Ponencia. Gabriela Bandieri - Beatriz Pedro. Congreso de Extensión UNCUYO

IV CONGRESO NACIONAL DE EXTENSIÖN UNIVERSITARIA- UNCUYO Mendoza, Argentina - Noviembre 2010

Taller Libre de Proyecto Social – Área Hábitat - Equipo de Trabajo del Barrio 31 Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires 1

“Vecinos, estudiantes y docentes aportando a la radicación y urbanización. Urbanización participativa de la villa 31 de la ciudad de Buenos Aires.”

Autores: Mg. Arq. Beatriz H. Pedro – Arq. Gabriela Bandieri

Articulación universidad- comunidad. El TLPS es una cátedra libre de la FADU-UBA. Constituida en el año 2002; por resolución

Nº.516/06 del Consejo Directivo de la FADU-UBA, desde el año 2006 acredita

académicamente sus seminarios y experiencias de extensión y transferencia. Sus proyectos

han sido acreditados en distintas ocasiones como Voluntariados por el Ministerio de

Educación de la Nación, como Proyectos de Extensión por la FADU y como Proyectos

UBANEX por la UBA.

Organiza, a partir de acuerdos de trabajo con organizaciones sociales, la formación en

una secuencia de seminarios y trabajos de campo que abordan problemáticas de las

disciplinas de la arquitectura y el diseño. Está organizada en áreas de trabajo (hábitat, e

imagen, comunicación y producto) para la realización efectiva de los acuerdos de trabajo y

de la formación pertinente de los estudiantes de los equipos. Cuenta con un equipo

importante de profesores y docentes, formados en el trabajo comunitario. El área Hábitat esta bajo la dirección de la Mg. Arq Beatriz Pedro y la Co-dirección de la arq. Gabriela

Bandieri. (www.tlps.com.ar).

Objetivos del área hábitat - Desarrollar una práctica de formación en la realización de proyectos reales.

- Elaborar y poner en práctica nuevas metodologías proyectuales que integren a los comitentes y usuarios en un trabajo conjunto, en las investigaciones, relevamientos,

diagnósticos, elaboración de programas de necesidades, propuestas proyectuales y

decisiones constructivas. - Proponer intervenciones en el hábitat y la vivienda popular concibiéndolas como aportes a

un proceso social de resolución de necesidades habitacionales, en una realidad que afecta a

millones de argentinos sin vivienda y con grandes insuficiencias en sus condiciones de

hábitat cotidiano.

Objetivos Generales - Aportar a la resolución de las problemáticas habitacionales de los barrios populares.

- Transferir conocimientos dotando a sus habitantes de herramientas que puedan ser

utilizadas en forma autónoma en otras situaciones similares.

- Confeccionar materiales de difusión de elementos técnicos, constructivos y espaciales que

mejoran la habitabilidad.



- Enriquecer la formación del estudiante universitario y de los docentes con el conocimiento

de las reales y urgentes necesidades de gran parte de la población, aportar a un enfoque

más solidario de la formación y del ejercicio profesional.

- Desarrollar prácticas de formación en las problemáticas habitacionales urbanas de mayor

emergencia, que consolidando enfoques y metodologías formen futuros profesionales

capacitados para el trabajo con la comunidad.

Objetivos específicos del equipo del Barrio 31

Aportar

- al proceso de regularización de la tierra en el barrio.

- al desarrollo y definición del proyecto de urbanización existente para la villa.

- al desarrollo de una normativa especifica para el sector.

- a los vecinos del barrio una documentación que les permita buscar las formas de mejorar

las condiciones de habitabilidad de las viviendas y el barrio.

- a los Programas Nacionales y de la ciudad una información que les permitirá generar

estrategias progresivas de intervención y cuantificar los recursos necesarios para mejorar

las condiciones del hábitat.

El trabajo realizado por el TLPS en la el Barrio - 31 La villa 31 y 31bis se localiza en la zona céntrica

y norte de la CABA, en el barrio de Retiro,

ocupando 0,32 Km” de superficie. Se desarrolla

entre las calles 4 y 9, las vías del ferrocarril Gral.

