Políticas Sector Agropecuario y Rural - 2014
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Agenda
1. Nuevos Recursos Sector Agropecuario (2xmil)
2. Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural
3. Medidas de Apoyo a Deudores Agropecuarios
3 Fuente: MHCP
SECTOR AGROPECUARIO
Presupuesto Histórico 2010 - 2014
Funcionamiento
Inversión
1,86 1,88
2,37
3,86
5,21
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
Bill
on
es
de
Pe
sos
de
20
14
Var. (2013-2014) 35%
Var.(2010-2014) 181%
4 Fuente: MHCP - MADR
SECTOR AGROPECUARIO
Distribución Recursos Sector Agropecuario – 2014 (Cifras en Mm de $)
$5,2 bll*
PIC
TIERRAS**
VIVIENDA RURAL**
PROYECTOS PRODUCTIVOS**
RIEGO Y DRENAJE**
INSTITUCIONAL, ASISTENCIA TÉCNICA E INVESTIGACIÓN
CRÉDITO
$ 1.129
$ 253
$ 514
$1.148
$ 140
$ 519
$ 988
Total
AGUA RURAL Y CONSOLIDACIÓN TERRITORIAL***
$ 100
*Incluye distribución indicativa de recursos 2xmil y $421mm del presupuesto de Funcionamiento. **De estas líneas se destina $1bn al Pacto Nacional por el Agro ***Se ejecutan a través de otros sectores
Agenda
1. Nuevos Recursos Sector Agropecuario (2xmil)
2. Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural
3. Medidas de Apoyo a Deudores Agropecuarios
6 Fuente: MHCP - MADR
SECTOR AGROPECUARIO
Recursos para el Pacto Nacional por el Agro- PNA
4 Líneas
$ 1 billón
1. Vivienda Rural 2. Proyectos
Productivos y Empleo Rural Temporal
3. Tierras 4. Riego y Drenaje
7 Fuente: MHCP - MADR
SECTOR AGROPECUARIO
Vivienda Rural
Subsidios para vivienda nueva
Subsidios para mejoramiento
24 SMMV ($14,7 millones)
16 SMMV ($9.8 millones)
Los proyectos de vivienda rural presentados por las asociaciones en el nivel municipal, serán:
Priorizados por los CMDR
Viabilizados con la misma metodología del Banco Agrario
CMDR: Consejos Municipales de Desarrollo Rural CONSEA: Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario
8 Fuente: MHCP - MADR
SECTOR AGROPECUARIO
Proyectos productivos
• siembra • renovación de cultivos • maquinaria y equipos • transformación de
productos • transferencia de
tecnología • asistencia técnica
• mercadeo • comercialización
agropecuaria • construcción y • ampliación de plazas de
mercado • centros de acopio.
Los proyectos presentados a los CMDR y CONSEA serán cofinanciados con recursos del Gobierno Nacional
Hasta 80% del valor total del mismo
Hasta $246 millones (400 smlmv) a nivel municipal
Para que los recursos se ejecuten de manera ágil y oportuna
Hasta $2.464 millones (4.000 smlmv) a nivel departamental
FINAGRO es la entidad encargada de adelantar la viabilización de los proyectos y asegurar el giro de recursos de acuerdo con el cronograma de ejecución de los mismos.
El MADR apoyará a las asociaciones en la formulación de los proyectos productivos cuando estas lo soliciten.
Se cofinanciarán actividades como
CMDR: Consejos Municipales de Desarrollo Rural CONSEA: Los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario
9 Fuente: MHCP - MADR
SECTOR AGROPECUARIO
Tierras
Priorizados por los CONSEA
Los proyectos de acceso a tierras
A partir de las condiciones establecidas para el acceso al Subsidio Integral Directo de Reforma Agraria
viabilizados por el INCODER
NO se trata de la adquisición directa de tierras por parte del INCODER
Es un APOYO DIRECTO para la compra de tierra elegida por las asociaciones.
CMDR: Consejos Municipales de Desarrollo Rural CONSEA: Los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario
10 Fuente: MHCP - DNP
SECTOR AGROPECUARIO
Riego y Drenaje
Serán presentados por las asociaciones de productores al CONSEA departamental, en las condiciones de financiación establecidas en la normatividad vigente.
Financiación del proyecto: Pequeño productor: 80% Nación y 20% productor Mediano productor: 75% Nación y 25% productor Gran productor: 65% Nación y 35% productor
La cofinanciación podrá ser de hasta $4 mil millones
Para distritos de riego de pequeña y mediana escala
Para la construcción de nuevos proyectos o ampliación de proyectos de riego o riego y drenaje
Los proyectos de construcción y/o rehabilitación de distritos de riego
Pequeña escala ≤20 productores ≤ 500 Ha.
Mediana escala >20 productores Desde 500Ha. hasta 5.000 Ha.
