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Políticas de vivienda. Medidas para estabilizar el precio de los alquileres

Josep Maria MontanerConcejal de vivienda

Noviembre 2017

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1. Contexto y situación de la vivienda de alquiler en Barcelona

CIUDAD1,6M/AMB3M/PIB68.000M€/9%PARADOS

Viviendas en alquiler 205.900 ↑30% del total de 684.000

Es la ciudad con mayor porcentaje de vivienda de alquiler de España.Londres: 42%, París 61’5%, Berlín 85%

Lanzamientos 3.000El 83% de los lanzamientos acordados de la ciudad fueron consecuencia de laaplicación de la LAU,

En el conjunto del Estado fueron el 53%.El 7% de los lanzamientos acordados realizados en el Estado cada año por unprocedimiento relacionado con el alquiler se realizan en Barcelona

Solicitantes de VPO 66.901 (34.081 unidades familiares)23.376 (vulnerabilidad económica severa) ↑

Políticas de vivienda

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Incremento del precio del alquiler


Elaboraciónpropia,fuentes:Alquileres:Secretariad'Habitatge i

Millora Urbana,apartirdelasfianzasdealquilerdepositadasenel

INCASÒL.Datosde2016proyeccionesenbaseala

estadísticapublicadadelos3primerostrimestres.

Ø Preocupante recuperación de los precios de alquiler, que están acercándose mucho a laspuntas de hace 10 años, en plena burbuja inmobiliaria, ello a pesar de la devaluaciónsalarial sufrida por buena parte de la población.

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Sobreesfuerzo económico familiar


Ø Los barrios con mássobreesfuerzo sonaquellos que tienen lasrentas per cápita másbajas.

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Política y normativa estatal


Ø LAU(LeydeArrendamientosUrbanos,2013)conalquileresmínimosde3añosysinlimitacióndeincrementodepreciodelalquiler

0500

100015002000

2009

2011

2013

2015

2017

Millon

eseuros

InversióndelEstadoenvivienda

Año Inversión (M€)

2009 1512

2010 1300

2011 1126

2012 7802013 7382014 772

2015 772

2016 553

2017 467

Recortede

1.045millones

Ø FacilidadesybeneficiosfiscalesparalasSocimi’s

Ø Desinversiónenvivienda

Sepotencianlasinversionesespeculativasysedejanindefensosalosinquilinos.ElPlanEstataldeViviendaproponeayudas,peronoplanteaningúncambioestructural

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Situación parque de vivienda pública de alquiler


Viviendasdealquilerprotegido

Viviendasdeprivados Totalalquilersocial

Subvenciónexpresa

Programadecesión

Convenios/compras EEFF

ContingentesespecialesTerceraedad

1.500(1.210) 3.095

Emergenciasocial 1.247 247 101

Restodealquilerprotegido 7.863 Subvenciónimplícita

TOTALParquealquilerprotegido 10.610 Subvenciónexpresaeimplícita

Totalalquilerprotegido(isocial)+asequible 11.634

Datosdecierre30/06/2017

Ø El total supone el 1,7% del total del parque de vivienda de la ciudad.

Ø No incluye el parque de VPO de venta todavía calificado, sobre el que el municipio notiene control.

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2. Políticas de vivienda en Barcelona: ejes centrales


SENSIBILIZACIÓN:LAVIVIENDACOMOUNDERECHOBÁSICO

Oficinas de la vivienda en cada distrito Jornadas de Vivienda (24/10/1206)

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2.1. Plan para el derecho a la vivienda 2016-2025

EJESESTRATÉGICOS


A- PREVENIRYATENDERLAEMERGENCIAHABITACIONALYLAEXCLUSIÓNRESIDENCIAL

B- GARANTIZARELBUENUSODELAVIVIENDA

C- AMPLIARELPARQUEASEQUIBLE

D- MANTENER,REHABILITARYMEJORARELPARQUEACTUAL

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2.2. Políticas sobre la vivienda de alquiler


AYUDASALPAGODELALQUILER

Trabajamosparaconseguirunaconvocatoriaúnica(CHB=BCN+GenCat)yabiertadurantetodoelaño

2011-2015

2016-2020

2021-2025 TOTAL

Ayudasalpagodelosalquileresaprobados

61.397 67.00 65.000 132.501

Inversiónenayudasalpagodelalquiler 108’7M 162M 156 M 318M

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CENSODEVIVIENDASVACIAS

FASEINICIAL

• Datosconsumodeagua

• Datospadrón

Cruceydepuracióndatosdirecciones.