San Martín y las avenidas Ramón Castillo y

Gendarmería Nacional. Esta subdividida en

barrios claramente identificables llamados

Comunicaciones, YPF, Güemes, Inmigrantes y

31bis. Foto aérea con delimitación del Barrio

El barrio se emplaza sobre tierras cuya

titularidad pertenece al Estado Nacional. Un

sector se encuentra en administración directa

del ONABE y el resto de los sectores está

concesionado a operadores ferroviarios de

carga ó en jurisdicción de la Administración

General de Puertos.

Foto aérea con delimitación de los barrios: YPF – comunicaciones – Güemes –inmigrantes – autopista - 31 bis.



Desde el año 2006 el TLPS, a pedido de los vecinos, ha participado activamente en

diferentes ámbitos de trabajo dentro del barrio, con las familias, con comedores del barrio,

con ONGS sociales, con el cuerpo de delegados, con la Subsecretaria de Tierras de Nación,

con el equipo de proyecto de urbanización de la FADU-UBA, con ONGS Profesionales, etc,

con el objetivo principal de lograr su radicación y urbanización, para lo cual es necesaria su

consolidación definitiva y su inclusión en la trama urbana de la ciudad.

Se han encarado las siguientes tareas:

- Asesoramiento a familias con integrantes discapacitados, para la adaptación y

mejoramiento de sus viviendas con el uso de materiales que recibían de Desarrollo Social

del GCABA. Se atendieron en un periodo de 8 meses académicos, 15 familias.

- Registro de lo construido para la elaboración del catastro del barrio y la demostración del

amanzanamiento y loteo existente. Se realizó el catastro provisorio de 3 manzanas del

Barrio YPF.

- Relevamiento y documentación del espacio público y doméstico de la manzana 27 del

Barrio YPF.

Trabajo realizado en el 2009 “La calidad de una vivienda no está necesariamente en su excelencia arquitectónica,

si entendemos esta excelencia según los paradigmas predominantes hoy en la

profesión de arquitectura. Ni en su excelencia tecnológica evaluada en abstracto, sin

referencia a sus circunstancias sociales de concreción y desenvolvimiento. La calidad

de la vivienda radica en su capacidad de satisfacer plenamente la necesidad de sus

habitantes concretos (necesidades de uso, de durabilidad, de accesibilidad, de

compresión, de identificación y de inserción en el conjunto social, en la ciudad y en el

sistema productivo) y en su posibilidad técnica y financiera de concretarse....”

Arq. Victor Pelli

Sobre la base del reconocimiento y la confianza mutua por la tarea que desarrolla el TLPS

en el barrio desde el año 2006, surge como pedido de delegados y vecinos del barrio la

necesidad de desarrollar una metodología de trabajo para el relevamiento, diagnóstico y

proyecto de consolidación y mejoramiento de las viviendas existentes del barrio en el

contexto del Proyecto de Urbanización.

Sus objetivos:

- Lograr una base catastral.

- Realizar un diagnostico de la habitabilidad integral de las manzanas y las viviendas

existentes.

- Realizar propuestas de mejoramiento de la habitabilidad de las viviendas y del conjunto de

lo construido en la manzana. Y desarrollo de normativas específicas.



El TLPS, tomando como base el relevamiento del loteo realizado en el 2007 y 2008, (ver

documentación entregada en mayo de 2009), decidió realizar estas tareas sobre la Manzana

27 del Barrio YPF. En ella realizamos el relevamiento y la documentación de las

construcciones existentes en cada uno de sus 19 lotes y de sus espacios públicos y

domésticos.

Se elaboraron carpetas con esta documentación que les fue entregada a las familias que

habitan la manzana 27: planos, registro fotográfico y relevamiento socio-habitacional,

A fines del año 2009, sancionada por la Legislatura de la CABA la Ley “plan de

urbanización de las villas 31 y 31-bis”; y organizada la mesa de trabajo con el objetivo de

definir en un año el proyecto de radicación del Barrio sobre la base de los lineamientos

trazados por el proyecto Barrio 31 Retiro – UBACYT A401/04 de la FADU-UBA y sobre la

base de diagnósticos socio-ambiéntales y habitacionales, la realización de los trabajos de

registro, relevamiento y diagnósticos que venimos realizando, cobraron una particular

relevancia por el aporte que significan para la concreción de estas metas.

