Politicas macroeconomicas
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FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS. ESCUELA DE CONTABILIDAD CURSO ECONOMIA DOCENTE PINGO NOLASCO FELIX R. TITULO POLÍTICAS APLICADAS EN EL SEGUNDO GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY. INTEGRANTES CALLE AGUILA CARLOS ROMAN HERRERA MARITZA SALVADOR CALDERON DANITZA ZARATE DEL ROSARIO TAHIRY PIURA, 2014
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FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS
Y ADMINISTRATIVAS.
ESCUELA DE CONTABILIDAD
CURSO ECONOMIA
DOCENTE PINGO NOLASCO FELIX R.
TITULO
POLÍTICAS APLICADAS EN EL SEGUNDO GOBIERNO DE
FERNANDO BELAUNDE TERRY.
INTEGRANTES
CALLE AGUILA CARLOS
ROMAN HERRERA MARITZA
SALVADOR CALDERON DANITZA
ZARATE DEL ROSARIO TAHIRY
PIURA, 2014
POLÍTICAS ECONÓMICAS APLICADAS EN EL II GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY Pág. 2
INDICE
INTRODUCCION…………………………………………………..………………………………. 3
POLITICAS MACROECONOMICAS APLICADAS EN EL II GOBIERNO DE FERNANDO
BELAUNDE TERRY……………………………………………………………………………….. 4
1. POLITICA FISCAL……………………………...……….……………………………….... 4
1.1 POLITICA S APLICADAS ………… ……………………………………………….4
2. POLITICA MONETARIAS ………..…………………………………………………..……6
3. POLITICA CAMBIARIA……………………………………………………………………..7
4. POLITICA COMERCIAL……………………………………………………………………..8
ANEXO………………………………………………………………….…..…..……………….9
CONCLUSIONES………… ……………………………………………………………………. 11
BIBLIOGRAFIA…….. …...…………...…….………………………………………….…...… … 12
POLÍTICAS ECONÓMICAS APLICADAS EN EL II GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY Pág. 3
INTRODUCCIÓN
Todo grupo de medidas económicas busca mejorar las condiciones económicas de un
país, buscando el desarrollo de su economía. Cuando observamos los últimos años de
historia económica en nuestro país a través de indicadores económicos, observamos
variaciones bruscas de estos. Es probable que las constantes variaciones de la política
económica aplicada por los gobiernos peruanos durante sus determinados periodos,
sean la causa del irregular desarrollo de la economía de nuestro país. Ya que si la política
es coherente, el país gozara de un desarrollo de sus capacidades y por ende sus
indicadores se desplazan de con orden y de manera equilibrada.
Las primeras medidas adoptadas por el gobierno del Arq. Belaunde Terry apuntaban a la
apertura comercial y a invitar a los capitales extranjeros a invertir en el país. Favorecido
por la mejora en los términos de intercambio, el PBI creció en el año 1980, y hasta el
1981.
Posteriormente este crecimiento fue interrumpido por la caída de los precios
internacionales de las materias primas y por la presencia del “Fenómeno del Niño” en
1983 lo que ocasionó una abrupta caída del PBI, las inversiones y las exportaciones
registraban una tendencia decreciente y la inflación superaba el 100% al año.
A la vez, persistían los controles de precios y los subsidios a la producción, de manera el
tesoro público hacía grandes transferencias, principalmente a las empresas del Estado.
Se debilitaba la iniciativa privada y generaban graves distorsiones en el mercado, por lo
que no se llegaron a concretar la política económica de inversión extranjera.
En el presente trabajo, hablamos de las políticas de la economía; Política fiscal, Política
comercial, monetaria y cambiaria y su caracterización en el segundo gobierno del Arq.
Fernando Belaunde Terry, con el fin de analizar la efectividad de su gestión y como está
afectado el crecimiento económico del país, es decir si hubo o no crecimiento durante su
periodo, correspondiente a 1980 hasta 1985.
POLÍTICAS ECONÓMICAS APLICADAS EN EL II GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY Pág. 4
POLÍTICAS MACROECONOMICAS APLICADAS EN EL II GOBIERNO DE
FERNANDO BELAUNDE TERRY
1. POLÍTICA FISCAL
La política fiscal se basa en tres instrumentos que se relacionan entre sí:
La generación y administración de los ingresos o política tributaria.
La asignación eficiente en el gasto publico
La administración de la deuda o política de endeudamiento, que amplía la
restricción presupuestaria de la economía en un periodo, por medio del
financiamiento externo o interno.
1.1 POLÍTICAS APLICADAS
Los dos primeros años del gobierno de Belaúnde estuvieron caracterizados por
una política fiscal expansiva, por lo que aumento la inversión publica en
proyectos en los diferentes sectores.
Política de postergación de ajustes en los precios sujetos a control, que
obligó mantener los subsidios a productos como el arroz y el aceite.
(1980)
POLÍTICAS ECONÓMICAS APLICADAS EN EL II GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY Pág. 5
En 1981 Exoneración de impuestos para las empresas mineras
estatales.
1981 modifica el sistema de pagos mensuales para las empresas
mineras considerando un pago del 2% de los ingresos brutos del mes,
frente al anterior de 1,5%.
