Políticas y Regulación Ambiental Regional de la Minería Artesanal en Madre de Dios

8/14/2019 Polticas y Regulacin Ambiental Regional de la Minera Artesanal en Madre de Dios

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PEQUEA MINERA Y MINERAARTESANAL

GOBIERNO REGIONAL DEMADRE DE DIOS

ING. RONNY PASTOR VELASQUEZ

DIRECTOR REGIONAL DE DREMH

DICIEMBRE , 2009

EL PER ES UN PAS RICOEN RECURSOS NATURALES:

Agrcolas,

Forestales

Pesqueros,

Energticos y,

Mineros.


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Madre de Dios tiene una superficie de 8 518,263 ha.

La superficie de derecho mineros titulados y petitorios es de 595,058 ha.

El porcentaje de territorio de Madre de Dios donde se realizaminera es 6.98%.

El rea mineracomprende la Cuencadel Ro Madre deDios, comprendidapor la subcuenca dero Colorado, roTambopata, Inambariy sector alto y medioro Madre de Dios.

CausaCausa dede incrementoincremento dede productoresproductoresminerosmineros

En el Per, la mineraartesanal ha cobradosingular importanciaeconmica y social durante

las dos ltimas dcadas; sinembargo, en la actualidadse realiza la actividadminera por minerosatraidos por la tendencia dealza del precio del oro.


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MARCO LEGAL D.LEG. 109 Ley General de Minera. D. LEG. 708 Ley de Promocin de Inversiones en

el sector minero. D.S 014-92-EM que aprueba el TUO de la Ley

General de Minera (04-06-92) Ley N 27651 Ley de Formalizacin y Promocin de

la Pequea Minera y Minera Artesanal (24-01-02)y su reglamento D.S 013-2002 EM (vigente por la

derogatoria del D.S 005-2009 EM por el D.S 051 -2009 EM Restituyen la vigencia del D.S 013-2002EM)

Ley N 28611 Ley General del Ambiente (15-10-05).

MARCO LEGAL

Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional deEvaluacin del Impacto Ambiental y sureglamento D.S 019 -2009-MINAM.

D. S. N 018-92. EM - Reglamento deProcedimientos Mineros.

Decreto Supremo N 016-93-EM, Reglamentopara la Proteccin Ambiental de la ActividadMinero Metalrgico, Art. N 20, 24, 29, 37, 43 ysu modificatoria, D.S. N 059-93-EM.


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La riqueza del mineral yen general, todo recursosnatural, son propiedad dela Nacin.

El Estado administra, y lo

otorga en concesin parasu explotacin y/oaprovechamiento.

Quin es el dueo de losQuin es el dueo de losminerales en el Per?minerales en el Per?

Los recursos naturales son patrimonio de laNacin, el Estado es soberano en suaprovechamiento y otorga concesin a losPeruanos que lo soliciten.


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Tipos de Propiedades:

El propietario slo lo es de lasuperficie.

El propietario del subsuelo es laNacin.

Terreno superficial

Subsuelo

El Estado da en concesinel subsuelo para laextraccin de losminerales

A cambio, el concesionariopaga impuestos al Estado

Estos impuestos son distribuidos porel Estado a travs del Derecho deVigencia, Canon Minero, RegalasMineras para el desarrollo de lasregiones


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Si en un concesin minera:

Existe un propietario de la superficie,antes de entrar la empresa minera debellegar a un acuerdo previo con elpropietario del terreno como porejemplo:

PermisoPermiso

CompraCompra--ventaventa

Alquiler, etc.Alquiler, etc.

Cateo

Prospeccin

Exploracin

Estudio de Factibilidad

Ejecucin del Proyecto

Beneficio

Cierre de Mina

Reglamento Ambiental paraactividades de Exploracin

Reglamento de consulta yparticipacin ciudadana

Cuidado ambiental:

Estudio de ImpactoAmbiental EIAsd, DIA

Fiscalizacin Minera

Plan de Cierre de Mina


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E.I.AsdD.I.A.

IdentificarIdentificar

AnalizarAnalizarEvaluarEvaluarPredecirPredecir

ImpactosImpactosAmbientalesAmbientales

Plan de ManejoPlan de ManejoAmbiental (P.M.A.)Ambiental (P.M.A.)

