Política Departamental de cultura del Metadel sector cultural del Departamento, tomando como base...

POLÍTICA PÚBLICA DE CULTURA DEL

DEPARTAMENTO DEL META

Política de Cultura Departamental Del Meta

Documento Técnico de la Política Pública de

Cultura del Departamento del Meta

Documento Técnico

POLÍTICA PÚBLICA DE CULTURA DEL

DEPARTAMENTO DEL META

Gobernación del Meta

Instituto Departamental de Cultura de Meta

Octubre de 2017

3

Villavicencio, Meta

MARCELA AMAYA GARCIA

Gobernadora

2016-2019

Documento Técnico de la Política Pública de

Cultura del Departamento del Meta

MARCELA AMAYA GARCIA

Gobernadora 2016-2019

LUIS HORACIO VASCO SUÁREZ

Director

Instituto Departamental de Cultura del Meta

NATALIA ALEXANDRA LEYVA QUIJANO

Subdirectora General

Instituto Departamental de Cultura del Meta

EQUIPO POLÍTICA PÚBLICA DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META

MARTHA LUCÍA MONTAÑEZ MADERO

Subdirectora Operativa y Coordinadora General de la Política

BEATRIZ VILLALOBOS BARRETO

Asesora de Control Interno

LOLA BEATRIZ GUEVARA LOZANO


Coordinadora Red Departamental de Bibliotecas Públicas

MARÍA LUDIBIA ROJAS MUÑOZ

Coordinadora de Eventos

NILLER PALOMÁ BARBOSA

Secretaria Subdirección Operativa

INGRID TORRES NIÑOS

Secretaria Subdirección General

DALILA LEONOR HENAO GÓMEZ

Consultora Externa

JUNTA DIRECTIVA

LUZ ELIZABETH ÁLVAREZ TORRES

Representante del Sector Cultural

ANA LUCIA CAMPOS DE SABOGAL


JESÚS MARÍA SUÁREZ LETRADO

Representante Sector Cultural

CARLOS JULIO GARCIA CRIOLLO


JUAN DIEGO MUÑOZ CABRERA

Secretario de Educación

MARIA CONSUELO RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ

Secretario Financiero y Administrativo

5

CONSEJO DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META

EDUARDO ANTONIO ALZATE HERRERA

Representante Área de Música

JOSE VICENTE CASADIEGO LEÓN

Representante Área de Literatura

JHON EDISSON CASTELLANOS ROZO

Representante Área de Cinematografía

JAVIER GUSTAVO LARROTA

Representante Área de Teatro

JAIR MONTAÑA CARRIÓN

Representante Área de Artes Plásticas y Visuales

DIEGO FERNANDO ROJAS PARRA

Representante Área de Danza

CARLOS JULIO LOZANO FANDIÑO

Representante de Bibliotecas Públicas

JHONATAN DÍAZ REYES

Representante de Casas de Cultura

DAVID MAURICIO GÓMEZ PACHECO

Representante de ONG Culturales

ERNESTO CARVAJAL MOSQUERA

Consejero Subregión Alto Ariari Centro

JHON HENRY CUBILLOS TORRES

Consejero Subregión Bajo Ariari Sur


OVIDIO RIVERA OVIEDO

Consejero Subregión La Macarena

CARLOS ALBERTO BONILLA OLIVEROS

Consejero Subregión Capital Cordillera

HEBERT NILSON RUIZ

Consejero Subregión Río Meta

ANTONIO RUBIO YEPES

Representante Pueblos Indígenas

KELLY MARGARITA MORAN M.

Representante Comunidades afrodescendientes

JHON BERNARDO RAMOS BECERRA

Representante agremiaciones culturales de personas con discapacidad

JEFFRY PEDROZA

Representante organizaciones juveniles

BLANCA DILIA PARRADO C.

Representante de las Instituciones de Educación Superior con programas de bellas artes y Ciencias sociales y humanas.

LUIS MAURICIO PÉREZ R.

Representante del Sector de la producción, bienes y servicios

CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PATRIMONIO CULTURAL

ELIZABETH CÉSPEDES CLAVIJO, presidente de la Asociación Colombiana de Arquitectos, Regional Meta.

7

ALBERTO BAQUERO NARIÑO

Presidente de la Academia de Historia del Meta

ANA ELBA BALCÁZAR MINA

Representante Comunidades Afrodescendientes

MERCEDES RODRÍGUEZ

Representante Pueblos Indígenas

GUSTAVO ADOLFO JIMÉNEZ BARRIOS

Director Instituto de Turismo del Meta

OSWALDO AVELLANEDA

Secretario Departamental de Medio Ambiente

APORTES E INICIATIVAS A LA POLITICA PÚBLICA CULTURAL DEL META

GERMÁN ALFONSO CERÓN DÁVILA

Consejero Municipal de Cultura de Acacías, área de Teatro

GLADIER CHARRY DE GARCÍA

Artista plástica y gestora cultural

YULY ANDREA GONZÁLEZ B.

Sector Cinematográfico

JULIO MARTÍNEZ TÁUTIVA

Fundación FACULTA

OSCAR ALFONSO PABÓN MONROY

Vigía de Patrimonio Cultural y gestor cultural

GILVERANIO RIAÑO ZAMORA

Sector de Teatro y Circo

PRESENTACIÓN

Como parte de las metas para el componente cultural del Plan Departamental de

Desarrollo del Meta 2016-2019 “El META, Tierra de Oportunidades. Inclusión -

Reconciliación – Equidad”, se encuentra el diseño y estructuración participativa de la

política pública departamental de este sector. Siendo este un instrumento en el que

se plasmarán los principales lineamientos estratégicos del sector cultural, resulta de

gran relevancia desarrollar ejercicios técnicos y metodológicos especializados que

permitan dar cuenta de las verdaderas necesidades y potencialidades culturales del

Departamento del Meta; de allí que se requiera acompañar el fortalecimiento de las

capacidades del equipo técnico que se encuentra liderando el ejercicio y los

encuentros subregionales de participación para la definición de la política.

Este documento se constituye en el soporte técnico de la Política Departamental de

Cultura del Meta 2018-2028. Este consta de siete partes: La primera parte define el

marco conceptual y la justificación para la definición de la política pública

departamental; la segunda parte, delimita el marco normativo y de políticas desde un

enfoque internacional, nacional y local; la tercera parte desarrolla la caracterización

del sector cultural del Departamento, tomando como base la información suministrada

por la Dirección de Fomento Regional del Ministerio de Cultura, a través de las fichas

municipales. La cuarta parte, una vez identificada la situación actual del sector bajo

información secundaria, se presenta el diagnostico participativo, resultado de los

talleres subregionales realizados entre el 2016 y el 2017 donde los actores locales

identificaron los potenciales y amenazas del sector. La quinta parte obedece al

proceso de planificación estratégica y prospectiva donde se definen el escenario

apuesta, las líneas estratégicas, objetivos y acciones estratégicas. La sexta sección

define el sistema de seguimiento y evaluación; y la séptima y última, realiza un

recuento sobre el proceso participativo que se llevó a cabo para el diseño y

estructuración de la Política Departamental de Cultura del Meta.

1

Contenido

PRESENTACIÓN ________________________________________________________________ 0

INTRODUCCIÓN ________________________________________________________________ 6

PARTE I: MARCO CONCEPTUAL SOBRE LA CULTURA Y EL DESARROLLO ___________________ 8

1. La Cultura como Dimensión de Desarrollo ______________________________________ 9

1.1. La relación de cultura y desarrollo desde el ámbito internacional _________ 9

1.2. La Cultura y su relación con la economía y la productividad _____________ 12

2. Cultura en el Ámbito de las Políticas Públicas _________________________________ 15

2.1. Sector o campo cultural ___________________________________________ 15

a. Patrimonio Cultural y Natural _______________________________________ 16

b. Presentaciones Artísticas y Celebraciones ____________________________ 17

c. Artes visuales y artesanías _________________________________________ 17

d. Libros y prensa ___________________________________________________ 17

e. Medios de comunicación interactivo y digital__________________________ 17

f. Diseño y servicios creativos _________________________________________ 18

g. Patrimonio Cultural Intangible ______________________________________ 18

h. Ámbitos trasversales y relacionados _________________________________ 18

2.2. Políticas Culturales ________________________________________________ 19

PARTE II. MARCO DE POLÍTICA NACIONAL Y DEPARTAMENTAL SOBRE EL SECTOR CULTURAL _ 20

3. Marco de las Políticas Culturales en Colombia _________________________________ 21

3.1. Marco Normativo de Colombia para el Desarrollo Cultural. Sistema Nacional

De Cultura ____________________________________________________________ 22

a. Ley 397 de 1997. Ley General de Cultura _____________________________ 23

b. Plan Decenal de Cultura 2001-2010 __________________________________ 26

c. Visión Colombia Segundo Centenario 201 _____________________________ 27

3.2. Campos o Dimensiones de la Política Cultural de Colombia ______________ 32

Política de Cultura Departamental

del Meta

1. Gobernanza Cultural ______________________________________________ 33

2. Económica _______________________________________________________ 33

3. Prácticas Artísticas ________________________________________________ 34

4. Accesos Culturales ________________________________________________ 34

5. Diversidad Cultural ________________________________________________ 34

6. Patrimonio _______________________________________________________ 34

4. Marco Departamental de las Políticas Culturales. Sistema Departamental de

Cultura _______________________________________________________________ 35

- Plan Departamental de Desarrollo “Meta Tierra de Oportunidades” 2016-2019

40

5. Lineamientos de política cultural según los planes municipales de desarrollo 41

Parte III. CARACTERIZACIÓN ESTRATÉGICA DEL SECTOR CULTURAL EN EL DEPARTAMENTO DEL

META ________________________________________________________________________ 0

1. Campo Gobernanza Cultural _________________________________________ 1

2. Campo Económico _________________________________________________ 2

Aporte de las actividades culturales al PIB Nacional ________________________ 2

Inversión en el Departamento del Meta 2015 ______________________________ 3

Programa Nacional de Concertación ______________________________________ 7

Sistema General de Regalías -SGR- _______________________________________ 7

3. Campo Prácticas Artísticas __________________________________________ 8

4. Campo Accesos Culturales __________________________________________ 10

5. Campo Diversidad Cultural _________________________________________ 13

Capital Social ________________________________________________________ 14

Participación en Actividades culturales Fuera del hogar ____________________ 15

Parte IV. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ____________________________________________ 17

¿Qué se espera del proceso de construcción de la política pública de Cultura?___ 18

3

¿Cuáles son los temores que los asaltan frente a la formulación de la política

pública cultural? _______________________________________________________ 18

¿Cuáles son las esperanzas que guardan frente a la formulación de la política

pública cultural? _______________________________________________________ 20

¿Quiénes somos y que ofrecemos? _______________________________________________ 23

¿Cómo estamos? Análisis del estado de las dimensiones del sector cultural. ____________ 42

GOBERNANZA CULTURAL _______________________________________________ 42

ECONÓMICO _________________________________________________________ 44

PRÁCTICAS ARTÍSTICAS ________________________________________________ 45

ACCESOS CULTURALES _________________________________________________ 46

DIVERSIDAD CULTURAL ________________________________________________ 48

CAPITAL SOCIAL ______________________________________________________ 49

Parte V. POLÏTICA DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META 2018-2028 __________________ 53

5.1. ASPECTOS METODOLÓGICOS __________________________________________ 53

5.1.1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN __________________________________ 53

5.1.2. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PROSPECTIVA ________________________ 54

A. Identificación de Variables Estratégicas ______________________________ 58

b. Identificación de Escenarios y Visión de Futuro para la Cultura del

Departamento del Meta _______________________________________________ 63

5.2. ESCENARIO APUESTA Y VISIÓN 2027 __________________________________ 64

5.3. DEFINICIÓN DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS, ESCENARIOS Y OBJETIVOS POR CADA

CAMPO CULTURAL ______________________________________________________ 67

1. CAMPO DE LA GOBERNANZA ________________________________________ 67

1.1. Identificación de Variables Estratégicas ____________________________ 67

1.2. Definición de Escenarios de Futuro ________________________________ 70

1.3. Objetivos Estratégicos ___________________________________________ 72

1.4. Acciones Estratégicas del campo de la Gobernanza___________________ 73


del Meta

2. CAMPO ECONÓMICO _______________________________________________ 75




2.4. Acciones Estratégicas del Campo Económico ________________________ 80

3. CAMPO DE PRACTICAS ARTÍSTICAS ___________________________________ 81




3.4. Acciones Estratégicas del Campo de las Prácticas Artísticas ___________ 88

4. CAMPO DE ACCESOS CULTURALES ____________________________________ 93




4.4. Acciones Estratégicas del Campo Accesos Culturales __________________ 96

5. CAMPO PATRIMONIO Y DIVERSIDAD CULTURAL __________________________ 98


5.2. Definición de Escenarios de Futuro _______________________________ 102

5.3. Objetivos Estratégicos __________________________________________ 104

5.4. Acciones Estratégicas del campo de Patrimonio y Diversidad Cultural __ 105

Parte VI. ESQUEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN _______________________________ 109

PARTE VII. PROCESO DE FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE CULTURA DEL

DEPARTAMENTO DEL META 2018-2028 ____________________________________________ 135

ANEXOS. ___________________________________________________________________ 145

ANEXO 1. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO DE CINEMATOGRAFIA Y AUDIOVISUALES DEL META

DEL CCAM 2017. ____________________________________________________________ 146

5

ANEXO 2. PLAN DE ACCIÓN DEL ÁREA DE LITERATURA QUE DEBE SER PREVISTO POR EL

INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META. _______________________________ 150

Referencias _________________________________________________________________ 153


del Meta

INTRODUCCIÓN

Hablar de la cultura como un factor clave para el desarrollo de las sociedades

modernas y como un sector que merece un proceso de diseño e implementación de

políticas a nivel nacional y local, es relativamente nuevo; por ejemplo, en Colombia

solo hasta 1968 con la creación del Instituto colombiano de cultura -Colcultura- se le

otorga un espacio independiente en la agenda pública, a través del cual se comienza

a pensar como sector y tan solo hasta el 2007 fue promulgada la Ley 397 de 1997 de

cultura que da vida al Ministerio.

Sin embargo, pese a ser el sector más joven dentro de la estructura del Estado

Colombiano, ha tenido un importante desarrollo respecto a sus políticas, normas,

presupuesto y acciones adelantadas en los territorios lo que le ha permitido abrir

espacios democráticos para posicionar los temas y generar procesos participativos

para la toma de decisiones, la gestión y el desarrollo del sector.

Adicionalmente, toda esta evolución del sector parte en gran medida del movimiento

y la conceptualización que a nivel internacional se le ha dado a la cultura como eje

fundamental de identidad de los pueblos, la diversidad misma de la humanidad, así

como un mecanismo de cohesión social que moviliza otros sectores hacia el

crecimiento y el bienestar de las comunidades.

El Departamento del Meta, quien goza de un importante acervo cultural propio de la

región de los Llanos colombianos y como un polo de desarrollo de las mismas regiones,

ha reconocido igualmente la importancia del sector como factor de desarrollo y

progreso de su territorio. De allí que, en su preocupación por avanzar en el diseño de

políticas mucho más consistentes, eficientes y con mayor impacto, han tomado la

iniciativa de formular una política de largo plazo para el sector.

Este documento es una contribución a este proceso de diseño de la política pública de

cultura del Departamento, que ofrece, por un lado, un amplio marco conceptual sobre

la cultura vista como un factor clave para el desarrollo; por otro lado, sitúan al

departamento en el contexto de las políticas culturales desde el marco internacional,

los lineamientos de política nacional y la articulación con las actividades que se

realizan en el departamento y sus municipios. Así mismo, se ofrece un primer avance

hacia la construcción de una línea base para la caracterización del sector, a través del

análisis y la definición de algunos indicadores estratégicos mediante los cuales se

Política de Cultura Departamental del Meta 2018-2028

7

puede identificar el estado actual de la cultura como dimensión del desarrollo en el

Departamento del Meta.


del Meta

PARTE I: MARCO CONCEPTUAL SOBRE LA CULTURA Y EL DESARROLLO


9

1. La Cultura como Dimensión de Desarrollo

1.1. La relación de cultura y desarrollo desde el ámbito internacional

De acuerdo con la Unesco:

La cultura es entonces para el desarrollo, no un mero instrumento, sino un fin deseable

en sí mismo, su objetivo último, porque la cultura da sentido a nuestra existencia y es

desde ella donde configuramos nuestro ideal de realización; en consecuencia, el

desarrollo es entonces entendido actualmente como ese estadio que proporciona las

opciones para la realización humana en todas sus formas y en toda su plenitud. Es por

ello que incluso resulta inútil hablar de cultura y desarrollo como conceptos separados,

cuando en realidad el desarrollo y la economía son dos aspectos de la cultura de un

pueblo. (UNESCO, 1997)

Sin embargo, este concepto no siempre ha sido el mismo; entender la cultura en el marco del

desarrollo humano y como un elemento capaz de movilizar las sociedades hacia un mejor vivir,

ha sido un proceso que ha estado enmarcado en las dinámicas mundiales y el reconocimiento

de los derechos sociales como una de sus principales banderas. Es así como se puede observar

que, en los años 50 y 60, se amplía el concepto de la cultura desde una definición más ligada

a la producción artística hasta el concepto de la identidad cultural. Ya en las décadas de los

setenta y ochenta, cuando las teorías del desarrollo humano se encuentran en floreciendo, es

donde se enfatiza el papel de la cultura como un elemento que proporciona bienestar,

identidad, desarrollo y cohesión social.

Ya en la última década del siglo XX y la primera del XXI, cuando se establece la globalización

como dinámica principal de interacción entre las naciones, y con el propósito de evitar el

sincretismo, el concepto se orienta hacia la puesta en valor del diálogo de culturas y

civilizaciones en su riqueza, designadas como patrimonio común de la humanidad por la

Declaración Universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural. Del mismo modo, se busca

la comprensión de la cultura como un proceso continuo, maleable y evolutivo y señala a la

diversidad cultural como condición esencial para la paz y el desarrollo sostenible.

En el siguiente cuadro, se puede observar cómo el concepto de cultura y su inserción como

dimensión del desarrollo cobró relevancia a la luz de las declaraciones y lineamientos dados

por la Unesco y acogidos por los países miembros de dicha organización.


del Meta

Tabla 1 Evolución de la relación entre cultura y desarrollo desde la UNESCO

Año Documento Unesco Relación entre cultura y desarrollo

1970 Primera conferencia

intergubernamental sobre

los aspectos institucionales,

administrativos y

financieros de las políticas

culturales

Se reconoce que el adelanto cultural es un

componente esencial del progreso económico y

social. El establecimiento de la identidad nacional

mediante la acción cultural puede incluso

considerarse como un requisito previo del progreso

social y económico.

1978 Declaración de Bogotá El desarrollo para ser eficaz y éticamente valioso

debe inspirarse en la cultura y tender a su

afirmación; es decir que presenta una dimensión

cultural que le es esencial y que la cultura, al

abarcar toda la actividad y existencia humanas,

posee una universalidad que atañe a la humanidad

en su conjunto.

1982 Conferencia mundial sobre

las políticas culturales

La cultura constituye una dimensión fundamental del

proceso de desarrollo y contribuye a fortalecer la

independencia, la soberanía y la identidad de las

naciones. El crecimiento se ha concebido

frecuentemente en términos cuantitativos, sin

tomar en cuenta su necesaria dimensión cualitativa,

es decir, la satisfacción de las apreciaciones

espirituales y culturales del hombre. El desarrollo

auténtico persigue el bienestar y la satisfacción

constante de cada uno y de todos.

1998 Conferencia Cultural

Intergubernamental sobre

Políticas Culturales para el

Desarrollo

Uno de los fines principales del desarrollo humano es

la prosperidad social y cultural del individuo; dado

que el acceso y la participación en la vida cultural,

son un derecho inherente de las personas de toda

comunidad. Los Gobiernos están obligados a crear las

condiciones necesarias para el pleno goce de este

derecho de conformidad con el Artículo 27 de la

Declaración Universal de Derechos Humanos.

2001 Declaración Universal de la

UNESCO sobre la Diversidad

Cultural

La diversidad cultural amplía las posibilidades de

elección que se brindan a todos; es una de las

fuentes del desarrollo, entendido no solamente en

términos de crecimiento económico, sino también


11

como medio de acceso a una existencia intelectual,

afectiva, moral y espiritual satisfactoria.

2004 Informe de Desarrollo

Humano, La libertad

cultural en el mundo diverso

Hay que enfrentar con éxito el desafío de construir

sociedades inclusivas y diversas en términos

culturales; esto no sólo es necesario para que los

países puedan dedicarse a otras prioridades -tales

como el crecimiento económico y la prestación de

servicios de salud y educación para todos los

ciudadanos- sino porque permitir la expresión

cultural plena de toda la gente es en sí un

importante objetivo del desarrollo.

Fuente: Elaboración propia, 2016

En este orden, se pueden encontrar las siguientes contribuciones directas que la cultura

aporta en el desarrollo:

✓ La cultura contribuye a la generación de conocimiento y al entendimiento de las

dinámicas de las relaciones humanas y la relación de las personas con su entorno

(recursos ambientales, recursos tecnológicos, recursos patrimoniales, opciones

culturales).

✓ La cultura permite profundizar en los derechos fundamentales a partir de la

participación en la vida cultural y la defensa de los derechos culturales individuales y

colectivos

✓ La cultura tiene impactos directos al desarrollo socio económico y la creación de renta

disponible y bienestar.

✓ La práctica cultural y el acceso a sus beneficios permite crear un clima cultural basado

en la confianza mutua, la libertad cultural y las relaciones de respeto a la diversidad

expresiva

✓ La cultura tiene una función de capital humano como medio de obtener poder y

reconocimiento social y político.

✓ Las actividades culturales influyen en la capacidad de la gente para afrontar los retos

de la vida cotidiana y para reaccionar ante los cambios repentinos en su ambiente

físico y social.

✓ La cultura incide en el aumento de las oportunidades sociales de las personas, influye

en la educación, el empleo y en el uso del tiempo libre.

✓ La cultura es imprescindible para una perspectiva integral del desarrollo sostenible.

(Martinell , 2011)


del Meta

1.2. La Cultura y su relación con la economía y la productividad

Tal como se expresó anteriormente, la cultura tiene impactos directos al desarrollo socio

económico y la creación de renta disponible y bienestar. En este sentido, la cultura cuenta

con diversas actividades que son económicamente remunerativas que pueden depender

directa o indirectamente de la infraestructura cultural y del entorno que propicien los

territorios, mediante el desarrollo de sus expresiones culturales principales (literatura,

música, artes escénicas, artes visuales, cine, museos y galerías, fotografía), la ampliación de

dichas expresiones a través de otras actividades relacionadas con el patrimonio, la industria

editorial, los medios de comunicación masiva, las Tics; y la vinculación con otros sectores

tales como el turismo, las artesanías y el aprovechamiento de sus ventajas ambientales para

promover sus paisajes y su biodiversidad.

Hoy en día, es de gran relevancia observar cuales son las demandas culturales de las

comunidades y los diferentes grupos sociales que interactúan en cada territorio. Los

comportamientos de consumo de las sociedades, pueden orientar la inversión, los

emprendimientos y el desarrollo o consolidación de instituciones orientadas a fomentar el

desarrollo de los diferentes ámbitos del sector cultural.

De otro lado, las dinámicas de crecimiento de las ciudades, la migración, la colonización y el

establecimiento de las redes urbano rurales, también inciden en la transformación de las

expresiones y prácticas culturales, lo que implica orientar las inversiones y políticas bajo una

exploración más profunda de las particularidades de los territorios, sus valores y sus enfoques

sobre el desarrollo.

Las culturas interactúan unas con otras y no se pueden ver como estructuras insulares. La

perspectiva aislacionista, que casi siempre se da por sentada implícitamente, puede ser en

gran medida falaz. A veces podemos estar solo vagamente conscientes de la manera en que

una influencia llega desde fuera, pero esta no es razón para restarle importancia. En

realidad, si se reconoce que la cultura no es homogénea ni inmóvil y que es interactiva, y

si la importancia de la cultura se entrevera con las fuentes rivales de influencia, entonces

la cultura puede ser una parte muy positiva y constructiva en nuestra comprensión del

comportamiento humano y social, y del desarrollo económico. (Sen, 2004)

Es importante comprender que la cultura y sus diversas expresiones hacen parte fundamental

de la identidad de las comunidades. Igualmente, se debe entender que desde un punto de

vista sistémico del desarrollo del territorio, las artes y oficios también se consideran como

fuente de ingresos y como factores articuladores del desarrollo tanto humano como

económico.


13

Es por ello que la dimensión económica de la cultura ha tomado tanta relevancia, que se han

consolidado postulados acerca de lo que se denomina “Economía Naranja”, “Economía

Creativa” o “Industrias Culturales” que se relacionan directamente con la industria creativa

relacionada con los procesos que se generan alrededor de las prácticas culturales, el arte, la

creatividad y el surgimiento de nuevos formatos de expresión artística a través del uso de las

tecnologías.

Este nuevo sector económico engloba prácticas asociadas a los derechos de autor, a la

propiedad intelectual y a la relación con otros sectores de la economía. De modo que, si bien

concibe a los bienes y servicios culturales como su núcleo, también contempla como parte de

esta economía creativa a la industria de la juguetería, el diseño, la investigación y la

innovación, ámbitos que aún no son concebidos como parte del campo cultural.

Del mismo modo, cuando se habla de Industrias Culturales, de acuerdo con la UNESCO se

refiere a “aquellos sectores de actividad organizada que tienen como objeto principal la

producción o la reproducción, la promoción, la difusión y/o la comercialización de bienes,

servicios y actividades de contenido cultural, artístico o patrimonial”. No obstante, este

enfoque pone un énfasis no sólo en los productos propios de la creatividad humana que son

reproducidos industrialmente, sino que da relevancia a la cadena productiva y a las funciones

particulares que realiza cada sector para hacer llegar sus creaciones al público. Así, esta

definición incluye a actividades relacionadas como la publicidad y el diseño gráfico, que

contribuyen decisivamente en este proceso.1

Existen diferentes clasificaciones para las industrias culturales y creativas; para el plan

adoptaremos la clasificación del Instituto estadístico de la UNESCO que corresponde a dos

grandes categorías:

Tabla 2 Categorías de Industrias culturales y creativas

Industrias en ámbitos culturales fundamentales

✓ Museos, galerías y bibliotecas ✓ Artes escénicas ✓ Festivales ✓ Artes visuales, artesanía ✓ Diseño ✓ Industria editorial ✓ Televisión, radio ✓ Cine y video ✓ Fotografía

1 http://www.unesco.org/new/es/santiago/culture/creative-industries/


del Meta

✓ Medios de comunicación

Industrias en ámbitos culturales ampliados

✓ Instrumentos musicales ✓ Equipos de sonido ✓ Arquitectura ✓ Publicidad ✓ Equipos de impresión ✓ Software ✓ Hardware audiovisual

Fuente: UNESCO, 2013


15

2. Cultura en el Ámbito de las Políticas Públicas

2.1. Sector o campo cultural

Se entiende como sector o campo cultural, el conjunto de actividades humanas y productos

cuya razón de ser consiste en crear, expresar, interpretar, conservar y transmitir contenidos

de carácter simbólico a través de bienes y servicios caracterizados por su capacidad para

transmitir ideas y modos de vida, los cuales contribuyen a forjar o difundir una identidad

colectiva (Convenio Andrés Bello, 2009).

Hacen parte del sector o campo cultural las actividades, bienes y servicios que engloban

valores artísticos, estéticos, simbólicos y espirituales y quienes los producen los artistas, sus

asociaciones, las instituciones públicas, privadas o mixtas, medios especializados, críticos,

consumidores, gestores culturales, etc.

En este sentido, en el Marco Estadístico Cultural -MEC- de la Unesco se definen ámbitos

principales, ámbitos trasversales y ámbitos relacionados. Por tanto, al pensar en la

estructuración de políticas, planes, programas o proyectos respecto al sector cultural se

deberán tener en cuenta estos ámbitos, así como los patrones o lineamientos para su

medición, en la medida que es con base en estos, que los países deben reportar sus avances

ante esta Organización Internacional.

En el siguiente cuadro, se observan las relaciones que se generan en estos tres ámbitos y los

campos de la cultura.


del Meta

Gráfico 1 Ámbitos del Sector Cultural

Fuente: Unesco, 2013

a. Patrimonio Cultural y Natural

Son los bienes materiales o inmateriales que son objeto de especial cuidado pues representan

la memoria de un pueblo y la identidad del mismo. El MEC define los componentes del

patrimonio de la siguiente manera (UNESCO, 2009):

- Patrimonio Cultural. Incluye artefactos, monumentos, grupos de edificaciones y sitios

de importancia simbólica, histórica, artística, estética, etnológica o antropológica,

científica y social.

- Paisajes Culturales. Representan una combinación de los trabajos del hombre y de la

naturaleza y plasman una larga e íntima relación entre las personas y su entorno

natural.

- Patrimonio Natural. Abarca formaciones naturales, geológicas y fisiográficas y zonas

demarcadas que constituyen el hábitat de especies de plantas y animales en peligro

de extinción, así como sitios naturales de gran valor desde la óptica de la ciencia y la

Conservación, y desde la perspectiva de su belleza natural. Éste incluye santuarios de

la naturaleza, reservas, zoológicos, acuarios y jardines botánicos.


17

b. Presentaciones Artísticas y Celebraciones

Comprende todo tipo de eventos culturales en vivo entre las que se encuentran:

- Artes Escénicas comprenden actividades profesionales o de aficionados relacionadas

con el teatro, la danza, la ópera y el teatro de títeres.

- Festivales, Fiestas y Ferias. Eventos culturales de celebración de carácter local y que

pueden ser de naturaleza informal.

- Música. En todas sus formas, incluyendo presentaciones grabadas y en vivo,

composiciones y grabaciones musicales, música digital (cargas y descargas) e

instrumentos musicales.

c. Artes visuales y artesanías

Partiendo del concepto amplio de arte, como el objeto o acción realizada por el ser humano

con una finalidad estética y comunicativa en donde se expresa de manera simbólica ideas,

emociones, o en general una visión del mundo. (Tatarkiewicz, 2001); las artes visuales se

componen de:

- Artes plásticas que incluyen: pintura, dibujo, fotografía, escultura, arquitectura.

- Artesanía: Son productos creados por artesanos, ya sea totalmente a mano, o con la

ayuda de herramientas manuales o incluso medios mecánicos, siempre que la

contribución manual directa del artesano siga siendo el componente más importante

del producto terminado. La naturaleza especial de los productos artesanales se basa

en sus características distintivas, que pueden ser utilitarias, estéticas, artísticas,

creativas, vinculadas a la cultura, decorativas, funcionales, tradicionales, y religiosa

o socialmente simbólicas y significativas (UNESCO, 1997)

d. Libros y prensa

Esta categoría representa todo tipo de publicaciones en sus diferentes formatos:

- Libros, Periódicos y Revistas.

- También se incluyen las modalidades electrónicas o virtuales de publicación (diarios y

revistas ‘en línea’) y la distribución digital de libros y materiales impresos.

- Las bibliotecas, tanto físicas como virtuales, se incluyen dentro del dominio, así como

las Ferias de Libros.

e. Medios de comunicación interactivo y digital

Los elementos centrales de este dominio son la difusión por Radio y Televisión (incluyendo la

transmisión de datos por Internet en tiempo real o streaming), Filmes y Videos y los Medios

Interactivos. Este último dominio cubre los juegos de video y las nuevas formas de expresión


del Meta

cultural accesibles en Internet o mediante computadoras. En él se incluyen los juegos en línea,

los portales y los sitios web diseñados para actividades asociadas con redes sociales como

Facebook y el podcasting en Internet tal como YouTube. (UNESCO, 2009)

f. Diseño y servicios creativos

El dominio Diseño y Servicios Creativos, que cubre actividades, bienes y servicios asociados

con el diseño creativo, artístico y estético de objetos, edificaciones y paisajes.

- Modas

- Diseño Gráfico e Interior

- Paisajismo y servicios arquitectónicos y de publicidad.

g. Patrimonio Cultural Intangible

Este se considera un ámbito o un campo que es transversal a todos los anteriores, dado que

involucra muchas de las actividades mencionadas anteriormente.

La Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial afirma que: “Se

entiende por patrimonio cultural inmaterial (PCI) “los usos, representaciones, expresiones,

conocimientos y técnicas –junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales

que les son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos

reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural” (UNESCO, 2003).

- Las tradiciones y expresiones orales, incluyendo el lenguaje como vehículo del

patrimonio cultural inmaterial

- Las artes escénicas: teatro y danzas

- Las prácticas, sociales, los rituales y festividades

- El conocimiento tradicional y las prácticas relacionadas con la naturaleza y el universo

- Las artesanías tradicionales.

h. Ámbitos trasversales y relacionados

Si bien estos campos no son directamente producto de actividades y expresiones culturales

propiamente dichas, influyen en el desarrollo de las mimas, de allí que el sector educativo

tenga una fuerte labor en los procesos de creación, reproducción y preservación de las

expresiones culturales de los territorios; la archivística y la preservación ofrece elementos

muy valiosos para la preservación del patrimonio material y el conocimiento de la evolución

de las sociedades mediante la preservación de documentos históricos, de las bellas artes,

artesanías, diseños, arquitectura que representan el devenir de las sociedades en el tiempo.

En lo que respecta a los equipamientos y materiales de apoyo, son los que facilitan o permiten

la creación, producción y difusión de productos culturales.


19

Los ámbitos relacionados como el turismo, la recreación y el deporte representan actividades

que pueden tener un carácter cultural, aunque su principal componente no sea cultural. Por

ejemplo, el turismo cultural, turismo espiritual y turismo ecológico, tienen como función

principal más allá de lo económico, aprender sobre su gente, estilos de vida, patrimonio y

arte de manera informada, que represente en forma genuina sus contextos y valores históricos

incluyendo experimentar aquello que es diferente. (UNESCO, 2009)

En cuanto al ámbito de la recreación y los deportes, estos cobran importancia cuando están

relacionados directamente con un factor identitario y tradicional como la lucha de zumo en

el Japón o el Coleo en la región de los llanos colombiano.

2.2. Políticas Culturales

Al comprender que el sector cultural es un entramado amplio de actividades que se realizan

en los diferentes niveles político administrativos del Estado, y que involucran a un sinnúmero

de actores, las políticas culturales, se constituyen en un instrumento muy importante que

permite organizar y definir acciones que promuevan, orienten y gestionen estrategias que

fortalezcan la dimensión cultural de la vida individual y colectiva.

Por tanto, las políticas culturales se constituyen en una serie de acciones, intervenciones y

estrategias para construir posibilidades a través de las cuales sean cubiertas y fomentadas las

demandas y necesidades culturales y simbólicas de las personas. Néstor García Canclini afirma

que bajo el concepto de políticas culturales se tiende: a incluir el conjunto de intervenciones

realizadas por el estado, las instituciones civiles y los grupos comunitarios organizados a fin

de orientar el desarrollo simbólico, satisfacer las necesidades culturales de la población u

obtener consenso para un tipo de orden o transformación social (Figueroa, 2006).

En el proceso de diseño e implementación de las políticas culturales se deben tener en cuenta

tres aspectos: el primero, las instituciones culturales existentes, su capacidad y

funcionalidad; el segundo aspecto, los procesos entendidos como los diversos mecanismos que

se utilizan para poner en la agenda pública los problemas y necesidades del sector y los

espacios en los que se concretan las acciones estratégicas para solucionar dichas necesidades;

el tercero, es la concepción sobre la que define la política, de allí que en el primer capítulo

de este documento se haya dedicado un espacio a comprender cuál es la orientación política

y conceptual de la cultura en el desarrollo y que elementos deben tenerse en cuenta.


del Meta

PARTE II. MARCO DE POLÍTICA NACIONAL Y DEPARTAMENTAL SOBRE EL SECTOR CULTURAL


21

3. Marco de las Políticas Culturales en Colombia

Con el proceso de globalización, la preocupación por el sector cultural emerge principalmente

en la comprensión de las interacciones, particularidades y políticas en el plano local, para así

identificar con mayor precisión cómo la economía creativa pueda ser fomentada de forma

práctica en comunidades, ciudades y regiones. (UNESCO, 2014). En este sentido, las políticas

trascienden el plano nacional y se introducen en el plano local, como parte de los procesos

de descentralización y como base del reconocimiento de la multiculturalidad existente al

interior de cada país y que hacen parte del patrimonio cultural de toda la humanidad.

En este sentido en el 2014 se realizó una actualización de la Agenda 21 de la Cultura2, la cual

propone una serie de acciones orientadas principalmente a dotar a los gobiernos locales de

herramientas que les permitan posicionar la cultura como un factor clave para el desarrollo,

la identidad y la salvaguarda de su patrimonio, así como la sostenibilidad ambiental. Entre las

principales acciones que se resaltan en estos lineamientos de política son:

1. Aportar desde las ciudades y los gobiernos locales en la definición de la Agenda Post

Objetivos del Milenio 2015

2. Potenciar el papel de los gobiernos locales como instancias de elaboración e

implementación de políticas con y para los habitantes, respetando siempre sus

especificidades y diversidades.