• Explotacióndeprimerosdatos

• Elaboraciónderutasdeinspeccióndevisitadores

FASETRABAJODECAMPORealizadopor25personas

PlandeOcupación

RESULTADORECOGIDADATOSVacíos, HUTS, rehabilitación, …

FASEANÁLISISDATOS

INDICIOSVACÍOSSolicitudRegistroPropiedad,datos

Catastro,verificaciónpadrón.Se establece orden barrios

Localización vivienda(características, estadoedificio, uso de lavivienda…)

Informedeindicadores

DETERMINACIÓN PROPIEDADDeterminación padrón propietario.Procedencia de la titularidad: herencia…

Medidasfomento Aplicacióndisciplina

Necesidadesrehabilitación

DetecciónHUTSsinlicencia

Accesibilidadfincas Otrasnecesidades

Controldeincidencias

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CENSODEVIVIENDASVACIAS• La media de viviendas vacías sobre el conjunto del parque de viviendas de los cuatro

ámbitos es de 246 viviendas vacías, lo que representa un 1,25% del total• Sólo la mitad de los 645 edificios visitados tienen ascensor, y menos del 40% son

accesibles• Respecto al estado de conservación, 45 presentan deficiencias y 15 de ellos, además

tienen red de protección en la fachada.

Trabajo de campo de los visualizadores de pisos vacíos

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OBSERVATORIODELAVIVIENDADEBARCELONAAYUNTAMIENTOBCN+AREAMETROPOLITANA+GENERALITAT+DIPUTACIÓ+GHS

OBJETIVO: Crear, en coordinación con otras administraciones, un observatorio que capte,produzca y explote los datos relacionados con la vivienda, que nos permita disponer deuna base e instrumento para definir y desplegar políticas públicas de vivienda.

ESPACIOÀGORAMiércoles15alas15:30h

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MOBILIZACIÓNDEVIVIENDAS

Ø ProgramadecomprasycesióndeusoØ Adquiridos:287Ø Entrámite:225Ø Conveniosconentidadesbancarias

paraadquisicióndeusofructo:250

Total:762

Contra la financiarización de la vivienda

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MOBILIZACIÓNDEVIVIENDAS

Ø ConveniosconentidadesdelTercerSector

Ø Programadecesiónenquepropietariosparticularescedensuviviendaparaseralquiladaafamiliasdemandantesdeviviendaalquilersocial.

Ø Elpropietariotienegarantizadoelcobrodelalquiler

Ø AyudaalarehabilitaciónparahacerlasobrasdeadecuaciónØ Elinquilinopagaenfuncióndesusingresosgraciasaunasubvención

municipal.Ø ProgramagestionadoporlaentidadHàbitat 3

Total:250

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MOVILIZACIÓNDEVIVIENDAS

Ø ProgramademovilizaciónparaBolsadeAlquiler“Tútieneslallave”Ø Centralizar y reforzar la captación con equipo especializadoØ Fondo de garantía que cubre el impago al propietarioØ Coordinar el programa con ayudas al pago del alquilerØ Coordinar el programa con ayudas a la rehabilitación (de hasta 25.000 €)

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PROMOCIÓNDESUELOYVIVIENDAPROTEGIDA

OBJETIVO: incrementar la producción de vivienda por parte de todos los operadores dela ciudad, tanto públicos como privados y sociales, para retomar el ritmo de años atrás yconseguir la cifra de 13.500 viviendas protegidas acabadas en 2025. De éstas, 8.800 depromoción directa por parte del Instituto Municipal de la Vivienda y la Rehabilitación

Promoción de nuevas formas de acceso y tenencia de las viviendas, y con diferentesoperadores.

