$ sino cualitativa8 implica unapreeminencia 9tico)política que mueve a la obediencia por consentimientovoluntario. #u núcleo característico es su *undamento moral.El poder es in/erente a la naturale-a /umana0 es una acción innata del /ombrede anteponer justi*icadamente una voluntad moral o sus conceptos a los del restode sus cong9neres. E,iste en los /ombres la creencia de la necesidad del poder.La realidad social contiene en sí misma la idea del je*e$ guía$ autoridad o líder.

“es inherente a la naturaleza de toda actividad humana que algunosindividuos puedan controlar el comportamiento de otros, puesto que ningúngrupo humano puede funcionar en forma efectiva a menos que algunos

'  *irmada por #anto 1oms de quino.

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individuos desempeñen la tarea de coordinar, dirigir e integrar losesfuerzos de los demás, asumiendo con ello la responsabilidad propia detales actividades”.2 

 l poder se le considera socialmente algo tan natural como el agua$ el *uego o la

lluvia0 la idea de que se pueda vivir sin je*es parece absurda. :omo a*irma(!uverger$ 35';<$ se trata de un 6dato inmediato de la conciencia re*or-ado por laeducación7. !esde su primera in*ancia el ni=o es orientado a plegarse a lavoluntad de sus padres0 posteriormente$ la escuela –con sus pro*esores$vigilantes$ directores$ r9gimen de sanciones$ etc. crecentar ese sentido de laautoridad + la obediencia (el propio in*ante$ a trav9s del llanto o la sonrisa$descubre rpidamente su capacidad de inducción sobre sus padres.>

  trav9s del poder se distingue la e,istencia de un grupo gobernante + de unacomunidad gobernada$ en la irreductible distinción lógico)prctica del mando + laobediencia. l respecto$ no debe obviarse la a*irmación e,puesta por (gesta$

35?>$ sobre que 6no ha poder sin obediencia! que el poder es la capacidad deencontrar obediencia7.@

(1"2$ %&3&$ dice Este poder tiene la característica de ser soberano0 vale decir$incontrastable$ incondicional$ jurídico$ irrenunciable + supremo. #e ejerce a trav9sde los órganos + organismos determinados en la :onstitución.

3.1 LOS COMPONENTES DEL PODER.El poder contiene dos elementos8

3.1.1.- LA ENERGÍA.-   E,presa el vigor o la *uer-a que posee un ente por ra-ón de su propia naturale-a. El poder es la potestad de mando en elque sub+ace el *enómeno sociológico de la dominación. Representa lacapacidad e*ectiva de /acerse obedecer. (1"2$ %&3&.

El poder es un mando en el que sub+ace el *enómeno sociológico de ladominación. (GR!"#$ %&&'

(ARB"C;$ se=ala con respecto al poder$ que 6es una energía de lavoluntad que se mani*iesta en quienes asumen la empresa del gobierno/umano + que les permite imponerse gracias al doble ascendiente de la

*uer-a + la competencia7.3.1.2.- LA COMPETENCIA.-  e,presa la virtud + *acultad para lograr alcan-ar los e*ectos previamente determinados. (GR!"#$ %&&'

0 4ernando #ilva #antisteban. "b. :it.

< 2aurice !uverger D"ociolog#a de la pol#tica. arcelona8 riel$ 35';<

> Luis #nc/e- gesta D$rincipios de teor#a pol#tica. 2adrid8 Facional$ 35?><

&ARIOU2 A"r. “De#e$%o Con&'('u$(on)* e In&'('u$(one& !+,*($)&”.E+tor+al Ar+el.

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E,presa los *undamentos 9tico)políticos + las cualidades$ conocimientos$virtudes + atributos necesarios para alcan-ar los e*ectos + consecuenciaspreviamente determinadas. Es la suma de ra-ones$ *acultadespersonales$ e,periencia + conocimientos mani*estados en torno a la

relación coe,istencial de mando%obediencia. (1"2$ %&3&

3.2.- EL PODER, LOS GOBERNANTES Y EL DERECHO.

("L"$ 35?&H$ de*ine la autoridad como “la facultad de conducir hacerseobedecer dentro de ciertos l#mites preestablecidos”.

