Políticas Públicas del Agua Hacia el cumplimiento del ... › conagua07 › contenido ›...
33
Estado Plurinacional de Bolivia Políticas Públicas del Agua Hacia el cumplimiento del Derecho Humano al Agua México DF, junio de 2014
Transcript of Políticas Públicas del Agua Hacia el cumplimiento del ... › conagua07 › contenido ›...
Estado Plurinacional de Bolivia
Políticas Públicas del Agua
Hacia el cumplimiento del Derecho
Humano al Agua
México DF, junio de 2014
La región de los Andes: •Mayor fuente de agua continental
•de alta biodiversidad
•La diversidad cultural
•Restricciones geográficas para
el desarrollo económico
•Alta vulnerabilidad a la variabilidad climática
Deforestación y desertificación
Escasez de agua
Exceso de agua
Erosión / sedimentación
Contaminación
Cambio Climático
2010: Conferencia sobre el Cambio Climático y los
Derechos de la Madre Tierra: • El bienestar colectivo en armonía y respeto por la
Madre Tierra
• La complementariedad, la solidaridad y la equidad
• El reconocimiento del ser humano eliminación de toda
forma de colonialismo
2006: primera iniciativa del Gobierno por el
Movimiento al Socialismo (MAS), con fuertes
raíces en los movimientos sociales: •Los campesinos,
•Los indigenas originarios,
•Los mineros,
•Sindicatos,
•Los maestros,
•Uniones vecinales, •Mujeres Organizaciones,
2010: Descentralización: •la autonomía departamental
•La autonomía regional
•La autonomía municipal
•Indígenas territorios autónomos
2009: Aprobación de la Nueva Constitución
del Estado Plurinacional de Bolivia: •El reconocimiento de 36 nacionalidades de los
pueblos originarios
•La descolonización de la economía
•Control del Estado sobre los recursos naturales
estratégicos
•El respeto a la Madre Tierra
•Descentralización
•El agua un derecho humano fundamental
2006 y 2012 Planes Nacionales de Desarrollo : •Alfabetización
•Agua para todos
•Programas de bienestar social (mujeres, ancianos)
•La nacionalización de industrias estratégicas
•Manejo de Cuencas Hidrográficas
•Control del Estado sobre los recursos naturales
estratégicos
•El respeto a la Madre Tierra
2012 y 2013: Ley Marco de la Madre Tierra y
Desarrollo Integral para Vivir Bien y Agenda Patriótica del Bicentenario 2025: •
6
Garantizar la continuidad de la
capacidad de regeneración de los
componentes y sistemas de vida de
la Madre Tierra, recuperando y
fortaleciendo los saberes locales y
conocimientos ancestrales, en el
marco de la complementariedad de
derechos, obligaciones y deberes.
El Desarrollo Integral como medio
para lograr el Vivir Bien.
Agua como un Derecho
“El agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida, en el
marco de la soberanía del pueblo. El Estado promoverá el uso y acceso al
agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad,
reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad” Art. 373 Constitución
Política del Estado
Visión y los fundamentos del Desarrollo Integral en armonía y equilibrio con
la Madre Tierra para Vivir Bien
1. La Madre Tierra como fuente de vida: Reconocimiento
efectivo y respeto a la contribución del hábitat a la vida
humana
2. El Estado como actor y promotor del desarrollo:
Aprovechamiento y transformación de los RRNN para proveer
recursos al pueblo
3. El pueblo productor de riqueza con soberanía: Soberanía
alimentaria y diversificación productiva
4. Derecho a la vida: Garantía de los derechos fundamentales
del individuo y del pueblo para Vivir Bien
5. Región como unidad de planificación: Las relaciones
sectoriales/territoriales
6. El Vivir Bien como Paradigma Alternativo de Desarrollo:
Una contribución del país a los problemas actuales del mundo
“Es el sistema viviente dinámico conformado por la
comunidad indivisible de todos los sistemas de vida y los
seres vivos, interrelacionados, interdependientes y
complementarios, que comparten un destino común. La Madre
Tierra es considerada sagrada; alimenta y es el hogar que
contiene, sostiene y reproduce a todos los seres vivos, los
ecosistemas, la biodiversidad, las sociedades orgánicas y los
individuos que la componen.
(Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien,
Art. 5)
ZONAS DE VIDA
SISTEMAS DE
VIDA
• SERES HUMANOS
• SERES VIVOS
• UNIDADES SOCIOCULTURALES
• COSMOVISIONES
• PRACTICAS PRODUCTIVAS
• UNIDADES BIO-GEOGRÁFICAS
CLIMÁTICAS (Cuencas)
• ELEMENTOS (Suelo, Subsuelo,
Aire, Espacio exterior)
• PROCESOS NATURALES DERECHOS DE
LA MADRE TIERRA
Los recursos del Estado (Agua, Energía, Hidrocarburos y Minerales) son estratégicos porque:
◦ Son escasos – no renovables y renovables
◦ Son críticos para la reproducción social (reproducción de la vida humana
y de las condiciones de producción)
◦ Dada su distribución regional, son una fuente de inequidad entre
departamentos
◦ Son imprescindibles en procesos productivos globales
◦ Asegurar su abastecimiento y comercialización, tiene importancia
geopolítica
◦ Son recursos altamente valorados en los mercados internacionales
◦ Tienen, por lo tanto, un alto potencial para generar excedentes
Aprovecharlos de manera sostenible permite que el país garantice: Salud,
educación, Soberanía alimentaria y soberanía productiva
Agua Para la Vida: “El Estado Plurinacional de Bolivia y la sociedad asumen que el uso y acceso indispensable y prioritario al agua, debe satisfacer de forma integral e indistinta la conservación de los componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra, la satisfacción de las necesidades de agua para consumo humano y los procesos productivos que garanticen la soberanía con seguridad alimentaria.” Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien (Art. 4 Cap. 2)
Defensa Madre Tierra – equilibrio y armonía Gestión Integral de Recursos Hídricos Derecho Humano al Agua y al Saneamiento Seguridad Alimentaria con soberanía Manejo Integral de Cuencas Uso eficiente del agua Gobernabilidad de recursos hídricos ◦ Descentralización ◦ Fortalecimiento institucional ◦ Participación ciudadana
Gestión Social de agua Enfoque multi-escala (Planes Directores de Cuenca;
Inversiones a nivel de Microcuencas) Constructivismo: aprender haciendo
12
GESTION DE CUENCAS
PROGRAMA PLURIANUAL DE GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS Y
MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS 2013-2017
El Plan Nacional de Manejo de
Cuencas (PNC) se inició en
2006, que incorpora muchas de
las experiencias anteriores de
los recursos hídricos y gestión
de riesgos
EL PLAN NACIONAL DE CUENCAS
Es un instrumento público y oficial
de planificación, promoción y
fortalecimiento de la Gestión
Integrada de Recursos Hídricos
(GIRH) y el Manejo Integral de
Cuencas (MIC), enmarcado en los
principios del Plan Nacional de
Desarrollo (PND).
Ámbito Estratégico
Componentes
Implementación de programas y
proyectos
1 Planes Directores de Cuencas
2 Proyectos inversión
Transversalización de temas
críticos
3 Riesgos hidrológicos y de cambio climático
4 Calidad hídrica
Desarrollo de capacidades
institucionales
5 Cuencas Pedagógicas
6 Información y conocimiento
7 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades
16
PROGRAMA PLURIANUAL DE GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS Y
MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS 2013-2017
17
(expresado en millones de Bolivianos)
BOLIVIA: TOTAL INVERSIÓN EN PROYECTOS DE MANEJO
INTEGRAL DE CUENCAS Y RECURSOS HÍDRICOS , 2000-2013
Inversión en Cuencas 2000-2005: 313 millones de Bs.
Inversión en Cuencas2006-2013: 1.126 millones de Bs.
