Seminario regional:

Ponente: Jader Darío

Título : Proceso de comunidades negras en Colombia

Enero 2013

!LAS CUENTAS CLARAS Y EL !LAS CUENTAS CLARAS Y EL !LAS CUENTAS CLARAS Y EL !LAS CUENTAS CLARAS Y EL !LAS CUENTAS CLARAS Y EL !LAS CUENTAS CLARAS Y EL !LAS CUENTAS CLARAS Y EL !LAS CUENTAS CLARAS Y EL

CHOCOLATE ESPESO!CHOCOLATE ESPESO!CHOCOLATE ESPESO!CHOCOLATE ESPESO!CHOCOLATE ESPESO!CHOCOLATE ESPESO!CHOCOLATE ESPESO!CHOCOLATE ESPESO!

Seminario Regional "Hacia los Censos Nacionales de Colombia (2015) y Seminario Regional "Hacia los Censos Nacionales de Colombia (2015) y Seminario Regional "Hacia los Censos Nacionales de Colombia (2015) y Seminario Regional "Hacia los Censos Nacionales de Colombia (2015) y

Perú (2017) desde una Perspectiva Étnica: Retos y DesafíosPerú (2017) desde una Perspectiva Étnica: Retos y DesafíosPerú (2017) desde una Perspectiva Étnica: Retos y DesafíosPerú (2017) desde una Perspectiva Étnica: Retos y Desafíos" " " "

PROCESO DE COMUNIDADES NEGRAS EN COLOMBIA PROCESO DE COMUNIDADES NEGRAS EN COLOMBIA PROCESO DE COMUNIDADES NEGRAS EN COLOMBIA PROCESO DE COMUNIDADES NEGRAS EN COLOMBIA PROCESO DE COMUNIDADES NEGRAS EN COLOMBIA PROCESO DE COMUNIDADES NEGRAS EN COLOMBIA PROCESO DE COMUNIDADES NEGRAS EN COLOMBIA PROCESO DE COMUNIDADES NEGRAS EN COLOMBIA –––––––– PCN.PCN.PCN.PCN.PCN.PCN.PCN.PCN.

Bogotá D.C. Enero 30, 31 y 01 de Febrero de 2013Bogotá D.C. Enero 30, 31 y 01 de Febrero de 2013Bogotá D.C. Enero 30, 31 y 01 de Febrero de 2013Bogotá D.C. Enero 30, 31 y 01 de Febrero de 2013Bogotá D.C. Enero 30, 31 y 01 de Febrero de 2013Bogotá D.C. Enero 30, 31 y 01 de Febrero de 2013Bogotá D.C. Enero 30, 31 y 01 de Febrero de 2013Bogotá D.C. Enero 30, 31 y 01 de Febrero de 2013

Para la adopción de Políticas Públicas que contribuyan eficazmente a la erradicación del Racismo y la Superación de las Desigualdades Raciales que padecen millones de Afrodescendientes en Colombia, se requieren

Cifras e Indicadores Actualizados y Confiables . 1

Los Negr@s, Los Negr@s, Los Negr@s, Los Negr@s, Afrodescendientes y las Afrodescendientes y las Afrodescendientes y las Afrodescendientes y las

Cifras.Cifras.Cifras.Cifras.Cifras.Cifras.Cifras.Cifras.Desde la colonia ha existido un problema conla cuantificación de los negr@s, no se sabecon exactitud y a ciencia cierta cuantosfueron los negr@s secuestrados en África ysometidos a Esclavización.Se calcula que alrededor de 15.000.000.llegaron a las Américas; pero en realidad noexiste una fuente confiable que de fe deestas cifras; no existe registro alguno detodos los que llegaron por contrabando y decuantos prefirieron morir antes de sersometidos a tan grande infamia como lo fuela esclavización.

Niña jugando con muñeca blanca. Condiciones para la negación al autoreconocimiento.

�� ParaPara elel casocaso concretoconcreto AfrocolombianoAfrocolombiano elelCuantificarCuantificar yy CaracterizaCaracteriza rr aa loslos Negr@sNegr@s,,Afrocolombian@sAfrocolombian@s,, RaizalesRaizales yyPalenquerosPalenqueros tambiéntambién haha sidosido ununproblemaproblema;; tantotanto asíasí queque existeexiste unauna gamagamadede legislacioneslegislaciones nacionalesnacionales eeinternacionalesinternacionales queque demandandemandan alal EstadoEstadodiseñediseñe unun sistemasistema dede InformaciónInformaciónEstadísticoEstadístico yy DemográficoDemográfico queque dede fefe dede lalarealidadrealidad dede estaesta poblaciónpoblación..