1981 Promulgo el decreto legislativo Nº 07 que modifica las escalas de
las tasas de impuestos y deducciones de impuestos a la Renta a
personas naturales.
En 1982 Se aplica política fiscal restrictiva:
1982 Se aplicó una medida de austeridad, por medio del control de
gastos principalmente gastos de capital por parte del gobierno central.
Se impusieron límites al crédito del sistema bancario, lo cual obligo al
sector publico recurrir al financiamiento externo para financiar el déficit.
1983 fue el fenómeno del niño. (No presenta aplicación de nuevas
políticas).
En 1984, se aplica el plan de austeridad sin recesión, acordado con el
Fondo Monetario internacional (FMI) bajo la premisa de la reducción del
déficit fiscal. A través de recortes del gasto en inversión publica, sin
contraer el crecimiento económico.
En 1984, Aumentó los impuestos a los combustibles y redujo la
inversión.
1984, promulgó la amnistía tributaria y la creación de impuestos a los
intereses y comisiones bancarias.
En 1985, las empresas públicas flexibilizaron la política de control de
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precios.
En 1982, como resultado de la crisis de la deuda externa generada por la
difícil situación de los países deudores latinoamericanos, se redujo
fuertemente la afluencia de crédito hacia el Perú, ante ello en mayo de 1983
el Perú suspende el servicio de su deuda pública externa. Desde entonces el
financiamiento proveniente de la banca comercial internacional se redujo
drásticamente.
El déficit del sector público no financiero subió de 4% del PBI en 1980 a 8%
en 1982. Para financiar esa brecha el gobierno recurrió a los mercados
financieros internacionales y empleó las reservas del Banco Central.
En el 1983, busca financiamiento de fuentes internas, (crédito del Banco
Central) Esta situación se agravó en los dos años siguientes por el reiterado
incumplimiento de las metas del nuevo programa acordado con el FMI en abril
de en el 1984 ante la carencia de recursos hizo que el gobierno pospusiera el
servicio de su deuda
2. POLÍTICA MONETARIA
.
Los encargados de aplicar la política monetaria de un país son: el Banco Central de
Reserva, encargado de manejar los instrumentos monetarios que regulan la
liquidez y el gobierno a través del Ministerio de Economía y Finanza (MEF), quien
establece los objetivos económicos que se pretende lograr. El Banco Central
también suele fijar objetivos intermedios.
En enero de 1981 elevó la tasa de interés activa en 17 puntos porcentuales y la
pasiva en 20 puntos porcentuales.
Posteriormente, en mayo del mismo año redujo la tasa pasiva en dos puntos
porcentuales.
POLÍTICAS ECONÓMICAS APLICADAS EN EL II GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY Pág. 7
En enero de 1982 elevó la tasa máxima pasiva a 55% y dio libertad para que el
periodo de capitalización se pactara entre el cliente y la institución financiera.
Finalmente, en setiembre de 1983 igualó la tasa activa y la pasiva en un nivel
de 60%, determinándose la diferencia mediante el periodo de capitalización y
la modalidad de pago.
La sobrevaluación de la moneda peruana, generó un fuerte deterioro en la
balanza de pagos, razón por la cual el gobierno peruano debió solicitar al
Fondo Monetario Internacional (FMI) un préstamo de apoyo a la balanza de
pagos.
Para acceder a préstamo del FMI, en 1983 el gobierno tuvo que aplicar un
programa de estabilización, cuyo principal objetivo era mejorar la situación de
la balanza de pagos. Con este propósito se realizó una devaluación,
ocasionándose así una contracción de la demanda agregada.
3. POLÍTICA CAMBIARÍA
Durante el gobierno de Fernando Belaunde Terry de 1980-1985 se aplicó una
política cambiaria dual en donde el mercado oficial, denominado Mercado Único de
Cambios era controlado por el Banco Central de Reserva (BCR) y en él se
realizaban operaciones de comercio exterior, mientras que el mercado libre,
denominado Mercado de Certificados Bancarios de Moneda Extranjera (CBME),
servía para la realización de operaciones financieras en moneda extranjera.
Como medida alternativa se aplicaron minidevaluaciones (impuesto por el BCR)
con el objetivo de usar el tipo de cambio como un instrumento anti-inflacionario y
también mantener o mejorar la competitividad de las exportaciones ya que el sector
externo sufría por la caída de los precios de las exportaciones tradicionales. Esta
medida se aplicó hasta julio del 1983
A partir de agosto del mismo año, se decidió aplicar un sistema de preanuncios del
valor del tipo de cambio para los 90 días siguientes, El sistema de preanuncios
generó una creciente pérdida de paridad, (Valor que tiene una moneda con
POLÍTICAS ECONÓMICAS APLICADAS EN EL II GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY Pág. 8
relación a otra o a la unidad de referencia internacional) por lo que se le puso fin
en febrero de 1984.
4. POLÍTICA COMERCIAL
.