3. Lograr una relación vinculante e integral entre cultura y desarrollo sostenible

4. Incrementar la importancia y revalorizar los territorios

5. Aportar en una nueva concepción de lo público

6. Incluir la cultura de paz y la cultura democrática en las nuevas políticas culturales

(CGLU, 2015)

Hoy en día el rescate o más bien la compresión del contexto local, advierte una gran necesidad

de fortalecer las capacidades locales para definirse, identificarse y reconocerse entre la

diversidad y al mismo tiempo garantizar los derechos económicos, sociales y culturales de

todos los ciudadanos, desde una perspectiva que conjuga no solo el desarrollo humano, sino

que establece una relación directa entre la cultura, el entorno, los seres humanos y el medio

ambiente, que en muchas ocasiones, tal como sucede en el Departamento del Meta, se

constituye en fuente primaria de inspiración artística del folclore llanero.

2 La Agenda 21 de la cultura es el primer documento, con vocación mundial, que apuesta por establecer las bases de un compromiso de las ciudades y los gobiernos locales para el desarrollo cultural. La organización mundial Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) adoptó la Agenda 21 de la cultura como documento de referencia de sus programas en cultura


del Meta

3.1. Marco Normativo de Colombia para el Desarrollo Cultural.

Sistema Nacional De Cultura

Colombia, es uno de los países de América Latina que tiene uno de los cúmulos legislativos

más amplios y completos, donde el sector de la cultura desde que fue reconocido por la

Constitución de 1991, como elemento inherente a la nación colombiana y al ser humano, no

ha sido la excepción. Es allí donde se expresa y se reconoce la multiculturalidad como un

elemento clave de desarrollo y protección de la identidad colectiva del país.

Dentro de la Constitución se encuentran los siguientes artículos referentes al campo cultural:

Cuadro 1 Constitución Política de 1991

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA 1991

ARTICULO TEMATICA

Artículo 7° El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación

colombiana.

Artículo 8° Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales

y naturales de la Nación.

Artículo

10°

El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y dialectos de

los grupos étnicos son también oficiales en sus territorios. La enseñanza

que se imparta en las comunidades con tradiciones lingüísticas propias será

bilingüe.

Artículo 20 Libertad de expresión.

Artículo 61 Propiedad intelectual.

Artículo 63 Patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la

ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.

Artículo 70 El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de

todos los colombianos en igualdad de oportunidades

Artículo 71 Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las

ciencias y, en general, a la cultura.

Artículo 72 El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. El

patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la

identidad nacional, pertenecen a la Nación y son inalienables,

inembargables e imprescriptibles.

Fuente: Constitución Política de Colombia de 1991


23

Colombia cuenta con cuatro grandes instrumentos que orientan la política pública cultural,

que han regido hasta la actualidad y que son el fundamento de todo el despliegue normativo

e institucional sobre el que se constituye el Sistema Nacional de Cultura. La Ley 397 de 1997,

el Plan Decenal de Cultura 2001-2010 (aún vigente), la Visión Colombia 2019 y el compendio

de políticas culturales.

a. Ley 397 de 1997. Ley General de Cultura

Establece los principios generales para el desarrollo de las acciones orientadas al desarrollo

del sector cultural, resaltando la cultura como fundamento de la sociedad colombiana y con

ella todas las expresiones, destacando el cuidado especial del patrimonio, reconociendo la

multiculturalidad y los derechos culturales de las diversas comunidades y pueblos indígenas.

Se reconoce el papel de todos los actores culturales y la necesidad de articular

acciones para garantizar el acceso de los colombianos a las manifestaciones, bienes

y servicios culturales en igualdad de oportunidades, concediendo especial

tratamiento a personas limitadas física, sensorial y síquicamente, de la tercera edad, la infancia y la juventud y los sectores sociales más necesitados. (Art. 1)

Los principales lineamientos de esta ley se dan en torno a los siguientes aspectos:

✓ Patrimonio cultural de la Nación

✓ Fomento y los estímulos a la creación, a la investigación y a la actividad artística y

cultural

✓ Gestión cultural. Creación de las institucionalidad cultural (Sistema Nacional de

Cultura, el Consejo Nacional de Cultura, el Ministerio de Cultura, los Consejos

Departamentales y Municipales de cultura, los Fondos Mixtos de cultura)

La reglamentación de dicha Ley genera el marco normativo de la cultura en Colombia:

Cuadro 2 Marco Normativo de la cultura en Colombia

TEMÁTICA NORMA OBJETIVO

Sistema nacional de cultura

Decreto 2283 de 2010

Por el cual se reglamenta el numeral 4º del artículo 38-1 de la Ley 397 de 1997, adicionado por el artículo 2º de la Ley 666 de 2001 y se dictan otras disposiciones.


del Meta

Resolución 1500 de 2010

Por medio de la cual se establecen los requisitos, los documentos y el procedimiento para acreditar la condición de creador y gestor cultural.


Por el cual se reglamenta el Sistema Nacional de Cultura –SNCu– y se dictan otras disposiciones.

Patrimonio cultural de la Nación

Ley 163 de 1959

Por la cual se dictan medidas sobre defensa y conservación del patrimonio histórico, artístico y monumentos públicos de la Nación


Por el cual se reglamenta la Ley 163 de 1959 sobre defensa y conservación del patrimonio histórico, artístico y monumentos públicos de la Nación


Por el cual se reglamenta la Ley 80 de 1989 y se ordena la transferencia de la documentación histórica de los archivos de los organismos nacionales al Archivo General de la Nación y se dictan otras disposiciones

Decreto 998 de 1997

Por el cual se reglamenta la transferencia de la documentación histórica de los archivos de los organismos del orden nacional, al Archivo General de la Nación, ordenada por el Decreto 1382 de 1995

Ley 594 de 2000

Por medio de la cual se dicta la Ley General de Archivos y se dictan otras disposiciones

Decreto 833 de 2002

Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997 en materia de patrimonio arqueológico Nacional y se dictan otras disposiciones


Por el cual se reglamenta el Sistema Nacional de Archivos, y se dictan otras disposiciones relativas a los Archivos Privados


Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997 modificada por la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza inmaterial.

Decreto 763 de 2009

Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material


Por la cual se desarrollan algunos aspectos técnicos relativos al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material

Lenguas nativas

Ley 1381 de 2010

Por la cual se desarrollan los artículos 7º, 8º, 10 y 70 de la Constitución Política, y los artículos 4º, 5º y 28 de la Ley 21 de 1991 (que aprueba el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales), y se dictan normas


25

sobre reconocimiento, fomento, protección, uso, preservación y fortalecimiento de las lenguas de los grupos étnicos de Colombia y sobre sus derechos lingüísticos y los de sus hablantes

Defensa del idioma español

Ley 2 de 1960

Por la cual se dictan medidas para la defensa del idioma patrio

Ley 14 de 1979

Por medio de la cual se restablece la defensa del idioma español y se da una autorización a la Academia Colombiana de la Lengua

Fomento del libro y la lectura

Ley 98 de 1993

Por medio del cual se dictan normas sobre democratización y fomento del libro colombiano


Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1379 de 2010 sobre la Red Nacional de Bibliotecas Públicas


Por la cual se reglamentan en forma parcial aspectos técnicos y administrativos relativos a la Red Nacional de Bibliotecas Públicas

Ley 1379 de 2010

Por la cual se organiza la Red Nacional de Bibliotecas Públicas y se dictan otras disposiciones

Cinematografía

Ley 814 de 2003

Por la cual se dictan normas para el fomento de la actividad cinematográfica en Colombia

Decreto 352 de 2004

Por el cual se reglamentan los artículos 7º, 9º, 12, 14 y 16 de la Ley 814 de 2003


Por medio de la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para la expedición de la resolución de reconocimiento como proyecto nacional, los certificados de inversión o donación y para los desembolsos de la entidad fiduciaria

Decreto 763 de 2009

Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material


Por la cual se reglamenta el ejercicio de algunas funciones del Ministerio de Cultura relativas a la actividad cinematográfica en Colombia

Teatro

Ley 1170 de 2007

Por medio de la cual se expide la ley de teatro colombiano y se dictan otras disposiciones

3162 mayo 10 de 2002

Lineamientos para la sostenibilidad del plan nacional de cultura 2001-2010 “Hacia una ciudadanía democrática cultural


del Meta

Documentos Conpes

Conpes 3169 mayo 23 de 2002

Política para la población afrocolombiana

Conpes 3191 julio 25 de 2002

Fortalecimiento del programa nacional de bandas de vientos

Conpes 3194 julio 31 de 2002

Cambios Para construir la paz gestión pública orientada a resultados compromisos sectoriales 2002

Conpes 3208 diciembre 4 de 2002

Lineamientos de una política de apoyo a la música sinfónica en Colombia

Conpes 3222 abril 21 de 2003

Lineamientos para el plan nacional de lectura y bibliotecas

Conpes 3255 noviembre 4 de 2003

Lineamientos de política para la distribución del 25% de los recursos territoriales provenientes del incremento del 4% del IVA a la telefonía móvil

Conpes 3310 septiembre 20 de 2004

Política de acción afirmativa para la población negra o afrocolombiana

Conpes 3409 febrero 20 de 2006

Lineamientos para el fortalecimiento del plan nacional de música para la convivencia

Conpes 3462 marzo 12 de 2007

Lineamientos para el fortalecimiento de la cinematografía en Colombia

Conpes 3506 febrero 4 de 2008

Lineamientos de política para el fortalecimiento del servicio comunitario de radio difusión sonora

3533 julio 14 de 2008

Bases de un plan de acción para la adecuación del sistema de propiedad intelectual a la competitividad y productividad nacional

3658 de 2010 Política nacional para la promoción de las industrias culturales en Colombia


b. Plan Decenal de Cultura 2001-2010


27

Definió 3 campos principales del sector cultural, sobre el que se establecieron los cien

lineamientos estratégicos que dan la guía para el desarrollo de los planes, programas y

proyectos culturales a nivel nacional, regional y local.

✓ Participación: los procesos de participación de los actores culturales en espacios de

decisión son formas de ejercer lo político desde la ciudadanía cultural. En este sentido,

la práctica misma de la participación, planteada desde la especificidad cultural, hace

parte de una cultura política que el Plan Nacional de Cultura aspira a propiciar.

✓ Creación y memoria: la memoria no es un registro inmutable, homogéneo y

predeterminado de lo acontecido. La memoria se transforma gracias al juego de

reinterpretaciones que desde el presente y en relación con los proyectos de futuro

elaboran los individuos y los grupos humanos sobre el pasado. En las actividades

creativas reside el potencial de cambio de la cultura, su perpetua renovación, pero

también los diversos diálogos entre generaciones.

✓ Diálogo cultural: este campo acoge los actores, procesos y propuestas que conducen

a establecer formas y estrategias de comunicación que, más allá del reconocimiento

de la diversidad, permitan una dinámica equilibrada de diálogo en las culturas y entre

las culturas desde sus contextos y espacialidades. Para ello se deben afianzar los

escenarios de reconocimiento y la circulación e intercambio de producciones y saberes

culturales. (Ministerio de Cultura, 2013).

c. Visión Colombia Segundo Centenario 201

El DNP, comprometido con los ejercicios de planeación de largo plazo, asumió la

responsabilidad de desarrollar y concertar esta visión para que se convierta en el

punto de partida de una acción estatal coordinada y articulada entre el gobierno

central y las regiones, los departamentos y los distintos sectores de la sociedad civil,

estimulando y enmarcando el diseño e implementación de metas, planes y proyectos

sectoriales viables.

✓ Fortalecer la participación ciudadana en los procesos de formulación de políticas

públicas culturales.

✓ Mejorar las condiciones de sostenibilidad que estimulan y potencian la actividad

cultural.


del Meta

✓ Propiciar el reconocimiento y la valoración de la diversidad étnica y pluralidad

ciudadana.

✓ Fortalecer los procesos de protección, valoración y reconocimiento de las distintas

formas de memoria.

✓ Fortalecer los procesos de creación cultural en condiciones de equidad y

reconocimiento de la diversidad cultural

✓ Garantizar el acceso a bienes y servicios que impulsen la apropiación social de

contenidos culturales.

d. Compendio de políticas Culturales

A continuación, se hace referencia a las principales políticas y normas que constituyen el

marco legal sobre el cual se deben establecer la gestión de la cultura elaborado en el 2010

por el Ministerio de Cultura.

Tabla 3 Políticas Públicas Culturales en Colombia

TEMÁTICA POLÍTICA PÚBLICA OBJETIVO

Las prácticas artísticas

1. Políticas de Artes

Valorizar y fortalecer las diferentes dimensiones y/o componentes del campo artístico en todo el país, como modo de conocimiento, creación y producción, tanto simbólica como económica, y crear condiciones para la discusión, debate y autorregulación de las prácticas artísticas mediante la articulación de la creación con procesos de investigación, formación,

circulación, producción y apropiación en un marco de pluralismo, inclusión y Diálogo cultural.

Dentro de las políticas de la Artes se han planteado políticas específicas para los siguientes sectores:

- Artes Visuales

- Literatura - Teatro

- Danza - Música

- Educación artística

El patrimonio y las memorias

2. Política para la gestión,

protección y salvaguardia del

patrimonio cultural Política

de museos

Lograr la apropiación del patrimonio cultural por parte de la ciudadanía y de todos los demás actores del SNPC. En este sentido, la política brinda herramientas para una gestión social sostenible y responsable del patrimonio cultural en Colombia, para garantizar su protección y salvaguardia efectiva.


29

Política de turismo cultural

3. Política de salvaguardia del

patrimonio cultural

inmaterial

En el marco del reconocimiento y respeto por la diversidad étnica y cultural de la Nación, la Política tiene como objetivo el fortalecimiento de la capacidad social de gestión del PCI para su salvaguardia y fomento, como condición necesaria del desarrollo y el bienestar colectivos.

4. Política de Museos

Reconocer, consolidar y desarrollar la riqueza, diversidad y potencial de los museos del país, orientar las acciones que se deben emprender por parte del Estado, en coordinación con los actores públicos y privados relacionados con el sector, para el fortalecimiento y mejoramiento de las prácticas museísticas.

5. Política de archivos

Incrementar la conciencia sobre la importancia y la protección del patrimonio documental, garantizando su conservación y promoviendo el acceso democrático. El AGN propenderá por fortalecer su función educativa, conquistando nuevos públicos, demostrando la importancia de aprender de los errores del pasado y de aprovechar las experiencias positivas. El gran reto para la política de patrimonio documental es aportar a la gestión de la información para avanzar hacia la sociedad del conocimiento.

6. Política de protección a la

diversidad etnolingüística

Crear condiciones favorables:

1. A la conservación del uso de las lenguas nativas en sus múltiples ámbitos tradicionales,

2. a la ampliación de este uso a ámbitos modernos,

3. al manejo de un bilingüismo equilibrado entre el castellano y las lenguas nativas

4. que garanticen la protección de los derechos lingüísticos de los hablantes de lenguas nativas.

7. Políticas de diversidad cultural

1. Contribuir con los pueblos y comunidades indígenas para el fortalecimiento en el ejercicio de sus derechos culturales y la salvaguardia de su patrimonio cultural.

2. Reconocer y visibilizar el legado, valores y manifestaciones culturales de los pueblos indígenas y sus aportes a la construcción de la nación, en el marco del respeto por sus derechos, con el fin de fortalecer la comprensión y sentido de pertenencia de los colombianos a un país culturalmente diverso.


del Meta

3. Contribuir con los pueblos y comunidades afrocolombianas para su fortalecimiento en el ejercicio de los derechos culturales, en la gestión y en la salvaguardia de su patrimonio cultural.

4. Reconocer y visibilizar el legado, los valores y las manifestaciones culturales de los afro descendientes y sus aportes a la construcción de la nación, en el marco del respeto por sus derechos, con el fin de fortalecer la comprensión y sentido de pertenencia de los colombianos a un país culturalmente diverso.

8. Política de Turismo Cultural

Posicionar a Colombia como un destino de turismo cultural nacional e internacional que, a través del aprovechamiento de su diversidad y riqueza cultural, para generar dinámicas de desarrollo local y cadenas productivas sostenibles que promuevan la competitividad del patrimonio y la identidad de las regiones.

Sentidos, visualidades e industrias culturales

9. Política de lectura y

bibliotecas

Garantizar las posibilidades de acceso de toda la población a la lectura y la información, y a la producción de conocimiento, con independencia de barreras físicas, regionales, sociales o culturales, así como la recuperación, conservación, organización, control, difusión y acceso al patrimonio bibliográfico y documental del país, para su conocimiento y uso por parte de las presentes y futuras generaciones.

10. Política de comunicación/

cultura

El Estado, a través de la Dirección de Comunicaciones del Ministerio de Cultura, fortalece su apoyo a los actores de la comunicación en Colombia, en temas y proyectos relacionados con la inclusión, apuesta esencial de la comunicación/cultura, que comprende propósitos como la multiculturalidad, la expresión de la diversidad, el fortalecimiento de información para el desarrollo local y de poblaciones excluidas, el reconocimiento y promoción de culturas juveniles y de poblaciones en riesgo, la cualificación de opinión pública, la oferta de comunicación pertinente y de calidad y la promoción de imaginarios que fortalezcan una cultura de la civilidad democrática.

11. Política de cultura digital

El Ministerio ha abordado el tema y ha entendido que el asunto no es sólo de tecnologías o de consumo, sino que alrededor de los usos de estos medios se ha construido una nueva cultura, una serie de nuevas maneras de estar juntos: la cultura digital. Por ese motivo, el Ministerio formuló una política pública en


31

cultura digital y ha puesto en marcha procesos asociados con las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación en distintos campos del arte y la cultura.

12. Política cinematográfica

Como complemento a los objetivos de la Ley de Cine, en los últimos dos años el Ministerio de Cultura ha reunido en el Plan Audiovisual Nacional (PAN) una serie de iniciativas de larga data y nuevos procesos de formación de la cultura audiovisual a nivel regional a través de los cuales se impulsa el desarrollo social de las comunidades

13. Política para el emprendimiento y las industrias

culturales

Desarrollar el potencial productivo de los agentes y organizaciones que participan en la cadena de valor de las industrias culturales, fortalecer todos eslabones y actividades transversales, y el diseño de estrategias orientadas hacia la generación o la consolidación de relaciones y entramados de prácticas, circuitos, agentes, organizaciones e instituciones del campo concebido como una totalidad.

En este contexto, la política de fomento a las industrias culturales debe propender por la articulación de las organizaciones y agentes que hacen parte de las cadenas de valor, con las políticas de desarrollo económico y social del Estado colombiano y con las oportunidades de inversión y asistencia técnica que ofrece tanto el sector privado como la cooperación internacional.

La promoción de la cultura

14. Política de concertación

La política de concertación, acorde con la Constitución Política, la Ley General de Cultura y con el plan nacional y los planes municipales de desarrollo, busca impulsar, estimular y hacer visibles procesos, proyectos y actividades culturales de interés común, en el marco del reconocimiento y el respeto por la diversidad cultural de la nación colombiana, que contribuyan a democratizar el acceso de las personas y las instituciones a los diferentes bienes, servicios y manifestaciones culturales. Apoyar iniciativas culturales le permite vincularlas al desarrollo local, regional o nacional, articular diferentes sectores, generar capacidades, fortalecer el Sistema Nacional de Cultura y aportar a la convivencia y al crecimiento con equilibrio, equidad y sostenibilidad.


del Meta

15. Política de estímulos

Estimular la creación, la investigación y la formación de los actores del sector, así como la circulación de bienes y servicios, para la sostenibilidad cultural de la nación.

16. Política de infraestructura

cultural

Crear y/o fortalecer la infraestructura cultural como espacio de intercambio, de enriquecimiento y de creación de prácticas artísticas y culturales, como punto de encuentro de creadores y gestores culturales y como lugar para la convivencia y la inclusión social.

La escena internacional y de cooperación

17. Política de gestión

internacional de la cultura

Cualificar a los agentes del sector cultural colombiano y contribuir a un mayor conocimiento de la diversidad cultural de Colombia en el exterior, a través de la generación de una red de alianzas y relaciones con actores internacionales públicos y privados.

Las regiones y lo local

18. Política de casas de cultura

Fortalecer integralmente las casas de la cultura para que se consoliden como instituciones municipales con capacidad de liderazgo en todo lo relacionado con los procesos culturales de su jurisdicción, la ejecución de planes y programas y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales.

Fuente: elaboración propia a partir de la información de Ministerio de Cultura 20113

3.2. Campos o Dimensiones de la Política Cultural de Colombia

Tomando como base estos cuatro grandes instrumentos de política, en un esfuerzo por agrupar

acciones, el Ministerio ha definido lo que se denomina el Sistema Cultural y las dimensiones o

campos que lo constituyen. A continuación se definen los campos y sus componentes de

acuerdo con el Diagnóstico Cultural de Colombia, desarrollado por el Ministerio de Cultura en

el 2013 (Ministerio de Cultura, 2013).

Ilustración 1 Campo o dimensiones de la Política Cultural

3 Para ampliar la información sobre las políticas cultuales en Colombia, Ver. Ministerio de Cultura. Compendio de Políticas Culturales, Bogotá, Colombia 2011.


33


1. Gobernanza Cultural

Proceso mediante el cual el Gobierno orienta la planificación, genera instrumentos normativos

y de información, facilita la participación ciudadana y el diálogo con agentes sociales para

fortalecer las acciones de política cultural en el territorio.

e. Instancias culturales

f. Espacios de participación

g. Planeación cultural

h. Sistemas de información

i. Control social

2. Económica

Relacionada con las dinámicas de producción, consumo, generación de empleo y aportes de

la cadena de valor del sector cultural a los indicadores económicos de los territorios; así como

la inversión pública y privada del sector.

- Industrias Culturales

- Consumos Culturales

GOBERNANZA CULTURAL

ECONÓMICA

PRÁCTICAS ARTÍSTICAS

ACCESOS CULTURALES

DIVERSIDAD CULTURAL

PATRIMONIO


del Meta

- Empleos culturales

- Inversión

- Innovación

3. Prácticas Artísticas

Entendidas como el conjunto de actividades relativas a creación, formación, circulación e

investigación desarrolladas en el campo de las artes.

- Formación en artes

- Creación artística

- Circulación de las artes

- Investigación

4. Accesos Culturales

Entendidos como el conjunto de infraestructuras, plataformas tecnológicas y medios de

comunicación que acercan y facilitan el contacto, aprovechamiento e intercambio, por parte

de la ciudadanía de los bienes, con los servicios, productos, manifestaciones y expresiones

culturales.

- Infraestructura

- Medios de comunicación

- Tecnologías de la Información

5. Diversidad Cultural

Referida a la multiplicidad de formas como se expresan las identidades, la memoria, y las

prácticas de los ciudadanos, los grupos sociales y agentes culturales en los territorios, que van

más allá de lo étnico e incluyen expresiones poblacionales, de género y hasta de

comportamientos asociados a la producción y al consumo.

- Grupos étnicos y sociales

- Patrimonio inmaterial

- Patrimonio material

6. Patrimonio

El patrimonio cultural de la nación está constituido por todos los bienes materiales, las

manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que son

expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua castellana, las lenguas y

dialectos de las comunidades indígenas, negras y creoles, la tradición, el conocimiento

ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así como los bienes materiales de


35

naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye, entre otros, especial interés histórico,

artístico, científico, estético o simbólico en ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano,

arqueológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental,

literario, bibliográfico, museológico o antropológico

4. Marco Departamental de las Políticas Culturales. Sistema Departamental de Cultura

El Departamento del Meta desde ya hace varias décadas ha venido implementando esfuerzos

que puedan dar un norte hacia la resignificación de la cultura como un sector esencial para la

vida del Departamento y la definición de su propio modelo de desarrollo. El Departamento,

ha comprendido la complejidad de sus dinámicas económicas y sociales en la entrada del siglo

XXI, resaltando la necesidad de volver a mirar sus prácticas culturales, y abrir mayores

espacios para las nuevas generaciones sin que se olviden sus raíces, su folclore y su patrimonio,

los cuales les han otorgado su identidad como pueblo llanero y les da ese reconocimiento a

nivel nacional e internacional.

Entre los principales ejercicios que se han podido revisar en torno al desarrollo de políticas

culturales de carácter departamental y local, se encuentran cuatro instrumentos, que pese a

que han perdido su vigencia o en algunos casos no lograron concretarse en normativas, si

sientan las bases para continuar pensando el futuro del sector y son insumo para el diseño y

formulación de una política de largo plazo más actual e incluyente que permita un proceso

más organizado, eficiente y de mayor impacto de la cultura como motor de desarrollo del

Departamento del Meta. Estos instrumentos son:

- Plan de Desarrollo Cultural del Departamento del Meta. “Forjando Destinos” 1999-

2008

- Plan Decenal Departamental de Cultura del Meta. “Nuevos pasos, nuevos caminos:

un mismo propósito” 2009-2019

- Plan Decenal de Cultura del Municipio de Villavicencio. “Acentos” 2011-2020


- Plan de Desarrollo Cultural del Departamento del Meta. “Forjando Destinos”

1999-2008

Surge de la necesidad de ampliar el campo cultural y otorgarle la importancia en el plano de

las políticas departamentales entendiendo que el crecimiento del Departamento, implica

promover procesos más dinámicos e interactivos reconociendo los principios de autonomía,

identidad y pluralidad.


del Meta

El plan de Desarrollo se fundamentó en la Visión “Ser un Departamento en el cual la creación

y expresión de concepciones de mundo que compaginen con las posibilidades de crecimiento

material y espiritual de la sociedad” (Fondo Mixto de Cultura y las Artes del Meta, 1999).

Esta política está compuesta por los planes de acción de los 29 municipios, los cuales giraron

alrededor de seis lineamientos o componentes principales y acciones diferenciadas para cada

municipio en los siguientes temas:

- Fortalecimiento del Sistema Nacional de Cultura. Institucionalización de los

Consejos Municipales de Cultura, creación de las estampillas municipales de

cultura, planificación presupuestal.

- Infraestructura Cultural. Construcción de Casas de la Cultura, dotación de

bibliotecas, construcción de parques, compra de instrumentos musicales.

- Formación Cultural. Formación y capacitación en danzas, música y teatro,

creación de las escuelas para las diferentes expresiones artísticas, capacitación y

actualización en políticas y gestión cultural.

- Fomento y Desarrollo Cultural. Apoyo a los eventos y expresiones culturales y

artísticas de diversa índole, proyectos de estímulo a la creatividad artística y

cultural.

- Divulgación cultural. Fortalecimiento de medios masivos de comunicación

comunitarios (radio, televisión y prensa), promoción de salones culturales.

- Investigación. Inventarios de bienes patrimoniales, estudios sobre culturas

indígenas e historia local, rescate de música y tradiciones.

Adicional a los planes de acción, esta política también avanzó en el desarrollo de una

propuesta de presupuesto y plan indicativo.

- Plan Decenal Departamental de Cultura del Meta. “Nuevos pasos, nuevos

caminos: un mismo propósito” 2009-2019

Este Plan surge de la necesidad de actualizar el plan anterior y ajustar las demandas a las

nuevas lógicas de la globalización. Parte de la siguiente premisa:


37

“Lo “cultural” trasciende lo puramente folclórico y patrimonialista, para situarse en el

complejo de situaciones que nos hacen compartir significados unos con otros. Habría, de esta

manera, una dimensión bastante extendida de la concepción de cultura, según la cual este

término abarca el conjunto de los intercambios de signos y de valores a través de los cuales

los grupos sociales -con acciones conjuntas o específicas- se representan a sí mismos y en

función de los otros, poniendo en común de esta manera sus particulares modos de identidad

(lo que nos hace comunes) y de diferencia (lo que nos reconoce frente a una comunidad).”

(Insituto Departamental de Cultura del Meta, 2010)

La propuesta de ejes programáticos fue la siguiente:

Eje programático

Objetivo Programas

Meta: Laboratorio Cultural.

Potenciar todas las condiciones que hacen posible ampliar la base creativa de la ciudad, en todos los ámbitos de la expresión artística y del pensamiento.

-Creación e innovación (actos de creación y experimentación de las áreas artísticas y de innovación como arte virtual, multimedia, etc.)

-Espacios y condiciones para la creación (utilización de espacios para los creadores, y condiciones económicas motivantes)

-Promoción y difusión (conocimiento público de las obras de los creadores)

-Capacitación y formación para la creación (estudios que mejoren el discurso y la habilidad de los creadores)

-Elaboración y creación de públicos (muestras y eventos de carácter cultural)

Meta: departamento lector

Aumentar los índices de lectura y construir una sociedad que empiece a comprender de manera honda su entorno cultural y social

-Plan de biblioteca (ampliación y apoyo al programa de bibliotecas públicas)

-Literatura regional: encuentro y crítica (revisión de la bibliografía regional y su relevancia en la lectura nacional e internacional)

-Nuevos lugares, nuevas lecturas (búsqueda de nuevos espacios para la lectura)


del Meta

-Proyecto editorial (apoyo a la difusión y edición de las lecturas regionales o pertinentes)

-Ciudadano lector (construcción de un sujeto lector)

Visión de sistema: relación ciencia, cultura y educación

Incrementar y mejorar las relaciones entre educación, cultura y ciencia, para fomentar públicos activos y dialécticos para la cultura e impulsar la práctica artística en todos los ámbitos, especialmente el escolar, no sólo como productores y creadores de cultura sino también como consumidores y “disfrutadores” de la misma.

-Pensamiento de cultura en la educación (temáticas y laboratorios de pensamiento como parte del plan de aula)

-La cultura, espacio científico (la cultura como asignatura libre)

-Ocupación de la cultura en la academia (realización de cultura en espacios escolares)

-Estudios de asociación (encuentro entre ciencia, cultura y educación)

-Científico, profesor, estudiante: hacedores de cultura (apoyo a realizaciones culturales por parte de los tres participantes)

Equipamientos culturales de calidad

Una guía que permita iniciar el inventario: complejos culturales y lúdicos, ciudadelas culturales y científicas, centros culturales, sectores singulares o de valoración especial por un grupo poblacional o vecinal, monumentos conmemorativos u objetos artísticos, sectores geo culturales, museos vivos, bibliotecas, archivos, teatros, salas de cine, centros de formación artística, centros de

-Inversión en equipamientos culturales (inversión en infraestructura y dotación; obras de inversión para la producción de cultura).

-Conservación, mantenimiento de los equipamientos culturales (inversión en mantenimiento y actualización).

-Lenguajes culturales de acompañamiento (aprovechamiento de los equipamientos culturales para la realización de eventos culturales interdisciplinarios).

-Guías y lenguajes pedagógicos (capacitación y contratación de personal humano que guíe y dé a conocer los equipamientos).

- Nuevos equipamientos (estudios e investigaciones que den lugar a nuevas inversiones).


39

investigación, entre otros

Memoria y ciudad

Patrimonio cultural inmaterial como instrumento para la construcción de relatos y visiones compartidas sobre la ciudad

-Memoria oral y patrimonial (los relatos de transmisión oral y generacional).

-Encuentro de saberes (reconocimiento a comunidades históricas y sus múltiples conocimientos)

-Imaginarios e identitarios (símbolos de identificación y códigos de representación).

-Lo urbano y lo rural (inventario tangible e intangible de los dos escenarios).

-Relatos diversos de construcción regional y local (relatos de vida, violencia, supervivencia, cotidianos).

-Conformación socio cultural y poblacional (estudios de la composición histórica de los ciudadanos, grupos poblacionales).

Conectividad y organización para el diálogo intercultural

Mejorar y agilizar los sistemas de comunicación en el campo de la cultura, para un mejor diálogo y para absorber de manera responsable la información que nos llega a través de ese rapaz y adaptable sistema, también es vital seguir fortaleciendo el sistema nacional de cultura.

-Medios de comunicación y conectividad del campo (aprovechamiento de los medios escritos, radiales, tv y de las comunicaciones virtuales para conocer y dialogar acerca de nuestro quehacer cultural)

-Consolidación del sistema nacional de cultura (mantenimiento y afianzamiento de las participaciones y representaciones del campo cultural, como los consejos municipales, departamentales de cultura).

-Diálogo intermunicipal (encuentros con las realidades y alianzas municipales de cultura)

-Capacitación y retroalimentación del campo cultural (capacitación en todos los aspectos a los actores y agencias culturales).


del Meta

-Empresas culturales (red, incentivo y apoyo a grupos culturales establecidos).

Fuente: Instituto Departamental de Cultura, 2010


El actual Plan Departamental de Desarrollo, hace un especial énfasis en el fortalecimiento de

la institucionalidad, que le permita al Departamento, ampliar el marco de acción de la cultura

en pro del desarrollo. En este sentido resalta valores como la multiculturalidad, el enfoque

diferencial y las relaciones intersectoriales.

Establece ocho líneas de acción, sobre las que se identificaron los programas, sub programas

y metas

1. Fortalecimiento a la infraestructura cultural del Meta. Gestionar la realización de

proyectos de construcción y adecuación de escenarios culturales en el Departamento.

2. Fortalecimiento del sistema departamental de cultura, un camino para la inclusión,

reconciliación y equidad. El desarrollo de esta línea implica una intervención clara

sobre la institucionalidad local, donde se establece como meta principal la formulación

de la política de Cultura y la activación de los 22 Consejos Municipales de Cultura, el

montaje del sistema de seguimiento entre otras.

3. Identificación, reconocimiento, apropiación y protección del patrimonio cultural

del Meta. Se orienta principalmente hacia la reactivación de la institucionalidad y

demás instancias orientadas al patrimonio y el fomento de los espacios destinados

para la preservación del mismo.

4. Fortalecimiento de la red departamental de bibliotecas públicas generando

oportunidades para todas y todos. Implementación del Plan Departamental e

Escritura y Bibliotecas.

5. Apoyo al fondo de salud de artistas y gestores culturales del departamento del

Meta. Promocionar la afiliación a seguridad social de los artistas y gestores culturales

del departamento del Meta.

6. Reconocimiento, valoración e inclusión para el diálogo intercultural. Se promoverá

de manera incluyente y con enfoque diferencial las iniciativas culturales de los


41

distintos grupos poblacionales, en articulación con las políticas públicas de diversidad,

equidad, población en condición de discapacidad, afrodescendientes, Indígenas y

población víctima y desplazada, generando desarrollo permanente de procesos

culturales que los potencialice y que, a su vez, lleguen a toda la ciudadanía.

7. Formación en procesos de creación y expresión artística, garantía de oportunidades

para todas y todos. Esta línea hace referencia al programa de profesionalización,

estimulo de artistas y la creación de la agenda cultural del Departamento para

promover los eventos que se realizan en el territorio.

8. Plan departamental de música "porque el meta nos toca, incluye y reconcilia".

Formular e implementar el Plan Departamental de Música “Porque el Meta nos toca,

incluye y reconcilia”.

5. Lineamientos de política cultural según los planes municipales de

desarrollo


del Meta

Cuadro 3 El sector cultural en los Planes de Desarrollo Municipales

Municipio Plan de Desarrollo 2016-2019

Enfoque de Política

Lineamientos de política

Acacías Para vivir Bien Calidad y tiempo libre

- Generar espacios físicos adecuados para el desarrollo de actividades artísticas y culturales en el municipio. - Fortalecer el patrimonio cultural del municipio de Acacías. - Realizar eventos culturales y artísticos que contribuyan a fortalecer la identidad cultural. - Fortalecer el desarrollo de habilidades y competencias en la población menor de 18 años.

Barranca de Upía

Barranca que queremos

- Fortalecer la institucionalidad cultural del municipio. - Promoción del patrimonio cultural del municipio. - Fomentar el acceso a servicios culturales de la comunidad.

Cabuyaro Cabuyaro es primero - Fomentar la formación artística y cultural en el municipio. - Ampliar la cobertura de la formación artística en el municipio.

Castilla La Nueva

Capacidad y Visión para servir a mi Gente Art 22

El arte y la cultura es mi cuento

- Formular e implementar el 100% del plan municipal de cultura. - Fomento y fortalecimiento de las expresiones culturales.


43




Cubarral Trabajando juntos por Cubarral

Cubarral es Identidad y Cultura

- Propiciar instructores formados y condiciones institucionales mejoradas para la prestación del servicio de formación cultural. - Ofertar a las diferentes poblaciones por ciclo de edad y por condición espacios culturales y recreativos. - Acceder de forma fácil y oportuna a la oferta institucional diversificada de programas de formación y eventos culturales. - Establecer en los cubarralences manifestaciones de identidad cultural. - Conservar el patrimonio cultural en óptimas condiciones.

Cumaral Cumaral vive mejor Cultura viva Facilitar a la población activa el acceso a programas culturales y de manifestaciones del desarrollo personal.

El Castillo Paz, Gestión y Desarrollo

Cultura y patrimonio como bases para la paz

- Garantizar el acceso al 30% de la población a los servicios de cultura. - Fortalecer en un 20% la apropiación social del patrimonio material e inmaterial.

El Dorado Ahora lo haremos mejor

Lo haremos mejor en cultura

Fuente de Oro Obras para el Desarrollo

Fortaleciendo la cultura Fuentedeorense

- Fortalecer la cultura Guayupe para incentivar la identidad del municipio. - Fortalecimiento del Museo de la Cultura Guayupe.


del Meta




Granada Granada… cultivando el desarrollo

Apropiándonos de nuestra cultura

Fomentar el acceso, la innovación, la creación y la producción artística y cultural en el municipio, mediante el desarrollo de eventos institucionalizados, liderando la participación y representación en eventos culturales y artísticos dentro y fuera del municipio, aumentando la oferta en las escuelas de formación y de escenarios culturales, promocionando y viviendo la cultura llanera con orgullo, impulsando la asistencia y el buen uso de la biblioteca pública, potenciando destrezas culturales y artísticas en niños, niñas, jóvenes, adolescentes, adultos, víctimas del conflicto, reintegrados, mujeres y grupos étnicos aplicando un enfoque diferencial e incluyente de nivel competitivo y con especial énfasis en la apropiación de la cultura como medio de convivencia pacífica y de participación ciudadana.