(1"2$ %&3&$ 'La autoridad subra+a un título o condición amparada por elderec/o0 es decir$ e,presa el *undamento jurídico o legal para /acerseobedecer$ + apunta al ejercicio legal del poder. #e mani*iesta como un statuscristali-ado en normas escritas o consuetudinarias.La autoridad actúa coactivamente en la medida en que el incumplimiento delo dispuesto por ella le concede la atribución de aplicar sanciones. #e /aceviable a trav9s de normas jurídicas0 por tanto$ no recibe obediencia por símisma$ sino por la e,istencia de una noción jurídica que la sustenta.La autoridad manda en nombre de un atributo de juridicidad + se apo+a enesta.Fo obstante$ no se puede aceptar una separación tajante entre la autoridad+ el poder. sí$ cuando la primera carece de poder resulta ine*ica-0 en tantoque un poder sin autoridad se convierte en tiranía.

3.3.- EL ORIGEN DEL PODER.

En la teoría constitucional$ este origen se e,plica desde dos grandesposiciones8

  L %/&0 %/%&.  Y %/&0 40% 5&.

 l respecto$ veamos lo siguiente8

 3.3.1.- LA DOCTRINA TEOCRÁTICA:

ara esta doctrina la *uente del poder se encuentra en !ios0 idea que se*unda en lo establecido en el ntiguo + el Fuevo 1estamento. El apa LeónIBBB (conductor de la Bglesia entre 3?'? + 35&>$ en su encíclica &l origen del  poder $ /ace un resumen de un conjunto de citas bíblicas que justi*icaríanesta *undamentación8

= PEDRO $LORES POLO D'iccionario de t(rminos )ur#dicos. Lima8 :ultural :u-co$ 35?&<

? VÍCTOR ARCÍA TOA/ 0teoría el estao 9 ere)o )o"st+t,)+o"alFAre:,+4a* ADRUS2 0B'B Pa$. 'BB.

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- Proverbios 8: 15,16 "or mí reinan los reyes #...$ por mí los príncipes mandan y los

 jueces administran la justicia% .@

- !"# 1$: 11"A ilatos que se arrogaba con ostentaci&n el poder de absol'er yde condenar, contest& (uestro )eñor *esucristo+ (o tendrías poderalguno sobre mí si no te uera dado de lo alto% -.La doctrina teocrtica se e,presa de dos *ormas$ a saber8

!octrina del derec/o divino sobrenatural. !octrina del derec/o divino providencial.

3.3.1.1.- LA %OCTRINA %EL %EREC&O %I'INO (O)RENAT*RAL.

Establece que la divinidad deposita el poder o *acultad de mandodirectamente en determinadas personas$ quienes por este /ec/o seconstitu+en en representantes de !ios en la tierra.

3.3.1.2.- LA %OCTRINA %EL %EREC&O %I'INO PRO'I%ENCIAL.

!e*endida por el escritor + *ilóso*o *ranc9s (errald$ 3';>)3?%3. Estase a*irma en la idea de que en principio el poder *orma parte del ordenprovidencial del mundo$ pero est puesto a disposición de losgobernantes por medios /umanos.

Esta doctrina sostiene que los gobernantes son designados comoconsecuencia del entramado de acontecimientos /istóricos guiados por la voluntad divina. (1"2$ %&3&.

3.3.2.- DOCTRINA DE LA VOLUNTAD SOCIAL (CONTRACTUALISMO).

ara esta doctrina la *uente del poder se encuentra en la voluntad ra-onadade los miembros de la colectividad /umana.

ara esta doctrina la autoridad emana del convenio o convención /umana$acción contractual que erige un poder político sujeto a determinados +especí*icos límites + condiciones. La e,presión de esta vocacióncontractualista de la sociedad permite justi*icar racionalmente la obedienciaal poder político.3&

@ REINA VALERA 0)anta iblia/ Co#e). Ed($(1n reina 0alera12-34. 5422 ag.622.

REINA VALERA 0)anta iblia/ Co#e). Ed($(1n reina 0alera12-34. 5422 ag.789.

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3..- LAS CARACTERÍSTICAS DEL PODER.

3..1.- LA OMNIINCLUSIVIDAD.

El poder estatal es omniinclusivo en ra-ón a que abarca + alcan-a a todoslos grupos sociales asentados dentro de su territorio.

3..2.- LA COERCITIVIDAD.

El poder estatal es coercitivo en ra-ón a que las órdenes que dicta sone,igibles por la *uer-a.

3..3.- LA SOBERANÍA.