IInncclluuiirr

Minimizar y Reducir,Minimizar y Reducir,Efectos NegativosEfectos Negativos

ambientalesambientales

Fragmentacin deFragmentacin deEcosistemasEcosistemas

-- Plan de MitigacinPlan de Mitigacin-- Plan de MonitoreoPlan de Monitoreo-- Plan de ContingenciaPlan de Contingencia-- Relaciones ComunitariasRelaciones Comunitarias-- Plan de CierrePlan de Cierre

Categora de Estudios que aplica los productores mineros.

Declaracin de Impacto Ambiental D.I.A. (categora I)

Estudios de Impacto Ambiental semi detallado E.I.A. sd (Categora II)

Desde la transferencia de funciones, los estudiosambientales son aprobado por la Direccin de Regional deEnerga y Minas e Hidrocarburos de Madre de Dios comorequisito para la Certificacin Ambiental y la autorizacindel inicio de operaciones.


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LA MINERA NO SOLO ES IMPORTANTEPARA EL PAS SINO TAMBIN PARA LASREGIONES:Para el caso de Madre de Dios

Derecho de vigencia (si se percibe)Canon minero (si se percibe**)Regalas mineras (no percibe)

Es preciso normar para que los productoresmineros aporten, lo que actualmente no se percibe.

Es el 50% delimpuesto a la renta

que pagan las

empresas mineras alEstado por la

extraccin delmineral

Canon Minero


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Distribucin del Canon Minero

Municipio

distrital

10%

Gob.Loc.

Dpto.

40%

Gob.Loc.

Provincia

25%

Gobierno

Regional

25%

Pago que realizan los mineros al Estado por laexploracin o produccin de recursos minerales enun rea de terreno son:

Derecho de Vigencia

Rgimen General: US$ 3/por hectrea /aoPequeo Productor Minero : US$ 1/por hectrea /aoPequeo Minero Artesanal: US$ 0.5/por hectrea /ao


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EMPLEO LOCAL.

Si el proyecto minero tiene buenos resultados serequerir de mano de obra.

Empleo indirecto

Las empresasmineras y/oexploradorasconsumenmuchosproductos yservicios.


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Desarrollo Sostenible

El uso de los recursos en el presente sin comprometer lasnecesidades de las generaciones futuras.

Para que el proyecto minero sea sostenible deber ser:

Ambientalmente aceptable.

Socialmente viable.

Econmicamente rentable.

Compromiso de apoyar a otras actividades econmicas quepromuevan el desarrollo regional.

LOGROS ALCANZADOS POR LA DREMH

SITUACION CANT.

TITULADOS 396

EXTINGUIDOS 184

TRAMITE 503

TOTAL 1083

CANT. SITUACION CANT.

396 TITULADOS 468

72 EXTINGUIDO 289

184 ZONA PROT 153

105 ZONA 8

TRAMITE CONSEJO D 49

AMARAKAERI 23 OTROS 116

TAMBOPATA-BAHUAJA SONENE 128 TOTAL 1083

VALENCIA 2

ZONA URBANA Y EXPANSION URBANA 8

CONSEJO DE MINERIA 49

116

1083

TITULADOS

POR TITULAR

ZONAS

PROTEGIDAS

SITUACION

TOTAL =

OTROS

EXTINGUIDOS

POR EXTINGUIR

ESTADO ACTUAL DETALLADO - EXPEDIENTES DREMEH

ESTADO GENERAL DE E XPEDIENTES DREMEH

37%

17%

46%

ESTADO EXPEDIENTES DERECHOS

MINEROS DREMEH

TITULADOS

EXTINGUIDOS

TRAMITE

43%

27%

14%1%

4%11%

ESTADO DETALLADO - EXPEDIENTES DREMEHTITULADOS Y POR

TITULAR

EXTINGUIDOS Y POR

EXTINGUIR

ZONA PROTEGIDAS

ZONA URBANA Y

EXPANSION URBANA

CONSEJODE MINERIA

OTROS


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LOGROS ALCANZADOS POR LA DREMH

LOGROS Y AVANCES EN EL AREA DE FISCALIZACION ( II SEMESTRE -2009)