Guamal Guamal … Un modelo a seguir

Guamal un modelo de cultura para todos

Definir una política que esté orientada a fomentar la cultura, privilegiando el fortalecimiento de nuestras tradiciones culturales como la música autóctona. Se incrementarán las escuelas de formación abriendo espacios a la juventud y la niñez


45




que muestren inclinaciones por el ejercicio de las artes en todas sus expresiones.

La Macarena Construyendo futuro. Macarena, campo de oportunidades

Formación cultural con inclusión social

Fomentar la articulación cultural en todas las áreas, asignando instructores idóneos y ofreciendo escenarios culturales adecuados.

Lejanías Compromiso serio La cultura un compromiso serio

Promover y fomentar la protección y preservación del patrimonio cultural, material e inmaterial de Lejanías.

Mapiripán Soluciones que se ven - Apoyo y promoción de la diversidad artística. - Infraestructura cultural. - Biblioteca para educar. - Formando artistas.

Mesetas Un pueblo unido por el campo

Desarrollo cultural y deportivo para el buen uso y el aprovechamiento del tiempo libre

Diseñar una estrategia de prevención de la drogadicción, alcoholismo, pandillismo y promoción de hábitos saludables en niños, jóvenes, adultos y adultos mayores.

Puerto Concordia

Puerto Gaitán Voluntad para el progreso

Voluntad para vivir la cultura

Fortalecimiento a la identidad y expresiones culturales y artísticas en el municipio.


del Meta




Puerto Lleras Construyendo progreso

Puerto lleras cultural

Rescatar la memoria ancestral de la cultura regional, fortaleciendo las expresiones artísticas y culturales en el área urbana y extendiendo a los centros poblados actividades culturales que contribuyan en el aprovechamiento del tiempo libre.

Puerto López Puerto López para todos

Brindar a los habitantes del municipio el acceso a diferentes actividades artísticas y culturales que permitan no solo conservar el patrimonio material e inmaterial para recuperar la identidad y el sentido de pertenencia sino atraer a turistas de diferentes regiones.

Puerto Rico Lucho por Puerto Rico Sector cultura Proteger y promover el patrimonio y la diversidad cultural, fomentar y apoyar el acceso a bienes y servicios culturales, apoyar la innovación, la creación y el emprendimiento y fortalecer la institucionalidad cultural y la participación ciudadana que garanticen el ejercicio de los derechos culturales en condiciones de equidad y respeto por la diversidad.

Restrepo Respeto, experiencia, compromiso y resultados

Fortalecimiento y fomento de la cultura

Fortalecer e impulsar la apropiación del patrimonio cultural, impulsar la lectura, escritura y facilitar el acceso a la información y el conocimiento a la población en edad escolar, vulnerable y


47




que presente interés en profundizar su aprendizaje.

San Carlos de Guaroa

Firmes por un futuro mejor

Desarrollo Para el Conocimiento, la Recreación y la Identidad Cultural

Garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la educación en condiciones de equidad para toda la población, el desarrollo de actividades y proyectos relacionados con el deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre y la promoción, conservación, rehabilitación y divulgación del patrimonio cultural del municipio, en sus diferentes expresiones, así como las expresiones artísticas y culturales.

San Juan de Arama

A trabajar por San Juan

Viviendo la alegría con deporte, recreación y cultura

- Incremento de actividades culturales y deportivas promovidas por la alcaldía. - Fortalecer las actividades culturales y recreativas mediante fomento de las mismas en diferentes modos de expresión.

San Juanito

San Martín Formulando progreso y cohesión social para San Martin

Cultura y aprovechamiento del tiempo libre

Fomentar la identidad cultural y la vocación artística del municipio, difundiendo su historia cultural y los arraigos ancestrales para preservar e impulsar la cultura Sanmartinera que pueda ser llevada a todo el país y ámbitos internacionales.


del Meta




Uribe Uribe: Corazón de la paz

Fomento cultural y artístico incluyente y participativo

Promover el acceso a bienes y servicios culturales, incentivando y adecuando espacios para el desarrollo de las expresiones creativas, artísticas e intelectuales permitiendo a su vez, el desarrollo de una sociedad que conlleve a la equidad de las comunidades.

Villavicencio Unidos podemos Cultura más incluyente

- Unidos podemos dignificar nuestro patrimonio cultural. - Proteger nuestro patrimonio material e inmaterial. - Unidos podemos fomentar el talento local - Hacer de Villavicencio una ciudad lectora - Potenciar la formación en las expresiones multiculturales de forma incluyente. - Por la sostenibilidad de la infraestructura cultural del municipio. - Unidos podemos tener una cultura más innovadora. - Otorgar estímulos e incentivos culturales.

Vistahermosa Con lo nuestro Nuestra población con identidad llanera

Niños, jóvenes y adultos con acceso al arte y la cultura en la zona urbana y rural.

Fuente: Planes de Desarrollo Municipales 2016-2019, 2016


49


del Meta

Parte III. CARACTERIZACIÓN ESTRATÉGICA DEL SECTOR CULTURAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META

La consolidación de información, la creación de indicadores y el seguimiento a las acciones

que se emprenden en el sector cultural, es una tarea nueva que tan solo desde el 2009, a

través del Proyecto de Indicadores UNESCO de Cultura para el Desarrollo –IUCD-, se propone

una metodología para establecer una batería de indicadores que permitan caracterizar y

analizar el desarrollo del sector, a nivel nacional y local. En este sentido, es importante

anotar que la deficiencia de información concreta y registrada en todas sus dimensiones,

dificulta en gran manera el proceso de levantamiento de una línea de base completa.

No obstante, el esfuerzo realizado en este documento toma como principales fuentes de

información las Fichas Municipales de diagnóstico cultural realizadas durante el 2014 y el 2015

para el Departamento de Meta por parte de la Dirección de Fomento Regional del Ministerio

de Cultura, en donde se asumen dichos datos como fuente oficial y teniendo en cuenta que

se encuentra registro de 19 de los 21 municipios del Departamento.

Atendiendo a lo anterior, este documento no se centra en la descripción uno a uno de lo que

los municipios registraron en sus fichas, sino que presenta un análisis sobre el estado actual

del sector. Por tanto habrán algunas dimensiones que no cuenten con información, puesto que

éste, además de ser un insumo para el diseño y la formulación de la política pública

departamental de cultura, también se constituye en un inicio para que el Departamento

continúe con la identificación de su línea base y pueda dar continuidad a dicho ejercicio como

una herramienta sistemática para la planificación.

En este sentido, tomando como base la información, se presenta en función de los campos y

sus componentes de acuerdo con el Diagnóstico Cultural de Colombia, desarrollado por el

Ministerio de Cultura en el 2013 (Ministerio de Cultura, 2013): Gobernanza Cultural,

económica, prácticas artísticas, accesos culturales, diversidad cultural y capital social.


1

1. Campo Gobernanza Cultural

Proceso mediante el cual el Gobierno orienta la planificación, genera instrumentos normativos

y de información, facilita la participación ciudadana y el diálogo con agentes sociales para

fortalecer las acciones de política cultural en el territorio.

De los 21 municipios del Departamento de Meta, según lo registrado por el Ministerio de

Cultura, todos cuentan con alguna instancia que trabaja los temas de cultura. Sin embargo,

tan solo el 21% tienen una secretaría o un instituto dedicado exclusivamente al sector,

mientras que el 79% de los municipios, el sector cultural lo asumen otras secretarías,

especialmente la secretaría de gobierno, de las cuales casi el 50% no cuentan ni siquiera con

un funcionario especializado para los temas culturales.

Esto puede incidir de manera contundente en la puesta en marcha de acciones directas que

tengan un mayor impacto en el sector, dado que los funcionarios que atienden estos temas,

se ven obligados a distribuir su tiempo y sus recursos en diferentes sectores y muchas veces

se constituye en un tema subsidiario mas no estratégico para el desarrollo. Si bien el sector

cultural es nuevo dentro de la institucionalidad del estado tanto a nivel nacional como local,

requiere dada su complejidad de equipos mucho más robustos que pongan en la agenda

pública la cultura como dimensión trasversal al desarrollo.

Adicionalmente, estas instancias operan en su mayoría con muchas dificultades tal como se

observa en el siguiente gráfico, por falta de infraestructura, equipos especializados y

presupuestos independientes que faciliten el desarrollo de acciones concretas sobre el sector.


del Meta

Gráfico 2 Operatividad Instancias de Cultura

Fuente: Fomento Regional, Mincultura. 2016

2. Campo Económico

Relacionada con las dinámicas de producción, consumo, generación de empleo y aportes de

la cadena de valor del sector cultural a los indicadores económicos de los territorios; así como

la inversión pública y privada del sector.

Aporte de las actividades culturales al PIB Nacional

A partir de las definiciones planteadas por UNESCO y abarcando solo la economía formal y

privada se calculó un aporte de las industrias y actividades culturales al Producto Interno

Bruto -PIB- que pasó del 2,78% al 3,21% (UNESCO, 2012). En Colombia, el PIB por concepto de

actividades catalogadas de esparcimiento y actividades culturales y deportivas; otras

actividades de servicios de mercado aportan para el 2014 fue de 13.026 millones de pesos,

siendo Bogotá (41,6%), Antioquia (11,5%), Valle (8,4) y Cundinamarca (3,5) más aportan a este

rubro. En el Departamento del Meta ocupa el puesto 19 con un aporte de 133 millones de

pesos en promedio al año.

0,0%

0,0%

26,7%

73,3%

4,3%

0,0%

21,3%

74,5%

5,0%

2,1%

34,9%

58,0%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0%

No Disponible

No Opera

Opera

Opera condificultad

Colombia Llanos Meta


3

Cuadro 4 PIB actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas; otras actividades de

servicios de mercado 2010-2014 en miles de millones de pesos

N° DEPARTAMENTOS 2.010 2.011 2.012 2.013p 2.014pr

1 Bogotá 4.021 4.401 4.665 5.110 5.415

2 Antioquia 1.174 1.305 1.342 1.446 1.495

3 Valle 848 936 962 1.039 1.094

4 Cundinamarca 358 403 417 440 457

5 Tolima 340 374 408 422 456

6 Atlántico 336 378 384 409 440

7 Norte Santander 329 352 380 406 429

8 Santander 314 344 353 379 414

9 Boyacá 256 320 319 321 334

10 Risaralda 253 275 281 302 327

11 Caldas 222 247 255 276 293

12 Nariño 157 173 181 196 209

13 Bolívar 163 181 179 196 205

14 Magdalena 155 163 168 182 197

15 Cauca 123 147 154 162 172

16 Córdoba 116 134 140 150 155

17 Quindío 111 127 134 135 150

18 Huila 114 123 129 138 148

19 Meta 117 130 133 141 148

20 Cesar 84 92 96 100 107

21 Sucre 52 56 60 62 69

22 Caquetá 35 38 40 43 48

23 La Guajira 29 31 32 33 37

24 Casanare 28 31 31 34 36

25 Arauca 24 28 29 31 34

26 Chocó 22 25 26 26 33

27 Putumayo 24 27 28 30 32

28 San Andrés y

Providencia

24 30 31 33 29

29 Guaviare 15 17 16 17 17

30 Amazonas 10 12 13 13 14

31 Vichada 9 11 11 11 13

32 Guainía 7 9 8 8 10

33 Vaupés 7 8 8 8 9

TOTAL COLOMBIA 9.877 10.928 11.413 12.299 13.026

Fuente: DANE 2015

Inversión en el Departamento del Meta 2015


del Meta

Durante la vigencia de 2015, el sector cultural del Departamento del Meta contó con un

presupuesto de $20.322 millones de pesos, provenientes de las transferencias y diferentes

programas del Ministerio de Cultura, la estampilla pro cultura, el Sistema General de

Participaciones y el Sistema General de Regalías. En la siguiente gráfica, se puede observar

que el Departamento del Meta cuenta con bajas estrategias para la gestión de otras fuentes

de financiación del sector cultural. Por ejemplo, durante el mismo año de análisis, solamente

fueron presentados 2 proyectos al SGR, aun cuando existe la posibilidad de acceder a líneas

de financiación para este sector, el desconocimiento o la falta de gestión limita las

posibilidades de ampliar los campos de acción de las políticas.

Gráfico 3 Fuentes de Financiación Públicas del Sector Cultural en el Meta

Fuente: Datos Fomento Regional, Mincultura. 2016

De acuerdo con la Ley 666 de 2001, los destinos de la estampilla pro cultura son:

1. Acciones dirigidas a estimular y promocionar la creación, la actividad artística y

cultural, la investigación y el fortalecimiento de las expresiones culturales de que trata

el artículo 18 de la Ley 397 de 1997.

2. Estimular la creación, funcionamiento y mejoramiento de espacios públicos, aptos

para la realización de actividades culturales, participar en la dotación de los diferentes

centros y casas culturales y, en general propiciar la infraestructura que las expresiones

culturales requieran.

3. Fomentar la formación y capacitación técnica y cultural del creador y del gestor

cultural.

63%7%

16%

14%

Estampilla

Ministerio

Otras fuentes

SGR


5

4. Un diez por ciento (10%) para seguridad social del creador y del gestor cultural.

5. Apoyar los diferentes programas de expresión cultural y artística, así como fomentar

y difundir las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas

expresivas de que trata el artículo 17 de la Ley 397 de 1997.

El Departamento del Meta, percibió por concepto de la estampilla pro cultura durante los dos

últimos años $19.035 millones de pesos, de los cuales el principal recaudo lo realizó el

municipio de Puerto Gaitán con el 35%, mientras que municipios como El calvario o San

Juanito, aportaron el 0,2%.


del Meta

Gráfico 4 Recaudo estampilla pro cultura 2014-2015

Fuente: Datos Dirección de Fomento Regional, MinCultura. 2016

0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000

El Calvario

San Juanito

El Dorado

Puerto Rico

Cubarral

Fuente de Oro

San Juan de Arama

Lejanías

Uribe

Restrepo

Cumaral

Mesetas

La Macarena

El Castillo

Mapiripán

Puerto Lleras

Puerto Concordia

Barranca de Upía


Vistahermosa

Cabuyaro

Granada

Guamal

Puerto López

San Martín

Villavicencio

Castilla La Nueva

Acacías

Puerto Gaitán

Millones2015 2014


7

Programa Nacional de Concertación

Desde sus inicios, el Programa Nacional de Concertación, se ha convertido en una bolsa de

acceso a recursos muy importante a nivel departamental y local, pues mediante esta fuente

se logran financiar proyectos de todo tipo, cuya orientación principalmente en el Meta, está

dada a preservar sus tradiciones y su identidad llanera.

De acuerdo con las cifras reportadas en el SINIC, en el año 2016 se aprobaron 30 proyectos

por un valor de $830 millones de pesos; si bien la cifra no es muy alta, este recurso ha

garantizado el desarrollo de eventos, festivales, actividades de capacitación y facilitado la

circulación de la oferta cultural del Departamento, no solo a nivel nacional sino internacional.

Los municipios que fueron beneficiados por el programa fueron: Acacías (11 proyectos), Puerto

Gaitán (2 proyectos), Puerto López (3 proyectos), Restrepo (1 proyecto), San Martin (5

proyectos), Villavicencio (8 proyectos). Este balance muestra que el nivel de acceso de este

tipo de programas del orden nacional es muy bajo, pues 7 de 29 municipios presentan

proyectos. Dentro de las causas más relevantes de este limitante son el desconocimiento de

las convocatorias, falta de orientaciones técnicas, debilidad en formulación de proyectos y

dificultades de articulación entre el nivel nacional, departamental y municipal.

Sistema General de Regalías -SGR-

Una de las fuentes de financiación del orden departamental y local que ha tomado gran

importancia en los últimos años es el Sistema General de Regalías -SGR-, por medio del cual

se ha ampliado la inversión a todos los sectores, bajo un sistema de formulación de proyectos,

mediante los cuales se fomenta la autonomía territorial para la definición de sus prioridades

y sus inversiones estratégicas.

Sin embargo, aún existe mucho desconocimiento por parte de sectores como el cultural sobre

el tipo de proyectos, las metodologías y las formas de acceso a estos recursos. De allí que

según el DNP, las inversiones en este sector no sobrepasan el 10% y corresponden en su gran

mayoría a temas relacionados con infraestructura y dotaciones.

En lo que va corrido del año 2016, se han presentado 188 proyectos a nivel nacional, donde la

región de los llanos participa con solo 19 proyectos. Ya para el caso específico del Meta, se

encuentran reportados tan solo dos proyectos que suman $2.784 millones de pesos, orientados

principalmente a la construcción de la ciudadela del saber del municipio de Puerto Lleras y

su correspondiente dotación.

Cuadro 5 Inversión SGR 2016 Región Llanos


del Meta

DEPARTAMENTO PROYECTOS VALOR % VALOR

Arauca 4 $ 2.492 7%

Casanare 8 $ 22.493 63%

Guaviare 2 $ 6.997 20%

Meta 2 $ 2.784 8%

Vaupés 3 $ 1.090 3%

Vichada 0 $ 0 0%

TOTAL 19 $ 35.856 100%

Fuente: SGR-DNP 2016

3. Campo Prácticas Artísticas

Entendidas como el conjunto de actividades relativas a creación, formación, circulación e

investigación desarrolladas en el campo de las artes.

El departamento del Meta cuenta con un importante número de artistas y gestores culturales

que en su mayoría se han formado de manera empírica y su experiencia les ha permitido

trasmitir el conocimiento entre las generaciones, sin embargo, es evidente que se requiere

implementar acciones orientadas a generar procesos de aprendizaje no solo para los

estudiantes sino para los instructores y maestros, con el fin de garantizar calidad y excelencia

en de desarrollo de las diferentes actividades artísticas que se promueven en el

Departamento.

La práctica artística, como eje central de los procesos educativos, permite que a partir de

intercambio cultural y la construcción comunitaria de saberes se fortalezcan los procesos de

aprendizaje y de creación. Así, las personas no solamente disfrutan de la experiencia sensorial

que les brinda el arte, sino que se convierten en actores del mismo. (Ministerio de Cultura,

2015).

Las principales prácticas artísticas que se fomentan en el Departamento, son las referentes a

la danza y el folclore llanero. En las gráficas siguientes, se puede observar que el 45% de las

actividades son orientadas a estas expresiones, mientras que temas relacionados con artes

plásticas, literatura, manualidades/artesanías y otras expresiones artísticas no son priorizadas


9

por el sector y su participación es muy baja. Sin embargo, en comparación con los promedios

nacionales, son la danza y la música las prácticas predominantes que se fomentan por el

sector.

Gráfico 5 Procesos de Formación en Áreas Artísticas

Fuente: Fomento Regional, Mincultura. 2016

Gráfico 6 Procesos de Formación Artística del Departamento del Meta

0%

37%

22%

2%

37%

2%

7%

31%

12%

4%

36%

11%

9%

30%

11%

4%

34%

12%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Artes Visuales

Danza

Escuelas deArtes

Literatura

Mísica

Teatro

Colombia Llanos Meta


del Meta

Fuente: Datos Instituto Departamental de Cultura del Meta. 2016

Villavicencio, Granada y Acacías, son los municipios que promueven mayores procesos de

formación entre 10 y 8, mientras que municipios como El Dorado y San Juanito tan solo

registran 2 y 1 proceso de formación. Esto evidencia una fuerte desigualdad en los

lineamientos de política, así como en las capacidades municipales para desarrollar actividades

que puedan incluir a un mayor número de población y diversificar su oferta.

4. Campo Accesos Culturales

Entendidos como el conjunto de infraestructuras, plataformas tecnológicas y medios de

comunicación que acercan y facilitan el contacto, aprovechamiento e intercambio, por parte

de la ciudadanía de los bienes, con los servicios, productos, manifestaciones y expresiones

culturales.

Artes plásticas y visuales

6%

Cinematografía2%

Danza nacional

15%

Danza

tradicional llanera

23%Literatura8%

Manualidades

1%

Música

tradicional llanera

21%

Orquesta/banda

sinfónica18%

Teatro/Títeres6%


11

Cuadro 6 Registro de equipamientos culturales del Departamento del Meta

MUNICIPIO Bibliote

ca Pública

Casa de

Cultura

Concha acústica

Escuela de

Artes Museo

Otro - actividades culturales

Teatro /Auditorio

Zona arqueológica

Total

Acacías 1 1 0 0 0 0 0 0 2

Barranca de Upia

1 1 1 0 0 0 0 0 3

Cabuyaro

1 1 1 0 0 0 0 0 3

Calvario 1 0 1 0 0 0 0 0 2

Castilla la Nueva

1 1 0 0 0 1 1 0 4

Cubarral 1 1 0 0 0 0 0 0 2

Cumaral 1 1 1 0 0 0 1 0 4

El Castillo

1 0 0 0 0 0 0 0 1

El Dorado

1 0 0 0 0 0 0 0 1

Fuente de Oro

1 1 0 0 1 0 0 0 3

Granada 1 1 0 0 0 0 0 0 2

Guamal 1 0 1 0 0 0 0 0 2

La Macarena

1 1 0 1 0 0 0 0 3

Lejanías 1 1 1 0 0 0 0 1 4

Mapiripán

1 0 1 0 0 0 0 0 2

Mesetas 1 1 0 0 0 1 0 0 3

Puerto Concordia

1 1 0 0 0 0 0 0 2

Puerto Gaitán

1 1 0 1 0 1 1 0 5

Puerto Lleras

1 1 0 0 0 2 0 0 4


del Meta

MUNICIPIO Bibliote

ca Pública

Casa de

Cultura

Concha acústica

Escuela de

Artes Museo

Otro - actividades culturales

Teatro /Auditorio

Zona arqueológica

Total

Puerto López

1 1 1 0 0 1 0 0 4

Puerto Rico

1 1 1 1 0 0 0 0 4

Restrepo 1 1 1 0 0 1 1 0 5


1 1 0 0 0 0 1 0 3

San Juan de Arama

1 1 1 0 0 0 0 0 3

San Juanito

1 0 0 0 0 0 0 0 1

San Martin

1 1 1 1 0 0 0 0 4

Uribe 1 1 0 1 0 0 0 0 3

Villavicencio

1 0 0 0 1 2 0 4

Vista hermosa

1 1 1 0 0 1 0 0 4

Total 29 22 13 5 1 9 7 1 87


De acuerdo con la información disponible del Instituto de Cultura y las fichas municipales

realizadas por la Dirección de Fomento Regional del Ministerio de Cultura, se han identificado

hasta el momento 87 infraestructuras que prestan servicios al sector. En la tabla anterior, se

puede observar que todos los municipios cuentan con bibliotecas públicas y casi el 90% cuentan

con casas de la cultura.

Se puede observar igualmente un déficit en equipamientos y escenarios adecuados para el

acceso a las actividades culturales. Es evidente que no se han desarrollado procesos de

inventario cultural que permitan identificar los bienes patrimoniales, pues solo se tiene

identificado un museo y un lugar arqueológico.


13

Si bien existen lugares para la formación y fomento de las prácticas artísticas, es importante

realizar estudios a profundidad sobre la capacidad de estas instalaciones para ampliar la

oferta y garantizar el acceso más equitativo de las poblaciones a los bienes y servicios

culturales en la totalidad del Departamento, tanto en las zonas urbanas como rurales.

5. Campo Diversidad Cultural

Referida a la multiplicidad de formas, como se expresan las identidades, la memoria, y las




La cultura es el pilar básico de los valores, creencias y actitudes individuales y colectivas – así

como de su evolución –que determinan el entendimiento, la confianza y los modos de

interacción entre los grupos sociales y dentro de cada uno de ellos. Los valores, aptitudes y

normas culturales que estimulan la tolerancia, la apertura a la diversidad y el respeto por los

demás contribuyen a evitar tensiones y promueven la armonía y la cohesión de las sociedades,

especialmente en los países poli étnicos y multiculturales. Por lo tanto, la medición de los

niveles de confianza en los individuos y grupos de orígenes culturales diferentes proporciona

una visión no sólo del grado de interconectividad entre las culturas, sino también del potencial

de una sociedad determinada para utilizar la diversidad cultural como recurso para el

desarrollo.

Este tipo de indicadores se miden para evaluar si en una sociedad determinada las diferencias

culturales se perciben como ajenas e inaceptables o, por el contrario, como experiencias

enriquecedoras y valiosas.

Si bien en el país no se han realizado estudios que indiquen puntualmente este tipo de

percepciones entre las comunidades. En el departamento del Meta se ha evidenciado un

verdadero temor y en cierta medida rechazo hacia las culturas foráneas. La principal razón

de esta reacción frente al extranjero o visitante no llanero, tiene que ver principalmente con

las consecuencias negativas que trajo consigo el advenimiento de la bonanza petrolera, que

no solo desplazó el modelo económico agropecuario, sino que introdujo prácticas sociales que

han contribuido a la desintegración social y al desarraigo de la identidad local. Fenómenos

como la prostitución, la drogadicción entre otros, son atribuidos en gran medida al manejo

inadecuado desde lo social de la industria petrolera. Así mismo, con ocasión del modelo

económico impuesto por dicha industria, ha traído muchas personas que actúan como foráneas

e impiden la consolidación de un tejido social fortalecido.


del Meta

Del mismo modo, se ve con gran temor la globalización y la incursión de nuevas expresiones

culturales, pues estos pueden llegar a desplazar el arraigo y la identidad llanera, por el

inevitable crecimiento de las ciudades, las comunicaciones y la tecnología.

Si bien se reconocen comunidades como los indígenas y las comunidades negras, en el ámbito

cultural aún no cuentan con programas incluyentes y se perciben como mundos aparte que

difícilmente se pueden integrar con la cultura tradicional y el folclore, que es el fuerte del

Departamento frente al sistema cultural.

Capital Social

Relativo a las experiencias que, a partir de las actividades, expresiones o prácticas culturales,

generan cooperación, solidaridad, asociatividad, uso comunitario de recursos, que producen

efectos positivos en el tejido de redes de confianza y en la solución de problemáticas

colectivas.

El Departamento cuenta con las instancias reglamentarias del sector para llevar a cabo

procesos de participación. Los Consejos Municipales de Cultura y los regionales, se encuentran

creados, pero solo hasta este año se han hecho gestiones para activarlos y promover la

operatividad de estos, mediante el establecimiento de los reglamentos y demás instrumentos

para ello.

Adicionalmente, se cuentan con instancias de participación por áreas o expresiones artísticas,

donde se discuten temas específicos y se dictan lineamientos para cada uno. De estos, los que

cuentan con una dinámica más activa son el de literatura, música y artes visuales.


15

Gráfico 7 instancias de participación existentes en el Departamento del Meta


Participación en Actividades culturales Fuera del hogar

Según la cuenta satélite del DANE sobre consumos culturales en Colombia la cual toma como

área de análisis las cabeceras municipales, muestra que la Región Amazonía/Orinoquía, de la

cual hace parte el Departamento de Meta4, ocupa el último lugar, siendo su mayor consumo,

4 Los departamentos en la lógica de las regiones DANE, están organizados así:

(1) Bogotá: en ella está incluida sólo Bogotá (como región).

(2) Atlántica: Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre (7 departamentos).

(3) Oriental: Boyacá, Cundinamarca, Meta, Norte de Santander y Santander (5 departamentos, excluye Bogotá).

(4) Central: Antioquia, Caldas, Caquetá, Huila, Quindío, Risaralda y Tolima (7 departamentos).

(5) Pacífica: Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca (4 departamentos).

Artes plásticas y

visuales

Artesanos

CinematografíaComité de

patrimonio o similar

Afro

Consejo Municipal de

Cultura

consejo territ.

indigenas

Danza

Discapacidad

Literat

Música

ONG cultural

Otra

¿Cuál?

Teatro


del Meta

las actividades relacionadas con las ferias y exposiciones artesanales. Esto obedece en gran

medida a las bajas condiciones de acceso, infraestructura para otro tipo de actividades y baja

capacidad de apreciación de expresiones diferentes, por elementos propios de su idiosincrasia

y sus costumbres.

Gráfico 8 Asistencia a espectáculos culturales por regiones, 2014

Fuente: elaboración propia, Datos DANE 2014

Según las variables de consumo investigadas por el DANE, en la Región Amazonia/Orinoquia,

lo que más se consume es la asistencia a presentaciones y espectáculos culturales y la lectura

y escritura. Según la gráfica se muestran consumos menores en lo relacionado con el Cine y

el uso de Internet.

(6) Amazonía / Orinoquía: Arauca, Casanare, Vichada, Putumayo, y Vaupés (5 departamentos).

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Bogotá Atlántica Oriental Central Pacífica Amazonía /Orinoquia

1.413

724 756

1.194

682

66

1.7351.874

1.406

2.147

1.426

128

1.157

387

757

997

541

58

1.5441.455

1.9491.820

1.218

278

Teatro, danza y ópera

Conciertos, recitales, presentaciones de música en espacios abiertos y cerrados

Exposiciones, ferias y muestras de fotografía, pintura, grabado, dibujo, escultura y artes gráficas

Ferias y exposiciones artesanales


17

Parte IV. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

Dentro de las principales acciones participativas que se han venido desarrollando en el marco

de la construcción de la Política Departamental de Cultura, han sido los talleres subregionales

y municipales, donde se ha hecho un trabajo importante de reactivación de las instancias de

planificación y toma de decisiones del sector, como son los Consejos Municipales de Cultura,

pues es el ámbito municipal donde realmente se conciben directamente las necesidades y

demandas de los ciudadanos, por lo que resulta el espacio idóneo de toma de decisiones

colectivas, para resolver dichas demandas.

En estos talleres se tuvo como principal foco, el análisis de la realidad cultural de los

Municipios, mediante una revisión del estado de los diferentes componentes del Sistema

Municipal de Cultura -SMC- desde tres ámbitos:

a. Los actores municipales. Consiste en identificar los actores y su participación, desde

la administración del sector (política cultural, presupuestos, infraestructuras y, en

menor medida, recursos culturales), hasta los gestores y demás agentes culturales.

b. Identificación de la oferta cultural en el ámbito municipal. Se revisó conjuntamente

el estado de la producción de bienes y servicios culturales (conjunto de programas,

bienes y servicios y formación a disposición de la comunidad).

c. En un tercer nivel se analizó el proceso acceso a dicha oferta. Cómo la oferta cultural

se ofrece a la comunidad y es consumida por ella, trátese de personas residentes

permanentes o temporales, dependiendo de los usos y prácticas de consumo de la

demanda efectiva municipal.

A continuación se expresan las principales conclusiones que se arrojan de los seis primeros

talleres subregionales, de los cuales tres se realizaron en el año 2016 y los tres restantes en

el año en curso:

✓ Noviembre 17, 18 y 19 de 2016. Subregión de la Macarena en Vistahermosa. Donde se

reunieron actores de los municipios de Uribe, Mesetas, Vistahermosa y La Macarena.

✓ Noviembre 23,24 y 25 de 2016. Subregión Bajo Ariari, en Puerto Rico. Donde se

reunieron actores de los municipios de Mapiripán, Puerto Concordia y Puerto Rico.

✓ Diciembre 3,4 y 5 de 2016. Subregión Capital Cordillera, en Villavicencio. Donde se

reunieron actores de los municipios de Villavicencio, San Juanito, El Calvario, Restrepo

y Cumaral.


del Meta

✓ Julio 6 y 7 de 2017. Subregión de Río Meta en Puerto López. Donde se reunieron

actores de los municipios de Barranca de Upía, Cabuyaro, Puerto Gaitán y Puerto

López.

✓ Julio 24 y 25 de 2017. Subregión Alto Ariari Centro, en Castilla la Nueva. Donde se

reunieron actores de los municipios de Acacias, Castilla la Nueva, Cubarral, El Dorado,

Guamal y San Carlos de Guaroa.

✓ Agosto 22 y 23 de 2017. Subregión Ariari, en Granada. Donde se reunieron actores de

los municipios de El Castillo, Fuente de Oro, Granada, Lejanías, Puerto lleras, San Juan

de Arama, San Martin.

¿QUÉ SE ESPERA DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE CULTURA?

Al abrir el espacio para construir participativamente la política departamental de cultura, la

Subdirección Operativa del Instituto Departamental de Cultura, se ha concentrado en

construir un ambiente de confianza entre los diferentes actores del sector, mediante la

reactivación de las instancias de participación y toma de decisiones del sector a nivel local.

En este sentido, la apropiación de los espacios que están insertos en la Ley 397 de 1997 y que

fueron dándose por decretos y resoluciones, como los Consejos Municipales de Cultura,

tradicionalmente han sido desaprovechados, en primera medida porque los consejeros aun no

son conscientes de su responsabilidad y el poder que pueden ejercer para que el panorama

negativo de la cultura se transforme en oportunidades para el desarrollo.

En este sentido, una vez socializado el plan de trabajo, se tuvo un espacio de discusión donde

los actores presentaron sus principales temores y expectativas acerca de la construcción

participativa de la política cultural del Departamento.

¿CUÁLES SON LOS TEMORES QUE LOS ASALTAN FRENTE A LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA CULTURAL?

Uno de los principales desafíos que se tienen cuando las decisiones de política se vuelcan a la

comunidad y la toma de decisiones se soporta en las necesidades colectivas, es que las

comunidades con mayor conocimiento pueden ejercer un mejor control político, pero

también, al consultar y no cumplir con lo pactado, las comunidades pierden total interés en

los temas públicos y ven con total rechazo dichos espacios.


19

De allí que el principal temor expresado por quienes asistieron a los encuentros subregionales

realizados en el año 2016, fue la incapacidad del gobierno departamental y local de poder

cumplir y materializar lo acordado y que los espacios que se puedan llegar a ganar y legitimar

a través del proceso participativo no se puedan consolidar a tal punto que logren garantizar

la continuidad de las acciones de política sectorial.

En la subregión de Rio Meta (encuentro realizado en el año 2017), se pueden identificar entre

los principales temores: la desarticulación entre la política pública cultural Departamental

con los lineamientos municipales; la falta de continuidad de las escuelas de formación

artística ante el déficit presupuestal y/o la priorización a las festividades municipales; el

desconocimiento de las tradiciones y el patrimonio cultural; la falta de reconocimiento e

inclusión de los diferentes grupos poblacionales; y en relación con la contratación existe

temor alrededor de prácticas incorrectas, como la monopolización de algunos operadores

frente a los procesos de formación y participación cultural.

Al respecto de la subregión de Alto Ariari Centro (encuentro realizado en el año 2017), los

principales temores están enfocados a las problemáticas relacionadas con la corrupción, la

ausencia de recursos económicos; la falta de voluntad política en aras de garantizar la

continuidad de la política pública cultural; así mismo, la desarticulación entre las iniciativas

de formación cultural (manifestadas por la comunidad) y la formulación de la política; el

desconocimiento de la legislación cultural en detrimento de la identidad y el patrimonio

ancestral; a nivel institucional, la falta de autonomía y poder de decisión del Consejo

Departamental de Cultura; finalmente, la precaria difusión publicitaria de las prácticas

culturales, en detrimento de la identidad. Para esta región así como las demás, se enfrentan

al temor de la competencia de la música tradicional llanera con los nuevos ritmos que no son

autóctonos en la región.

En la subregión de Ariari (encuentro realizado en el año 2017), se puede identificar en los

actores participantes temores frente a: la no asignación presupuestal para la política pública

de cultura y en el caso de una asignación el temor se manifiesta en que dichos recursos se

destinen para fines diferentes o que solo se planeen los gastos relacionados con las ferias y

fiestas, afectando la sostenibilidad de otras actividades y programas que son parte del Sistema

Departamental de Cultura; la falta de continuidad y voluntad política en los proyectos y

programas a implementar; la explotación de los recursos naturales de forma indiscriminada,

afectando el paisaje natural llanero; la ausencia de vías y carreteras en algunas veredas,

limitando de esta manera el acceso a la oferta publica institucional y desarrollo de talentos,

especialmente en la población infantil. En cuanto a la gestión, el temor está relacionado con

la contratación de personal no idóneo y la existencia de intereses políticos; a nivel de

participación, la ausencia de enfoque diferencial especialmente en la no inclusión de la


del Meta

población con discapacidad y/o ausencia de la infraestructura idónea para que dicha

población se involucre en las actividades culturales; adicionalmente, que no se tomen en

cuenta las determinaciones del Consejo Municipal de Cultura y el trabajo participativo

realizado en las subregiones.

Adicionalmente, si bien la metodología de trabajo propuesta en esta oportunidad por el

Instituto busca llegar a todos los municipios del Departamento, los más apartados desconfían

en que sus propuestas no puedan ser registradas y que las acciones conexas necesarias para

dinamizar el sector cultural, como temas de infraestructura, educación, comunicaciones y

equidad presupuestal, no sean tratados y se continúe con las practicas excluyentes con los

municipios pequeños y apartados.

También, aunque se aplaude la intensión de trabajar y planificar conjuntamente la política

cultural, aún existe temor desde el nivel departamental en trabajar conjuntamente temas

presupuestales, donde en estos espacios de participación también se puedan tomar decisiones

acerca de algunas inversiones prioritarias identificadas por las comunidades. Esto entendiendo

que, en algunos casos, los consejeros y demás actores que intervienen en el sector, no cuentan

con suficientes capacidades técnicas para definir programas y proyectos realistas y

financieramente viables.