El poder estatal es soberano en relación con los dems entes instaladosal interior de su territorio$ en ra-ón a que su voluntad es suprema$e,clusiva$ irresistible + esencial. :omo tal$ no admite a ninguna otra$ nipor encima ni en concurrencia con ella. La potestad de mando del Estadono puede ser contestada ni igualada por ningún otro poder al interior de lacomunidad política. (1"2$ %&3&33.

.- PODER Y ARBIETRARIEDAD.

 parte de releer el libro de Job cuando me sentía perseguido por el poder + de retenerlo siempre a mano en mi mesilla de noc/e$ no /e podidoevitar recordar cómo /ace muc/os a=os #alvador 1impanaro me /i-o ver que en la película de !la,#er Ro)a$ !ios + el !iablo en la tierra del #ol$el signo distintivo de !ios era su crueldad pues nadie que no sea divinopuede negar su a+uda a un /ombre desvalido. Y tambi9n /e recordado alleer a Ramoneda que$ desde /ace ms de treinta a=os$ pienso que elatractivo de E1 para cierta juventud est en la arbitrariedad de quienesles mandan. #i 9stos *ueran previsibles +a no sería todopoderosos +$ enconsecuencia$ +a no serían dignos de ser seguidos con los ojos cerrados.K:ómo oponerse al poder arbitrario Fo s9 cómo oponerse a !ios nicon*ío muc/o en recetas sobre cómo oponerse a E1 con 9,ito. ero

'B VÍCTOR ARCÍA TOA/ 0teoría el estao 9 ere)o )o"st+t,)+o"alFAre:,+4a* ADRUS2 0B'B Pa$.'B?.

'' VÍCTOR ARCÍA TOA/ 0teoría el estao 9 ere)o )o"st+t,)+o"alFAre:,+4a* ADRUS2 0B'B Pa$.''B

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cabe plantearse problemas ms sencillos aunque importantes. or ejemplo cabe preguntarse cómo oponerse a la arbitrariedad degobernantes democrticos que sin embargo saben cómo e,plotar lapulsión a la obediencia ciega que e,plica la ausencia de rebelión.Respecto a políticas$ en nuestro caso económicas$ no cabe duda de que

ni el ms arbitrario de los gobernantes puede sustituir al uso inteligentedel poder por parte de las autoridades económicas. Aa+ como unaespecie de límite a la arbitrariedad$ un límite que se pone de mani*iesto enla insistencia con que se anuncia que +a no /a+ di*erencias entre lai-quierda + la derec/a en estas materias aunque pueda /aber discrepancias en cuanto a matices cuantitativos o sobre calendarios deaplicación.

6.- LOS OB"ETIVOS INTEGRACIONISTAS Y LA CESI#NDE COMPETENCIAS

La integración se re*iere a la 6composición de un conjunto /omog9neo medianteelementos antes separados + mas o menos distintos7 ("##"RB"$ %&3&$ en el caso delos Estado)Fación nos re*erimos a la *ormación de organi-aciones supranacionalescon*ormado por muc/os de estos$ que persiguen objetivos comunes$ cabe resaltar queeste tipo de organi-aciones es un *enómeno reciente$ como lo a*irma #"RBF"AERE!B citado por GR:M 1"28 6uno de los rasgos ms sobresalientes del mundocontemporneo es la presencia + proli*eración de las organi-aciones internacionales$ esto

es de mecanismos institucionali-ados de cooperación libre + permanente que dan vida aunos sujetos independientes dotados de voluntad propia destinados a alcan-ar especí*icos objetivos colectivos7$ estas organi-aciones son por ejemplo la "rgani-aciónde las Faciones Cnidas ("FC + sus programas (ejm. CFE#:"$ CFB:E4$ "2#$ etc$ la"rgani-ación de Estados mericanos ("E$ la :omunidad ndina de Faciones (:F$la :orte Bnteram9ricana de !erec/os Aumanos0 a quienes los Estado)Fación /an cedidocompetencias$ como la administración de justicia supranacional$ el establecimiento depolíticas económicas$ educativas$ etc.$ de *orma general$ entendemos La :esión de:ompetencias como 6la trans*erencia de atribuciones de competencias de los estadosmiembros a entes integracionistas$ cu+as instituciones pasan a ejercer e*ectivamente lascompetencias soberanas que les /an sido cedidas7(GR:M 1"2$ %&&?$ lo que

caracteri-a a los estados integracionistas es que /an renunciado al ejercicio de ciertasatribuciones sin que ello signi*ique la perdida de la soberanía$ aunque esta sea discutible$como es en el caso de los derec/os /umanos$ re*erente a esto tenemos claros ejemploscomo los casos de los juicios seguidos por condenados por terrorismo en contra delEstado$ o el caso de los di*erentes tratados suscritos por el erú que lo obligan a actuar +orientarse de determinada *orma.