El término política económica denomina al conjunto de medidas adoptadas por los
poderes públicos (principalmente el gobierno de un Estado), para influir en la
marcha de una economía
Los principales problemas económicos que enfrentó Belaunde al asumir el poder
fueron la deuda externa, que aumentó durante la dictadura militar, y la crisis de la
producción agraria. La economía nacional se agravó aún más con la aparición de
los grupos terroristas Sendero Luminoso y MRTA y con el fenómeno del Niño de
1983.
Durante la segunda administración de Belaunde, el comercio internacional adquirió
nuevas connotaciones como resultado de las relaciones económicas de los países
y los avances tecnológicos. Belaunde se esforzó por organizar una infraestructura
capaz de apoyar las manufacturas nacionales en los mercados mundiales. Uno de
los principales instrumentos utilizados para tal fin fue el Fondo de Promoción de
Exportaciones, que tuvo la importante labor de ampliar y diversificar la estructura
exportadora del país.
En julio de 1980 redujeron el número de partidas arancelarias de importación
restringida de 25% a 7% del universo arancelario.
En 1981 se reduce las tasas a los impuestos para la exportación.
Después de la liberalización del comercio exterior del Perú, era de esperar que
dicha reforma facilitaría la estabilización de la economía nacional, principalmente
vía la reducción de la presión inflacionaria; pero los diseñadores de dicha política
no se imaginaron que, años después, los excesivos déficit de la balanza comercial
y en cuenta corriente de la balanza de pagos serían los principales problemas que
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tendríamos que afrontar.
Belaúnde Terry promulgó la llamada Ley de Desarrollo Agrario (Decreto Legislativo
Nº 002), entre sus normas más saltantes permitía la parcelación de las unidades
agrícolas en favor de campesinos individuales, parcelándose con ello gran cantidad
de las tierras que habían sido adjudicadas a las empresas asociativas durante la
Reforma Agraria. Como consecuencia de este proceso, la composición de la
propiedad agraria cambio dramáticamente, prevaleciendo la pequeña propiedad o
minifundio.
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ANEXO
CUESTIONARIO
Tasa de interés activa: Es el porcentaje que las instituciones bancarias, de
acuerdo con las condiciones de mercado y las disposiciones del banco central,
cobran por los diferentes tipos de servicios de crédito a los usuarios de los mismos.
Son activas porque son recursos a favor de la banca.
Tasa de interés pasiva: Es el porcentaje que paga una institución bancaria a
quien deposita dinero mediante cualquiera de los instrumentos que para tal efecto
existen.
Principio de paridad: Valor que tiene una moneda con relación a otra o a la
unidad de referencia internacional.
Partida arancelaria: Cada uno de los códigos que define en el arancel de aduanas
una mercancía determinada o bajo el que se agrupa una categoría de mercancías
afines entre sí. Consta de cuatro dígitos: los dos primeros hacen referencia al
capítulo y los otros dos identifican el lugar que ocupa dentro del capítulo.
Política de austeridad sin recesión: es la política económica que defiende la
subida de impuestos y reducción del gasto público, sin disminuir la actividad
económica de un país.
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CONCLUSIONES
La política Fiscal tiene como función garantizar la estabilidad del crecimiento económico,
para lo cual busca mantener un balance económico reduciendo la volatilidad económica.
Procura la distribución equitativa de los ingresos y la asignación eficiente de los recursos
en todos los sectores.
Las políticas de reforma económica no se llegaron a concretar en su segundo gobierno
debido a diferentes factores que interrumpieron como por ejemplo, la baja de precios de
los metales, el fenómeno del niño en el norte del país, los grupos revolucionarios como
Sendero Luminoso y el MRTA en el sur, que generaron grandes pérdidas humanas y
materiales, la crisis en la embajada de Perú, en Cuba y el conflicto con Ecuador.
Con la intensión de contrarrestar la crisis económica del país, Belaunde acude a
instancias extranjeras para solicitar préstamos, lo que vendría a conformar la deuda
externa, el pago de la misma no se pudo cumplir en los plazos determinados debido a que
no se contaba con solvencia económica.
POLÍTICAS ECONÓMICAS APLICADAS EN EL II GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY Pág. 12
BIBLIOGRAFIA
Historia de la política Fiscal en el Perú 1980 – 2009; Santa María H, Saavedra J,
Burga L (2009) Lima, Perú.
Centro de investigación de la Universidad del Pacifico, Perú, Vásquez E, Cortez R,
Revisión de las principales tendencias macroeconómicas y sociales desde 1980;
(1999) Lima, Perú. Disponible en:
http://www.ciplima.org.pe/cidi/cidivirtual/alerta/noviembre/l26.pdf.
El Péndulo Peruano, Políticas Económicas, Gobernabilidad y subdesarrollo 1963 –
1990, Instituto de Estudios Peruano, 1era Edición: IEP Ediciones (1991) Lima –
Perú.
Wikipedia.es, Fernando Belaunde Terry (en línea), acceso 18 ago. 14, Disponible
en: http://es.wikipedia.org/wiki/Fernando_Bela%C3%BAnde_Terry
Relación entre la política monetaria y fiscal en el producto bruto interno, la inflación
y las exportaciones en la economía peruana 1950 -2006, Fernández A. (2008)
Lima- Perú.