Del mismo modo, se reconoce las limitaciones de las actuales intervenciones del sector

cultural, pues no se cubren todos los campos culturales y las expresiones artísticas y que no

se garantice la inclusión de nuevas culturas y tendencias culturales. Esto a causa de los escases

de recursos y también porque no existen instrumentos que permitan ampliar el campo de

acción.

Todo esto alimenta el principal temor identificado en los seis talleres subregionales acerca de

la identidad y la cultura tradicional que, por falta de estímulos y acciones concretas y

eficientes de política desaparezcan los elementos patrimoniales en la artesanía, la

gastronomía, el folclor y autenticidad del pueblo llanero.

¿CUÁLES SON LAS ESPERANZAS QUE GUARDAN FRENTE A LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA CULTURAL?

A nivel general, entre las expectativas que expresaron los participantes de los talleres

subregionales sobre la política pública, realizados en el año 2016, están principalmente en

que este ejercicio no solo quede en el espacio participativo, sino que verdaderamente se


21

materialice aun transcendiendo las vigencias que superan los diez años que se tienen

proyectados.

El reto de la eficiente implementación de la política requiere de la formación de capacidades

y un fuerte trabajo con los líderes y gestores culturales, quienes si bien, son personas que

consuetudinariamente han ejercido sus funciones en sus territorios, requieren de una mayor

formación y actualización de conocimiento en aspectos legales, de gestión de recursos,

formulación de proyectos, e impulso de otros campos culturales que aún no son empoderados

por el Departamento, como las industrias culturales, el patrimonio, el capital social o la

diversidad cultural.

Otro reto, es la equidad y la inclusión de todas las poblaciones. Por un lado, se resalta la

importancia en que todas las expresiones culturales y artísticas, así como todos y cada uno de

los municipios deben tener un trato equitativo en cuanto a acciones de política como en la

asignación de recursos para su ejecución. Por tanto, se indica la necesidad de que una vez

aprobada esta política, se hagan programas similares para cada municipio y se definan nuevos

mecanismos de asignación y gestión de recursos. Respecto a la inclusión de todas las

poblaciones, se considera estratégico consolidar espacios donde de un lado se impulse la

preservación de la cultura llanera como elemento emblemático del Departamento, pero que

a su vez se abran espacios suficientes para que las comunidades indígenas, afros, los

diferentes grupos etarios y las nuevas expresiones artísticas y culturales puedan

complementar el acervo cultural de los metenses respetando en todo sentido el principio de

multiculturalidad, propia de las dinámicas contemporáneas e incluyentes.

Otro aspecto que se resaltó como estratégico, es la articulación interinstitucional y sectorial.

Al comprender que el sistema cultural, hace parte estructural del territorio y de hecho es una

dimensión trasversal para el desarrollo, se considera necesario que dentro del diseño de la

política, se prevean espacios donde otros sectores puedan involucrarse y promover acciones

conjuntas para el fomento de la cultura como esencia de la comunidad metense y como

instrumento de desarrollo económico y bienestar social, como pueden ser el sector educativo,

de comercio, turismo y recreación, infraestructura y obras públicas, entre otros.

Adicionalmente, identificó la necesidad de modernización en cuanto a la planificación y

administración del sector, al planear alternativas para el acceso a los recursos, la articulación

institucional con entidades de orden nacional, la generación de información para la toma de

decisiones y metodologías para una mejor planificación presupuestal por resultados.

En relación con el taller realizado en la subregión de Rio Meta,(2017) las expectativas de la

comunidad se enfocan en: la implementación de rutas turísticas y culturales, que permiten


del Meta

replicar la historia y las tradiciones culturales de los municipios; lograr que los artistas locales

sean reconocidos por su trabajo y puedan participar en los diferentes espacios culturales, y

así mismo se logre vinculación en las Pymes, a través de la venta de sus manualidades y otros

trabajos artísticos como sustento laboral. En tercer lugar, al fortalecimiento del Consejo

Municipal de cultura como un ente descentralizado, y la armonización de enfoques y

programas a largo plazo entre los entes municipales y Departamentales; finalmente la

adecuación de espacios físicos para el disfrute de la oferta cultural, desde un enfoque

diferencial.

Respecto de la región de Alto Ariari Centro (2017), la comunidad espera que la política pública

de cultura, promueva la creación de escuelas de formación permanente en las diferentes

expresiones culturales; esta formación fortalecerá la cultura, promoverá nuevos talentos

locales (semilleros de artistas y gestores culturales); de igual modo, permitirá replicar el

conocimiento ancestral y proteger el patrimonio cultural de los municipios. En segundo lugar,

la expectativa se encuentra dirigida a la asignación de recursos suficientes que permitan el

fortalecimiento de la cultura, con el propósito de generar transformaciones sociales positivas

en el marco del posconflicto; adicionalmente, se espera que los resultados del ejercicio

participativo puedan reflejarse en la formulación de la política pública de cultura, en los

planes de desarrollo y en asignación presupuestal equitativa.

Finalmente, en la región de Ariari (2017), las esperanzas de la comunidad apuntan a: la

construcción de una política pública cultural con enfoque diferencial especialmente en

beneficio de la población discapacitada; el logro de autonomía en la toma de decisiones de

los Consejo Municipales de cultura; la disponibilidad presupuestal suficiente y el apoyo

departamental y municipal a nuevos programas de formación artística y cultural; finalmente

la comunidad espera la socialización de la política pública, de manera participativa.


23

¿Quiénes somos y que ofrecemos?

Parte del ejercicio de diagnóstico, consistió en identificar los actores y recursos culturales

con los que cuenta el Departamento. Si bien este ejercicio no pretende cubrir una

investigación completa como la que se realiza en los inventarios culturales, las agendas o

mapas culturales, si se constituye en un insumo que le permite conocer de manera general el

estado actual de los principales aspectos del sector en su escala municipal, de tal manera que

una sistematización de los datos también les puede facilitar una identificación más profunda

de las potencialidades, incluso desde sus falencias.

Tabla 4 Oferta cultural identificada año 2016

Municipio Actores identificados Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso

El Calvario - Casa de la cultura. - Biblioteca pública - Grupos de música

campesina - Artesanos - Gastronomía - Productores

- Escuelas de música tradicional.

- Consulta en sala, promoción de lectura, servicio de internet e información local en la biblioteca pública.

- Promoción de eventos sociales

- Actividades culturales

- Muestras culturales - Formación y talleres

en artes plásticas, ebanistería, entre otros.

- Tradiciones gastronómicas.

- Niñas, niños y adultos.

- Discapacitados, jóvenes y comunidad en general.

- Estudiantes, instituciones educativas

- Comunidad en general


del Meta


La Macarena - Alcaldía municipal - Secretaría de Gobierno o aquella encargada de la parte cultural - Casa de la Cultura - Biblioteca Pública - Núcleo educativo - Presidentes J.A.C - Policía de infancia - Ejército Nacional, - Operadores de turismo (corredor turístico) - Iglesias católica y evangélica- Procesos de formación en cultura llanera: danza, arpa, cuatro, maracas y bajo. - Danza nacional: San Juanero, Currulao, Guaneña - Formación para banda sinfónica: vientos y técnica vocal - Biblioteca Pública: servicios de consulta, promoción de lectura y escritura, actividades de extensión bibliotecaria, formación en TIC - Formación en artesanías.

- Publicidad perifoneo y emisoras - Oferta personalizada en Instituciones educativas y comunidades en general - Estudios bíblicos dominicales.

Mesetas - Biblioteca municipal

- Casa de la cultura - Plataforma juvenil

- Procesos de formación en instrumentos musicales llaneros, coros, voz llanera; música urbana, teatro; música sinfónica y

- Promoción Casa de la cultura - Participación en encuentros municipales y departamentales


25


- Corpocadem Club de coleo los Gabanes

- Policía Nacional - Ludoteca

municipal - Iglesias y grupos

religiosos.

marcial. - Procesos de formación en danza: llanera y moderna Banda - Cine Club - Biblioteca Pública: promoción de lectura, hora del cuento, lectura en voz alta, actividades de extensión y consulta bibliotecaria.

- Perifoneo - Cuñas radiales - Carteleras informativas - Programa radial música en mi barrio - Difusión por medio de las TIC - Convenio con instituciones educativas - Generar nuevos espacios culturales permitiendo la inclusión de todos los grupos poblacionales del municipio.

Mapiripan - Biblioteca pública - Casa de la cultura - Administración municipal - Organizaciones religiosas - Institución Educativa Jorge Eliecer Gaitán.

- Servicio de consulta, promoción de lectura, grupo de lectores voluntarios y actividades culturales de la biblioteca. - Formación en percusión y música de viento, música tradicional, danza folclórica llanera, danza folclórica y contemporánea - Festivales, eventos y jornadas culturales - Actividades lúdicas y rescate de valores - Semana cultural, celebración de fiestas patrias e izadas de bandera en instituciones educativas.

- Convocatorias, carteles informativos, redes sociales, perifoneo, voz a voz, comunidad rural y diferentes ciclos de vida.


del Meta


Puerto Concordia

- Administración municipal - Escuela de formación artística - Biblioteca pública municipal - Comunidades étnicas - Fundaciones, iglesias cristianas y centros educativos.

- Festivales y eventos culturales - Formación en danza y música, artesanías y medicina tradicional. - Extensión bibliotecaria con promoción de lectura - Actividades para rescate de valores y principios morales.

- Publicidad perifoneo y emisoras - Oferta personalizada en Instituciones educativas y comunidades en general - Estudios bíblicos dominicales.

Puerto Rico - Alcaldía municipal - Casa de la cultura - Biblioteca pública municipal - Grupos musicales

- Formación en danza, música, artes plásticas y educación vocal - Promoción de lectura y escritura, alfabetización y extensión bibliotecaria - Eventos lúdico recreativos y culturales, dirigidos a instituciones educativas, juntas comunales y alcaldía municipal.

- Comunidad en general - Invitación religiosa de manera personal - Instituciones educativas y comunidad en general - Convocatoria abierta a toda la comunidad. - Publicidad realizada por medio de perifoneo, radial y televisiva a la comunidad en general

Restrepo - Instituto municipal (INDERCULTUR)

- Biblioteca pública

- Escuela de formación - Música llanera - Danza llanera y

nacional - Biblioteca pública y

ludoteca - Coros infantiles - Lunadas musicales - Apoyo al turismo

local - Servicios básicos

promoción rural

- Niños, niñas, jóvenes, adultos y comunidad en general.



27


San Juanito - Consejo Municipal de Cultura nominado pero sin operación.

- Escuela de formación artística (música andina, banda sinfónica, banda marcial, música tradicional campesina)

- Danza folclórica - Grupos de teatro - Bordados y tejidos - Cuentería

- Formación en banda sinfónica y música tradicional y andina.

- Formación en danza llanera y colombiana

- Promoción de los valores culturales dentro del municipio.

- A toda la población niños, estudiantes, jóvenes y adultos.

- A la población estudiantil principalmente

- Promoción de libros sobre la memoria histórica

Uribe - - Administración municipal - Casa de la cultura - Biblioteca Pública - Consejo Municipal de cultura - Corporación CORCULMA - Benposta - Casa Indígena - Asociación artesanas - Acatamu - Asociación mejor presente - Asojuntas - Comunidad docente - Emisora Ejército Nacional.

- Procesos de formación artística en danza, música alternativa, banda sinfónica y coros - Biblioteca: promoción de lectura y escritura, cine foro - Mujeres artesanas: producción y elaboración de artesanías, cultura del ahorro - CORCULMA: danza folclórica, formación instrumental, canal de tv cultural) - ACATAMU: Asociación de ambientalistas: formación en cultura de la conservación del medio ambiente. - Asociación de jóvenes

- Articulación con las instituciones y ONG de la parte artística - Contratación instructores en música tradicional y teatro


del Meta


Vistahermosa - Alcaldía Municipal - Secretaría de Gobierno - Casa lúdica - Biblioteca Pública - ONG Culturales - Artistas Locales - Plataforma Juveniles - Policía Nacional.

- Escuelas de formación en: danza nacional, música instrumental, canto, música llanera, guitarra, piano y banda sinfónica. - Festival del renacimiento llanero. - Festival del Nicuro - Festival de verano (playas del río Güejar) - Actividades lúdico recreativas - Cine.

- Escuela de artesanías - Sala de Teatro - Equipamientos - Difusión de tradición cultural de población afro - Mecanismos para difusión y fortalecimiento cultural para la zona rural.

Villavicencio - Asociaciones - ONG - Casa de la cultura - Biblioteca - Institutos,

academias, colegios y universidades

- Organizaciones de personas mayores

- Grupos afro metenses

- Comunidades Indígenas

- Culturas urbanas - Población LGBTI - Organizaciones de

artesanos. - Consejos de áreas

artísticas: Cinematografía, Danza, Artes plásticas, Folclor llanero, Música, Teatro, Literatura, Patrimonio cultural

- Cine: formación y red.

- Cine club: exhibición y producción

- Danza: formación, eventos, festivales.

- Artes plásticas: formación y participación en salones

- Folclor llanero: Festival

- Formación académica en música, formación a formadores y encuentros

- Patrimonio Cultural: centro histórico,

- Tour urbano

- Casas culturales alternativas. - Concursos de Literatura


- Institucionalidad - Patrimonio cultural - Artistas - Gestores culturales - Afro - Indígena - Victimas - LGBTI - Artesanos

Fuente: Subdirección Operativa, Instituto Departamental de Cultura, 2016


29

En términos generales los actores participantes están conformados por Instituciones

educativas, ONG, organizaciones de la sociedad civil en el sector cultural; en algunos

municipios participaron sectores religiosos (Iglesia Católica y evangélica); es de resaltar, en

el municipio de Uribe, la participación de la Comunidad Docentes, la Casa Indígena.

En relación a la Oferta cultural, predominan prácticas culturales orientadas a conservar la

tradición llanera, por medio de las danzas y el manejo de instrumentos musicales propios de

la región; se destacan: en el municipio de Puerto Rico un programa de alfabetización, en los

municipios de La Macarena y Mesetas la promoción de lectura y manejo de las TIC; y en la

ciudad de Villavicencio programas orientados a la población LGTBI y así mismo la expresión

de nuevos prácticas como programas de Cine y tour Urbano.

Al respecto de los mecanismos de promoción y acceso, predomina la realización de las

convocatorias por medio de carteles, convenios con Instituciones educativas y el uso

tradicional del perifoneo; en la mayoría de municipios los programas están dirigidos a la

comunidad en general, niños, adulto y jóvenes; sin embargo en el municipio de Villavicencio

el acceso incluye población con enfoque diferencial, como víctimas del conflicto

Afrodescendientes, Indígenas y la población LGTBI.

Tabla 5 Oferta cultural identificada año 2017

Municipio Actores identificados

Oferta cultural Mecanismos promoción y acceso / Distribución

Barranca de Upía

- Alcaldía - Casa de la

cultura. - Instituto de

cultura del Meta. - Fundación

Guaicaramo.

- Música: tradicional llanera, banda sinfónica, guitarra, piano, flauta dulce.

- Danza: tradicional llanera, nacional y moderna.

- Biblioteca: Extensión bibliotecaria, lectura.

- Programa de lectura. - Cinematografía: Club

de comunicadores.

- Instituciones Educativas

- Perifoneo - Redes sociales - Publicidad escrita - Invitación directa


del Meta



Cabuyaro - Administración Municipal.

- Casa de la cultura.

- Artistas (cantantes).

- Biblioteca, Ludoteca

- ONG Cultural que organiza festivales y adelanta enseñanza de instrumentos tradicionales.

- Instructores de técnica vocal.

- Área de teatro (artes escénicas).

- Formación en música llanera y banda sinfónica.

- Formación en danza nacional, género moderno, danza llanera.

- Modalidad fija y viajera.

- Talleres artesanales de material ceudotallo.

- Festivales.

- Área privada de audiovisuales que transmite información cultural en un canal municipal en las diferentes redes sociales.

- Magaline Cabuyaro - Promoción de lectura

y escritura. - Actividades lúdicas y

recreativas para promover estilos de vida saludables, derechos, deberes, para mejorar la calidad de vida de las familias cabuyarenses.

- Vive Digital.

Puerto Gaitán

- Casa de la cultura

- Asociaciones que difunden los sabores tradicionales y ancestrales.

- Fundaciones que fortalecen los procesos formativos y participativos (apoyo-donaciones).

- Corporaciones con enfoque a la formación en danza y música.

- Artesanía ancestral - Punto vive digital - Técnica vocal - Biblioteca (club de

lectura y escritura) - Instrumentos llaneros

viento y cuerdas frotadas.

- Ballet clásico - Danza nacional en

proyección - Joropo tradicional - Joropo espectáculo - Danza étnica

- Redes sociales - Volantes - Difusión móvil

(perifoneo) - Emisora comunitaria - Prensa escrita - Página web


31



Puerto López

- Alcaldía - Casa de la

cultura - Biblioteca - Grupo musical - Academia

Colombia y joropo, Martin Gaitán.

- Academia Llano y folclor

- Organizaciones de base “Orión y UGB”

- Escuela iniciación y formación, danza, instrumentos, técnica vocal, estudio de grabación, banda, cine.

- Lectura, literatura, TIC, ludoteca, presentaciones artísticas públicas y privadas.

- Danza tradicional, moderna, joropo.

- Capación de instrumentos, danza, técnica de voz.

- Teatro - Danza folclórica - Pintura - Artesanías

- Publicidad - Concursos - TIC - Grabación, pendones,

CD, publicidad. - Participación eventos

folclóricos Dpto. - Pendones. - Invitación grupos

poblacionales. - Medios electrónicos,

redes sociales, voz a voz J.A.C.

-

Acacías - Artistas de todas las áreas y artesanos.

- Gestores culturales.

- Formadores artísticos.

- Beneficiarios. - La

institucionalidad: Alcaldía, Instituto Departamental de Cultura, Direcciones municipales de cultura, Universidad UNAD, Biblioteca Pública

- Patrocinadores

- Formación artística. - Arpa, cuatro,

maracas, bajo, bandola, guitarra, canto, piano, artes plásticas, artes escénicas, danza llanera, danza nacional, banda musical, banda marcial, artesanía, audiovisuales, patrimonio arqueológico, recitales, percusión.

- Festivales, conciertos, exposiciones, salas de lectura, medios audiovisuales, estudios de grabación, salas museográficas.

- Eventos culturales.

- Mediante los formadores artísticos de las diferentes modalidades.

- Eventos culturales: - Festival del retorno - Encuentro de artes - El mundo baila joropo - Festival de teatro - Festival del Búfalo - Festival de danzas. - Medios de

comunicación: - Medios de

comunicación masiva - Redes sociales


del Meta



- Programas de lectura y escritura.

- Servicios artísticos diferentes modalidades.

- Productos artesanales.

Castilla La Nueva

- Consejo Municipal de Cultura nominado pero sin operación.

- Escuela de formación artística (música andina, banda sinfónica, banda marcial, música tradicional campesina)

- Danza folclórica - Grupos de teatro - Bordados y tejidos - Cuentería

- Festival de tradiciones campesinas y la cultura llanera: castijoropazo, ensamble cultural llanero y sinfónico.

- Castilla siembra joropo, proyecto de danza.

- Joroperita HD: danza llanera con instituciones primarias.

- Encuentro Internacional de Danza: intercambio cultural con países como Chile, México, Brasil.

- Festival de Verano: olimpiadas campesinas.

- Arte al parque: evento cultural baile, canto e instrumento, banda sinfónica.

- Cine familiar: proyección película en familia.

- Promoción de lectura en madres gestantes y lactantes.

- Encuentro regional de bandas.

- Mercado campesino y artesanal.

- Página web del municipio: www.castillalanueva-meta.gov.co

- Redes sociales del gobierno municipal: Facebook: gobierno municipal de Castilla la Nueva.

- Twitter: @gobmpalcastilla.

- Instagram: Gobmpalcastilla.

- Perifoneo: zona rural y urbana.

- Emisora del municipio: castellana estéreo 95.6 fm

- Publicidad visual: en los diferentes lugares donde más frecuenta la comunidad.

- T.V. “sábados felices - Eventos culturales. - Instalaciones en las

diferentes secretarías, vallas o afiches informativos.

http://www.castillalanueva-meta.gov.co/

http://www.castillalanueva-meta.gov.co/


33



- Procesos de formación como: arpa, cuatro, maracas, bandola llanera, bajo eléctrico, danza llanera, guitarra artes plásticas, artes escénicas, banda sinfónica, promoción de lectura, canto llanero y composición.

- Cobertura en procesos de iniciación en instituciones educativas en la zona rural del municipio.

- Cobertura en procesos con grupos como: ICBF, Adulto mayor, mis mejores años, diversidad funcional, comunidad en general.

- Procesos de iniciación “semilleritos” con instituciones educativas en las modalidades mencionadas anteriormente.


del Meta



Cubarral - Casa de la cultura.

- Juntas de acción comunal.

- Manos tejedoras (Asociación).

- Grupo amigos de la biblioteca.

- La cocina de Emma (empresa)

- Travesía aventura Ariari (empresaMe)

Profetas de fuego(iglesia)

- Formación: danza llanera, música y canto llenero.

- Danza moderna. - Banda marcial y

sinfónica. - Festival san pedrinas. - Festival cultural y

turístico El Cubarro de Oro.

- Artesanías. - Cine foros. - Promoción de lectura. - Reseña fotográfica. - Lectura voluntaria. - Eventos Katering a la

mesa. - Deportes extremos. - Senderos ecológicos

culturales. - Teatro juvenil.

- Socialización en las instituciones educativas.

- Programas radiales. - Redes sociales. - Voz a voz - Perifoneo. - Página web.

El Dorado - Mercados campesinos. -Escuela sinfónica de música y danza.

- Secretaría de Desarrollo.

- Escuelas de futbol.

- Grupo artesano personal mayor.

- Biblioteca municipal.

- Muestra: agricultura gastronómica, productos 100% orgánicos.

- Muestra folclórica (niños, jóvenes y adultos).

- Apoyo a eventos culturales y formación en: música y danza.

- Uso del tiempo libre, inclusión social.

- Exposición artesanal con material reciclable.

- Lectura en voz alta - Hora del cuento. - Servicios

Bibliotecarios: lectoescritura.

- Mensualmente se expone: café, lácteos, aguacate, maíz, cacao. El Dorado Villavicencio.

- Presentaciones de actos culturales y publicaciones página web.

- Contratación de formadores en danza y futbol por medio de convocatorias.

- Campeonatos intermunicipales.

- Exposición municipal, departamental y nacional.


35



Guamal - Artistas: llaneros, musicales, rap, pop, popular, vallenato.

- Artes plásticas y manualidades

- Artes escénicas (danzas).

- Formadores en: música, escénicas, plásticas.

- Casa de la cultura. - Instituciones

educativas - ONG (2) - Emisora

comunitaria. - Biblioteca Pública - Gestores

culturales. - Investigadores

históricos - Fotógrafos - Literatos

- Festival de colonias. - Concierto superación e

igualdad por la discapacidad.

- Concierto folclórico de semana santa.

- Semana santa, pasos y viacrucis.

- Llaneridad, festival campesino, navidad, encuentro adulto mayor.

- Parrilla de programación en emisora comunitaria.

- Promoción de lectura. - Formación en arpa,

cuatro, maracas, canto, bajo, baile llanero, guitarra, banda musical.

-Redes sociales

-Prensa

-Radio y TV.

-Afiches y perifoneo.

Voz a voz.,

-Emisora comunitaria.


- Casa de la cultura. - Corporación

valorarte joven. - Institución

educativa Gabriel García Márquez.

- Aceites Manuelita. - Biblioteca

municipal.

- Danza llanera y nacional.

- Música y canto. - Artesanías y talla en

madera. - Diversidad de géneros

musicales. - Teatro. - Actividades lúdico-

recreativas. - Campañas sobre los

derechos. - Concurso de canto. - Semana cultural. - Conciertos. - Artistas humoristas. - Gastronomía. - Promoción de Lectura.

- Perifoneo. - Redes sociales. - Pancartas y carteleras. - Comunicación verbal.


del Meta



- Cine al parque. - Cuenteros. - Concurso de poesía.

El Castillo

- Administración municipal.

- Institución educativa. Biblioteca y Grupos amigos de la biblioteca GAB

- Consejo Municipal de Cultura

- Artistas locales. - Fundación la

Corocora (amanecer llanero)

- Música llanera. - Banda sinfónica. - Danza llanera. - Biblioteca: Promoción

lectura y escritura, Club de lectura, Fotografía y memoria, Cine club, extensión bibliotecaria.

- Alfabetización digital. - Festival de la

fraternidad, del maíz, la yuca y poesía.

- Presencia institucional, urbana y rural. - Convocatorias públicas en lugares estratégicos, voz a voz y redes sociales.

Fuente de Oro

- Secretaría de cultura. - Casa de la cultura. - Biblioteca. - Institución educativa. - Inepro. - Vigías del patrimonio cultural. - Corporación Camatzagua (vigías del patrimonio) - Museo arqueológico. - Centro de memoria.

- Formación en danza, canto, guitarra, Escuela de piano, Escuela instrumentos de viento, Banda sinfónica, Música tradicional llanera.

- Festival guayupe.

- Cursos de lectura.

- Festival Guayupito de oro.

- Día de la llaneridad.

- Formación en audiovisuales.

- Talleres, vistas guiadas y programas de sensibilización en el Museo

- Programas de inclusión.

- Salvaguarda del patrimonio arqueológico guayupe.

- Planes de servicios turísticos.

- Convocatorias escritas y por redes sociales.

- Difusión audiovisual (canal comunitario).

- Perifoneo, afiches.


37



- Encuentro de la memoria.

Granada -Instituto de cultura del Meta. - Casa de la cultura. - La casa de la música. - Academias privadas: música, danza y pintura. - Literatos, Escritores. - Batuta. - Biblioteca municipal. - ONG Culturales: ASAG. Comparsas. - Artistas: compositores, artes escénicas, artesanos, club de coleadores. - Agencia de modelaje, preparación de reinas, consecución de artistas y eventos New face models

-Artistas de música llanera, Orquestas, Mariachis, Vallenatos, Carranga, Raegeton, Popular.

-Formación en Danza folclórica: Llanera, Moderna, Nacional.

-Formación en Música:

Urbana, Cristiana, Norteña, Antaño, Rock.

-Formación en Artes Escénicas: Teatro,

-Bibliotecas:

-Investiga, Consulta, Lectura.

- Veladas culturales.

- Festivales locales.

- Eventos empresariales.

- Muestras públicas: Festival de teatro, Granada vive, Palabras al viento, sanas de libertad, Fiestas privadas, Actos culturales de I.E

-Concursos, teatro intercolegial, reflexivo.

-Viernes sinfónico. -Organización de reinados, Desfiles fashion.

- Convocatorias escritas

- Redes sociales.

- Invitaciones

- Perifoneo, afiches. Atiende cinco (5) centros poblados con promoción de lectura.

Lejanías - Centro de formación artística ARFOC. - Administración municipal y coordinación de cultura.

- Formación en música tradicional llanera, danza tradicional llanera, banda sinfónica y artesanías. - Festival frutícola del llano y del café. - Biblioteca: La hora del cuento, Cine foro.

-Convocatorias escritas. Voz a voz. -Promoción por muestras culturales. -Festival frutícola del llano. -Carretilleros de Lejanías.


del Meta



- Biblioteca municipal. - Coordinación tejidos de mi país. - Consejo de cultura municipal. - Piedra gorda C.T.

Karaoke, Lectura en familia, Alfabetización digital al adulto mayor y extensión bibliotecaria al sector rural.

Puerto LLeras

- Alcaldía municipal.

- Dirección de cultura y deportes.

- Instructores de danzas y música llanera, banda sinfónica.

- Instituciones educativas.

- Consejo municipal de cultura.

- Biblioteca.

- Ludoteca.

- Operadores de cultura.

- Organizaciones no gubernamentales.

- Instituto de cultura del Meta. - Artesanos, Cantantes, Compositores, Club de coleo.

- Vive digital.

- Fotografía, Filmación, Comunicación, Periodismo.

- Formación en danza llanera tradicional y música folclórica colombiana y moderna.

- Procesos de formación en música llanera: arpa, cuatro, maracas, bajo.

- Biblioteca: sala de tic, servicio de internet, lectura, escritura, pintura, consulta en libro, préstamos, películas.

- Ludoteca: teatro, música llanera, títeres, fiestas tradicionales, juegos, lectura, educación inicial.

- Banda sinfónica y procesos de iniciación en papayera, banda marcial.

- Canto en diferentes géneros.

- Festival de verano. - Festival cultura llanera.

- Promoción de actividades en Instituciones educativas urbanas y rurales. - Convocatorias de la Casa de la cultura, Centro día y vida del adulto mayor, Ciudadela del saber - Publicidad para Festivales de Playa y Joropovía y coleo. Cubren área urbana y 10 veredas

San Juan de Arama

- Administración municipal. - Biblioteca pública.

- Formación en danza llanera y nacional.

-Formación en arpa, cuatro, maracas, bajo,

- Convocatoria y divulgación (correo electrónico, emisora, WhatsApp).


39



- Instituciones educativas. - Organizaciones (juventudes, discapacidad, personas mayores).

guitarra, bandola, cuatro; banda marcial y sinfónica.

- Artesanías (alfarería, alfabetización).

- Festival folclórico y turístico, sierra de la Macarena.

- Reinado infantil.

- Festival de canto y poema llanero: La voz de plata.

- Coleo y trabajo de llano. - Cine al parque en veredas y casco urbano.

- Promoción por voz a voz y revistas.

San Martín

- Biblioteca. - Casa de la cultura. - Alcaldía. - Junta patronal de cuadrillas. - Club de coleadores - Establecimientos que ofrecen comida típica san martinera. - Artesanos.

-Cine foro, fotografía y memoria.

- Lectura.

- Caja viajera.

- Inclusión social general.

- Formación en: arpa, cuatro, maracas, bajo, canto, bandola, danza llanera, dibujo, banda sinfónica, teatro.

- Programas sociales, adulto mayor, victimas, población étnica.

- Ballet ecuestre.

- Alborada.

- Contra-danza.

- Religiosidad.

- Faena de coleo.

- Gastronomía típica: amasijos de arroz, Carnes (A la perra, al horno, oreada, moqueada, entreverado).

- Portafolio de servicios.

- Convocatorias con

Enlace víctimas y

Enlace étnico.

- Divulgación en medios de comunicación y redes sociales.


del Meta



- Elaboración de collares, lanzas de maviejo, esculturas de cuadrillas.

- Artes plásticas. - Capacitación integral para personas con discapacidad. TIC.

Fuente: Instituto Departamental Cultura del Meta, Encuentros subregionales para el

diagnóstico participativo (Formato de Relatoría) 2017.

Una vez realizado el recorrido en las tres subregiones, en términos generales los actores

participantes están conformados por representantes de la sociedad civil en el sector cultural,

por Fundaciones u ONG, cuyo objeto social es la formación cultural; en algunos municipios

participaron sectores religiosos, instituciones educativas y finalmente los actores de la

administración municipal.

Al respecto de la Oferta cultural, en la mayoría de los municipios se pretende conservar la

tradición llanera, a través de la promoción de danzas, de bailes tradicionales como el joropo

y el manejo de instrumentos musicales como el arpa, el cuatro, las maracas, entre otros; se

destaca el municipio de Fuente de Oro, con la celebración de Festivales tradicionales como

el Festival de Guayupito de Oro, Festival de Guayape y día de la llaneridad; y el municipio de

San Carlos de Guaroa con la feria gastronómica; otros municipios introducen nuevas

expresiones culturales relacionadas con el deporte, es el caso de Cubarral con el senderismo

ecológico, la práctica de los deportes extremos y el teatro juvenil.

En relación con los mecanismos de promoción y acceso, la mayoría de municipios realiza las

convocatorias por medio del perifoneo, uso de las redes sociales, emisoras radiales, promoción

en instituciones educativas tanto urbanas como rurales, a través de publicidad escrita en

establecimientos públicos y privados; algunos municipios utilizan como enlace a las

instituciones públicas cuya atención se enfoca a víctimas del conflicto o población étnica en

el caso de San Martín.

Con el propósito de garantizar el acceso a los bienes y servicios culturales, es importante

darle continuidad a este ejercicio, mediante la identificación de un inventario cultural

propiamente dicho, que permita caracterizar a mayor profundidad los bienes con que cuenta

cada municipio, sus actividades y espacios más emblemáticos y la generación de conocimiento

para el desarrollo de políticas que promuevan, visibilicen y protejan los procesos que en cada

territorio se adelantan.


41

De acuerdo con los lineamientos del Ministerio de Cultura, un inventario cultural debe

contener información relacionada con las siguientes categorías:

- Infraestructura cultural: Nombre de la infraestructura, breve descripción, estado de

la infraestructura, ubicación (dirección), contacto de quien está a cargo del inmueble.

- Procesos de formación cultural: Nombre de la escuela o proceso de formación,

programas artísticos ofrecidos, sede principal o lugar de la práctica, director de la

escuela o proceso de formación, datos de contacto.

- Patrimonio cultural: Nombre del patrimonio, reseña del patrimonio, ubicación,

responsable.

- Eventos culturales: Nombre del evento, número de versiones que se han llevado a

cabo, lugar principal en donde se ha llevado a cabo el evento, nombre del organizador

o director del evento, datos de contacto.

- Disciplinas artísticas: Nombre de la disciplina artística o cultural (baile folclórico,

danza hip hop, declamación de poesía, etc.), organización cultural o social que

adelanta la práctica artística o cultural, sitio principal donde se realiza la práctica,

responsable de esta práctica, datos de este contacto.

- Actores y redes culturales: Nombre de la red, organización o el nombre del actor

cultural destacado, actores vinculados si era una red la que se estaba listando, el tipo

de red, director de la red y datos de contacto, principales actividades u objetivos de

la red.


del Meta

¿Cómo estamos? Análisis del estado de las dimensiones del sector cultural.



campos que lo constituyen. Para efectos del trabajo de diagnóstico que el Departamento del

Meta se encuentra realizando en las subregiones y municipios, se asume dicha definición y la

identificación de los campos y sus componentes de acuerdo con el Diagnostico Cultural de

Colombia, desarrollado por el Ministerio de Cultura en el 2013 (Ministerio de Cultura, 2013).

Entre los principales aspectos que se lograron identificar sobre cada uno de los campos, se

centraron en definir sus principales problemáticas, oportunidades y ventajas existentes en los

municipios y el departamento en general, según la percepción de los actores participantes en

los talleres. A continuación, se presentan las principales conclusiones desde cada dimensión o

campo cultural definido.

GOBERNANZA CULTURAL

Se entiende por Gobernanza Cultural, el proceso mediante el cual el Gobierno orienta la

planificación, genera instrumentos normativos y de información, facilita la participación

ciudadana y el diálogo con agentes sociales para fortalecer las acciones de política cultural

en el territorio.

Siguiendo este concepto, los actores han identificado la coordinación interinstitucional entre

el nivel departamental y municipal y los procesos de asignación de los recursos, como los

principales problemas. Frente al primero, se reconoce la debilidad de los municipios en

construir políticas mucho más contundentes para avanzar en otras actividades culturales, pero

también se aduce la falta de canales de comunicación con los niveles nacionales y

departamentales, para realizar actividades y acciones con mayor impacto en los territorios.

En muchas ocasiones se pierden importantes oportunidades de estímulos, circulación y

fomento de los procesos culturales a nivel nacional e internacional, porque no se enteran de

las convocatorias o no existen orientaciones técnicas claras para su acceso. Adicionalmente,

en el nivel municipal, los líderes culturales en muchas ocasiones no se encuentran asociados,

dificultando de esta manera el acceso a oportunidades y a espacios de participación cultural.

Según la percepción de los actores, existe una gran inequidad en la distribución de recursos

provenientes del Sistema General de Participaciones, del Sistema General de Regalías y las

inversiones provenientes de los recaudos de la estampilla pro cultura.


43

Otro aspecto a tener en cuenta es la falencia y desconocimiento de las políticas públicas

nacionales (ley 397 de 1997); las diversas fuentes de financiación en lo público y lo privado,

el apoyo institucional de la administración departamental en los procesos de gestión, por

esto es de vital urgencia se tomen las medidas necesarias para el aprovechamiento de los

recursos departamentales y nacionales para cubrir en gran medida la apropiación de las

políticas y espacios de participación cultural en Colombia.

Por otro lado, se reconocen como oportunidades, la iniciativa de la reactivación de los

espacios de participación ciudadana y los consejos de cultura, pues por medio de ellos se

podría alcanzar otros niveles de apropiación de los temas de cultura en lo local y se podría

ejercer un mayor control político frente a las acciones emprendidas. Adicionalmente, se ha

identificado que si se encuentran funcionarios y gestores culturales con importantes

conocimientos técnicos, que son necesarios reorientar para hacer de la política pública un

instrumento más eficiente.

Recomendaciones de los asistentes en los encuentros realizados año 2016:

✓ Se requieren procesos de formación a formadores municipales, con el fin de que ellos

cualifiquen sus conocimientos y así, poder mejorar los procesos de formación con los

diferentes grupos.

✓ El acompañamiento a los Consejos Municipales de Cultura es necesario y no se debe quedar

en este ejercicio de política pública, sino que debe procurarse la capacitación y búsqueda

de estrategias también con las administraciones municipales.