CMDR: Consejos Municipales de Desarrollo Rural CONSEA: Los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario
Para la construcción de nuevos proyectos o ampliación de proyectos de drenaje La cofinanciación podrá ser de hasta $2 mil millones
La cofinanciación podrá ser de hasta $2 mil millones Para la rehabilitación de distritos de riego y/o drenaje
Agenda
1. Nuevos Recursos Sector Agropecuario (2xmil)
2. Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural
3. Medidas de Apoyo a Deudores Agropecuarios
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FONSA
Evolución y destino de los recursos del FONSA
• Compra de cartera Ola Invernal y Heladas.
• Compra de cartera Palmicultores de Tumaco.
Total Beneficiarios a 2013
4.160
• Gastos administrativos.
• GMF a partir de 2013 • Gastos de cosecha. • Arancel Judicial. • Seguros de vida
Líneas
Otros Gastos
(*) En 2011, de los $40 mil millones apropiados en diciembre de 2011, la Junta Directiva trasladó $38 mil millones al PRAN. El saldo restante de $2 mil millones se dejó a disposición del FONSA. Para 2014 se asignará un total de $200mm.
Fuente: MHCP- MADR
Apropiaciones finales (1996 – 2014)
75.000
55.000
20.400
8.100 -
11.073
- 7.160
2.000
134.141
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
Mile
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s
13
FONSA
¿Quienes podrán acceder al FONSA en 2014?
Fuente: MHCP- MADR
Situación de crisis Acto administrativo Cadena Productivas
Beneficiarias
Variaciones significativas y sostenidas en los precios de los productos o insumos agropecuarios, que se traduzcan en caídas severas y sostenidas de ingresos para los productores que pertenezcan a las cadenas productivas definidas en la normatividad.
Ley 1694 de 2013 Decreto 355 de 2014,
Resoluciones MHCP-MADR 165 y 166 de 2014
Podrán ser beneficiarios los pequeños productores agropecuarios y pesqueros cuyo incumplimiento de las deudas se haya originados por las siguientes situaciones:
• Café • Algodón • Maíz • Cacao • Papa • Caña Panelera
• Fríjol • Cebolla de
Bulbo • Palma de
aceite • Leche
Problemas fitosanitarios o plagas que afecten de manera general y en forma severa a cultivos o productos agropecuarios y pesqueros, reduciendo sensiblemente la calidad o el volumen de la producción, siempre y cuando estos fenómenos sean incontrolables por la acción individual de los productores.
Ley 302 de 1996 Decreto 2002 de 1996,
Resoluciones ICA 2705 y 5127 de 2011
• Arroz • Banano • Plátano
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FONSA
¿Qué tipo de cartera comprará el FONSA?
Fuente: MHCP- MADR
Se comprará cartera que
cumpla con los siguientes criterios:
Cartera vencida entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de agosto de 2013
Cartera normalizada entre el 1 de enero de 2012 y el 17 de diciembre de 2013
Obligaciones* que
no excedan los $20
millones de pesos
Se atenderán tres tipos de
cartera:
Cartera con garantía FAG
Cartera sin garantía FAG
Cartera FAG y otros
* Incluye capital, primas de seguro de vida e intereses corrientes.
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FONSA
Fuente: MHCP- MADR
CONDICIONES FONSA Ley 302 de 1996 FONSA Ley 1694 de 2013
Activos Hasta 250 SMLMV Hasta 700 SMLMV
Tasa IPC + 2 PUNTOS IPC + 2 PUNTOS
Plazo muerto 3 AÑOS 3 AÑOS
Inicio pago amortización
(capital + intereses)
AL CUARTO AÑO
(12 meses después del
periodo muerto)
AL CUARTO AÑO
(12 meses después del
periodo muerto)
Plazo total 11 AÑOS 11 AÑOS
Monto máximo $20 millones de pesos
Situación de crisis comprobada
Climatológicas o de catástrofe
natural, fitosanitarios o plagas o
notorias situaciones de orden
público
Caídas severas y sostenidas de los ingresos
de los productores.
Cadenas productivas Plátano, banano y arroz Café, Algodón, Maíz, Cacao, Papa, Caña de azúcar, Caña Panelera, Frijol, Cebolla de Bulbo, Palma de aceite, Leche
¿Cuáles serán las condiciones del programa FONSA 2014?
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FONSA
¿Cómo funciona?
Celebra contrato con una entidad que administre los recursos del FONSA, ejecute la valoración, negociación, compra, refinanciación y recuperación de la cartera autorizada por la Junta Directiva.
Entidad que cuenta con la infraestructura necesaria, experiencia y manejo de programas de financiamiento para administrar los recursos del FONSA.
1. Identificar, seleccionar y verificar a los beneficiarios de acuerdo a la ley. 2. Valorar, negociar, comprar y refinanciar la cartera autorizada o que autorice la Junta Directiva del FONSA. 3.Ejecutar los actos jurídicos y operaciones necesarias. 4. Recaudar la cartera adquirida con los recursos del FONSA 5. Control, seguimiento y evaluación del convenio. 6. Presentar informes financieros, contables y de gestión y resultados sobre la administración y ejecución de los recursos.
¿Qué hace FINAGRO?
Fuente: MHCP- MADR