RIEGO – AGUA PARA LA PRODUCCION
PLAN RIEGO 2025
25.07.2014
MAS AGUA
PARA
RIEGO
PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA
EMPODERAMIENTO
SOCIAL E
INSTITUCIONAL
EJES PLAN
Productores
e
instituciones
Tierra y
Producción
Más agua
para riego
1. Riego Tecnificado
2. Más presas de regulación
y almacenamiento
3. Revitalización del Riego
Tradicional
4. Cosecha de aguas
5. Reuso de aguas residuales
1. Tecnología adecuada para la
producción agrícola de calidad
2. Soberanía y Seguridad alimentaria
3. Adaptación al Cambio Climático con
aumento de ingresos y resiliencia
4. Empleos agrícolas
Ejes y Estrategias
1. Fortalecimiento de
organizaciones
2. Formación de especialistas
en riego (técnicos y regantes)
3. Consolidación de instituciones
Expansión de la Agricultura bajo riego
226.000 ha 300.000 ha 500.000 ha.
226,000
303,000
500,000
2000 2012 Agenda 2025
2
2
INVERSION EN PROYECTOS DE RIEGO (2000 – 2013)
En millones de Bs.
Inversión en Riego 2000-2005: 485 millones de Bs. Inversión en Riego 2006-2013: 2.612 millones de Bs.
Nuevas hectáreas bajo riego 2000-2005: 19.765
Nuevas hectáreas bajo riego 2006-2013: 104.827
2
3
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO BÁSICO
2011-2015
Objetivo 1:
Incrementar
coberturas
Objetivo 2:
Mejorar la
sostenibilidad de los
servicios
Objetivo 3:
Construcción de un
instrumento
financiero eficiente
Objetivo 4:
Fortalecer la
institucionalidad del
sector, la
descentralizacion y
la intersectorialidad
Objetivo 5:
Uso del agua y
servicios de
saneamiento con
responsabilidad
social y ambiental
Plan Nacional de Saneamiento
Básico
(PNSB)
25
Bolivia ha cumplido en 2012
la Meta ODM para agua
potable
Cumplir la meta de
saneamiento es el reto
El rezago en
saneamiento es
significativo
(Expresado en millones de bolivianos)
INVERSIÓN EN PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO, 2001-2013
27
Inversión en agua y saneamiento 2006-2013: 2.288 millones de Bs. Cobertura de agua potable al 2013: 81% Cobertura de saneamiento al 2013: 51,7%
28
Programa “Más Inversión para el Agua MIAGUA”
Iniciativa propuesta por
el Presidente del
Estado Plurinacional
de Bolivia Evo Morales marzo de 2011
OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA
Mejorar las condiciones de vida y de salud de la
población a través del acceso a servicios de agua
sostenibles en todos los municipios del territorio,
promoviendo el ejercicio de un derecho constitucional.
Contribuir a la implementación política de seguridad
con soberanía alimentaria, a través del incremento de
las áreas bajo riego y el fortalecimiento de las
capacidades productivas de todos los municipios
del territorio boliviano.
RESUMEN
PROGRAMA MAS INVERSION PARA EL AGUA (MIAGUA)
DETALLE
UNID.
PROYECTOS
RIEGO
PROYECTOS
AGUA
TOTAL
Inversión
USD 89.786.767 129.156.539 218.943.307
Inversión
Bs. 616.835.090 887.305.426 1.504.140.516
Cantidad
Proyectos N° 692 1.207 1.899
Familias Beneficiadas: 212.000 (1.060.000 habitantes) Nuevas hectáreas bajo riego: 25.880
COBERTURA EFECTIVA – MUNICIPIOS
Departamento
Nro.
Municipios
del país
MIAGUA I
municipios
MIAGUA II
municipios
Beni 19 17 16
Chuquisaca 29 29 28
Cochabamba 47 46 47
La Paz(*) 85 81 82
Oruro 35 33 34
Pando 15 14 15
Potosí 40 40 39
Santa Cruz 56 52 48
Tarija 11 11 11
Total 337 323 320
(*) Cuenta con dos nuevos municipios a partir de 2013
Cobertura efectiva 98,8%
Nacional: 323 municipios
Ministerio Medio Ambiente y Agua
www.mmaya.gob.bo
www.riegobolivia.org
www.cuencasbolivia.org
Calle Héroes del Acre esquina Conchitas
Tel.: 2-124484, Fax 2-113239
Zona San Pedro
La Paz – Bolivia
33
Gracias