✓ Se debe contar con un sistema de información que contenga la información de los artistas

y gestores culturales, sus perfiles y trayectoria.

✓ Construir una política pública para ordenar el sistema cultural del departamento.

Recomendaciones de los asistentes en los encuentros realizados año 2017:

✓ Supervisar que el presupuesto asignado sea ejecutado en conformidad con los planes y programas establecidos, garantizando la satisfacción de necesidades, la distribución equitativa de recursos y la existencia de intermediarios inoperantes en la ejecución de recursos.

✓ Mejorar las instalaciones y la dotación en los lugares asignados para el desarrollo de iniciativas culturales.

✓ Institucionalizar la política pública cultural, como una iniciativa del Departamento

independiente de los períodos electorales y de los gobiernos de turno; y de este modo se

garantizará la continuidad y el avance de los procesos culturales ya iniciados.

✓ Rediseñar la operatividad y funcionalidad del Consejo Municipal de Cultura, orientado al

fortalecimiento de espacios participativos y a la ejecución de políticas públicas culturales.


del Meta

✓ Incluir en los planes de desarrollo, el sector cultural desde un enfoque diferencial, ajustándolo a las diferentes prácticas culturales; generando de esta manera nuevos espacios de participación de la comunidad.

✓ Fortalecer los procesos de formación y la circulación de artistas locales, con el propósito

de ampliar sus oportunidades económicas y dar a conocer sus talentos y capacidades.

ECONÓMICO

La dimensión económica de la cultura se relaciona con las dinámicas de producción, consumo,

generación de empleo y aportes de la cadena de valor del sector cultural a los indicadores

económicos de los territorios; así como la inversión pública y privada del sector.

Al ser esta una dimensión nueva para analizar bajo esta perspectiva en el proceso de

construcción de política pública, se observa que aún no es comprensible para los actores, la

capacidad con que cuenta el sector cultural para generar ingresos y contribuir al crecimiento

económico del territorio.

A diferencia de ello, el énfasis en las percepciones se relaciona con los recursos que provienen

del presupuesto departamental y algunas fuentes del orden nacional. Se reitera que estos no

son optimizados, son escasos y están mal distribuidos; de allí que el impacto de las

intervenciones sea tan bajo o se acostumbre a prestar servicios muy básicos, pues casi todo

el presupuesto se invierte en festividades y eventos, más que en procesos de formación o

generación de nuevos emprendimientos relacionados con la cultura.

Aunque se reconoce la proyección económica para el arte y la cultura, es necesario trabajar

más a profundidad sobre las estrategias que permitirían hacer uso de esa proyección para el

beneficio del Departamento. Del mismo modo, se requiere potenciar las capacidades de los

gestores culturales para que puedan promover alianzas estratégicas con fundaciones, ONG y

asociaciones culturales y otros actores para el desarrollo de esta dimensión económica.

Recomendaciones de los asistentes encuentros subregionales año 2016:

✓ El Sistema Municipal debe ser apoyado y crear la Secretaría de Cultura que puede

apoyar la parte cultural en la oferta turística que cada día es más importante pero que

es manejada por operadores privados que enfatizan la visita a sus maravillosos sitios

naturales, pero descuidan la participación de expresiones culturales.

✓ Es necesario procesos de formación y asesoría para el emprendimiento cultural por

su incidencia en la generación de empleo, el apoyo a los artistas para mejorar su

calidad y nivel de vida.

✓ Se requiere de mayor investigación en estrategias de exportación nacional e

internacional.


45

✓ Inversión innovadora en el sector cultural llanero que busque la expansión a nivel

nacional e internacional.


✓ Aumentar la asignación de recursos para ejecutar proyectos en el sector cultural, con

el fin de fortalecer y garantizar la continuidad de los procesos de formación, de

emprendimiento y de innovación en las prácticas culturales, tanto las ancestrales como

las nuevas manifestaciones artísticas.

✓ Es importante generar espacios de participación y apoyo para los artistas locales en

encuentros regionales y municipales, con el fin de mejorar su calidad de vida y

fortalecer iniciativas de emprendimiento cultural.

✓ Implementar líneas de acción que permitan a la ciudadanía realizar procesos de

veeduría en la contratación pública (especialmente en eventos macros, fiestas

regionales), y en la ejecución de los recursos asignados para el sector cultural.


Las prácticas culturales son el conjunto de actividades relativas a creación, formación,

circulación e investigación desarrolladas en el campo de las artes.

Las principales acciones que se impulsan en el Departamento, son los festivales y ferias y

fiestas institucionales de los municipios, sin embargo los municipios en muchas ocasiones

carecen de apoyo a los procesos de formación artística, a la investigación y creación de los

actores del sector, gestión cultural, estímulos a las industrias culturales, equipamiento

cultural, patrimonio e institucionalización por parte del gobierno departamental en políticas

públicas en el sector cultura.

En este sentido, los principales problemas identificados se relacionan con la falta de

continuidades en los procesos de formación, la modernización de los procesos de enseñanza

y los equipamientos las prácticas artísticas.

Sin embargo, entre las ventajas identificadas se encuentra que en el departamento existen

practicas muy consolidadas, que permiten mantener vivas las tradiciones y el folclore

característico de los llanos colombianos, existen cursos y espacios para la promoción de las

prácticas creativas y se cuenta con personal capacitado y calificado en los municipios para

promover estas prácticas artísticas.


del Meta


✓ Es importante que se aprovechen los talentos que hay en cada municipio para los procesos

de formación, quienes además pueden con mayor facilidad desplazarse a las zonas rurales

y con un compromiso mayor, pues son sus comunidades las beneficiadas.

✓ Los artistas y formadores de los municipios están desempleados, es importante que haya

articulación entre la administración municipal, las necesidades locales y el Instituto

Departamental de Cultura.

✓ Es necesario que se aprovechen los talentos existentes en los municipios para que la oferta

cultural llegue a las veredas.

✓ Es importante que otras expresiones culturales entren a hacer parte de la oferta cultural

departamental.

✓ El Instituto debe crear una política de defensa del artista llanero para su participación en

eventos, puesto que se priorizan los artistas foráneos, en presentaciones y destinación de

recursos.

✓ Se requiere de estrategias que permitan dar a conocer a sus creadores, compositores y

todos aquellos personajes que intervengan en el desarrollo cultural


✓ Incentivar la investigación, la capacitación, y la formación de nuevas prácticas culturales,

en la comunidad interesada en la oferta cultural de los municipios.

✓ A nivel departamental y municipal, se deben realizar esfuerzos institucionales y

presupuestales con el fin de generar continuidad en los procesos de formación cultural.

✓ La administración departamental y municipal, debe fortalecer los lazos de asociatividad

entre los líderes culturales y la comunidad interesada en participar en los procesos

culturales.

✓ La administración municipal en conjunto con el Instituto Departamental de cultura, deben

adelantar diagnósticos sobre los practicas culturales de la región; adicionalmente, realizar

campañas de difusión en las cuales sean presentadas las diferentes muestras y

manifestaciones artísticas, en favor del desarrollo cultural y de las tradiciones de los

municipios.

ACCESOS CULTURALES

Son el conjunto de infraestructuras, plataformas tecnológicas y medios de comunicación que

acercan y facilitan el contacto, aprovechamiento e intercambio, por parte de la ciudadanía

de los bienes, con los servicios, productos, manifestaciones y expresiones culturales


47

Se debe tener en cuenta una línea de dotación de materiales y equipos para los proyectos de

los diferentes programas de cultura. Pues existe un déficit en los espacios de aprendizaje

dispuestos en el departamento para la formación teatral y otras expresiones de este tipo, así

como los medios para generar una mayor circulación en este campo artístico.

Del mismo modo, se reconoce la necesidad de aprovechar espacios ya disponibles para

promover actividades culturales como espacios públicos como parques, casetas comunales,

polideportivas, etc., para actividades culturales.

Una ventaja importante que se reconoce es el uso de las TIC y las redes sociales para la

promoción de la cultura del Departamento. Si bien, en muchas ocasiones se asumen las nuevas

tecnologías como una amenaza, estas pueden verse como la oportunidad de darse a conocer

no solo aquí en los municipios, sino a nivel mundial a través de las tecnologías.


✓ Para la oferta cultural y turística se promueve la ruta turística Embrujo llanero, donde

se anuncian las festividades y otras riquezas culturales de los municipios, pero se queda

en Granada, lo cual implica una invisibilización de las fortalezas de los otros municipios

ubicados en esta ruta

✓ A los municipios apartados y con veredas de difícil acceso se les debe apoyar porque

también son del Meta y merecen oportunidades; en formación, por ejemplo, hay mayor

compromiso y facilidad para desplazarse a la zona rural y favorecer a niños y

adolescentes que también quedan olvidados del acontecer cultural

✓ Es necesario crear el inventario cultural en todos los géneros e infraestructura del

mismo.

✓ Crear el directorio departamental del artista.

✓ Uso del sistema de información para el apoyo de las TIC para el área cultural.


✓ Se deben construir y/o adecuar los espacios idóneos para el desarrollo de procesos culturales, que permitan mejorar la infraestructura y acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación- TIC; entre dichos espacios, la construcción de Casa de Cultura.

✓ Implementar un sistema informativo que permita la interacción entre los agentes culturales de todos los municipios del departamento.

✓ Es importante dotar los escenarios físicos con fácil acceso a los medios de comunicación y con los materiales e implementos lúdicos necesarios para el desarrollo de actividades culturales


del Meta

DIVERSIDAD CULTURAL

Referida a la multiplicidad de formas como se expresan las identidades, la memoria, y las




Pese a reconocer que se cuenta con una riqueza en su diversidad cultural y artística en los

diferentes municipios, se reconoce también que existen pocos espacios para el desarrollo de

prácticas artísticas que promueven la identidad de los pueblos indígenas, las comunidades

agro y los demás grupos poblacionales. Las actividades artísticas como patrimonio e identidad

cultural de los pueblos

En el departamento se ve la poca importancia de los espacios de patrimonio cultural y el

descuido de las administraciones locales por la preservación y la difusión de estos espacios

históricos y culturales a nivel local y nacional. Esto obedece a la falta de reconocimiento,

valoración, recuperación y protección del patrimonio material e inmaterial de los grupos

étnicos. También contribuye la no aplicación de la legislación de patrimonio cultural,

material, inmaterial y el patrimonio del departamento del Meta.

Sin embargo, existe la posibilidad de promover el enriquecimiento colectivo a partir de las

diferentes culturas presentes en el territorio.


✓ Se debe hacer un diagnóstico de las diversas manifestaciones culturales del

departamento, sus necesidades y abrir espacios reales de participación en las

actividades municipales, no siempre contando con las mismas expresiones y artistas.

✓ La prioridad de procesos de formación, creación, investigación y circulación deben ser

las manifestaciones propias de la cultura llanera para promover la identidad en niños,

adolescentes y jóvenes, sin que ello signifique marginar las otras expresiones

existentes en el Meta.

✓ Se debe establecer una estrategia o un programa que fomente la recuperación y

preservación del patrimonio material e inmaterial.


✓ Diseñar la oferta cultural desde un enfoque diferencial, el cual incluya y propicie la

participación de la población étnica en las actividades culturales.

✓ Generar espacios para nuevas expresiones artísticas, sin perjuicio de la cultura

identitaria, las raíces y las costumbres de cada región.


49

✓ Se debe hacer un diagnóstico de las diversas manifestaciones culturales del

departamento, especialmente en la parte musical; en el cual se recopile la historia

las dinámicas territoriales.

✓ Fomentar una estrategia o un programa que promueva la recuperación y preservación

del patrimonio material e inmaterial del departamento; reconociendo de esta manera

la raíces culturales de la región.

CAPITAL SOCIAL

Relativo a las experiencias que, a partir de las actividades, expresiones o prácticas culturales,

generan cooperación, solidaridad, asociatividad, uso comunitario de recursos, que producen

efectos positivos en el tejido de redes de confianza y en la solución de problemáticas

colectivas.

Respecto a esta dimensión aun no es muy claro su significado y alcance para los asistentes,

sin embargo, resaltan la falta de gestión ante los estamentos gubernamentales y la falta de

reconocimiento a los actores culturales y artistas de los municipios, también el

desconocimiento por parte de la ciudadanía de los espacios de participación, razón por la cual

se identifica la ausencia de empoderamiento de la comunidad en los eventos culturales, para

fortalecer los referentes identitarios.


✓ Los Consejos Municipales de Cultura tienen la función, por Ley, de ser organismos de

asesoría para las administraciones municipales, pero no son tenidos en cuenta y los

proyectos y programas quedan en el papel.

✓ La casa de la Cultura no debe convertirse en la Casa llanera; existen otras expresiones

culturales de grupos poblacionales y ciclos de vida; en este caso específico en reunión

de jóvenes, el 90% pide que haya reconocimiento a sus intereses y manifestaciones

culturales, sin olvidar el carácter identitario llanero.

✓ Es necesario tener en cuenta que, mediante los procesos culturales, se forman públicos

más críticos y exigentes, pero también se forma público para la cultura, es decir,

personas interesadas en el devenir cultural y que en un futuro aprecien el arte y la

cultura, lo disfruten y estén dispuestos a pagar por ellos.


✓ La comunidad debe aumentar su identidad y el sentido de pertenencia, en el tema de la cultura.

✓ Promover la oferta institucional en la comunidad interesada en participar en los

diferentes espacios culturales.


del Meta

✓ Generar mecanismos de veeduría ciudadanía, que permitan a su vez, exigir la

continuidad de los procesos culturales y participativos en la comunidad.

✓ Suscitar espacios en los cuales se puedan compartir las experiencias culturales.

✓ Fortalecer la asociatividad entre los líderes culturales en favor de un objetivo común.

Reflexiones Finales

Adicional al ejercicio de diagnóstico sobre la oferta cultural y los actores identificados, cuyos

resultados se presentaron anteriormente, se utilizó como herramienta metodológica

reuniones con los Consejos Municipales de Cultura, con el fin de fortalecer los espacios de

participación con la comunidad; estos encuentros fueron desarrollados en los municipios de

Acacías, Cabuyaro, Cubarral, El Castillo, Lejanías, Puerto Gaitán, en la región de Rio Meta

conformada por los municipios de Barranca de Upía, Cabuyaro, Puerto Gaitán y Puerto López

y la Región de Alto Ariari Centro conformada por los municipios Acacías, Castilla la Nueva,

Cubarral, El Dorado, Guamal y San Carlos de Guaroa. Se llevaron a cabo entre los meses de

junio y agosto del año en curso.

En cada uno de estos encuentros inicialmente se realizaron cinco preguntas relacionadas

específicamente con los Consejos de Cultura: la primera pregunta relacionada tuvo como

objetivo indagar sobre la importancia del Consejo como un espacio de participación

ciudadana, alrededor de tres palabras claves: Concertación, participación y representación.

La concertación posibilita la participación de la comunidad, es un espacio en el cual se

establecen acuerdos entre la sociedad y la administración municipal; así mismo, convergen

representantes de distintas expresiones artísticas y culturales; en segundo lugar, la

participación, posibilita el acompañamiento de la comunidad en la definición políticas y el

diseño de planes programas y proyectos culturales; y en tercer lugar, la representación como

un espacio donde las diferentes prácticas artísticas y culturales se unen con el fin de contribuir

en la agenda pública del municipio en el sector cultura.

La segunda pregunta, indagó sobre la opinión de los participantes frente a las funciones y

objetivos del Consejo Municipal de Cultura, con el objetivo de generar reflexión alrededor de

la acción y liderazgo del Consejo en 10 años; se destaca la implementación de políticas

públicas con enfoque diferencial, el fortalecimiento de la identidad cultural e histórica, el

aumento de la asignación presupuestal en el sector cultura, garantizar el acceso a diferentes

expresiones artísticas y culturales y garantizar procesos de Veeduría y control social. La

tercera pregunta relacionada con la Visión y Misión del Consejo, evidencia la importancia de

esta entidad como garante en el apoyo y asesoría en el desarrollo cultural de los municipios;


51

al respecto de la visión, la mayoría de los municipios lo consideran una instancia de

participación de la comunidad a nivel local y departamental, encargada de la gestión y el

liderazgo de recursos que fortalezcan las diversas prácticas culturales.

La cuarta pregunta, orientada a elaborar los cambios necesarios en el reglamento interno

del Consejo Municipal de Cultura; la quinta pregunta orientada, pretende definir el plan de

trabajo del Consejo con una proyección a un año, cuyas funciones corresponden al Consejo

Municipal; los participantes realizaron algunas observaciones y cambios necesarios para un

óptimo desempeño de esta identidad.

Como se mencionó en el capítulo de Caracterización de la política y con base en las Fichas

Municipales realizadas en los años 2014 y 2015, en el Departamento de Meta, en 19 de los

21 municipios del Departamento, y en sintonía con las dimensiones de política cultural de

Colombia del Plan Decenal de Cultura 2001-2020; en la dimensión de gobernanza, de acuerdo

con las estadísticas presentadas, el 73,3% de las instituciones del sector operan con dificultad

en el departamento, ante la ausencia de infraestructura institucional; con el fin de solucionar

esta problemática, las instituciones a nivel municipal y departamental deberán generar las

acciones que fortalezcan su capacidad de gestión en las políticas culturales en los municipios.

En la dimensión económica en relación con la generación de ingresos del Producto Interno

Bruto -PIB- en la categoría de actividades catalogadas de esparcimiento y actividades

culturales y deportivas, el departamento ocupando el puesto 19 generó 133 millones en el año

2015; así las cosas, el reto consiste en generar estrategias que aumenten el número de

proyectos presentados y aprobados al Sistema General de Participaciones y el Sistema General

de Regalías, y a su vez propiciar nuevas fuentes de financiación.

En la dimensión de prácticas artísticas y de acuerdo al análisis de las fichas municipales, las

prácticas predominantes son la Danza y el folclore llanero; en detrimento de otras

expresiones artísticas como la literatura, la música y el teatro, por esta razón la problemática

a solucionar en esta dimensión, consistirá en promover la expresión a otras formas de

expresión cultural, sin perjuicio del fomento y participación el folclore llanero, el cual afianza

la identidad llanera.

En relación con la dimensión de acceso cultural, y de acuerdo con la ficha de Registro de

equipamientos culturales del Departamento del Meta, se evidencia la ausencia de espacios

físicos idóneos para el fomento, capacitación y promoción de las diferentes actividades

culturales, especialmente en los municipio de El Castillo, El Dorado, Guamal, Mapiripan,

donde no existen espacios físicos como teatros, Casas de Cultura, que permitan el desarrollo

a cabalidad de la oferta cultural mencionada anteriormente; por esta razón otro gran reto en


del Meta

la formulación de la política pública de cultura, consistirá en equipar a los municipios con los

espacios idóneos para el desarrollo de las prácticas culturales.

En la dimensión de capital social, la mayor instancia de participación es el Consejo Municipal

de Cultura, sin embargo han surgido otras organizaciones alrededor de las danzas, la

literatura, el teatro, las comunidades vulnerables como afrodescendientes e indígenas, entre

otras; así las cosas, el problema a solucionar en esta dimensión, es fortalecer la articulación

entre las instancias departamentales y municipales, y los organismos públicos con los privados;

con el fin de obtener mejores resultados en la promoción de prácticas culturales, tanto las

tradicionales como las emergentes.

Finalmente, en relación con los actores involucrados, y de acuerdo con los resultados del

diagnóstico de los encuentros subregionales y la caracterización de las dimensiones de la

política de cultura; la formulación de política pública cultural, tendrá como reto fomentar la

articulación entre los actores involucrados a nivel departamental y municipal, tanto públicos

como privados, entre ellos ONG, escuelas de formación artística y líderes comunales; a su vez

deberá mejorar los flujos de comunicación en relación con la oferta publica, en aras de

fomentar el desarrollo de las diferentes iniciativas culturales y empoderar a los liderazgos

locales en la gestión de recursos y promoción de sus prácticas artísticas.

Política Pública Departamental de Cultura del META

53

Parte V. POLÏTICA DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META 2018-2028

5.1. ASPECTOS METODOLÓGICOS

El proceso de diseño y construcción de la Política Departamental de Cultura del Meta fue

concebido como un espacio de disertación, de conversación y de participación entre todos los

actores involucrados del sector cultural, donde se lograron establecer las acciones más

eficientes para potenciar el sector según las necesidades identificadas, así como las

potencialidades con que cuenta el Departamento para promover la cultura como un factor de

desarrollo del territorio. Los procesos participativos permiten una mayor apropiación de estas

políticas por parte de las poblaciones, en la medida que estas se alimentan de los intereses y

expectativas sobre el desarrollo acerca del sector.

5.1.1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

El principal mecanismo participativo que se utilizó durante el proceso fueron los talleres

subregionales y municipales, en donde se reactivaron las instancias de planificación y toma

de decisiones del sector, como son los Consejos Municipales de Cultura, teniendo en cuenta

que es en el ámbito municipal donde realmente se conciben directamente las necesidades y

demandas de los ciudadanos, por lo que resulta el espacio idóneo de toma de decisiones

colectivas para resolver dichas demandas.

En estos talleres se tuvo como principal foco el análisis de la realidad cultural de los

Municipios, mediante una revisión del estado de los diferentes componentes del Sistema

Municipal de Cultura -SMC- desde tres ámbitos:

a. Los actores municipales. Consiste en identificar los actores y su participación, desde

la administración del sector (política cultural, presupuestos, infraestructuras y, en

menor medida, recursos culturales), hasta los gestores y demás agentes culturales.

b. Identificación de la oferta cultural en el ámbito municipal. Se revisó conjuntamente

el estado de la producción de bienes y servicios culturales (conjunto de programas,

bienes y servicios y formación a disposición de la comunidad).

c. En un tercer nivel se analizó el proceso acceso a dicha oferta. Cómo la oferta cultural

se ofrece a la comunidad y es consumida por ella, trátese de personas residentes

permanentes o temporales, dependiendo de los usos y prácticas de consumo de la

demanda efectiva municipal.


del Meta Los talleres subregionales se desarrollaron de la siguiente manera:

✓ Noviembre 17, 18 y 19. Subregión de la Macarena en Vistahermosa. Donde se reunieron

actores de los municipios de Uribe, Mesetas, Vistahermosa y La Macarena.

✓ Noviembre 23,24 y 25. Subregión Bajo Ariari, en Puerto Rico. Donde se reunieron

actores de los municipios de Mapiripán, Puerto Concordia y Puerto Rico.

✓ Diciembre 3,4 y 5. Subregión Capital Cordillera, en Villavicencio. Donde se reunieron

actores de los municipios de Villavicencio, San Juanito, El Calvario, Restrepo y

Cumaral.

✓ Julio 6 y 7 de 2017. Subregión de Río Meta en Puerto López. Donde se reunieron

actores de los municipios de Barranca de Upía, Cabuyaro, Puerto Gaitán y Puerto

López.

✓ Julio 24 y 25. Subregión Alto Ariari Centro, en Castilla la Nueva. Donde se reunieron

actores de los municipios de Acacias, Castilla la Nueva, Cubarral, El Dorado, Guamal y

San Carlos de Guaroa.

✓ Agosto 22 y 23. Subregión Ariari, en Granada. Donde se reunieron actores de los

municipios de El Castillo, Fuente de Oro, Granada, Lejanías, Puerto lleras, San Juan

de Arama, San Martin.

5.1.2. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PROSPECTIVA

Siguiendo la lógica de la planificación estratégica territorial, la metodología que se presenta

se basa en el uso de herramientas de prospectiva estratégica, por medio de las cuales, los

actores locales, en los espacios dispuestos por el Instituto, puedan contribuir con la definición

del escenario deseado, así como las líneas, objetivos y principales acciones que se deben

desarrollar en un horizonte de diez años para el sector cultural del Departamento del Meta.

En este orden de ideas, se plantean talleres y reuniones de expertos con quienes se definirán

los objetivos, líneas estratégicas y así como las iniciativas más estratégicas a corto, mediano

y largo plazo con que se podría materializar la política del sector cultural en el Departamento.

La planificación estratégica busca generar una visión de desarrollo compartida por los actores

de la región y una estrategia de gestión que responda a esa visión. Al ser participativa debe

involucrar en la toma de decisiones a TODOS los actores del territorio, intentando de esa

forma generar compromisos de trabajo conjunto para la implementación de las acciones

estratégicas definidas. Así mismo, la planificación prospectiva permite identificar, con

elementos mucho más certeros orientados, generar cambios positivos en los contextos y en el

desarrollo de los territorios.


55

Bajo este orden de ideas, se propuso el siguiente proceso metodológico soportado en seis

fases.

1. Alistamiento.

Las acciones de alistamiento son aquellas actividades previas que permitan la recolección de

la información necesaria para la elaboración del Plan Departamental y a su vez permita

generar la agenda de actividades con miras a lograr los procesos de socialización del plan

departamental de desarrollo agropecuario y rural, la convocatoria de actores en el territorio

para garantizar el conocimiento previo del proceso, la socialización de los resultados del plan

y la concertación de las actividades operativas en función a la estrategia propuesta en el plan.

Producto de este proceso se logró identificar la estructura organizacional para desarrollar las

actividades previstas en cada etapa de formulación de la política. En donde a la cabeza del

Instituto Departamental de Cultura se definió un grupo técnico y operativo, quienes bajo la

asesoría de la Dirección de Fomento Regional del Ministerio de Cultura y una consultoría

externa, desarrollaron la metodología e instrumentos que fueron aplicados en los diferentes

talleres subregionales y mesas de expertos.

1. Alistamiento2. Estado actual y perspectivas del sector cultural

3. Planificación Estratégica-

Posicionamiento ante el futuro

4. Estrategias para construir futuro

5.Política Pública Cultural

6.Sistema de Seguimiento y

Evaluación

INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META

Dirección de Fomento

Regional, Ministerio de Equipo de la

Subdirección Operativa

Consultora Externa


del Meta

2. Estado actual y perspectivas del sector cultural

El propósito general es definir el estado presente del sistema cultural del Departamento del

Meta. Este proceso parte desde la definición del marco conceptual y de políticas, el análisis

de las tendencias mundiales y referentes del sistema cultural y la caracterización del sector,

tomando como línea base la información secundaria provista por el Ministerio de Cultura y

documentación Departamental.

a. Marco de Política, conceptual y normativo. Análisis de políticas públicas del

departamento y su articulación con las perspectivas nacionales. Revisión documental

y diálogo con delegados de las instituciones departamentales y municipales del sector

cultural.


57

b. Tendencias Mundiales y Referentes de sistemas culturales exitosos nacionales e

internacionales. Parte del pensamiento a largo plazo que se requiere para la

estructuración del Plan Decenal, implica observar el contexto externo del sector

cultural, e identificar las principales tendencias de las políticas y modelos de

desarrollo que toman como parte primordial el sector de la cultura como eje del

desarrollo humano.

c. Caracterización general del sector cultural del Departamento. Primer documento

donde se identifica el presente del Departamento respecto a los componentes

identificados en el sistema cultural: patrimonio, gestión cultural, circulación y oferta,

industrias culturales y diversidad cultural.

Una vez definida este primer acercamiento al estado actual de sector, se completa el

diagnóstico estratégico, mediante los encuentros subregionales, en donde se identifican los

aspectos internos del departamento a nivel de fortalezas y debilidades, y los factores externos

que implican amenazas o restricciones al desarrollo y las oportunidades factibles a trabajar

en pro del desarrollo agropecuario y rural.

Estos talleres buscaban desarrollar DOFA Departamental, al resolver las siguientes preguntas

orientadoras con los actores participantes en cada taller:

✓ ¿Cuáles son los temores que los asaltan frente a la formulación de la política pública

cultural?

✓ ¿Cuáles son las esperanzas que guardan frente a la formulación de la política pública

cultural?

✓ Cada uno de los municipios participantes describe las relaciones entre los actores

municipales, los elementos y relaciones que determinan la oferta cultural municipal y

el proceso de distribución de la oferta cultural

✓ Cada uno de los municipios participantes diagnostica cómo operan los diferentes

componentes del sector cultural, precisando para cada componente los 3 principales

problemas, 3 ventajas y 3 oportunidades.

3. Planificación Estratégica- Posicionamiento ante el futuro

Luego de la elaboración del diagnóstico estratégico participativo y la identificación de la DOFA

departamental del sector cultural, se avanza hacia la etapa de posicionamiento hacia el futuro

mediante la definición de las variables estratégicas, la formulación del escenario apuesta y la

visión, junto con la identificación de las acciones estratégicas para alcanzar dicha visión

mediante programas departamental y acciones estratégicas locales identificadas por los

actores culturales del Departamento.


del Meta Los principales pasos definidos para avanzar en el proceso de planificación estratégica fue el

siguiente:

A. Identificación de Variables Estratégicas



campos que lo constituyen. Para efectos del trabajo de diagnóstico que el Departamento del

Meta se encuentra realizando en las subregiones y municipios, se asume dicha definición y la

identificación de los campos y sus componentes de acuerdo con el Diagnostico Cultural de

Colombia, desarrollado por el Ministerio de Cultura en el 2013 (Ministerio de Cultura, 2013).

Ilustración 2 Campo o dimensiones de la Política Cultural

Identifcaciónde Variables Estratégicas

por campo de política

Definiciónde

escenariosde futuro

por camposde politica

Definición de Visión y

ObjetivosEstratégicos


59


✓ Campo Gobernanza Cultural. Proceso mediante el cual el Gobierno orienta la

planificación, genera instrumentos normativos y de información, facilita la

participación ciudadana y el diálogo con agentes sociales para fortalecer las acciones

de política cultural en el territorio.

j. Instancias culturales

k. Espacios de participación

l. Planeación cultural

m. Sistemas de información

n. Control social

✓ Campo Económico. Relacionado con las dinámicas de producción, consumo, generación

de empleo y aportes de la cadena de valor del sector cultural a los indicadores

económicos de los territorios; así como la inversión pública y privada del sector.

- Industrias Culturales

- Consumos Culturales

- Empleos culturales

GOBERNANZA CULTURAL

ECONÓMICA


ACCESOS CULTURALES

DIVERSIDAD CULTURAL

PATRIMONIO


del Meta

- Inversión

- Innovación

✓ Campo Prácticas Artísticas. Entendidas como el conjunto de actividades relativas a

creación, formación, circulación e investigación desarrolladas en el campo de las

artes.

- Formación en artes

- Creación artística

- Circulación de las artes

- Investigación

✓ Campo Accesos Culturales. Entendidos como el conjunto de infraestructuras,

plataformas tecnológicas y medios de comunicación que acercan y facilitan el

contacto, aprovechamiento e intercambio, por parte de la ciudadanía de los bienes,

con los servicios, productos, manifestaciones y expresiones culturales.

- Infraestructura

- Medios de comunicación

- Tecnologías de la Información

✓ Campo Patrimonio y Diversidad Cultural. Referida a la multiplicidad de formas como

se expresan las identidades, la memoria, y las prácticas de los ciudadanos, los grupos

sociales y agentes culturales en los territorios, que van más allá de lo étnico e incluyen

expresiones poblacionales, de género y hasta de comportamientos asociados a la

producción y al consumo.

- Grupos étnicos y sociales

- Patrimonio inmaterial y Patrimonio Material

Una vez definido el sistema cultural, y tomando como referente el último Plan Nacional de

Cultura, el cual estableció las acciones estratégicas alrededor de 100 variables estratégicas

distribuidas en 3 grandes campos de política o dimensiones (Participación, creación y memoria

y dialogo cultural), se identificaron los factores críticos del sector que afectan directa e

indirectamente al Departamento del Meta de acuerdo con sus particularidades.

Una vez analizado el listado amplio de temas críticos para el sector, mediante un ejercicio de

priorización participativa entre los actores departamentales, aplicando el método IGO

Importancia y gobernabilidad, se identificaron 24 líneas estratégicas alrededor de las cuales

girará la Política Departamental de Cultura.


61

MÉTODO IGO. IMPORTANCIA Y GOBERNABIILIDAD

1. La herramienta denominada IGo, proporciona la oportunidad de priorizar una lista de

acciones estratégicas propuestas, conforme los actores sociales reflexionan alrededor

del escenario apuesta.

2. En la aplicación de la herramienta IGo, se tomarán, con el objetivo de priorizar las

acciones estratégicas, aquellas que resulten ser ACCIONES CLAVES y RETOS PARA EL

FUTURO

IMPORTATANCIA: Cada actor califica de 1 a 3 que tan importante le resulta la temática en el

futuro a 10 años, siendo 1 el que resulta menos prioritario y 3 el de mayor prioridad.

GOBERNABILIDAD: Es la capacidad de la sociedad y de los actores en general de dominar las

situaciones y solucionarlas sin ayuda o intervención de otros. Cada actor califica de 1 a 3

siendo 1 la temática que menor dominio tendría el departamento para solucionarla y 3 la que

mayor dominio tendría para dar solución de manera autónoma.

Tabla 6 Listado de Variables del sistema cultural Ministerio de Cultura

ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN 1 Formación para el ejercio de la ciudadanía desde lo cultural

2 organización y participacíon de los agentes culturales

3Vinculación entre procesos de construcción participativa de poíticas culturales y

toma de decisiones

4 Apropiación de los instrumentos de control ciudadano

5Mandatos ciudadanos por la cultura como aporte para la formulación de las políticas

ADMINISTACIÓN DEL SECTOR 6 Redes de servicios e instituciones culturales como espacios de participación

7 Evaluación y reorganización del sector cultural

8Concertación entre la institucionalidad y las industrias culturales (incentivos al

emprendimiento cultural)

9 Gestión de una agenda intersectorial

10 Equidad en la asignación de recursos para el fomento de cultura y la creatividad

INSTITUCIONALIDAD


del Meta

Ilustración 3 Secuencia para la identificación de variables estratégicas para el departamento del Meta

EMPRENDIMIENTO CULTURAL 11Fortalecimiento de la creación y la producción cultural (Musica, Danza, Artes,

Artesanías, Literatura, etc)

12 Marketing territorial. Proyectos colectivos de territorio basados en la identidad

13Estimulo a la creación de poblaciones vulnerbales (Infancia y adolencia, adultos

mayores, discapacitados, victimas de la violencia)

14 Estimulo a las diversas áreas de la cultura

15 Seguridad social para los trabajadores de la cultura

16 Contribución de la cultura a la generación de empleo

17 Protección de los derechos de autor

18 Nuevas tecnologías al servicio de la cultura

19 Desarrollo culturalmente sostenible

20 Promoción de las cultural juveniles

21 Lo cultural no solo reducido a lo artistico

22 Redes para el crecimiento de las industrias culturales y creativas

23 espacios publicos como escenario de reconocimientoy encuentro entre culturas

24 Procesos creativos y medio ambiente.

25 Medios de comunicación que expresan el dialogo intercultural

26 Espacios para el aprendizaje y dialogo cultural

27 Ordenando el territorio y dontando de intraestructuras para el desarrollo cultural

INDUSTRIAS CULTURALES Y

CREATIVAS

EQUIPAMIENTOS E

INFRAESTRUCTURA AL

SERVICIO DE LA CULTURA Y LAS

ARTES

EDUCACIÓN PARA EL 28 Procesos de investigación y creación en el ámbito de la cultura

29 Fomación para la creación y nuevos talentos

30 Cualificación de maestros y sabedores

31 Formación para los trabajadores de la cultura

CIRCULACION Y OFERTA 32 Información sobre oferta de bienes y servicios culturales

33 Accesibilidad a una oferta cultural plural y de calidad

34Generación o cualificación de las alternativas para el goce y disfrute del tiempo libre

y el ocio

GESTIÓN CULTURAL

MEMORIA Y PATRIMONIO 35 Documentación y accesibilidad de las memorias

36 investigación para salvaguardar la memoria

37 Espacios públicos que hacen parte de nuestra memoria

38 Fortalecimiento a las entidades que salvaguardan la memoria

39 El patrimonio en la agenda pública

40 Proteccón y preservación del patrimonio tangible e intangible

41 Estimulo a la investigación sobre procesos sociales, culturales del territorio

42 Salvaguarda de memorias arqueológicas

43Protección de las diferentes formas de tradición ( oral, festiva, sonora, visualy

bibliográfica)

PATRIMONIO

DIVERSIDAD Y DIALOGO 44 Protección de planes de vida amenazados

45 Protección de cosmovisiones y conservación de los saberes ancenstrales

46 Respeto a la diferencia

47 Diversidad de culturas y diversidad de esteticas

48 Reconocer lo propio y lo diverso en nuestro territorio

DIVERSIDAD CULTURAL

5 Dimensiones del sistema cultural

100 Variables del MinCultura

48 Líneas Estratégicas

Criticas

21 Líneas Estratégicas

Departamentales


63

b. Identificación de Escenarios y Visión de Futuro para la Cultura del Departamento del

Meta

Un escenario es un conjunto formado por la descripción coherente de una situación futura y

de la trayectoria de los acontecimientos que permiten pasar de la situación de origen hacia

la situación futura. Sus principales características son:

1. Parten de un diagnóstico que logre una comprensión adecuada del sistema territorial

en su evolución pasado–presente-futuro identificando los factores calve que han

influido en la evolución.

2. Son relatos breves que pretenden expresar, de manera clara y comprensible,

alternativas de futura evolución.

3. Se construyen a partir de un conjunto de hipótesis referidas a los grandes rasgos de

evolución que pueden incluir cambios en las estructuras vigentes.

4. Incluyen explícitamente el tiempo de ocurrencia y el impacto que los hechos tendrán

en el futuro.