Ø Aportación del suelo por parte del Ayuntamiento:

§ Suelo dotacional HD: Alquiler social y para colectivos específicos (jóvenes,mayores, etc.)

§ Suelo residencial (con calificación VPO): alquiler social, alquiler asequible,derecho de superficie y afectados urbanísticos.

La Marina del Prat Vermell

22@

Colònia Castells

Casernes de Sant Andreu

RoquetesEl Carmel

Torre Baró

GlòriesGermanetesCan Batlló

El Bon Pastor

Antiga Quirón

Vallcarca

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PROMOCIÓNDESUELOYVIVIENDAPROTEGIDA


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PROMOCIÓNDEVIVIENDAPROTEGIDADELIMHAB

Ø Inversiónprevistade340M€en6años

§ 300M€parapromocionesdealquiler(30%PIMAyuntamientoy70%financiación)

§ 40M€paraventaenderechodesuperficieyafectadosurbanísticos

Ø Apuestaporelparquepúblicodealquiler:80%(social,dotacional,protegido,mayores,etc.), endetrimentodelapropiedadyconmantenimientodelaventaenderechodesuperficie– 20%.

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PROMOCIÓNNUEVAVIVIENDAHECHA/IMPULSADAPORIMHAB

CONSTRUIDASPORIMHAB63%

SUPERVISADASPORIMHABentodosloscasossesuministraelsueloenderechodesuperficiea75años(covivienda,cooperativasyfundaciones,Operador)

63%17%

4%16%

%tipologiaviviendas

ViviendasprotegidasIMHAB

HPOpromotoressocial

HPOcooperativascovivienda

OperadorMetropolitano

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Creación de una entidad con capital público y privado, que opere en el áreametropolitana de Barcelona, con el objetivo de promover/comprar y gestionar entre3.000 y 4.500 unidades de alquileres asequibles, en un periodo de 8 años (el proyectopuede seguir creciendo después o replicarse en otros similares).

PROMOCIÓNNUEVAVIVIENDAHECHA/IMPULSADAPORIMHAB

Ø OperadorMetropolitanodeAlquiler

Ø Empresas orientadas a un beneficio limitado

Ø Los inquilinos también podrían convertirse en accionistas/inversores

Ø El precio de los alquileres estará entre el social y el de mercado. Todas las viviendasprotegidas: 75% de las viviendas hasta 7 euros/m2 y un 25% hasta 10 euros/m2). Losinquilinos serán aportados por las Administraciones.

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Otrasformasdeaccesoalavivienda:Covivienda ypromocióndelavidacolectivayelahorroenergéticoØ Garantizaelaccesoaunaviviendadignay

asequible.Ø Mantenimientodelatitularidadpúblicadel

suelo,queseofreceenderechodesuperficie.Ø LasviviendassecalificandeVPOØ ImpidelaespeculaciónconlaviviendaØ Garantizalaestabilidadeneltiempodelos

usuariosØ Fomentalagestióncomunitariadelos

inmuebles

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Ø Vivienda digna

Ø Condiciones para evitar elaumento del precio delalquiler

AYUDASALAREHABILITACIÓN

OBJETIVO: fomentar la rehabilitación proactiva que mejore la funcionalidad y accesibilidadde las viviendas, las haga eficientes energéticamente, genere ocupación digna y estécondicionada a evitar usos especulativos.

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REHABILITACIÓNPROACTIVA,ENERGÉTICAYCONDICIONADA

2012 2013 2014 2015 2016 2017Investment 17,5 7,2 3,7 23,9 25,4 46,6

05

101520253035404550

Milion

s€

Inversión enrehabilitaciónBarcelona,2012-2017

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3. Necesidades y objetivos


Regulacióndelosalquileres.

Ø AntecedenteshistóricosØ Laspropuestas

deBerlínyParís

Ø Índicedeprecios

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3. Necesidades y objetivos


Ø Nuevalegislación:fomentodelospreciosdereferenciaysanciónalosabusos

Ø ObservatorioMetropolitanodelaVivienda.

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