 /ora los objetivos integracionistas según GR:M 1"2$ son los siguientes8

) romover el progreso económico + social.

7) Reali-ar una política e,terior de seguridad + de*ensa común.

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) Re*or-ar la protección e intereses de los nacionales de los estados miembros.

) 2antener + desarrollar el acervo comunitario.

En *unción a ello los estados miembros trans*ieren usualmente la atribución de las

cuatro competencias soberanas siguientes8) :esión de ciertas competencias limitadas por el principio de la especialidad que a*ecta

a materias tradicionalmente reservadas al Estado.

7) Ejercicio de *unciones de carcter ejecutivo$ legislativo + judicial.

) :apacidad de decisión que inclu+e la posibilidad de ser gen9rica$ obligatoria +directamente aplicable a cada Estado miembro.

) E,istencia de una real independencia orgnica respecto de los gobiernos nacionales.

EL ASPECTO "URÍDICO DE LA SUPRANACIONALIDAD:uando nos re*erimos al aspecto jurídico de la supranacionalidad$ necesariamentedebemos partir del concepto de 6L"# 1R1!"#7 porque es precisamente con esta*órmula jurídica que nacen todas las *ormas de organi-ación entre estados + los queadquieren *uer-a de Le+$ en ese sentido lo a*irma el artículo ;;N de la :onstituciónolítica del erú de 355>8 6Los tratados celebrados por el Estado + en vigor *orman partedel derec/o nacional7$ teniendo aquí su sustento jurídico nacional$ al respecto :AF2O"RE$ dice que8 El 1ratado$ según la :omisión de !erec/o Bnternacional (35H%$ escualquier acuerdo internacional que celebran dos o ms Estados$ u otras personasinternacionales$ que est regido por el !erec/o Bnternacional. E,isten tratados bilaterales(solo acuerdos entre dos Estados + tratados multilaterales (acuerdo celebrado por msde dos Estados. El tratado es un acuerdo adoptado entre miembros de la comunidadinternacional$ destinado a producir determinados e*ectos jurídicos. uede recaer sobreobjetos de naturale-a diversa8 de cooperación t9cnica$ de apo+o económico$ sobreeducación$ sobre límites$ protección del medio ambiente$ etc.

 /ora el /ec/o de que un Estado participe de un órgano supranacional$ signi*icacomo en el caso peruano$ que e,ista un sistema jurídico donde coe,istan normas decarcter nacional e internacional$ donde por regla general no deben e,istir contradicciones$ caso en el que el Estado debe procurar su adaptación. l respecto RB:"

4R"F1CR citado por GR:M 1"2$ establece el esquema siguiente8

) La norma comunitaria tiene capacidad jurídica para generar derec/os + obligacionesque los ciudadanos de cada país pueden e,igir sean cumplidas a trav9s de lostribunales nacionales.

7) Las normas comunitarias tienen preeminencia sobre las derec/o interno.

)  Los países miembros estn obligados a adoptar las medidas que garanticen elcumplimiento de la normatividad integracionista.

) Los países miembros deben abstenerse de adoptar cualquier medida que obstaculice

la aplicación del ordenamiento integracionista.

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CONCLUSI#N.

P/&'/.- el poder siempre /a estado en los ms *uertes mani*estndoseles delms *uerte al d9bil o la sumisión del d9bil al *uerte0 no obstante$ /o+ en día elpoder sigue rigiendo de manera condicionada + limitada en base a !erec/o +bases legales de las normatividades.

S*40.-  nosotros consideramos que el !erec/o es el límite del poder$ porqueel poder es ejercido por el /ombre + es el !erec/o quien norma como debe ser ejercido el poder.

1ercero.) ero adems el derec/o necesita del poder$ +a que para que secumplan las normas$ la autoridad requiere de una *acultad coercitiva$ para que la/aga que su cumplimiento sea obligatorio + ante su incumplimiento aplique unasanción ra-onable + proporcionada.

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BIBLIOGRA$ÍA

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%,e"os

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