5. Son cualitativos y cuantitativos.

6. Su análisis se desglosa en diferentes dimensiones del desarrollo estructuradoras del

pensamiento, por ejemplo: demográficas, medioambientales, económicas, políticas,

sociales, culturales, científico-tecnológicas, etc.

Con base en el proceso prospectivo y las hipótesis de las variables clave, se pasan a una

narrativa lógica. Se trata de imaginar la evolución de la trayectoria que mejor describa la

interrelación entre dimensiones y variables focalizadas alrededor de las concepciones de

desarrollo cultural.

Mediante la técnica de análisis morfológico, cuyo propósito persigue explorar todas las

posibilidades a que pueda evolucionar un sistema determinado. Dentro de este orden de ideas,

desde los elementos clave de cada dimensión definida para el sistema cultural, se permite

identificar de forma cualitativa la evolución y los efectos de las relaciones planteadas entre

las diferentes variables. A través de una reunión de expertos en la ciudad de Villavicencio, se

desarrolló el ejercicio de definición de escenarios, el cual giró alrededor de estas preguntas

clave dirigidas a identificar el escenario temido y el deseable; el cual se complementó con un

ejercicio inicial de percepción del futuro realizado en los talleres subregionales.

• ¿Teniendo en cuenta el estado actual, cual es la imagen de futuro deseado en el 2027

para la Cultura del Departamento? Y ¿Cómo vamos a lograrlo?

• Escenario Temido: ¿Si el Departamento no realiza ningún cambio en el sector y continua

la misma tendencia hasta el momento reflejada, que pasaría en 10 años?


del Meta

• Escenario Deseable: ¿Si el Departamento asume el reto de generar ciertas

transformaciones en el sector, este como se vería en 10 años? Y ¿Cuáles serían esas

principales transformaciones?

Talleres subregionales.

• ¿Cuál es el cambio cultural que queremos generar en 10 años?

• ¿En quiénes queremos que cambien sus condiciones de vida en el largo plazo?

• ¿Qué bien o servicio genera su intervención?

• ¿Qué hacen concretamente?

5.1. Definición de Visión y Objetivos Estratégicos

Finalmente, bien se entiende que la prospectiva comprende un análisis dinámico y cambiante

del territorio, que permite adaptar las metas a los cambios inesperados del entorno, el

ejercicio de construcción de la Política Departamental de Cultura, culmina con la etapa de

formulación estratégica que se orienta a la definición de objetivos, líneas, programas y

proyectos estratégicos a través de los cuales se logrará implementarla a corto, mediano y

largo plazo.

5.2. ESCENARIO APUESTA Y VISIÓN 2027

En el 2017, el Meta ha logrado consolidarse como un Departamento líder en la región en

cuanto al desarrollo de sus políticas culturales, en la medida que en sus espacios de

participación ha logrado tener en cuenta todos los actores culturales mediante estrategias

de inclusión social y enfoque diferencial; donde las poblaciones vulnerables cuentan con

espacios de participación para la toma de decisiones. Sus organizaciones culturales de base

son reconocidas, fortalecidas y empoderadas, ya que participan activamente en la toma de

decisiones de política cultural bajo acciones de seguimiento y veeduría de los planes de acción

cultural definidos participativamente.

A su vez, el sector cultural y su administración se han transformado positivamente. Se cuenta

con un sistema departamental de cultura fortalecido, donde participan activamente los 29

municipios del Meta, quienes cuentan con la asignación de recursos suficientes para

implementar la política cultural en todos sus campos mediante la definición de estrategias

claras, eficientes y con resultados concretos a corto, mediano y largo plazo. Con ello, se ha

logrado una mejor organización y promoción del sector cultural, pues se cuenta con un gremio

organizado, capacitado y auto sostenible, soportados en una administración que ha mejorado

sus capacidades de gerencia y gestión que responden a las necesidades del sector.


65

Con base en dichas trasformaciones, se puede observar una mejoría en la calidad de vida de

los artistas y gestores culturales, en la medida que se han apoyado de forma más permanente

a las organizaciones artísticas, sus emprendimientos culturales. Gracias a que el sector se ha

organizado, se han fortalecido los emprendimientos culturales y los procesos asociativos

incrementando los negocios innovadores, y con ello atrayendo mayores inversiones desde el

orden local, nacional e internacional.

Por otro lado, en el 2027, el Departamento ha alcanzado la cobertura total y acceso a los

procesos de formación cultural, tanto en las zonas urbanas como rurales, al contar con

personal cualificado y suficiente para promover las artes en todo el territorio, en articulación

con las instituciones académicas, quienes apoyan procesos de formación multicultural.

Se ha institucionalizado la cátedra cultural llanera en las instituciones educativas y en todas

las artes y a su vez, se han formalizado los procesos formativos de Casas de Cultura y

academias certificadas por su experiencia y cualificación del aprendizaje que han permitido

preservar los valores y tradiciones y a su vez abrir espacios para que los niños y jóvenes

desarrollen un mayor sentido de pertenencia e identidad frente a la cultura de su territorio.

Los programas de formación artística son continuos e involucran a los maestros y aprendices

formados y profesionalizados, quienes han sido capacitados con herramientas pedagógicas

innovadoras orientadas a brindar así una formación integral. Se ha logrado ampliar la oferta

cultural y todos los sectores cuentan con procesos de formación y espacios de aprendizaje.

Esto, gracias a que se cuenta con una plataforma de oferta cultural y artística soportada en

el mapa y la agenda cultural, el reconocimiento de espacios e infraestructura, así como

información relacionada con los artistas de las diferentes áreas. Posicionando con ello al

Departamento del Meta como potencia cultural activa, inclusiva y diversa.

En este mismo sentido, se ha impulsado la circulación de los artistas, al contar con los apoyos

de las entidades gubernamentales encargadas del desarrollo cultural, para que los artistas

del Departamento realicen intercambios culturales a nivel nacional e internacional,

conservando como prioridad el folclore llanero y de esta manera dar a conocer el folclore.

Las redes entre artistas, artesanos y creación de pymes que promueven la promoción y

preservación de la cultura se han fortalecido.

El departamento cuenta con una infraestructura óptima para el desarrollo cultural, teniendo

en cuenta la inclusión social y el enfoque diferencial; se han creado mayores espacios, para

fomentar los procesos y el desarrollo cultural en todo el territorio. Se reconoce la

importancia de las Bibliotecas y la promoción de la lectura como espacios de construcción

colectiva de la identidad cultural.


del Meta Se ha logrado comprender la importancia de la diversidad como parte de la identidad cultural

sin desconocer las raíces tradicionales llaneras. A su vez se afirma la cultura llanera arraigada

y fortalecida, pero también se reconocen las prácticas culturales de otras poblaciones como

los pueblos indígenas, comunidades negras, así como sus entornos, valorando sus costumbres

ancestrales.

Finalmente, gracias al apoyo recibido por fuentes nacionales e internacionales, el

Departamento se ha posicionado a nivel nacional, al reconocerse a sí mismo como un

territorio multiétnico y pluricultural, orgulloso de sus raíces, protector del patrimonio

material e inmaterial, reconstruyendo las concepciones e imaginarios sociales y rescatando

lo valores culturales perdidos.

VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA POLÍTICA DEPARTAMENTAL DE

CULTURA 2018-2028


67

El Departamento del Meta en el año 2027 será reconocido a nivel

nacional e internacional como epicentro cultural de la región, que

reconoce al sector como una prioridad en sus procesos de desarrollo

económico y social. Por ello el sector se ha dinamizado y el

Departamento es líder en emprendimientos culturales y el fomento

de la creatividad y nuevos procesos que articulan el patrimonio, la

diversidad poblacional, promoviendo la inclusión social, enfoque

diferencial y equidad.

5.3. DEFINICIÓN DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS, ESCENARIOS Y OBJETIVOS POR CADA CAMPO CULTURAL

De acuerdo con el proceso metodológico definido en la sección anterior, la Política

Departamental del Cultural del Meta 2018-2028, se define en 5 campos de política culturales,

8 variables estratégicas y 21 líneas estratégicas y 5 objetivos estratégicos definidos para cada

campo. A continuación, se presenta el proceso junto con los resultados de identificación y

definición tanto de las variables como de las líneas y objetivos, ordenados en cada campo de

política: Gobernanza, Económico, Prácticas Artísticas, Accesos Culturales, Patrimonio y

Diversidad Cultural. Vale la pena resaltar que la definición de las variables y líneas

estratégicas ha sido alimentada con base en documentos oficiales y normatividad de la

UNESCO y el Ministerio de Cultura, con el fin de guardar coherencia con los planteamientos

conceptuales propuestos en las partes precedentes de este documento.

1. CAMPO DE LA GOBERNANZA

1.1. Identificación de Variables Estratégicas

Tomando como base estas definiciones, fueron priorizadas bajo el método IGO, tal como se

observa en el siguiente gráfico, 5 líneas estratégicas las cuales se constituyen en el soporte

al componente.

Gráfico 9 Priorización Líneas Estratégicas Gobernanza


del Meta


Con base en el anterior ejercicio se definió la siguiente estructura del componente de

Gobernanza.

Gráfico 10 Estructura estratégica del Campo de Gobernanza


69


El campo de la Gobernanza cuenta con dos variables principales definidos de la siguiente

manera:

Variable Estratégica 1. Espacios de participación. Son escenarios de expresión y construcción

colectiva que contribuyen a que los derechos y deberes culturales sean plenamente

reconocidos y ejercidos por todos, a través de los cuales se garantiza el control de las

inversiones y la generación de políticas públicas eficientes que respondan verdaderamente a

las necesidades de la población en términos de desarrollo social y cultural.

✓ Línea Estratégica 1. Formación para el ejercicio de la ciudadanía desde lo cultural.

Gestión del conocimiento del sector y fortalecimiento de capacidades locales para la

gestión de proyectos culturales en las diferentes fuentes de financiación y aliados

estratégicos. Implica la estructuración del Sistema de Planificación del Sector Cultural.

1. Gobernanza

V1. Administración del

Sector

Evaluación y reorganización del sector cultural

Concertación entre la institucionalidad y las industrias

culturales (incentivos para el emprendimiento)

Equidad en la asignación de los recursos para el fomento de la

cultura y la creatividad

V2. Espacios de Participación

Formación para el ejercicio de la ciudadanía desde lo cultural

Vinculación entre procesos de construcción participativa de políticas culturales y toma de

decisiones


del Meta

✓ Línea Estratégica 2. Vinculación entre procesos de construcción participativa de

políticas culturales y toma de decisiones. Fortalecimiento de espacios de participación

con mayor capacidad técnica para la toma de decisiones

Variable Estratégica 2. Administración del Sector. Organismos de la administración pública

que orientan las políticas culturales y la gestión general de la cultura, parte desde la

definición de la estructura más adecuada para la gestión del sector, así como los mecanismos

de planificación, programas y proyectos que han de soportar dicha gestión, la generación de

información para toma de decisiones y la identificación de fuentes de financiación.

✓ Línea Estratégica 3. Evaluación y reorganización del sector cultural. Reestructuración

de las entidades locales del sector cultural, en función de los procesos y dinámicas de

desarrollo del Departamento, para garantizar una mejor coordinación, gerencia y

gestión que permitan a su vez aprovechar oportunidades de estímulos, circulación y

fomento de los procesos culturales a nivel nacional e internacional.

✓ Línea Estratégica 4. Concertación entre la institucionalidad y las industrias culturales

(incentivos para el emprendimiento) Identificación y articulación del sector con otros

sectores a nivel local, departamental y nacional que permitan ampliar las fuentes de

financiación en lo público y lo privado, el apoyo institucional de la administración

departamental en los procesos de gestión.

✓ Línea Estratégica 5. Equidad en la asignación de los recursos para el fomento de la

cultura y la creatividad. Definición de reglas de juego claras para el acceso a recursos

por parte de los actores culturales del Departamento y la administración de los

mismos, garantizando que el presupuesto asignado sea ejecutado en conformidad con

los planes y programas establecidos, orientados a resultados y hacia la satisfacción de

necesidades, la distribución equitativa de recursos y su óptima ejecución.

1.2. Definición de Escenarios de Futuro

Variables

Estratégicas Escenario Temido Escenario Probable Escenario Deseado

Variable 1.

Espacios de

participación

Incapacidad del

gobierno

departamental y

local de poder

cumplir y

materializar lo

Espacios de

Participación

Se han generado más

espacios de

participación

ciudadana, a través de

Espacios de Participación

El Meta es un

Departamento líder

culturalmente en el

desarrollo de políticas, en

la medida que en sus


71

Variables


acordado en la

política y que los

espacios que se

puedan llegar a

ganar y legitimar a

través del proceso

participativo no se

puedan consolidar a

tal punto que

logren garantizar la

continuidad de las

acciones de política

sectorial.

los cuales se ha logrado

un mayor

empoderamiento y

apropiación por parte

de los actores

culturales de las

actividades propias del

sector; ya que se han

desarrollado talleres,

encuentros y eventos

lúdicos formativos que

generen construcción y

convivencia ciudadana

espacios de participación

ha logrado tener en cuenta

todos los actores

culturales mediante

estrategias de inclusión

social y enfoque

diferencial; donde las

poblaciones vulnerables

cuentan con espacios de

participación para la toma

de decisiones.

Se cuenta con

Organizaciones culturales

de base reconocidas,

fortalecidas y

empoderadas que

participan activamente en

la toma de decisiones de

política cultural y realizan

seguimiento y veeduría de

los planes de acción

cultural.

Variable 2.

Administración

del Sector

Administración del

Sector

Se puede llegar a

generar un cambio en la

conciencia de los

Gobernantes, frente a

su percepción del

sector cultural, para

que lo aprecien como

un sector fundamental

en la formación integral

de la sociedad y el

Administración del Sector

Se cuenta con un sistema

departamental de cultura

fortalecido, donde

participan los 29

municipios del Meta, al

contar con la asignación

de recursos suficientes

para implementar la

política cultural, que

cuenta con estrategias


del Meta

Variables


desarrollo del

Departamento; donde

los cambios políticos no

tengan incidencia en

los procesos culturales

en desarrollo y de

manera paulatina se

tenga una menor

dependencia del sector

cultural en las

dinámicas políticas, al

adoptar estrategias

orientadas a

estructurar proyectos

participativos para que

generen los cambios

propuestos.

claras, eficientes y con

resultados concretos.

Se ha logrado una mejor

organización y promoción

del sector cultura, pues se

cuenta con un gremio

organizado y capacitado

auto-sostenible y sus

administradores han

mejorado sus capacidades

y son acordes al sector

cultural artístico.

1.3. Objetivos Estratégicos

Una vez identificadas y definidas las principales variables y estructurado el escenario deseado

para el campo de la gobernanza entre 2018 y 2028, se realizaron los arboles de problemas y

objetivos a través de los cuales se definió el objetivo estratégico del campo y con en este

objetivo en la siguiente sección se identificarán las acciones estratégicas.


73

Objetivo Estratégico1. Campo de la Gobernanza

Fortalecer los procesos de planificación y la articulación entre el

gobierno y los actores culturales para el cumplimiento y desarrollo

de los planes, programas y proyectos más eficaces y acordes con las

realidades del Departamento.

1.4. Acciones Estratégicas del campo de la Gobernanza

ADMINISTRACIÓN DEL SECTOR

ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo Indicador Indicador Unidad de

Medida Meta

PLAZO DE EJECUCIÓN

Reestructuración técnico-

administrativa del IDCM, con la creación de las coordinaciones de áreas artísticas.

Resultado Sistema Departamental de

Cultura reestructurado Porcentaje 100%

Mediano: 4-8 años


del Meta

Diseño e Implementación de la Plataforma de información del Sistema Departamental de Cultura

Producto Plataforma de Información implementada

Porcentaje 100% Corto 1-4

años

Estrategia de Gestión de recursos de Inversión para la Cultura.

Resultado Porcentaje de recursos de inversión incrementado


años

Contratación con transparencia. Producto Sistema de Contratación

Cultural implementado Número 1

Mediano: 4-8

años

Gestión del conocimiento para la gerencia y administración del sector

Resultado Porcentaje de funcionarios especializados en gestión

cultural Porcentaje 70%

Corto 1-4 años

Implementación del Sistema de Seguimiento y evaluación de la Política Departamental de Cultura.

Producto Sistema de seguimiento y evaluación implementado.

Número 1 Corto 1-4

años

Seguimiento a las bibliotecas, por parte de la coordinación en cada

localidad.

Producto Sistema de seguimiento y evaluación implementado

en Bibliotecas.

Número 1 Corto 1-4 años

PROGRAMA PARA POBLACIONES CON DISCAPACIDAD

Crear la organización para la participación de la población con discapacidad en los diferentes sectores culturales.

Resultado

Porcentaje de población en con discapacidad que participan en el sector

cultural

Porcentaje 20%

Corto 1-4 años

Priorizar un recurso determinado para la población en condición de

discapacidad.

Corto 1-4 años

Caracterización de la población y

sus necesidades respecto a las actividades culturales.

Mediano: 4-8 años

Crear una normatividad que obligue a dar participación a los artistas con discapacidad en los diferentes escenarios y programas del Departamento.

Corto 1-4 años


75

ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN

Acciones Estratégicas Productos y metas Plazo de la Acción

a. Presupuestos participativos. - Al menos el 30% del presupuesto Departamental destinado al sector deberá ser concertado participativamente entre los municipios y las áreas artísticas.

Corto 1-4 años

b. Mesas Departamentales de las Áreas artísticas.

- Espacios de participación y disertación de acciones por áreas artísticas creados y en funcionamiento.

Corto 1-4 años

c. Participación comunitaria. - Espacios de participación y socialización de los temas estratégicos desde las Juntas de Acción Comunal.

- Estrategia Difusión y veeduría desde los medios de comunicación comunitarios.

Corto 1-4 años

a. Control social. Participación activa de las personas con discapacidad en la asignación de recursos para las actividades culturales a desarrollar.

Corto 1-4 años

2. CAMPO ECONÓMICO




al componente. De acuerdo con las percepciones de los actores, el componente económico

aún se relaciona con los recursos que provienen del presupuesto departamental y algunas

fuentes del orden nacional. Se reitera que estos no son optimizados, son escasos y están mal

distribuidos; de allí que el impacto de las intervenciones sea tan bajo o se acostumbre a

prestar servicios muy básicos, pues casi todo el presupuesto se invierte en festividades y

eventos, más que en procesos de formación o generación de nuevos emprendimientos

relacionados con la cultura; sin embargo, en el ejercicio de priorización de líneas estratégicas


del Meta se amplió mucho más este concepto logrando identificar las potencialidades del sector como

fuente de generación de ingresos y desarrollo de empresarial, sin desconocer la tradición y el

folclore llanero como eje fundamental de la cultura Departamental.

Gráfico 11 Priorización de Líneas Estratégicas del Campo Económico



Económico.

Gráfico 12 Estructura Estratégica del Campo Económico


77


A continuación, se describen cada una de las líneas estratégicas que componen en Campo

Económico

Variable Estratégica 3. Emprendimiento Cultural. Procesos que se generan alrededor de las

prácticas culturales, el arte, la creatividad que tienen como objeto principal la producción o

la reproducción, la promoción, la difusión y/o la comercialización de bienes, servicios y

actividades de contenido cultural, artístico o patrimonial, a través del desarrollo de proyectos

participativos en los cuales se puedan generar iniciativas creativas (planes de negocios) de

calidad y competitivas.

✓ Línea Estratégica 6. Contribución de la cultura a la generación de empleo. Los

mecanismos mediante los cuales el sector cultural provee a los artistas y gestores las

capacidades y herramientas necesarias para que las prácticas culturales trasciendan

de actividades secundarias y de inversión del tiempo libre, a actividades que generen

ingresos y se articulen al modelo de desarrollo planteado en el Departamento. Implica

temáticas relacionadas con la formalización para los trabajadores del sector, la

Articulación del Sector Cultural con el Sector Turístico para la generación de empleo,

el registro de las creaciones artísticas y las estrategias para garantizar la Seguridad

Social para los Artistas.

2. EconómicoV.3.

Emprendimiento Cultural

Contribución de la cultura a la generación

de empleo

Desarrollo culturalmente

sostenible

Redes para el crecimiento de las

industrias culturales y creativas


del Meta

✓ Línea Estratégica 7. Desarrollo culturalmente sostenible. Se reconoce el papel

esencial de la cultura en el fomento del desarrollo sostenible, identificación y

medición de las relaciones que se dan entre las comunidades y su entorno ambiental

en los territorios, a la valoración de las mismas, en las que la mediación se da desde

el ámbito de lo cultural, las identidades, los sentidos de pertenencia y las prácticas de

uso y explotación de los recursos naturales, más allá de la perspectiva económica.

(Ministerio de Cultura, 2013)

✓ Línea Estratégica 8. Redes para el crecimiento de las industrias culturales y creativas.

Se relaciona con la capacidad del territorio en generar las alianzas estratégicas

públicas y privadas que permitan avanzar en el fomento de las industrias culturales y

creativas, según las perspectivas locales guardando un justo balance entre la

generación de ingresos y la comercialización de la cultura.


Variable Estratégica

Escenario Temido Escenario Probable Escenario Deseado

Variable 3.

Emprendimiento

Cultural

Emprendimiento

Cultural

Aún no es comprensible

para los actores, la

capacidad con que

cuenta el sector cultural

para generar ingresos y

contribuir al crecimiento

económico del territorio.

Aunque se reconoce la

proyección económica

para el arte y la cultura,

es necesario trabajar en

estrategias que

permitirían hacer uso de

esa proyección para el

beneficio del

Departamento; y

potenciar las capacidades

de los gestores culturales

Emprendimiento

Cultural

Mejor

reconocimiento

económico a los

gestores y artistas

culturales.

Ampliación de

presupuesto para la

cultura, pues aún se

considera como

principal fuente de

financiación el

sector público y el

presupuesto

departamental.

Se requiere

formación y asesoría

para el

Emprendimiento

Cultural

Se ha logrado mejorar la

calidad de vida de los

artistas y gestores

culturales, en la medida

que se han apoyado de

forma más permanente

a las organizaciones

artísticas, sus

emprendimientos

culturales.

Gracias a que el sector

cultural se ha

organizado con

generación de industrias

culturales y procesos

asociativos se ha

logrado un incremento


79

Variable Estratégica


para que puedan

promover alianzas

estratégicas para el

desarrollo de esta

dimensión económica

emprendimiento

cultural por su

incidencia en la

generación de

empleo, el apoyo a

los artistas para

mejorar su calidad y

nivel de vida.

de negocios

innovadores, y con ello

mayores inversiones

desde el orden local,

nacional e internacional

principalmente en

sectores relacionados

con artesanías, tajes

típicos y gastronomía.



para el campo de Económico entre 2018 y 2028, se realizaron los árboles de problemas y

objetivos, a través de los cuales se definió el objetivo estratégico del campo y con en este


Objetivo Estratégico 2. Campo Económico


del Meta

Generar mayor participación de todos los agentes culturales

mediante acciones orientadas a generar mayor equidad en el

acceso a los recursos, programas y proyectos que permitan

potenciar la oferta cultural del Departamento.

2.4. Acciones Estratégicas del Campo Económico

ACCIONES ESTRATÉGICAS Tipo

Indicador Indicador

Unidad de

Medida Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

Articular los actores del sistema

departamental de emprendimiento cultural que facilite la participación para el desarrollo sustentable de artistas y gestores culturales.

Resultado

Porcentaje de Artistas y gestores

culturales vinculados

Porcentaje 70%

Corto 1-4

años

Articular la cadena de valor de las prácticas artísticas vinculadas a las

industrias creativas.

Resultado

Porcentaje de Artistas y gestores

culturales vinculados


años

Definir y organizar las cadenas de valor, estructura y funcionamiento de las industrias culturales del Departamento e identificar los agentes

de la cadena de valor de las industrias culturales de cada área.

Producto Número de cadenas de valor constituidas

Número 6 Mediano: 4-8 años

Dinámicas de emprendimiento: Ferias y ruedas de negocios en torno al arte plástico, articulación con eventos de artes plásticos con cámara de comercio

(ARBO, ARCO) que permitan la venta y promoción de las obras de los artistas Departamentales.

Resultado

Porcentaje de personas dedicadas

a ocupaciones

culturales respecto al total de

la población activa empleada

Porcentaje 40% Corto 1-4 años


81

3. CAMPO DE PRACTICAS ARTÍSTICAS




al componente. Para los actores Departamentales, este es el principal componente del sistema

cultural, en la medida que tanto la administración departamental como las municipales,

invierten más del 90% de sus recursos en procesos de formación, festividades y gestión de

prácticas culturales especialmente en lo relacionado con el folclore llanero, música y danzas.

Sin embargo, durante el ejercicio de priorización se logró identificar la necesidad de ampliar

las acciones orientadas al acceso de toda la población a las prácticas culturales, los procesos

de formación de formadores y la circulación y oferta de bienes y servicios culturales provistos

a la población.

Gráfico 13 Priorización de Líneas Estratégicas del Campo de Prácticas Artísticas



del Meta Con base en el anterior ejercicio se definió la siguiente estructura del componente de

Prácticas Artísticas

Gráfico 14 Estructura Estratégica del Campo de Prácticas Artísticas


Variable Estratégica 4. Educación para el Desarrollo. Posibilitar que cada persona se

responsabilice de su destino y contribuya con el progreso socio cultural de sus comunidades

✓ Línea Estratégica 9. Formación para la creación y nuevos talentos. Los espacios y

diversos procesos de formación que permiten explorar las capacidades creativas de las

personas a través del fomento de prácticas culturales y las diversas disciplinas

artísticas, que permitan desde las particularidades del ser llanero la preservación de

las tradiciones y el folclore, así como nuevas expresiones y desarrollo de capacidades

creativas y artísticas en la infancia, adolescencia, jóvenes y adultos mayores,

apreciación de las artes por parte de la ciudadanía (Formación de públicos), Promoción

de la lectura, escritura y cultura digital y el fomento de la investigación sobre Arte y

Patrimonio.

3. Prácticas Artísticas

V.4. Educación para el

Desarrollo

Formación para la creación y nuevos talentos

Cualificación de maestros y sabedores

Formación de los trabajadores de la cultura

V.5. Creación, Circulación y

Oferta

Fortalecimiento de la investigación, la creación y la producción cultural (Música,

danza, artes, literatura, teatro, cinematografía)

Estímulo a las diversas áreas de la cultura

Información sobre oferta de bienes y servicios culturales


83

✓ Línea Estratégica 10 Cualificación de maestros y sabedores. La formación implica seis

ámbitos de trabajo; formación y actualización para formadores en las diferentes áreas

artísticas y creativas, profesionalización de artistas del Departamento de Meta.

✓ Línea Estratégica 11. Formación de los trabajadores de la cultura. Implica potenciar

las capacidades de los gestores culturales para que puedan promover alianzas

estratégicas con fundaciones, ONG y asociaciones culturales y otros actores para el

desarrollo de acciones orientadas al fomento, gestión y gerencia de programas y

proyectos en todas las áreas y dimensiones del sector cultural.

Variable Estratégica 5. Creación, Circulación y Oferta. Crear, circular y divulgar la

producción artística de los actores culturales en todas sus áreas

✓ Línea Estratégica 12. Fortalecimiento de la investigación, la creación y la producción

cultural (Música, danza, artes, literatura, teatro, cinematografía). Incentivar la

investigación, la capacitación, y la formación de nuevas prácticas culturales, en la

comunidad interesada en la oferta cultural de los municipios.

✓ Línea Estratégica 13. Estímulo a las diversas áreas de la cultura. Acciones encaminadas

a apoyar la creación, la investigación, la formación y la circulación; facilitar el

intercambio y la interculturalidad; reconocer socialmente a creadores, a través de sus

proyectos y trayectorias vitales al servicio de la cultura; promover nuevos talentos;

afirmar las identidades y la diversidad; apoyar el desarrollo cultural de las regiones, y

fortalecer las iniciativas comunitarias y las redes sociales (Min Cultura, 2010). Las

principales modalidades de estímulos son: Premios, Becas, pasantías, residencias

artísticas, subsidios, cofinanciaciones y sistemas de créditos blandos para el desarrollo

de obras o actividades artísticas.

✓ Línea Estratégica 14. Información sobre oferta de bienes y servicios culturales. Proveer

a la institucionalidad departamental herramientas útiles por medio de las cuales se

logren identificar la línea base del sector y proponer el registro de información a nivel

departamental y local


del Meta

.


Variables

Estratégicas


Variable 4.

Educación

para el

Desarrollo

Variable 5.

Creación,

Circulación y

Oferta.

Se continúa apoyando

mayoritariamente los

festivales y ferias y

fiestas institucionales de

los municipios, sin

embargo, los municipios

en muchas ocasiones

carecen de apoyo a los

procesos de formación

artística, a la

investigación y creación

de los actores del sector,

gestión cultural,

estímulos a las industrias

culturales,

equipamiento cultural,

patrimonio e

institucionalización por

parte del gobierno

departamental en

políticas públicas en el

sector cultura.

En este sentido, los

principales problemas

identificados se

relacionan con la falta

de continuidades en los

procesos de formación,

la modernización de los

procesos de enseñanza y

Educación para el

Desarrollo

Se ha logrado promover el

arraigo llanero en las

prácticas artísticas,

mediante la

institucionalización de la

catedra de la cultura

llanera en las sedes

educativas en todos sus

niveles, a través de

estrategias de articulación

entre el sector educativo y

el gobierno departamental

generando arraigo y

conciencia cultural a partir

de la primera infancia.

Por otro lado, las áreas

artísticas (música, danza,

teatro y artes plásticas) se

encuentran más

organizadas y cuentan con

formadores

profesionalizados; lo que

ha incrementado la calidad

en los procesos de

formación cultural con

resultados tangibles.

Educación para el

Desarrollo

El Departamento ha

alcanzado la cobertura

total y acceso a los


cultural tanto en las

zonas urbanas como

rurales al contar con

Personal cualificado y

suficiente para

promover las artes en

todo el territorio (zona

urbana y rural); y

mediante un proceso

de articulación con las

instituciones

académicas en


multicultural.

Dictar cátedra cultural

llanera en las

instituciones

educativas y en todas

las artes y a su vez, se

han formalizado los

procesos formativos de

Casas de Cultura y

academias certificadas


85

Variables

Estratégicas


los equipamientos las

prácticas artísticas.

Se cuenta también con

procesos de capacitación

para formadores, cuyo

propósito es incluir el

enfoque diferencial en las

prácticas artísticas.

En el Departamento se ha

trabajado para contar con

una mejor oferta y

cobertura de proyectos

programas y servicios,

desarrollando y

promocionando los

servicios de ley que tienen

las bibliotecas públicas.

por su experiencia y

cualificación del

aprendizaje.

Los programas de

formación artística son

continuos e involucran

a los maestros y

aprendices formados y

profesionalizados;

quienes han sido

capacitados con

herramientas

pedagógicas

innovadoras

orientadas a brindar

así una formación

integral.

Creación, Circulación y

Oferta

El sector cultural cuenta

con una agenda donde

interactúan todos los

sectores culturales del

departamento. Para la

gestión de esta agenda se

reconocen e identifican los

artistas y gestores

culturales locales según su

trayectoria.

Para dinamizar esta agenda

cultural, se ha ampliado

los mecanismos para lograr

una participación colectiva

en diferentes eventos

Creación, Circulación

y Oferta

Se cuenta con una

plataforma de oferta

cultural y artística

soportada en el mapa y

la agenda cultural, el

reconocimiento de

espacios e

infraestructura, así

como información

relacionada con los

artistas de las

diferentes áreas.

Se ha logrado

posicionar al Meta

como potencia


del Meta

Variables

Estratégicas


(ferias artesanales,

encuentros de bandas,

festivales, etc.);

priorizando en todo

sentido, las prácticas

orientadas a preservar la

identidad llanera.

cultural activa,

inclusiva y diversa. Y

se han fortalecido los

públicos que

participan en todos los

procesos ofrecidos en

el departamento.

Por otro lado, se ha

impulsado la

circulación de los

artistas, al contar con

los apoyos de las

entidades

gubernamentales

encargadas del

desarrollo cultural,

para que los artistas

del Departamento

realicen intercambios

culturales a nivel

nacional e

internacional,

conservando como

prioridad el folclor

llanero y de esta

manera dar a conocer

el folclore.

Se han fortalecido las

redes entre artistas,

artesanos y creación

de pymes que

promueven la

promoción y

preservación de la

cultura.


87



para el campo de Prácticas Artísticas entre 2018 y 2028, se realizaron los arboles de problemas

y objetivos a través de los cuales se definió el objetivo estratégico del campo y con en este


Objetivo Estratégico3. Campo de Prácticas Artísticas

Desarrollar programas y proyectos de formación e

investigación en el sector cultural que permitan contar con

Artistas integrales y competitivos; así como la generación de

procesos culturales innovadores del sector


del Meta 3.4. Acciones Estratégicas del Campo de las Prácticas Artísticas

EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO


Indicador Indicador

Unidad de Medida

Meta PLAZO DE

EJECUCIÓN

Profesionalización y tecnificación de los

artistas del Departamento. Resultado

Porcentaje de personas dedicadas a

ocupaciones culturales con conocimientos técnicos

Porcentaje 70%

Mediano:

4-8 años

PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE MÚSICA

Orquesta Sinfónica de los Llanos reconocida nacional e internacional

Resultado

Porcentaje de asistentes a presentaciones de la orquesta

sinfónica

Porcentaje 20%

Corto 4-8 años Ampliar la cualificación de los músicos

del Departamento, a través de alianzas con instituciones que pueden ofrecer programas técnicos y profesionales en música.

Resultado Porcentaje de músicos cualificados

Porcentaje 90%

Procesos de formación para niños,

niñas, adolescentes y jóvenes en el área de canto tradicional llanero que incluya las zonas rurales.

Resultado

Porcentaje de niños, niñas,

adolescentes y jóvenes vinculados a procesos de formación

Porcentaje 40%

Corto 4-8

años

Fortalecimiento de públicos y espacios para la música y la convivencia desde los procesos de formación de las escuelas de música

Producto

Número de espacios para la

música y la convivencia reconocidos

Número 6

Corto 1-4

años

PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE DANZA

Implementar programas de

profesionalización y tecnificación para los agentes del área de danza.

Resultado

Porcentaje de personas

dedicadas a la danza con

conocimientos técnicos

Porcentaje 90%

Corto 1-4

años

Diseñar e implementar contenidos de formación a formadores del área de danza, especialmente de danza tradicional llanera.

Corto 1-4 años

Día del Bailador llanero. Corto 1-4

años

PROGRAMA DE EDUCACIÓN PARA EL ARTE, LA CULTURA Y EL PATRIMONIO


89


Indicador Indicador

Unidad de Medida

Meta PLAZO DE

EJECUCIÓN

Incluir la dimensión del arte, la cultura y el patrimonio en los PEI de las Instituciones Educativas.

Producto

Porcentaje

instrucciones educativas con

catedra

implementada

Porcentaje 100% Mediano: 4-8 años

PROGRAMA DE ARTES PLÁSTICAS Y VISUALES

Diseñar e implementar el Programa de Formación para el arte plástico.

Resultado Porcentaje de

personas formadas en arte plástico


Implementar la escuela de dibujo y pintura para niñas, niños y adolescentes de las zonas rurales del Departamento.

Resultado

Porcentaje de

niños, niñas, adolescentes y jóvenes vinculados a procesos de

formación


PROGRAMA DE FORMACIÓN Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO PARA CINEMATOGRAFÍA

Promover el área de la cinematografía en el Departamento del Meta como sector generador de desarrollo y

reconocimiento territorial

Resultado


dedicadas a la cinematografía

con conocimientos técnicos


PROGRAMA DE ARTES ESCENICAS TEATRO-CIRCO – INSTITUTO DE ARTES ESCÉNICAS DEL META

PROGRAMA DE ARTES ESCÉNICAS – INSTITUTO DEL META

a. Becas destinadas a la formación y al desarrollo de la actividad teatral.

Producto Número de becas

otorgadas Número 10

Corto 1-4 años

PROGRAMA DE ARTES ESCENICAS CIRCO – INSTITUTO DE ARTES ESCÉNICAS DEL META

Promover el área de las Artes Escénicas-Circo como alternativa

cultural para el Departamento del Meta Resultado

Porcentaje de

personas dedicadas a

las artes escénicas- Circo

con conocimientos técnicos


Editorial en artes escénicas: Difundir la producción de creadores, investigadores y periodistas escritores en lo relacionado con las artes escénicas desde IAEM.

Producto Número de publicaciones creadas al año




del Meta


Indicador Indicador

Unidad de Medida

Meta PLAZO DE

EJECUCIÓN

Promoción de artistas con discapacidad. Resultado

Porcentaje de

personas con Discapacidad vinculadas a las

diferentes áreas artísticas con conocimientos técnicos


CIRCULACIÓN Y OFERTA


Indicador Indicador

Unidad de Medida

Meta PLAZO DE

EJECUCIÓN

PROGRAMA DEPARTAMENTAL DEL ÁREA DE LITERATURA

Incentivar y promover la creación

artística y la investigación literaria, mediante estímulos especialmente dirigidos a personas naturales y jurídicas, para el reconocimiento de

problemáticas, búsqueda de soluciones y fortalecimiento de procesos de construcción de identidad literaria.