Fiscalizacin a Mineros con Estudios de Impacto AmbientalAprobados

28

Diligencias de Inspeccin y/o Constatacin realizadas de oficiopor la DREMH

12

Elaboracin de Opiniones Fundamentadas 14

Inspecciones y/o Constataciones solicitadas por Sociedad Civil 13

Diligencias de Inspeccin y/o Constatacin solicitadas por laDIVTUECO

12

Diligencias de Inspeccin y/o Constatacin solicitadas por laFiscala de Prevencin del Delito

6

Solicitud de Inspeccin y/o Constatacin solicitadas por otrasentidades

9

TOTAL ( Inspecciones oculares y fiscalizaciones a PPM y PMA) 94

ACTIVIDADES - REA DE FISCALIZACIN (II SEMESTRE 2009)

Inspec. constatac otras

entidades

9%

Inspec-Consta Fiscalia

6%

Inspec,- Const

DIVTUECO

13%

Inspeccin con

sociedad

Civil

14%

Opin Fundam

15%

Inspecin la por

DREMH

13%Fiscalizacin a Mineros

con EIA aprobados

30%


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13

22%

25%50%

3%

APROBADOS OBSERVADOS EVALUACIN ABANDONO

SITUACION DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES A DICIEMBRE DE 2009

ESTUDIOS AMBIENTALES PAMA EIAsd TDR DIA TOTAL

APROBADOS 19 1 15 19 54

OBSERVADOS 22 1 3 2 28

EVALUACIN 44 2 25 22 93

ABANDONO 3 0 0 2 5

TOTAL 88 4 43 45 180

ESTUDIOS AMBIENTALES MINEROS EN LA REGION DE MADREDE DIOS.

DICIEMBRE 2009

TOTAL 180 = 100%

Adems, la DREMH haregistrado a 14consultores autorizadopara elaboras estudiosambientales con unavigencia de registro deun ao.

CONCESION MINERA PLAYALUNA

rea de beneficio, etapa deamalgamacin, es una de lasetapas donde el recurso agua seutiliza eficientementemediante un sistema derecirculacin de agua, evitandoel vertimiento de los relaves alos ros y quebradas, ysiguiendo un tratamiento defiltracin antes de sudisposicin final

CAPACITACIONES A LOS MINEROS ARTESANALES


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USO DE RETORASSISTEMA DEREFOGADO

CAPACITACIONES A LOS MINEROS ARTESANALES

SISTEMAS DE RECUPERACION DE MECURIO, MEDIANTE USO DE RETORTAS, LASCUALES TIENE LA FUNCION DE RECUPERAR EL MERCURIO QUE SE VA AL AMBIENTEPOR APLICACIN DE CALOR AL AMALGAMA (UNION DE ORO Y MERCURIO) COMO SEMUESTRAN EN LA FOTOS

Proceso de Fiscalizacin

VELAR POR LA SEGURIDAD DE

TRABAJADOR

CHECK LIST FORMATO 1

N Seguridad Minera A B C

1 Libro de Seguridad e Higiene Minera

2 Sistemas de comunicacin (radios porttiles, cabinastelefnicas, celular, etc.)

3 Zonas de seguridad( Sismos e inundaciones)

4Equipos de Proteccin Personal (Tapn de odo, lentesde seguridad y mascarillas, botas de jebes, chalecosde seguridad )

5 Sealizacin de seguri dad (precaucin, mandato ycontra incendios)

6 Acondicionamiento de Residuos industriales,

domsticos7 Orden e Higiene Minera

8 Extintores y ubicacin:

9 Induccin y entrenamiento de seguridad al personal

10 Ubicacin y Distribucin del Campamento minero

11 Equipos de primeros auxilios (botiqun)

12 Almacn de herramientas e implementos de seguridad

13 Reporte de Accidentes anual

14 Equipos de rescate minero

15Induccin y entrenamiento de primeros auxilios alpersonal

OBSERVACIN:

FORMATO N 01CHECK LIST SEGURIDAD E HIGIENEMINERAA: Si tieneB: ImplementndoseC: No tiene


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ORDENANZAS REGIONALES

ORDENANZA REGIONAL N016 -2007-CR/GRMDD (19-01-08)

ORDENANZA REGIONAL N025-2009 GOREMAD/CR (13-7-09)

Declaran de inters regionalpara la conservacin

conservacin el lago valenciay adyacentes

Declarar en estado deemergencia ambiental la

cuenca del Rio Jayave pordeterioro ambiental

Gracias por su atencin.

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