Es en este contexto para aportar continuar y potenciar el aporte a la radicación y

urbanización, y dada la magnitud de la tarea que hace imprescindible el protagonismo en la

misma de los vecinos del barrio; el TLPS, acordó la realización de talleres para la formación

de los vecinos de cada manzana, para que trabajemos juntos en el registro, documentación y proyecto de las propuestas de mejoramiento del hábitat construido. Y con la participación activa de muchos vecinos que interpretan la importancia de contar

con este material, se ha iniciado la experiencia de relevamiento por parte de los vecinos

capacitados y asesorados por los equipos del TLPS.

Detallamos a continuación enfoques y metodologías. 1 - Enfoques desde el que desarrollamos nuestra práctica

• Partimos del reconocimiento del derecho de los habitantes a permanecer en su barrio.

del derecho constitucional a una vivienda digna

y de la valoración del trabajo y el dinero invertido por los habitantes del barrio en el

mejoramiento del mismo.

• Importancia de la relación entre las personas: el vínculo En nuestra metodología de trabajo damos importancia a las relaciones entre los sujetos y a

la construcción de vínculos. Confluimos con la teoría de Pichón Riviere cuando

consideramos que los vínculos están motivados por una necesidad y se fortalecen en la

tarea que se desarrolla para satisfacerla.

En el trabajo desarrollado en el Barrio 31 es fundamental mencionar la importancia de un

“nexo” con un integrante de importancia por su rol comunitario -por llevar a delante las



tareas del Comedor “Padre Mújica”- que nos permitió el primer contacto con los vecinos,

ayudando a comenzar la construcción respetuosa del vínculo habilitante.

• Espacio y tiempo: constancia y cumplimiento de los compromisos. El Taller funciona todos los sábados por la tarde en el Comedor Padre Mújica; es de gran

importancia para el desarrollo de esta práctica contar con este espacio “sede” que nos

permite instalar talleres de trabajo, organizar las puestas en común con los vecinos de todo

lo realizado, y recibir las inquietudes y consultas permanentes de los mismos.

• Trabajamos articuladamente Con todos los vecinos, organizaciones barriales y ongs que trabajan en el barrio por la

urbanización y el mejoramiento del hábitat.

Con el Proyecto de Urbanización desarrollado desde la FADU por el Arq. Javier Fernández

Castro que han hecho propio los vecinos del Barrio.

• Trabajo participativo

La metodología prioriza el trabajo conjunto de los diferentes actores, beneficiando su

práctica y generando mayor transferencia de conocimientos.

2 - Metodología de trabajo

2.1 Secuencia y descripción de actividades y tareas Antes del relevamiento. Diseño y definición del material a ejecutar: tipología de planos, elaboración de planillas para

el relevamiento social y constructivo / Definición y sectorización de áreas a relevar por cada

equipo./ Elaboración del material necesario para encarar la tarea. / Integración y

participación barrial. / Campaña de difusión, sensibilización y conocimiento de los vecinos:

se elaboraran conjuntamente los ejes de fundamentación de los objetivos. / Capacitación de

los equipos de trabajo.

Durante el relevamiento Taller de registro y relevamiento: visitas a cada casa y familia. / Entrevista de registro social

y de acuerdos informales de propiedad./ Mediciones de las viviendas. / Registro de

observaciones de características básicas. / Registro fotográfico

Después del relevamiento Taller de documentación de lo relevado. / Taller de verificación y corrección de datos./

Evaluación del estado y de las necesidades. (en curso) / Evaluación de las viviendas en

forma integral por manzana y teniendo en cuenta la propuesta de trama urbana en la que se

integra. / Identificación de sectores a fortalecer. / Identificación de sectores con necesidades

de ventilación e iluminación. / Elaboración de propuestas de mejoramiento. (en curso)/

Propuestas de aperturas./ Propuestas de fortalecimiento estructural / Propuestas de

incorporación de infraestructura sanitaria de agua y cloacas. / Propuestas de aberturas para



ventilación e iluminación. / Propuestas para resolución de temas funcionales./ Taller de

trabajo conjunto para la evaluación de las propuestas y su puesta en marcha.

2.2 Instrumentos de recolección de datos 1- Entrevista con el propietario de la vivienda. 2- Croquis y relevamiento de la vivienda para

la elaboración de los planos. 3- Planilla resumen de aspectos socio-habitacional-. Esta

planilla surge de la transcripción de datos de los otros instrumentos de recolección. 4-

Relevamiento fotográfico

2.3 Variables a relevar Aspectos Sociales Este relevamiento se realiza a partir de informes surgidos de un diálogo, carente de

estructuras pre-establecidas con el titular respondente del lote. Abarcando la historia de

cada familia, con las manifestaciones que ellos elijan compartir. Junto con su historia dentro

del barrio y la historia de su casa, de su construcción.