Resultado

Porcentaje de artistas,

creadores, investigadores y

gestores culturales beneficiados al año

Porcentaje 30% Mediano 4-

8 años

Difundir y promover los significados y valores de las prácticas y expresiones literarias a través de los diferentes medios de comunicación para generar procesos de reconocimiento y diálogo dentro del círculo del área literaria.

Resultado





Crear las condiciones para el surgimiento de espacios de

participación ciudadana, en los cuales se propicie la sensibilización de los públicos hacia las prácticas y manifestaciones literarias y la

conformación de espacios de encuentro e intercambio entre creadores literarios y el público metense, con el fin de lograr que una mayor cantidad

de personas puedan acceder y disfrutar de las diferentes prácticas y manifestaciones donde se encuentre la palabra literaria.

Resultado

Porcentaje de Incremento de

personas interesadas en los

programas de literatura


años


91


Indicador Indicador

Unidad de Medida

Meta PLAZO DE

EJECUCIÓN

Mejorar la capacidad de gestión de los agentes, las instancias y organizaciones culturales, públicas o privadas para fortalecer los procesos agendados en el

Plan Departamental de Literatura.

Producto

Número de

proyectos gestionados para el desarrollo del Plan

Departamental de Literatura al año

Número 2 Corto 1-4

años

PROGRAMA DE ARTES ESCÉNICAS TEATRO-CIRCO – INSTITUTO DE ARTES ESCÉNICAS DEL META

Subsidios, aportes y contribuciones: Políticas destinadas a apoyar la

producción, movilidad y fortalecimiento de las actividades en artes escénicas (Teatro-Circo) en todo el departamento del Meta.

Resultado




Porcentaje 70%

Mediano: 4-

8 años

Fiestas municipales, encuentros y

laboratorios regionales de artes escénicas, con el fin de seleccionar el espectáculo que representará a cada municipio en los festivales

Departamental y Nacional.

Resultado

Porcentaje de

participación del área de artes escénicas-circo en la agenda cultural

del Departamento


Festivales en artes escénicas como espacio de encuentro y representación de elencos en artes escénicas departamentales nacionales e

internacionales.

Resultado

Porcentaje artistas con participación del área de artes escénicas-circo en

eventos nacionales e internacionales


Premios y concursos para favorecer el desarrollo de autores teatrales y reconocer a personas y grupos en artes escénicas de todo el departamento del Meta.

Resultado




Porcentaje 20% Mediano: 4-

8 años

PROGRAMA DE ESTÍMULOS PARA PROYECTOS AUDIOVISUALES Y CINEMATOGRÁFICOS EN ETAPA DE POST-PRODUCCIÓN.

Otorgar estímulos para proyectos audiovisuales y cinematográficos

Resultado






del Meta


Indicador Indicador

Unidad de Medida

Meta PLAZO DE

EJECUCIÓN

Muestras cinematográficas con invitados especiales

Resultado

Porcentaje de

Incremento de personas

interesadas en los

programas audiovisuales y de

cinematografía


PLAN DEPARTAMENTAL DE ARTES PLÁSTICAS Y VISUALES PARA EL DEPARTAMENTO DEL META

Proyecto de formación de públicos para el desarrollo de dinámicas artísticas que promuevan la creación y sensibilidad de los públicos en torno a las artes plásticas.

Resultado

Porcentaje de Incremento de personas interesadas en los programas audiovisuales y de cinematografía


Programa de estímulos a la formación de los artística plásticos en los niveles: Artesanos, Empíricos, Profesionales y

Superiores a través de la oferta de becas de formación a través de convenios con universidades nacionales y extranjeras para la cualificación a nivel conceptual,

formal y técnica de los artistas plásticos del departamento

Resultado


creadores, investigadores y gestores culturales beneficiados al año


Ofertar recursos para el desarrollo de residencias artísticas en diferentes municipios del departamento permitiendo la circulación y

comunicación de las diferentes manifestaciones, técnicas y procesos que en artes plásticas se desarrollan en el Departamento, articulados con el

Instituto de Turismo departamental y la oferta turística del Departamento.

Resultado


creadores, investigadores y gestores culturales beneficiados al año


Programa de Creación y fomento del arte Plástico para estimular la creación artística plástica y visual del Departamento, a través de actividades

que permitan la circulación y socialización del arte plástico departamental a nivel local, regional, nacional e internacional:

Resultado

Porcentaje de artistas, creadores,

investigadores y gestores culturales beneficiados al año


años

Espacios de exhibición de artes del Meta: Desarrollar estrategias de

articulación departamental para desarrollar el evento de arte plástico más importante, puede ser de carácter bienal.

Resultado


personas interesadas en los

programas audiovisuales y de

cinematografía



93

4. CAMPO DE ACCESOS CULTURALES




al componente. En este orden, se observa que, si bien los actores asumen que el

Departamento cuenta con un buen número de espacios y equipamientos culturales, estos no

se encuentran diagnosticados y no se sabe el estado de los mismos. Igualmente, muchos de

estos espacios se subutilizan al no contar con una agenda cultural definida en el

Departamento, más allá de las grandes festividades. Los espacios existentes deben ser

valorados, diagnosticados y modernizados con el fin de que todas las poblaciones puedan tener

un acceso equitativo a los mismos y se puedan prestar mejores servicios a todos los metenses.

Gráfico 15 Priorización de Líneas Estratégicas del Campo de Accesos Culturales



Accesos Culturales.


del Meta

Gráfico 16 Estructura Estratégica del Campo de Accesos Culturales


Variables Estratégica 6. Equipamiento e Infraestructura. El conjunto de infraestructuras,

plataformas tecnológicas y medios de comunicación que acercan y facilitan el contacto,

aprovechamiento e intercambio, por parte de la ciudadanía de los bienes, con los servicios,

productos, manifestaciones y expresiones culturales. (Ministerio de Cultura, 2013)

✓ Línea Estratégica 15. Espacios públicos como escenarios de reconocimiento y

encuentro entre las culturas. Implica la estructuración y organización de los espacios

físicos en las ciudades y centros urbanos, que posibilitan el intercambio cultural y el

desarrollo de las capacidades sociales, creativas y artísticas, a través de la

construcción de nuevas infraestructuras para el Arte y la Cultura, así como

fortalecimiento y modernización de los espacios públicos para el arte y la cultura ya

existentes.

✓ Línea Estratégica 16. Ordenamiento del territorio y dotación de infraestructuras para

el desarrollo cultural. los espacios locales son un marco privilegiado de la elaboración

cultural en constante evolución y constituyen los ámbitos de la diversidad creativa,

donde la perspectiva del encuentro de todo aquello que es diferente y distinto

4. Accesos CulturalesV.6. Equipamiento e

Infraestructura

Espacios públicos como escenarios de

reconocimiento y encuentro entre las

culturas

Ordenamiento del territorio y dotación de infraestructuras para el

desarrollo cultural


95

(procedencias, visiones, edades, géneros, etnias y clases sociales) hace posible el

desarrollo humano integral (CGLU, 2015).


Objetivo

Estratégico


Adecuar la

infraestructura

cultural para que

pueda garantizar un

mayor acceso a los

procesos

culturales,

mediante la

generación de

acciones con

enfoque

diferencial.

Existe un déficit en los

espacios de

aprendizaje

dispuestos en el

departamento para la

formación teatral y

otras expresiones de

este tipo, así como los

medios para generar

una mayor circulación

en este campo

artístico.

Del mismo modo, se

reconoce la necesidad

de aprovechar

espacios ya

disponibles para

promover actividades

culturales como

espacios públicos

como parques, casetas

comunales,

polideportivos, etc.,

para actividades

culturales.

El Departamento

cuenta con los

espacios de

infraestructura y

equipamientos que

permiten procesos de

formación óptimos y

de calidad.

Estos son espacios de

formación activos,

dinámicos,

agradables,

adecuados e

incluyentes

A su vez se trabaja en

la creación de

espacios públicos con

capacidad para

promover

actividades

culturales en el

Departamento

resaltando el valor

autóctono y no sólo

folclórico.

El departamento

cuenta con una

infraestructura

óptima para el

desarrollo cultural,

teniendo en cuenta

la inclusión social y

el enfoque

diferencial; se han

creado mayores

espacios fomentar

los procesos y el

desarrollo cultural

en todo el territorio.

Se reconoce la

importancia de la

Biblioteca en el

ámbito cultural.


del Meta 4.3. Objetivos Estratégicos


para el campo de Accesos Culturales entre 2018 y 2028, se realizaron los arboles de problemas

y objetivos a través de los cuales se definió el objetivo estratégico del campo y con en este


Objetivo Estratégico 4. Campo Accesos Culturales

Adecuar la infraestructura cultural para que pueda garantizar

un mayor acceso a los procesos culturales, mediante la

generación de acciones con enfoque diferencial.

4.4. Acciones Estratégicas del Campo Accesos Culturales


97


a. Incluir en los POT-EOT el componente de bienes patrimoniales.

- El 100% de los municipios cuentan con el componente de bienes patrimoniales en sus POT-EOT.

Mediano 4-8 años

b. Adecuación y dotación auditorios múltiples en las Instituciones Educativas que prestan servicios culturales en los Municipios.

- Al menos una (1) institución por municipio cuenta con espacios adecuados para el aprendizaje y disfrute de las prácticas artísticas.

Largo Plazo 8- 10 años

c. Dotación de Bibliotecas municipales para población con discapacidad.

- Que el 100% de las bibliotecas municipales cuenten con una sala asignada y dotada para población con discapacidad.

-

Mediano 4-8 años

d. TIC para la modernización y conectividad del Sistema Departamental de Cultura.

- Plan de implementación y apropiación de las TIC para el desarrollo cultural.

Corto 2-4 años

PROGRAMA DEPARTAMENTAL PARA EL MEJORAMIENTO DE BIBLIOTECAS

a. Realizar el análisis real de las bibliotecas y sus situaciones desde los mismos actores (Bibliotecarios- Coordinación Departamental) y búsqueda de soluciones.

- 100% de las bibliotecas públicas diagnosticadas.

Corto 1-4 años

b. Seguimiento de la asignación de los recursos para bibliotecas públicas. Articulación entre coordinación departamental y bibliotecarios para programas y proyectos.

- Sistema de Seguimiento y evaluación a la inversión de las bibliotecas públicas.

Corto 1-4 años

c. Apoyo a campañas de promoción de lectura y biblioteca, con la coordinación y presencia local desde sus bibliotecarios.

d. Disposición real de los recursos para equipos y/o elementos para las bibliotecas públicas.

- Al menos el 85% de las bibliotecas del Departamento cuentan con los equipamientos adecuados para la promoción de la lectura.

Mediano: 4-8 años


del Meta


INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS PARA LOS SECTORES DE CINEMATOGRAFÍA Y AUDIOVISUALES

a. Dotar y mejorar espacios de exhibición existentes en el Departamento.

- Al menos cinco (5) dotaciones de equipos para exhibición en diferentes municipios y espacios de exhibición del Departamento.

Mediano: 4-8 años

b. Crear y dotar nuevos espacios de formación en los municipios del Departamento para audiovisuales y cinematografía.

- Creación de al menos un (1) espacio con equipamiento adecuados para formación y realización cinematográfica.

- Creación de un (1) canal departamental de televisión.

Mediano: 4-8 años

c. Crear y dotar nuevos espacios de exhibición en los municipios del Departamento.

- Crear un (1) espacio para exhibición (cine club) de películas y productos audiovisuales en cada municipio del departamento, debidamente equipado.

Corto 1-4 años

PROGRAMA DE ARTES ESCENICAS TEATRO-CIRCO

a. Adecuación de sala o espacio de artes escénicas independiente buscando inclusión a salas concertadas.

- Adecuar espacios para las artes escénicas en los municipios del Meta.

Mediano: 4-8 años

b. Habilitación y asistencia técnica para Sala o Espacio en artes escénicas.

- Al menos tres (3) asistencias técnicas por año.

Mediano: 4-8 años

c. Fomento a la creación y desarrollo de salas hacia la práctica de artes escénicas

Mediano: 4-8 años

5. CAMPO PATRIMONIO Y DIVERSIDAD CULTURAL




al componente. Si bien es claro que el Departamento cuenta con un importante acervo

cultural representado en bienes de interés cultural y prácticas que se constituyen en


99

patrimonio inmaterial, tanto local como nacional, se reconoce que aún son muy débiles las

acciones que desde el nivel departamental se realizan para garantizar la salvaguarda de dichos

bienes patrimoniales. Por otro lado, también se reconoce que existen pocos espacios de

intercambio cultural con las poblaciones étnicas y que, aunque cuentan con sus planes de vida

no hay estrategias claras de integración con dichas culturas. Finamente, se resalta la

importancia de contar con un enfoque diferencial por medio del cual se garantice el acceso,

la participación y el disfrute de las prácticas culturales a las poblaciones en condición de

vulnerabilidad y los grupos etarios.

Gráfico 17 Priorización de Líneas Estratégicas Campo Patrimonio y Diversidad Cultural


del Meta Fuente: Elaboración propia, 2017


Patrimonio y Diversidad Cultural.

Gráfico 18 Estructura Estratégica del Campo Patrimonio y Diversidad Cultural


Variable Estratégica 7. Memoria y Patrimonio. Protección del patrimonio cultural y la

memoria colectiva, integrados por todo lo que un grupo social ha creado a lo largo del tiempo

y nos identifica en relación con los demás pueblos.

✓ Línea Estratégica 17. Protección y preservación del patrimonio material e inmaterial.

La gestión del patrimonio cultural ayuda a conservar y gestionar un determinado bien

o grupo de bienes de un modo que proteja los valores del patrimonio.

✓ Línea Estratégica 18. Protección de las diferentes formas de tradición (oral, festiva,

sonora, visual y bibliográfica). Se relaciona con la adopción de las medidas necesarias

5. Patrimonio y Diversidad Cultural

V.7. Memoria y Patrimonio

Protección y preservación del patrimonio material e inmaterial

Protección de las diferentes formas de tradición (oral, festiva, sonora, visual y

bibliográfica)

Investigación para salvaguardar la memoria

V. 8. Diversidad y Diálogo

Intercultural

Reconocer lo propio y lo diverso en nuestro territorio

Conocerse para respetar la diferencia


101

para garantizar la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial presente en su

territorio (Art11 Convención para a salvaguardia del patrimonio cultural). Implica la

trasmisión a las nuevas generaciones de las tradiciones y valores propios de la cultura

llanera, junto con investigación y formación en temas de patrimonio.

✓ Línea Estratégica 19. Investigación para salvaguardar la memoria. Generación de

programas y proyectos orientados a fomentar los procesos de investigación y desarrollo

que permitan el rescate y salvaguarda, tanto de los saberes tradicionales como la

valoración de los bienes patrimoniales con que cuenta el Departamento.

Variable Estratégica 8. Diversidad y Diálogo Intercultural. Reconocimiento y valoración de

la multiplicidad e interacción de las culturas que coexisten en el territorio y que son dimensión

esencial del diálogo intercultural.

✓ Línea Estratégica 20. Reconocer lo propio y lo diverso en nuestro territorio. Gestión

adecuada de estos saberes y conocimientos, bajo la normativa, tanto nacional como

internacional vigente en diversas áreas de la gestión de estos conocimientos.

✓ Línea Estratégica 21. Conocerse para respetar la diferencia. Procesos de visibilización

de las expresiones artísticas y culturales para comunidad en condición de

vulnerabilidad (LGBTI, mujeres, tercera edad, discapacitados) y la garantía de

participación en los procesos de gestión de recursos, proyectos y toma de decisiones.


del Meta 5.2. Definición de Escenarios de Futuro

Objetivo

Estratégico


Diversidad

Cultural

Garantizar la

equidad en la

generación de

programas para la

diversidad cultural

del departamento,

mediante la

integración de

diferentes

expresiones

culturales de

poblaciones

presentes en el

Departamento

Diversidad

Cultural

Pese a reconocer

que se cuenta con

una riqueza en su

diversidad cultural

y artística en los

diferentes

municipios, se

reconoce también

que existen pocos

espacios para el

desarrollo de

prácticas artísticas

que promueven la

identidad de los

pueblos indígenas,

las comunidades

agro y los demás

grupos

poblacionales. Las

actividades

artísticas como

patrimonio e

identidad cultural

de los pueblos

Diversidad Cultural

Se desarrollan acciones

orientadas a contar con

espacios de formación

pluricultural donde sean

las mismas organizaciones

las que lideren y ejecuten

sus propias actividades y

donde se logren procesos

de inclusión a niños, niñas,

jóvenes, adultos a los

bienes y servicios

culturales del

Departamento, mediante

ferias multicultural

regionales; y otros eventos

teniendo en cuenta todas

las áreas artísticas

tradicionales y todos los

municipios del Meta.

Diversidad Cultural

Se ha logrado

comprender la

importancia de la

diversidad como parte

de la identidad

cultural sin

desconocer las raíces

tradicionales llaneras.

Se afirma la cultura

llanera arraigada y

fortalecida, pero

también se reconocen

las prácticas

culturales de otras

poblaciones como los

pueblos indígenas,

comunidades negras,

así como sus entornos

valorando sus

costumbres

ancestrales.

Memoria y

Patrimonio

Memoria y

Patrimonio

Memoria y Patrimonio Memoria y

Patrimonio


103

Objetivo

Estratégico


En el

departamento se

ve la poca

importancia de los

espacios de

patrimonio cultural

y el descuido de las

administraciones

locales por la

preservación y la

difusión de estos

espacios históricos

y culturales a nivel

local y nacional.

Esto obedece a la

falta de

reconocimiento,

valoración,

recuperación y

protección del

patrimonio

material e

inmaterial de los

grupos étnicos.

También

contribuye la no

aplicación de la

legislación de

patrimonio

cultural, material,

inmaterial y el

patrimonio del

departamento del

Meta

Se ha creado una política

de rescate y apropiación

de tradiciones culturales,

orientada al

reconocimiento y

valoración de la cultura

llanera en la diversidad;

mediante el fomento de la

investigación y

recopilación de memoria,

la creación de

documentales de nuestra

cultura y mitología

llanera; la reconstrucción

memoria colectiva, y el

apoyo al desarrollo de

cortometrajes sobre

patrimonio cultural

contados desde la

memoria, entre otras

acciones que permitan

generar una conciencia

colectiva sobe los

procesos de salvaguarda y

apropiación del

patrimonio material e

inmaterial del

Departamento.

Se fortalecen los procesos

de generación de

información científica de

la cultura llanera a través

de un museo tradicional y

de memoria.

Se reconoce al Meta

como un

Departamento

posicionado a nivel

cultural,

reconociéndose a sí

mismo como un

territorio multiétnico

y pluricultural,

orgulloso de sus

raíces, protector del

patrimonio material e

inmaterial,

reconstruyendo las

concepciones e

imaginarios sociales y

rescatando lo valores

culturales perdidos.


del Meta



para el campo de Patrimonio y Diversidad Cultural entre 2018 y 2028, se realizaron los árboles

de problemas y objetivos a través de los cuales se definió el objetivo estratégico del campo y

con este objetivo en la siguiente sección se identificarán las acciones estratégicas.

Objetivo Estratégico 5. Patrimonio y Diversidad Cultural

Patrimonio. Visibilizar, proteger y salvaguardar el patrimonio

material e inmaterial del Departamento

Diversidad Cultural. Garantizar la equidad en la generación de

programas para la diversidad cultural del departamento,

mediante la integración de diferentes expresiones culturales de

poblaciones presentes en el Departamento.


105

5.4. Acciones Estratégicas del campo de Patrimonio y Diversidad Cultural

PATRIMONIO


Indicador Indicador

Unidad de Medida

Meta PLAZO DE

EJECUCIÓN


Incentivar y promover la creación artística y la investigación literaria, mediante estímulos especialmente dirigidos a personas naturales y jurídicas, para el reconocimiento de problemáticas, búsqueda de soluciones y fortalecimiento de procesos de construcción de identidad literaria.

Resultado




Porcentaje 30% Mediano 4-

8 años

Difundir y promover los significados y

valores de las prácticas y expresiones literarias a través de los diferentes medios de comunicación para generar procesos de reconocimiento y diálogo

dentro del círculo del área literaria.

Resultado

Porcentaje de

artistas, creadores,

investigadores y gestores culturales

beneficiados al año


Crear las condiciones para el

surgimiento de espacios de participación ciudadana, en los cuales se propicie la sensibilización de los públicos hacia las prácticas y

manifestaciones literarias y la conformación de espacios de encuentro e intercambio entre creadores literarios y el público metense, con el

fin de lograr que una mayor cantidad de personas puedan acceder y disfrutar de las diferentes prácticas y manifestaciones donde se encuentre la palabra literaria.

Resultado

Porcentaje de

Incremento de personas

interesadas en los programas de

literatura


años

Mejorar la capacidad de gestión de los

agentes, las instancias y organizaciones culturales, públicas o privadas para fortalecer los procesos agendados en el Plan Departamental de Literatura.

Producto

Número de

proyectos gestionados para el desarrollo del Plan Departamental de

Literatura al año

Número 2 Corto 1-4

años



del Meta


Indicador Indicador

Unidad de Medida

Meta PLAZO DE

EJECUCIÓN

Subsidios, aportes y contribuciones:

Políticas destinadas a apoyar la producción, movilidad y fortalecimiento de las actividades en

artes escénicas (Teatro-Circo) en todo el departamento del Meta.

Resultado

Porcentaje de

artistas, creadores,

investigadores y



Fiestas municipales, encuentros y laboratorios regionales de artes escénicas, con el fin de seleccionar el espectáculo que representará a cada

municipio en los festivales Departamental y Nacional.

Resultado

Porcentaje de participación del área de artes escénicas-circo en

la agenda cultural del Departamento


Festivales en artes escénicas como espacio de encuentro y representación de elencos en artes escénicas departamentales nacionales e internacionales.

Resultado

Porcentaje artistas con participación del área de artes escénicas-circo en

eventos nacionales e internacionales


Premios y concursos para favorecer el desarrollo de autores teatrales y reconocer a personas y grupos en artes escénicas de todo el departamento del

Meta.

Resultado





8 años


Otorgar estímulos para proyectos audiovisuales y cinematográficos

Resultado





Sistema de registros e inventarios de categoría nacional e internacional que cubren

el patrimonio material, inmaterial y mueble.

Resultado

Registros e inscripciones a nivel nacional e internacional de

patrimonio material,

inmaterial y mueble

Número 5

Mediano: 4-8 años

Mediano: 4-8 años


107


Indicador Indicador

Unidad de Medida

Meta PLAZO DE

EJECUCIÓN

Articular las acciones de los actores encargados de la protección y

salvaguarda del patrimonio material e inmaterial del Departamento.

Resultado

Porcentaje de personas con

capacidades y conocimientos

técnicos para la protección, gestión

y salvaguarda del patrimonio material,

inmaterial y mueble

Porcentaje 20%

Corto 1-4 años

Corto 1-4 años

PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN DE SALVAGUARDA

Archivo Departamental de artes plásticas.

Resultado

Porcentaje de archivo de artes

plásticas inventariados y

conservados

Porcentaje 20% Largo: 8-10 años

Creación de una línea de investigación

permanente en estudios socio antropológicos y de memorias colectivas, en articulación con las instituciones de Educación Superior

presentes en el Departamento o nacionales e internacionales.

Resultado

Porcentaje de archivo documental inventariados y

conservados


PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO MATERIAL E INMATERIAL DESDE LOS

SECTORES DE CINEMATOGRAFÍA Y AUDIOVISUALES

Salvaguardar por medio de producciones cinematográficas y audiovisuales el patrimonio material o inmaterial del Departamento.

Resultado

Porcentaje de archivo audiovisual

inventariados y conservados


8 años

PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE MUSEOS

Identificar las potencialidades y estrategias para el establecimiento de la Red de Museos del Meta

Resultado Numero de Museos

inaugurados Número 3

Mediano: 4-8 años


del Meta DIVERSIDAD CULTURAL


Indicador Indicador

Unidad

de Medida

Meta PLAZO DE

EJECUCIÓN

Promover acciones dirigidas a abrir los espacios para la Diversidad y Dialogo

intercultural para la paz. Producto

Número de espacios de

intercambio de saberes

implementados



109

Parte VI. ESQUEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Tomando como base los principios del Balanced Scorecard o los cuadros de mando integral, los cuales se conciben

como un modelo de gestión que permite a las organizaciones contar con una visión general, conjunta e interrelacionada

de los distintos objetivos de la misma, uno de los principales instrumentos de gestión y seguimiento de dicho modelo

es el proceso de definición de indicadores que se clasifican según el nivel gerencial en el que se ubiquen en

estratégicos, tácticos y operativos:

Dicha clasificación se realizó tomando en cuenta los siguientes conceptos:

Gráfico 19 Tipos de indicadores y su alcance de medición



del Meta Los indicadores se clasifican según el nivel gerencial en el que se ubiquen, en estratégicos, tácticos y operativos:

• Indicadores estratégicos: Miden el resultado final de la gestión y busca dar cuenta del logro de la visión de

mediano y largo plazo propuesta en la organización.

Los indicadores estratégicos deben responder a la pregunta: ¿Qué se espera lograr?

• Indicadores tácticos: Miden los resultados respecto a la generación de los bienes y servicios propuestos por la

organización, miden el alcance de los objetivos.

Los indicadores tácticos deben responder a la pregunta: ¿Qué bienes o servicios se quieren producir?

• Indicadores Operativos: Miden los resultados en las acciones emprendidas para lograr los objetivos.

Los indicadores Operativos deben responder a la pregunta: ¿Cómo se producirán dichos bienes y servicios?

A continuación, se presenta el cuadro básico de control de las acciones estratégicas de la Política Departamental de

Cultura del Meta. Vale la pena resaltar que este insumo deberá ser desarrollado a profundidad una vez sea esta

aprobada. Su operacionalización depende de la definición de las fichas técnicas de cada indicador así como la

definición o proyección financiera para su desarrollo y la definición de los planes de acción o planes operativos que

permitirán llevar a cabo cada una de las estrategias previstas en este documento.

Tabla 7 Cuadro de Indicadores de la Política Departamental de Cultura del Meta

CAMPOS DE LA POLITICA

ACCIONES ESTRATÉGICAS

Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta

ACTIVIDADES PRINCIPALES

Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

ADMINISTRACIÓN DEL SECTOR

Reestructuración técnico-administrativa del IDCM, con la creación de las coordinaciones de áreas artísticas.

Resultado

Sistema Departame

ntal de Cultura

reestructurado

Porcentaje 100%

Fortalecimiento de los Consejos Municipales de Cultura.

Producto Actos

administrativos expedidos

Número 29

Mediano: 4-8 años

Fortalecimiento de los Consejos de Área para la definición de los planes de acción anuales del sector cultural.

Producto

Planes Estratégicos

de Área elaborados e implementado

s

Número 7


111



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

Coordinaciones de áreas artísticas creadas y en funcionamiento.

Producto

Actos administrativos

de creación expedidos

Número 7

Redefinición de la estructura del presupuesto de inversión por áreas artísticas.

Producto

Proyectos de inversión

reestructurados

Número 1

Estructura organizacional y modelo de convocatorias públicas diseñado e implementado

Producto Actos


Número 2

Diseño e Implementación de la Plataforma de información del Sistema Departamental de Cultura

Producto

Plataforma de Información implementada

Porcentaje 100%

Creación de bases de datos con ofertas por artista, por líneas técnicas, por interés, etc. de los artistas y gestores culturales del Departamento.

Producto Base de Datos implementada

Número 1 Corto 1-4

años

Estrategia de Gestión de recursos de Inversión para la Cultura.

Resultado

Porcentaje de recursos

de inversión

incrementado

Porcentaje 20%

Proyectos presentados a entidades nacionales y organismos colegiados (SGR).

Producto

Proyectos Culturales

aprobados al año

Número 2 Corto 1-4

años

Programa de incentivos tributarios a la inversión en el sector cultural.

Producto

Número de Incentivos Tributarios

otorgados al año


Revisión y priorización de recursos provenientes de la Estampilla Pro Cultura.

Producto Actos


Número 1 Corto 1-4

años

Fondo de apoyo y cofinanciación a los proyectos que se gestiones a través de los planes departamentales de las áreas artísticas.

Producto Fondo

implementado Número 1

Mediano: 4-8 años

Contratación con transparencia.

Producto

Sistema de Contratación Cultural implementado

Número 1

Procesos contractuales publicados y gestionados, a través de la plataforma de contratación pública “Colombia compra eficiente”.

Gestión

Porcentaje de procesos

contractuales publicados en

portal Colombia

Porcentaje

100%

Mediano: 4-8 años


del Meta



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

Compra Eficiente

Gestión del conocimiento para la gerencia y administración del sector

Resultado

Porcentaje de

funcionarios

especializados en gestión cultural

Porcentaje 70% Servicio de educación

informal para la gestión administrativa

Producto

Número de personas

capacitadas al año

Número 50 Corto 1-4

años

Implementación del Sistema de Seguimiento y evaluación de la Política Departamental de Cultura.

Producto

Sistema de seguimient

o y evaluación implementa

do.

Número 1 Sistema de seguimiento y evaluación implementado.

Producto

Número de Sistemas de

Seguimiento y evaluación

implementados

Número 1 Corto 1-4

años

Seguimiento a las bibliotecas, por parte de la coordinación en cada localidad.

Producto

Sistema de seguimient

o y evaluación implementa

do en Bibliotecas.

Número 1 Sistema de seguimiento y evaluación implementado en Bibliotecas.

Producto

Número de Sistemas de

Seguimiento y evaluación

implementados

Número 100%

Corto 1-4 años


Crear la organización para la participación de la población con discapacidad en los diferentes sectores culturales.

Resultado

Porcentaje de población en

con discapacidad que participan en el sector

cultural

Porcentaje 20%

Crear la organización para las personas con discapacidad creada y operando.

Producto

Una organización

creada y operando.


Priorizar un recurso determinado para la población en condición de discapacidad.

Priorizar un porcentaje del presupuesto del sector será priorizado para las acciones orientadas a la población con discapacidad.

Gestión

Porcentaje de presupuesto

priorizado para poblaciones con

discapacidad

Porcentaje

2% Corto 1-4 años


113



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

Caracterización de la población y sus necesidades respecto a las actividades culturales.

Caracterizaciones realizadas.

Producto Número de

Caracterizaciones realizadas


Crear una normatividad que obligue a dar participación a los artistas con discapacidad en los diferentes escenarios y programas del Departamento.

Acto administrativo creado y operando.

Producto

- Acto administrativo

creado y operando.


ECONOMICO

Articular los actores del sistema departamental de emprendimiento cultural que facilite la participación para el desarrollo sustentable de artistas y gestores culturales.

Resultado

Porcentaje de Artistas y gestores culturales vinculados

Porcentaje 70%

Levantamiento de línea de base de los actores relacionados con las industrias creativas.

Producto

Porcentaje de implementación del sistema de

información

Porcentaje

100%

Corto 1-4 años

Concertación y reglamentación de tarifas para la prestación de servicios artísticos, según nivel de cualificación de los artistas.

Producto

Número de actos

administrativos elaborados.

Número 1

Creación de un portafolio departamental de artistas en todas sus expresiones culturales para la generación y fomento de empleo y emprendimientos locales.

Producto Portafolio creado Número 1

Estrategia de alianzas e incentivos tributarios por el sector privado para la gestión de emprendimientos estructurada e implementada.

Gestión

Número de alianzas

formalizadas al año

Número 3

Articular la cadena de valor de las prácticas artísticas vinculadas a las industrias creativas.

Resultado

Porcentaje de Artistas y gestores culturales vinculados

Porcentaje 70%

Al menos cinco (5) Talleres anuales de capacitación en temas relacionados con la asociatividad, el emprendimiento, la

Gestión

Número de personas

capacitadas y vinculadas a la cadena de valor



del Meta



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

formulación de planes de negocio y otros (marketing, fuentes de financiación, etc.)

Definir y organizar las cadenas de valor, estructura y funcionamiento de las industrias culturales del Departamento e identificar los agentes de la cadena de valor de las industrias culturales de cada área.

Producto

Número de cadenas de valor constituidas

Número 6

Cada área cuenta con la cadena de valor identificada y con estrategias de dinamización en marcha.

Producto Porcentaje de

implementación de las cadenas

Porcentaje

40% Mediano: 4-8 años

Dinámicas de emprendimiento: Ferias y ruedas de negocios en torno al arte plástico, articulación con eventos de artes plásticos con cámara de comercio (ARBO, ARCO) que permitan la venta y promoción de las obras de los artistas Departamentales.

Resultado


dedicadas a ocupaciones

culturales respecto al

total de la población

activa empleada

Porcentaje 40%

Desarrollo de ruedas de negocios al año.

Producto

Número de ruedas de negocio

realizadas


Definición de una línea de crédito y financiamiento para proyectos culturales con la banca de segundo piso.

Producto Estrategia creada e

implementada Número 1

Corto 1-4 años

Feria anual de las Artes del Departamento del Meta.

Gestión Número de personas

participando

Porcentaje

500 Corto 1-4 años


Feria de emprendimientos de la población con discapacidad.

Gestión Número de personas

participando

Porcentaje

50 Mediano 4-8 años

EDUCACIÓN PARA EL

DESARROLLO

Profesionalización y tecnificación de los artistas del Departamento.

Resultado


dedicadas a ocupaciones culturales con

Porcentaje 70%

Al menos un convenio anual con universidades nacionales o internacionales certificadas en las diferentes áreas artísticas.

Gestión Número de convenios firmados al ano



115



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

conocimientos técnicos Al menos 150 artistas

profesionalizados al año. Gestión

Número de artistas capacitados al año

Número 150

Creación de la Facultad de Artes y Humanidades, en asocio con las Instituciones de Educación Superior presentes en el Departamento.

Producto

Facultad creada y

registrada y en funcionamiento.


Inclusión en los PEI de las instituciones educativas la cátedra de la cultura y el patrimonio del Meta.

Producto

Porcentaje instituciones

educativas con catedra

implementada

Porcentaje

100%

Corto 4-8 años

PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE MÚSICA

Orquesta Sinfónica de los Llanos reconocida nacional e internacional

Resultado

Porcentaje de asistentes a presentaciones de la orquesta sinfónica

Porcentaje 20%

Incrementar las presentaciones artísticas realizadas y promovidas de música sinfónica

Producto

Número de presentaciones artísticas realizadas y promovidas de música sinfónica al año

Número 10

Corto 4-8 años

Ampliar la cualificación de los músicos del Departamento, a través de alianzas con instituciones que pueden ofrecer programas técnicos y profesionales en música.

Resultado Porcentaje de músicos cualificados

Porcentaje 90% Al menos 50 músicos capacitados al año.

Gestión

Número de músicos capacitados al año

Número 50

Procesos de formación para niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el área de canto tradicional

Resultado

Porcentaje de niños, niñas, adolescentes

y jóvenes vinculados a procesos de formación

Porcentaje 40%

Al menos 20 niños, niñas, adolescentes y jóvenes capacitados al año por municipio, en técnicas especializadas para fortalecer y conservar la interpretación.

Gestión

Número de niños, niñas,

adolescentes y jóvenes

capacitados al año


años


del Meta



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

llanero que incluya las zonas rurales.

Al menos 3 talleres al año por municipio en el área de canto tradicional llanero.

Gestión Número de

talleres realizados al año

Número 24

10 talleres Departamentales al año para instructores de canto.

Gestión Número de

talleres realizados año


años

Fortalecimiento de públicos y espacios para la música y la convivencia desde los procesos de formación de las escuelas de música

Producto

Número de espacios para la música y la convivencia reconocidos

Número 6

Agenda de conciertos y eventos musicales en el Departamento elaborada e implementada.

Producto Agenda creada e implementada


Al menos 6 conciertos subregionales de canto tradicional llanero anuales. (Muestra de los procesos de formación)

Producto Número

Conciertos realizados


años

PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE DANZA

Implementar programas de profesionalización y tecnificación para los agentes del área de danza.

Resultado


dedicadas a la danza con


Porcentaje 90%

Alianzas estratégicas con Universidades para profesionalizar o tecnificar a actores culturales del área de danza, mínimo 1 anual.

Gestión Porcentaje de

alianzas implementadas

Porcentaje

100%

Corto 1-4 años

Diseñar e implementar contenidos de formación a formadores del área de danza, especialmente de danza tradicional llanera.

Asesoría conceptual, pedagógica y metodológica con grupos, personas e instituciones con idoneidad y experiencia para unificar contenidos en los procesos de formación dancística en el Meta, 1 anual.

Producto Número de

cursos al año Número 200

Corto 1-4 años

Día del Bailador llanero.

Acto administrativo y plan de acción definido.

Producto

Acto administrativo y plan de acción

definido.

Número 1 Corto 1-4

años

PROGRAMA DE EDUCACIÓN PARA EL ARTE, LA CULTURA Y EL PATRIMONIO


117



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

Incluir la dimensión del arte, la cultura y el patrimonio en los PEI de las Instituciones Educativas.

Producto

Porcentaje instituciones educativas con catedra

implementada

Porcentaje

100%

Las Instituciones Educativas del Departamento han incorporado el Programa de Educación para el Arte, la Cultura y el Patrimonio en sus Planes Educativos Institucionales PEI.

Gestión

Número de niños, niñas,

adolescentes y jóvenes

capacitados al año

500 100%

Mediano: 4-8 años

Propiciar estrategias pedagógicas que desarrollen competencias básicas, a través de procesos de las prácticas artísticas y culturales de los contextos local, nacional e internacional.

Producto

Número de estrategias

implementadas al año

5 25 Corto 1-4 años

PROGRAMA DE ARTES PLÁSTICAS Y VISUALES

Diseñar e implementar el Programa de Formación para el arte plástico.

Resultado


formadas en arte plástico

Porcentaje

30%

Proyecto de estímulo institucional para la formación en artes plásticas, visuales y artes aplicadas implementados.

Producto

Número de proyectos de

estímulos implementados

Número 1

Corto 1-4 años

Desarrollo de estímulos tributarios o beneficios para aquellas universidades o instituciones públicas y privadas, ONG o entidades (Universidades, corporaciones, colegios, etc.) que desarrollen dinámicas de educación formal y de calidad en el Departamento.


implementación del programa

Porcentaje

100%

Implementar la escuela de dibujo y pintura para niñas, niños y adolescentes de las zonas rurales del Departamento.

Resultado

Porcentaje de niños, niñas, adolescentes y jóvenes vinculados a procesos de formación

Porcentaje

40%

Realizar procesos de formación en dibujo y pintura, 2 por cada municipio, 1 en cada jornada.

Producto

Número de procesos de formación

realizados al año


PROGRAMA DE FORMACIÓN Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO PARA CINEMATOGRAFÍA


del Meta



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

Promover el área de la cinematografía en el Departamento del Meta como sector generador de desarrollo y reconocimiento territorial

Resultado


dedicadas a la

cinematografía con


Porcentaje

70%

Cursos de formación formal e informal en realización audiovisual y cinematografía.

Producto

Número de procesos de formación

realizados cada 2 años


Becas para formalización de los artistas empíricos de los medios audiovisuales y cinematográficos, a través de alianzas con universidades con carreras afines.

Producto Número de

becas otorgadas al año


Desarrollar diplomados de formación especializada en cada una de las áreas de cinematografía (guion, fotografía, sonido, dirección, arte, producción, actuación, montaje) para los agentes del sector.

Producto

Número de procesos de formación realizados


Concurso Becas para pregrados y postgrados en el exterior, para los agentes del área cinematográfica.

Producto Número de

becas otorgadas Número 16

Mediano: 4-8 años

Proyecto de Becas y pasantías para artistas plásticos. Línea de estímulos económicos que permitan a los artistas plásticos desarrollar investigaciones, curadurías y exposiciones para el desarrollo de investigaciones escritas con sus respectivas publicaciones; Exposiciones de artes en varias líneas de las artes plásticas: Pintura, dibujo, cerámica, grabado, escultura, fotografía, arte

Producto Número de

investigaciones realizadas al año



119



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

urbano, artes del cuerpo, arte sonoro, arte visual o nuevos medios, arte web.

PROGRAMA DE ARTES ESCENICAS TEATRO-CIRCO – INSTITUTO DE ARTES ESCÉNICAS DEL META

PROGRAMA DE ARTES ESCÉNICAS – INSTITUTO DEL META

a. Becas destinadas a la formación y al desarrollo de la actividad teatral.

Producto Número de

becas otorgadas

Número 10

Al menos una (1) Beca anual de investigación en artes escénicas.

Producto Número de


Corto 1-4 años

Al menos una (1) de formación en artes escénicas (rubros artístico y técnico), de estudio y perfeccionamiento en gestión y producción.

Producto Número de


PROGRAMA DE ARTES ESCENICAS CIRCO – INSTITUTO DE ARTES ESCÉNICAS DEL META

Promover el área de las Artes Escénicas-

Circo como alternativa cultural

para el Departamento del

Meta

Resultado


dedicadas a las artes

escénicas- Circo con


Porcentaje

70%

Becas de investigación en artes escénicas. Al menos Tres (3) por modalidad o sub área (Teatro-Circo)

Producto Número de

investigaciones realizadas


Becas de formación en artes escénicas (rubros artístico y técnico), de estudio y perfeccionamiento en gestión y producción. Al menos Tres (3) por modalidad o sub área (Teatro-Circo)

Producto Número de


Corto 1-4 años

Estímulos para desarrollar talleres por méritos y trayectoria. Al menos Tres (3) por modalidad o sub área (Teatro-Circo)

Producto Número de estímulos otorgados



del Meta



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

Participación en eventos de artes escénicas nacionales e internacionales. Agenda anual de principales eventos nacionales e internacionales tres 3 por modalidad o sub área. (Teatro-Circo)

Producto Número de

eventos Número 24

Corto 1-4 años

Estrategias pedagógicas en creación y formación de públicos: - Foros municipales, foro departamental. (Teatro-Circo)

Producto

Número de procesos de formación realizados

Número 8

Mediano: 4-8 años

Promover espacios formales de exposición y diálogo entre la comunidad en artes escénicas, el IAEM y los organismos o entidades de cada municipio: Uno (1) anual por modalidad o sub área. Foros de debates, Moderadores especiales invitados , Documentos finales, Talleres, Charlas, Cine Clubs en artes escénicas,

Producto Número de

exposiciones realizadas

Número 16

Editorial en artes escénicas: Difundir la producción de creadores, investigadores y periodistas escritores en lo relacionado con las artes escénicas desde IAEM.

Producto

Número de publicaciones creadas al año

Número 2

Estudio e investigación anual y el desarrollo de productos, mediante proyectos específicos articulados al plan o programa institucional y sus cantidades dependen de los materiales y presupuestos destinados.

Producto Número de





121



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

Promoción de artistas con

discapacidad. Resultado

Porcentaje de personas con Discapacidad vinculadas a las diferentes áreas artísticas con conocimientos técnicos

Porcentaje

40%

Capacitar a las personas con discapacidad en los diferentes sectores culturales. Al menos el 5% de las personas con discapacidad ha participado en diferentes prácticas artísticas.


personas participando

Porcentaje


Formación con enfoque diferencial a personas con discapacidad para la docencia. Al menos 10 instructores capacitados al año.

Producto Número de formadores capacitados


Capacitación con enfoque diferenciar para los formadores. Al menos 10 instructores capacitados al año.

Producto Número de formadores capacitados


Estímulos a la creación artística de la población con discapacidad en igualdad de condiciones. Un (1) estímulo al año



Definición de espacios en medios de comunicación para la presentación de obras y actividades artísticas desarrolladas por la población con discapacidad. Creación de mínimo un (1) contenido cultural de la población con discapacidad al año.

Producto Número de contenidos

creados Número 4

Corto 1-4 años

CIRCULACIÓN Y OFERTA


Incentivar y promover la creación artística y la investigación literaria, mediante estímulos

Resultado


creadores, investigadores

y gestores culturales

Porcentaje

30%

Tres (3) estímulos anuales para la promoción de la creación literaria


Número 16 Mediano 4-8 años Un concurso al año

Beca de investigación creación literaria al año


del Meta



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

especialmente dirigidos a personas naturales y jurídicas, para el reconocimiento de problemáticas, búsqueda de soluciones y fortalecimiento de procesos de construcción de identidad literaria.


Creación programa de becas, premios y reconocimientos a los miembros del área de literatura a nivel departamental.

Difundir y promover los significados y valores de las prácticas y expresiones literarias a través de los diferentes medios de comunicación para generar procesos de reconocimiento y diálogo dentro del círculo del área literaria.

Resultado





Porcentaje

30%

Publicación por parte del departamento del Meta de antologías de poesía, cuento, ensayo, crónicas, tradición oral y demás manifestaciones literarias de escritores metenses.

Producto Número de

publicaciones al año


Apoyo a publicaciones de escritores que tengan obras de calidad y que merezcan su inversión.


Número 8 Corto 1-4

años

Apoyo a publicaciones seriadas ISSN. En literatura.

Auspicio financiero para que escritores puedan participar de encuentros, festivales y simposios de escritores a nivel regional, nacional e internacional.

Crear las condiciones para el surgimiento de espacios de participación

Resultado


personas interesadas

en los

Porcentaje

20%

Cofinanciación para la realización de encuentros regionales, nacionales e internacionales de escritores.


Número 8 Corto 1-4

años


123



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

ciudadana, en los cuales se propicie la sensibilización de los públicos hacia las prácticas y manifestaciones literarias y la conformación de espacios de encuentro e intercambio entre creadores literarios y el público metense, con el fin de lograr que una mayor cantidad de personas puedan acceder y disfrutar de las diferentes prácticas y manifestaciones donde se encuentre la palabra literaria.

programas de literatura

Invitación permanente a escritores, lectores, literatos y demás agentes del sistema de literatura a realizar conversatorios, conferencias, talleres, clínicas, recitales y demás actividades en instituciones educativas de cada uno de los municipios del departamento del Meta.


Número 8 Corto 1-4

años

El gobierno del Meta debe legitimar formalmente a cada uno de los Consejeros Departamentales de las Áreas artísticas y culturales, además de aportar los viáticos para aquellos consejeros de viven fuera de Villavicencio.


Número 8 Corto 1-4

años

Mejorar la capacidad de gestión de los agentes, las instancias y organizaciones culturales, públicas o privadas para fortalecer los procesos agendados en el Plan Departamental de Literatura.

Producto

Número de proyectos

gestionados para el

desarrollo del Plan

Departamental de Literatura

al año

Número 2

Apoyar la constitución y el desarrollo de talleres literarios en cada uno de los municipios del departamento del Meta.

Número de estímulos otorgados

8 Corto 1-4

años

Formación, diseño, montaje, operatividad de empresas editoriales a todos los miembros del área de literatura del departamento.

Porcentaje de

empresas apoyadas al año

100%

Corto 1-4 años

Capacitación a miembros del área de literatura en desarrollo de emprendimiento y empresarial.

Número de formadores capacitados

40 Corto 1-4

años

Realizar un censo técnicamente elaborado para tener la información de todos y cada uno de los agentes que conforman el área de literatura en el Meta.

Porcentaje de implementación del sistema de

información

100%

Corto 1-4 años


del Meta



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN


Subsidios, aportes y contribuciones: Políticas destinadas a apoyar la producción, movilidad y fortalecimiento de las actividades en artes escénicas (Teatro-Circo) en todo el departamento del Meta.

Resultado





Porcentaje

70%

Tres (3) estímulos de artes escénicas independientes: igual número para Teatro y Circo.



Tres (3) apoyos a la producción de obra en artes escénicas igual número para Teatro y Circo.



Tres (3) proyectos por modalidad o sub área, de actividades complementarias que aporten al desarrollo de las artes escénicas departamental, regional y nacional.



Tres (3) subsidios para la Actividad de Grupo en artes escénicas comunitario, por modalidad o sub área.



Tres (3) subsidios para Edición de Publicación en artes escénicas periódicas, por modalidad o sub área.



Tres (3) Concursos municipales en red departamental para el Sostenimiento en Cartel de Espectáculo, por modalidad o sub área,



Tres (3) Concurso de Incentivos al Estreno en artes escénicas por modalidad o sub área.



Encuentros y laboratorios regionales para generar un espacio de acercamiento y circulación de las artes

Número de

eventos realizados

45


125



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

escénicas en los municipios y desarrollar redes y circuitos.

Fiestas municipales, encuentros y laboratorios regionales de artes escénicas, con el fin de seleccionar el espectáculo que representará a cada municipio en los festivales Departamental y Nacional.

Resultado

Porcentaje de participación del área de artes escénicas-circo en la agenda cultural del Departamento

Porcentaje

20%

Anualmente fiesta municipal en artes escénicas con cada sub área, atendiendo a sus dinámicas diferenciadas en experiencias, tiempos y espacios.

Producto Número de

eventos realizados


Festivales en artes escénicas como espacio de encuentro y representación de elencos en artes escénicas departamentales nacionales e internacionales.

Resultado

Porcentaje artistas con participación del área de

artes escénicas-

circo en eventos

nacionales e internacionale

s

Porcentaje

20%

Un (1) festival anual Departamental por modalidad o sub área.

Producto Número de

eventos realizados


Un (1) festival anual regional Amazonia y Orinoquia.

Producto Número de

eventos realizados

Número 8

Un festival nacional por modalidad o sub área.

Producto Número de

eventos realizados

Número 8

Un festival internacional por modalidad o sub área.

Producto Número de

eventos realizados

Número 8

Premios y concursos para favorecer el desarrollo de autores teatrales y reconocer a personas y grupos en artes escénicas de todo el departamento del Meta.

Resultado





Porcentaje

20%

Premio a la trayectoria regional y nacional.

Producto Número de

premios otorgados

Número 8

Mediano: 4-8 años

Premio a la trayectoria de colectivo en artes escénicas.

Producto Número de

premios otorgados

Número 8

Premio a la obras en artes escénicas regionales.

Producto Número de

premios otorgados

Número 8

Retribución monetaria. Producto Número de

premios otorgados

Número 8


del Meta



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

Concurso nacional de dramaturgia.

Producto Número de

premios otorgados

Número 8


Otorgar estímulos para proyectos audiovisuales y

cinematográficos

Resultado





Porcentaje

40%

Tres (3) estímulos anuales para la postproducción de cortometrajes de ficción.



Dos (2) estímulos anuales para la postproducción de largometrajes de ficción.



Un (1) estímulos anuales para la postproducción de cortometrajes de animación.



Un (1) estímulos anuales para la postproducción de largometrajes de animación.



Dos (2) estímulos anuales para la postproducción de cortometrajes de documental.



Un (1) estímulos anuales para la postproducción de largometrajes de documental.



Un (1) estímulos anuales para la postproducción de seriados web.



Una (1) Beca de investigación en patrimonio fílmico del departamento.

Producto Número de


Corto 1-4 años

Muestras cinematográficas con invitados especiales

Resultado



en los programas

audiovisuales

Porcentaje

30%

Exhibiciones al barrio para la comunidad para aumentar el interés del público por la cinematografía regional y colombiana. Veinte (20) muestras audiovisuales en los barrios.

Producto Número de

eventos realizados al año



127



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

y de cinematografí

a

Tres (3) muestras cinematográficas con mínimo 1 invitado especial de cinematografía o televisión.

Producto Número de

eventos realizados


Diez (10) muestras audiovisuales con análisis cinematográfico.

Producto Número de muestras realizadas


PLAN DEPARTAMENTAL DE ARTES PLÁSTICAS Y VISUALES PARA EL DEPARTAMENTO DEL META

Proyecto de formación de públicos para el desarrollo de dinámicas artísticas que promuevan la creación y sensibilidad de los públicos en torno a las artes plásticas.

Resultado

Porcentaje de Incremento de personas interesadas en los programas audiovisuales y de cinematografía

Porcentaje

30%

Eventos, seminarios, charlas, conversatorios, laboratorios, etc., enmarcados en el arte plástico departamental, articulados con la Secretaria de Educación y el Instituto de Turismo Departamental.


eventos realizados

Porcentaje

100%

Corto 1-4 años

Programa de estímulos a la formación de los artística plásticos en los niveles: Artesanos, Empíricos, Profesionales y Superiores a través de la oferta de becas de formación a través de convenios con universidades nacionales y extranjeras para la cualificación a nivel conceptual, formal y técnica de los artistas plásticos del departamento

Resultado

Porcentaje de artistas, creadores, investigadores y gestores culturales beneficiados al año

Porcentaje

40% Un (1) estímulo anual. Producto Número de estímulos otorgados



del Meta



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

Ofertar recursos para el desarrollo de residencias artísticas en diferentes municipios del departamento permitiendo la circulación y comunicación de las diferentes manifestaciones, técnicas y procesos que en artes plásticas se desarrollan en el Departamento, articulados con el Instituto de Turismo departamental y la oferta turística del Departamento.

Resultado


Porcentaje

15% Al menos una (1) residencia anual apoyada.



Programa de Creación y fomento del arte Plástico para estimular la creación artística plástica y visual del Departamento, a través de actividades que permitan la circulación y socialización del arte plástico departamental a nivel local, regional, nacional e internacional:

Resultado


Porcentaje

15% Programa implementado en 50%


implementación de programa

Número 50% Corto 1-4 años


129



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

Espacios de exhibición de artes

del Meta: Desarrollar estrategias de

articulación departamental para desarrollar el evento de arte plástico más importante, puede

ser de carácter bienal.

Resultado



en los programas

audiovisuales y de

cinematografía

Porcentaje

30%

e. Salón Departamental de artes del Meta: Desarrollar estrategias de articulación departamental para desarrollar el evento de arte plástico más importante, puede ser de carácter bienal.

Producto Numero de eventos realizados


f. Salón Regional de artistas: Articulación de los diferentes certámenes de artes plásticas en el departamento que sean integrados como estrategia para el desarrollo y/o participación en el salón regional de artes



g. Salón internacional de artes: Desarrollar un certamen bienal de carácter internacional que permita la circulación y lectura de artes de otras latitudes, mercado y promoción del arte plástico a nivel departamental, este evento puede estas articulado con la oferta municipales y departamentales de las secretarías de turismo.



PATRIMONIO

Sistema de registros e inventarios de categoría nacional e internacional que cubren el patrimonio material, inmaterial y mueble.

Resultado

Registros e inscripciones

a nivel nacional e

internacional de patrimonio

material, inmaterial y

mueble

Número 5

a. Realizar y actualizar los inventarios municipales de patrimonio, y realizar las declaratorias de bienes de interés cultural. Al menos el 90% de los municipios cuentan con el inventario de bienes patrimoniales actualizado.

Gestión Porcentaje de municipios con

inventario

Porcentaje


Reconocimiento de los bienes de interés cultural, identificados en los inventarios patrimoniales de cada municipio. Al menos 4 actos administrativos expedidos al año.

Producto Actos




del Meta



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

Reconocimiento y declaratoria de las danzas tradicionales llaneras como patrimonio cultural de la nación.

Producto

Número de declaratorias firmadas e

implementadas


Articular las acciones de los actores encargados de la protección y salvaguarda del patrimonio material e inmaterial del Departamento.

Resultado

Porcentaje de personas con capacidades y conocimientos técnicos para la protección,

gestión y salvaguarda

del patrimonio material,

inmaterial y mueble

Porcentaje

20%

Fomentar el conocimiento sobre la protección y salvaguarda del patrimonio en la ciudadanía.

Gestión Número de

eventos realizados


- El 100% de los municipios del Departamento cuenta con el grupo de vigías del patrimonio activos y funcionando.

Gestión

Porcentaje de municipios con

equipos de vigías

Porcentaje

100%

Corto 1-4 años

- Al menos 5 alianzas estratégicas nacionales e internacionales para promover la protección y salvaguarda del patrimonio material e inmaterial del Departamento.

Gestión Número de

alianzas realizadas


PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN DE SALVAGUARDA

a. Archivo Departamental de

artes plásticas. Resultado

Porcentaje de archivo de

artes plásticas inventariados y conservados

Porcentaje

20%

- Archivo físico y digital de obras más representativas del arte plástico departamental y su posterior circulación, exposición, etc. creado


implementación de archivo físico

Porcentaje

50% Largo: 8-10 años

Promover a nivel departamental actividades de investigación de historia, técnica, temática, artista y de procedimientos, conceptos, referencias, relaciones y todas aquellas dinámicas y acontecimientos que han desarrollado las artes plásticas a nivel departamental.

Producto Número de




131



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

b. Creación de una línea de investigación permanente en estudios socio antropológicos y de memorias colectivas, en articulación con las instituciones de Educación Superior presentes en el Departamento o nacionales e internacionales.

Resultado

Porcentaje de archivo documental inventariados y conservados

Porcentaje

20% - Al menos 2 procesos de investigación apoyados y publicados.

Producto Número de



PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO MATERIAL E INMATERIAL DESDE LOS SECTORES DE CINEMATOGRAFÍA Y AUDIOVISUALES

a. Salvaguardar por medio de producciones

cinematográficas y audiovisuales el

patrimonio material o

inmaterial del Departamento.

Resultado

Porcentaje de archivo

audiovisual inventariados y conservados

Porcentaje

20%

Rescatar y salvaguardar la memoria oral, artes y oficios tradicionales del Departamento por medio de producciones cinematográficas y audiovisuales

Producto

Números de Documentales

cinematográficos anuales que

salvaguarden el patrimonio material o

inmaterial del Departamento


Rescatar el patrimonio fílmico del departamento. (Restauración de películas regionales, fílmicas)

Producto

Número de documentales

cinematográficos anuales que rescaten y

salvaguarden la memoria oral, artes y oficios

tradicionales del Departamento.



del Meta



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

Restauraciones cinematográficas y audiovisuales producidas en el departamento.

Producto

Número de restauraciones

cinematográficas y audiovisuales producidas en el departamento.


PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE MUSEOS

Identificar las potencialidades y estrategias para el establecimiento de la Red de Museos

del Meta

Resultado Numero de

Museos inaugurados

Número 3

Museos históricos patrimoniales: Museos arqueológicos, Museos históricos, Museos sociológicos (paz, violencia en el Meta, costumbres y tradiciones, etc.). Un (1) estudio sobre la capacidad departamental para el desarrollo de museos, según su categoría.

Producto Número de

estudios realizados


Museos de arte moderno y contemporáneo: Dinámicas y espacios para la socialización del arte local, regional, nacional y extranjero en torno las nuevas manifestaciones del arte plástico. Un (1) estudio sobre identificación de oferta y demanda para el establecimiento de un museo de arte contemporáneo en el Departamento.

Producto Número de

estudios realizados


Museo de la artesanía: espacios para la socialización de las artes aplicadas cercanas a lo artesanal y de objetos útiles (muebles, zapatos, marroquinería, talla en madera, etc.). Un (1) estudio sobre identificación de oferta y demanda para el

Producto Número de

estudios realizados



133



Tipo Indicador

Indicador Unidad de

Medida Meta


Tipo Indicador

Indicador Unidad

de Medida

Meta

PLAZO DE

EJECUCIÓN

establecimiento de un museo de la artesanía

DIVERSIDAD CULTURAL

Promover acciones dirigidas

a abrir los espacios para la

Diversidad y Dialogo

intercultural para la paz.

Producto

Número de espacios de intercambio de saberes

implementados

Número 8

Proteger la identidad cultural de las comunidades étnicas a partir de lo definido en sus planes de vida.

Producto

Numero de planes de vida incorporados a

la política cultural

Número

Evento “Procesión de los Espantapájaros” al año: Comparsas, exposición de arte, talleres y charlas referente a la memoria del conflicto.

Gestión Número de

eventos realizados


Proyectos de investigación para fortalecer el desarrollo cultural de la población con discapacidad. Al menos un proyecto de investigación apoyado

Producto Número de



Diagnóstico para identificar la diversidad cultural del departamento y el registro de la población en condición de discapacidad.

Producto Número de

estudios realizados



del Meta


135

PARTE VII. PROCESO DE FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE CULTURA DEL DEPARTAMENTO DEL META 2018-2028

El proceso de diseño y construcción de la Política Departamental de Cultura del Meta

ha sido concebido como un espacio de disertación, de conversación y de participación

de todos los actores involucrados en el sector cultural, donde se puedan establecer

las acciones más eficientes para potenciar el sector según las necesidades

identificadas, así como las potencialidades con que cuenta el Departamento para

promover la cultura como un factor de desarrollo del territorio.

Los procesos participativos permiten una mayor apropiación de estas políticas por

parte de la comunidad, ya que estas nacen de sus propios intereses y expectativas

sobre el desarrollo acerca del sector.

Dentro de las principales acciones participativas que se desarrollaron en el marco de

la construcción de la Política Departamental de Cultura, fueron reuniones y talleres

con el Consejo Departamental de Cultura ampliadas con la asistencia de integrantes

de la Junta Directiva, del Consejo Departamental de Patrimonio Cultural y Secretarios

o Coordinadores de Municipales de Cultura y, de manera muy importante, los

Encuentros Subregionales y reuniones con Consejos Municipales de Cultura, así como

con los Consejos Departamentales de Áreas Artísticas, bajo la orientación de una

consultora externa y los acuerdos metodológicos y programáticos del equipo de

trabajo institucional, para adelantar un trabajo vital de reactivación de las instancias

de planificación y toma de decisiones del sector, pues es en el ámbito municipal donde

realmente se conciben directamente las necesidades y demandas de los ciudadanos,

por lo que resulta el espacio idóneo de toma de decisiones colectivas para resolver

dichas demandas.

Se llevaron a cabo Encuentros en las seis (6) Subregiones del Departamento, con la

participación activa de alrededor de 450 personas, así:


del Meta ▪ Subregión La Macarena, con la participación de actores culturales de Mesetas, La

Macarena, Uribe y Vistahermosa.

▪ Subregión Bajo Ariari Sur, con la participación de actores culturales de Mapiripán,

Puerto Concordia y Puerto Rico.

▪ Subregión Capital Cordillera, con la participación de actores culturales de San

Juanito, El Calvario, Restrepo y Villavicencio

▪ Río Meta, con la participación de actores culturales de Barranca de Upía,

Cabuyaro, Puerto Gaitán y Puerto López.

▪ Alto Ariari Centro, con la participación de actores culturales de Acacías, Guamal,

San Carlos de Guaroa, Castilla La Nueva, Cubarral y El Dorado.

▪ Subregión Ariari, con la participación de actores culturales de Granada,

Fuentedeoro, El Castillo, Puerto Lleras, San Juan de Arama, San Martín y Lejanías.

En estos talleres se realizó el análisis de la realidad cultural de los Municipios,

mediante una revisión del estado de los diferentes componentes del Sistema Municipal

de Cultura -SMC- y también del Departamento, mediante el diagnóstico del

funcionamiento de los componentes del sistema cultural y los campos de política

cultural. De igual manera, se consolidó un ejercicio de prospectiva para identificar los

principales resultados que se quieren lograr en 10 años en el Meta, con relación al

desarrollo del campo cultural y la definición de líneas estratégicas en cada uno de los

campos de política cultural.

Al abrir el espacio para construir participativamente la política departamental de

cultura, la Subdirección Operativa, responsable de la labor misional del Instituto

Departamental de Cultura en coordinación con la Dirección, se concentró en construir

un ambiente de confianza entre los diferentes actores del sector, mediante la

reactivación de los espacios de participación y toma de decisiones del sector a nivel

local y departamental, de acuerdo con lo señalado en la Ley 397 de 1997 y que junto

con el colectivo social y cultural al cual representan, deben trabajar para que la

cultura se transforme en oportunidades para el desarrollo del territorio.

De acuerdo con lo anterior, se invitó a todos los actores del campo cultural para que

participaran e hicieran llegar sus iniciativas, mediante una ficha, entregada de manera

personal, mediante correo electrónico o en la página web institucional, en la que


137

priorizaban línea estratégica, problema a resolver, objetivos y programas o proyectos

para concretar la iniciativa en la planificación estratégica de la política pública para

hacer realidad la construcción participativa de la política cultural del Departamento.

De igual manera, se convocó a una reunión de Consejo Departamental de Cultura

ampliado con integrantes de la Junta Directiva, Consejo Departamental de Patrimonio

Cultural, Gerencia Departamental de Políticas Públicas y Directores, coordinadores o

responsables municipales de cultura, con el fin de presentar el documento final y

hacer una retroalimentación del mismo antes de entregarlo oficialmente a las

instancias pertinentes para su revisión y posterior envío a la Asamblea Departamental

para su estudio, análisis y aprobación.

REUNIONES Y TALLERES CONSEJO DEPARTAMENTAL DE CULTURA, JUNTA DIRECTIVA,

CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE ÁREAS ARTÍSTICAS


del Meta


139

ENCUENTRO SUBREGIÓN BAJO ARIARI SUR


del Meta

ENCUENTRO SUBREGIÓN LA MACARENA


141

ENCUENTRO SUBREGIÓN CAPITAL CORDILLERA


del Meta ENCUENTRO SUBREGIÓN RÍO META


143

ENCUENTRO SUBREGIÓN ALTO ARIARI CENTRO

ENCUENTRO SUBREGIÓN ARIARI


del Meta


145

ANEXOS.


del Meta

ANEXO 1. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO DE CINEMATOGRAFIA Y AUDIOVISUALES DEL META DEL CCAM 2017. 5

1. Línea de Exhibición / Circulación

Ejes

- Formación de público - Exhibición local - Creación y fortalecimiento de espacios - Creación de la maleta audiovisual regional - Circulación: Regional, nacional e internacional

Estrategias:

a) Estímulo automático por concertación para el fortalecimiento de festivales de

cine departamentales. i. Que premien la producción audiovisual en el departamento

b) Creación de la maleta de películas regional de forma bienal (ESTIMULOS MINISTERIO CULTURA 2017).

c) Creación y/o fortalecimiento de espacios para Cineclubes en cada municipio del departamento (A través de las casas de la cultura).

d) Estímulos de circulación nacional, internacional para largos y cortos departamentales.

e) Cine al barrio y veredas

2. Línea de Realización

Ejes

- Apoyo a la producción audiovisual a través de convocatorias - Apoyo a la postproducción audiovisual a través de convocatorias

Estrategias

5 Documento entregado por el Consejo de Cinematografía y Audiovisuales del Meta. Octubre 2017.


147

a) Estímulos anuales para escritura de guion para cortometrajes. b) Estímulos anuales para escritura de guion para largometrajes. c) Apoyo para proyecto ganador “relatos regionales” FDC. d) Estímulos anuales para la realización cortometraje de ficción. e) Estímulos anuales para la realización cortometraje de animación. f) Estímulos anuales para la realización cortometraje de documental. g) Estímulos anuales para la realización largometrajes de ficción. h) Estímulos anuales para la realización largometrajes de animación. i) Estímulos anuales para la realización largometrajes de documental. j) Estímulos anuales para la realización de seriados webs. k) Estímulos anuales para la realización de producto audiovisual con contenido

infantil. l) Estímulos para la postproducción de cortometrajes ficción. m) Estímulos para la postproducción de cortometrajes animación. n) Estímulos para la postproducción de cortometrajes documental. o) Estímulos para la postproducción de largometrajes ficción. p) Estímulos para la postproducción de largometrajes animación. q) Estímulos para la postproducción de largometrajes documental. r) Estímulos para la postproducción de seriados webs.

3. Línea de Formación / Gestión del conocimiento

Ejes

- Cautivación de públicos a través de talleres de apreciación cinematográfica. - Formación de personal calificado para trabajar en las distintas áreas de la

cinematografía. - Sensibilización cinematográfica a través de proyecciones y foros públicos - Foros informativos para la inscripción y participación en estímulos y

concertaciones del área audiovisual. Estrategias

a) Exhibición gratuita de muestras temáticas. b) Talleres gratuitos en formación básica audiovisual. c) Talleres de formación especializada en cada una de las áreas de la

cinematografía (guion, fotografía, sonido, dirección, arte, producción, etc.) d) Becas para la formación académica audiovisual. e) Becas para la realización de estudios de posgrado en cinematografía y artes

afines.


del Meta

f) Convocatorias audiovisuales a través de formulación de proyectos. (Inscripción como proyecto nacional).

g) Estímulos a procesos investigativos sobre la cinematografía en la región. (Generación de conocimiento).

h) Asesorías con especialistas en proyectos audiovisuales en las fases pre-producción, producción, post-producción, exhibición, circulación.

i) Intercambios académico-prácticos (o de idiomas). j) Formación a multiplicadores.

4. Línea de Infraestructura física

Ejes

- Reconocimiento de espacios físicos para la producción y exhibición de productos audiovisuales.

- Adecuación y/o dotación de espacios físicos para la producción y/o exhibición de productos audiovisuales.

Estrategias

a) Diagnóstico de la capacidad instalada de escenarios de producción audiovisual profesional.

b) Fortalecimiento de espacios de creación y exhibición audiovisual (adecuación de equipos).

c) Construcción de nueva infraestructura debidamente adecuada y dotada que permita el desarrollo del quehacer audiovisual en diferentes locaciones del departamento.

d) Creación de filmoteca del departamento.

5. Línea de Patrimonio y Salvaguarda

Ejes

- Perpetuar la memoria colectiva - Salvaguardar los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y

técnicas de la cinematografía y audiovisuales departamentos.

Estrategias

a) Hacer del audiovisual la herramienta para salvaguardar el patrimonio

departamental.


149

b) Rescatar el patrimonio fílmico del departamento. (restauración de películas regionales, filmografías).

c) Rescatar los espacios de exhibición que aún existen y se encuentran en deterioro en el departamento

d) Recatar los espacios alternativos de exhibición que aún existen y se encuentran en deterioro en el departamento.

e) Estímulos para la investigación y producción audiovisual que promuevan y salvaguardan el patrimonio de departamento.

6. Línea de Participación ciudadana, política e Inclusión

Ejes

- Promover la participación ciudadana

- Visibilizar los distintos actores sociales en torno a las producciones

audiovisuales.

- Garantizar la participación e inclusión de las personas vulnerables.

Estrategias

a) Estímulos para la realización de proyectos que visibilicen o promuevan la participación de personas con diversidad funcional.

b) Participación del CCAM consejo de cinematografía y audiovisuales del

Meta, como ente asesor de un gobierno local y departamental en el desarrollo de

proyectos y formulación de políticas entre otros.

c) Acompañamiento asesor en el desarrollo de proyectos audiovisuales por

parte del CCAM.

d) Reconocimiento a vida y obra.

e) Creación de brochure de locaciones del Meta.


del Meta

ANEXO 2. PLAN DE ACCIÓN DEL ÁREA DE LITERATURA QUE DEBE SER PREVISTO POR EL INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE CULTURA DEL META6.

1. Apoyar la constitución y el desarrollo de talleres literarios en cada uno de los

municipios del departamento del Meta.

2. Cofinanciación para la realización de encuentros regionales, nacionales e

internacionales de escritores.

3. Publicación por parte del departamento del Meta de antologías de poesía,

cuento, ensayo, crónicas, tradición oral y demás manifestaciones literarias de

escritores metenses.

4. Formación, diseño, montaje, operatividad de empresas editoriales a todos los

miembros del área de literatura del departamento.

5. Capacitación a miembros del área de literatura en desarrollo de

emprendimiento y empresarial.

6. Creación de becas, premios y reconocimientos a los miembros del área de

literatura a nivel departamental.

7. Auspicio financiero para que escritores puedan participar de encuentros,

festivales y simposios de escritores a nivel regional, nacional e internacional.

8. Realizar un censo técnicamente elaborado para tener la información de todos

y cada uno de los agentes que conforman el área de literatura en el Meta.

9. Apoyo a publicaciones de escritores que tengan obras de calidad y que

merezcan su inversión.

10. Invitación permanente a escritores, lectores, literatos y demás agentes del

sistema de literatura a realizar conversatorios, conferencias, talleres, clínicas,

recitales y demás actividades en instituciones educativas de cada uno de los

municipios del departamento del Meta.

6 Documento presentado por Silvia Liliana Torres, Pedro Nel Suárez, Alexander Obando Díaz, Elías Hurtado, Lexes Lesmes, Julio Martínez Tautiva, José Gregorio Villamil, Germán Gonzáles Chitiva, Andrés Hurtado, Omar Marino Rodríguez, Ana patricia, Guarataro, Hernando Gómez Villarraga, Jhon Forero, Katherine Mogollón, Tatiana Unimeta, Víctor, José Vicente Casadiego León.


151

11. El gobierno del Meta debe legitimar formalmente a cada uno de los consejeros

departamentales de las áreas artísticas y culturales, además de aportar los viáticos

para aquellos consejeros de viven fuera de Villavicencio.

CICLOS ESPECÍFICOS PARA LA AGENDA Y FORMULACIÓN DEL PLAN

DEPARTAMENTAL DE LITERATURA

Área

Estímulos a la

Creación e

Investigación

Difusión y

Comunicación

Creación de

Públicos

Fortalecimiento de

Actores

Circuito

cultural

Producción Promoción Distribución y

consumo

Formación

Objetivo Incentivar y

promover la

creación artística

y la investigación

literaria,

mediante

estímulos

especialmente

dirigidos a

personas

naturales y

jurídicas, para el

reconocimiento

de

problemáticas,

búsqueda de

soluciones y

fortalecimiento

de procesos de

construcción de

identidad

literaria.

Difundir y

promover los

significados y

valores de las

prácticas y

expresiones

literarias a

través de los

diferentes

medios de

comunicación

para generar

procesos de

reconocimiento

y diálogo

dentro del

círculo del

área literaria.

Crear las

condiciones

para el

surgimiento de

espacios de

participación

ciudadana en

los cuales se

propicie la

sensibilización

de los públicos

hacía las

prácticas y

manifestaciones

literarias y la

conformación

de espacios de

encuentro e

intercambio

entre creadores

literarios y el

público

Mejorar la

capacidad de

gestión de los

agentes, las

instancias y

organizaciones

culturales, públicas

o privadas para

fortalecer los

procesos agendados

en el Plan

Departamental de

Literatura.


del Meta

metense, con el

fin de lograr

que una mayor

cantidad de

personas

puedan acceder

y disfrutar de

las diferentes

prácticas y

manifestaciones

donde se

encuentre la

palabra

literaria.

Agentes

proponentes

Personas

naturales,

jurídicas públicas

o privadas

Personas

naturales,

jurídicas

públicas o

privadas

Personas

naturales,

jurídicas

públicas o

privadas

Personas naturales,

jurídicas públicas o

privadas


153

Referencias

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para su implementación en Latinoamérica. Bogotá: Convenio Andrés Bello.

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Construcción de Indice de Desarrollo Cultural. Bogotá D.C. .

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Desarrollo. Estocolmo: Ediciones Unesco.

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UNESCO. (2001). Nuestra Diversidad Creativa. Conferencia Intergubernamental sobre

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Inmaterial. París: UNESCO.

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Desarrollo Local . New York.

Política Departamental de cultura del Metadel sector cultural del Departamento, tomando como base...

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