1 – Historia de la familia. 2 - Cantidad de habitantes. Se consigna nombre y edad de todos

los habitantes de la vivienda, y se registra si existe algún habitante que padezca alguna

discapacidad física o mental. Si existe algún huésped fijo o se-mifijo. 3 – Cantidad de

familias. 4- Organización funcional de la vivienda.

Aspectos Constructivos Estas variables de relevan principalmente por observación, pero también por indagación

en la entrevista, ya que en muchos casos son los mismos vecinos quienes han construido

sus casas ó han participado de la construcción y tienen datos precisos incluso de los

elementos no visibles como las fundaciones y armaduras.

1- Estructura. ¿Qué tipo de estructura tiene la vivienda? Portante independiente. Relevo de

bases, columnas, viga, losas. Forma. Dimensión. Materialidad. Estado (hay hierros a la

vista, presenta fisuras, etc.) Mampostería portante. Dimensiones. Materialidad. Cómo apoya

el muro en la tierra, tiene viga de fundación?. Existe encadenado superior?

2 - Locales húmedos. Alimentación de agua. Sistema de agua caliente. Desagües primarios

y secundarios. Artefactos (Tipo y estado). Terminaciones del local. Iluminación y ventilación

3 - Resto de los locales. Dimensiones. Usos de origen del local y actuales. Iluminación y

ventilación. Terminaciones. Relación entre locales, funcionamiento

4 - Instalación eléctrica. Conexión. Estado de la instalación, grado de precariedad (cables

exteriores, colgando, etc.). Tablero, disyuntor. Cantidad de bocas

5 - Instalación de gas. Garrafas o tubos, donde y como están instalados Cocina: cómo es la

instalación, con que tipo de cañería está hecha, o tiene la garrafa debajo. ¿qué otro

artefacto de gas existe?. ¿Los ambientes con artefactos de gas como ventilan?



6 - Situación de la vivienda en la manzana. Vivienda sobre la calle: cómo es el frente

relevamiento y estado. Vivienda interna: cómo se llega desde la calle. Cómo es la relación

de la vivienda con las vecinas (altura de muros, patios, etc.)

Conclusiones - La tarea nos ha permitido desarrollar una conciencia crítica y valorizar la importancia de

nuestro rol social como profesionales.

- La tarea nos permitió conocer y valorar el proceso de autoconstrucción llevado a cabo en

el barrio que representa la historia cultural y de lucha de sus habitantes.

- Existe una clara estructura de loteo, reconocida por los vecinos.

- Es identificable el propietario de cada lote.

- Se reconocen dos tipos de necesidades:

las comunes a todos los vecinos relacionadas con la deficiente o nula infraestructura de

servicios y la falta de inversión en los espacios comunes.

las particulares de cada vivienda. Estas últimas podemos afirmar, a partir del conocimiento

de las condiciones reales de vida de cada familia, no son uniformes ya que cada una

construyo su vivienda con variados recursos y presenta diferentes problemática que hacen

a sus condiciones de habitabilidad.

Plano del relevamiento de los lotes y construcciones de la Manzana 27.Nivel 0.00m y 1er piso.

Nota: la presentación se acompaña con un power point. Equipo de trabajo del TLPS- Barrio 31 Padre Mújica. Coordinación general: Mg. Arq. Beatriz H. Pedro. Coordinación Equipo Barrio 31: Arq. Gabriela

Bandieri. Docentes : Arq. Pablo Bruno- Arq. Mario Ferloni. Estudiantes año 2009. Juan Ignacio

Villanueva- Andrea Sucari - Maria Luisa Valdez Frutos - Emanuel Rocha - Natalia de Bari - Rocío

García Crespo- Diego Alejandro Acosta- Diego Conforti - Elizabeth Rodríguez.

Ponencia. Gabriela Bandieri - Beatriz Pedro. Congreso de Extensión UNCUYO

Education

Transcript of Ponencia. Gabriela Bandieri - Beatriz Pedro. Congreso de Extensión UNCUYO