�� ConstituciónConstitución PolíticaPolítica dede 19911991�� ConstituciónConstitución PolíticaPolítica dede 19911991�� LeyLey 7070 dede 19931993�� ConpesConpes 31963196 dede 20022002 -- 33103310 dede 20042004�� AutoAuto 005005 dede 20092009..�� ConferenciaConferencia RegionalRegional dede laslas Américas,Américas,

PlanPlan dede AcciónAcción�� DeclaraciónDeclaración yy ProgramaPrograma dede AcciónAcción dede

DurbanDurban�� ComitéComité dede DerechosDerechos Económicos,Económicos,

SocialesSociales yy CulturalesCulturalesAfiche elaborado por las organizaciones étnicas para las campañas de sensibilización. El Dane (2005) formalizó los derechos de uso, porque no había elaborado materia l alguno para las comunidades para este propósito.

CENSO POBLACIÓN TOTAL

POBLACIÓN AFROCOLOMBIANA

% SITUACIÓN

UNA MIRADA A LOS UNA MIRADA A LOS UNA MIRADA A LOS UNA MIRADA A LOS PROCESOS CENSALES EN PROCESOS CENSALES EN PROCESOS CENSALES EN PROCESOS CENSALES EN

COLOMBIACOLOMBIACOLOMBIACOLOMBIA

1912 5.072.604 322.499 6,4 La metodología utilizadaera por designación de laraza por parte delfuncionario que clasificaba.

CENSOPOBLACIÓN

TOTALPOBLACIÓN

AFROCOLOMBIANA% SITUACIÓN

Pertenece...a alguna etnia, grupo indígena o comunidad negra?Sí. ¿a cuál?No

�La pregunta de “auto reconocen”que la gente no la entendió.�Débil capacitación del personalvinculado al operativo censal.� Escasa divulgación del proceso.

1993 33.109.840 502.343 1,5� Escasa divulgación del proceso.� Falta de apropiación del conceptode etnia.� Ausencia de los actoresafrocolombianos en el procesocensal.� El peso del prejuicio racial en losempadronadores.� El débil nivel de autoreconocimiento y el alto grado deinvisibilidad de que ha sido victimala población negra.

CENSO POBLACIÓN TOTAL

POBLACIÓN AFROCOLOMBIANA

% SITUACIÓN

� Omisión en la aplicación dela pregunta de autoreconocimiento por parte delos empadronadores.

� Incumplimiento de los

2005 41.468.384 4.311.757 10,6

� Incumplimiento de losacuerdos establecidos entre elMovimiento SocialAfrocolombiano y el DANE.

� Débil Proceso deSensibilización yCapacitación.

ELEMENTOS ELEMENTOS ELEMENTOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOSCONSTITUTIVOSCONSTITUTIVOSCONSTITUTIVOS DE UN DE UN DE UN DE UN PROCESO PROCESO PROCESO PROCESO

CENSAL CENSAL CENSAL CENSAL CON CON CON CON ENFOQUE DIFERENCIALENFOQUE DIFERENCIALENFOQUE DIFERENCIALENFOQUE DIFERENCIAL, , , , PARTICIPATIVOPARTICIPATIVOPARTICIPATIVOPARTICIPATIVO

E INCLUYENTE.E INCLUYENTE.E INCLUYENTE.E INCLUYENTE.

� Universalidad (simultaneidad y periodicidad)

� Recursos Económicos, Técnicos y Humanos

� Concertación, Diseño y Construcción de todo el operativo censal con � Concertación, Diseño y Construcción de todo el operativo censal con

los grupos étnicos (antes, durante y después)

� Definir las Unidades Censales

� Periodo de Duración del Proceso Censal

� Sensibilización

� Capacitación ( Empadronadores y Comunidad)

Afiche elaborado por las organizaciones étnicas para las campañas de sensibilización.

� Promoción y Difusión� Cobertura� Pruebas Pilotos� Auto identificación (fenotípica, ascendencia, cultural,étnica, territorial y racial)� Contener todos los etnónimos o categorías� Acceso a los micro datos�Evaluación del Proceso

Muestra de las camisetas diseñadas para el censo 20 05 en la estrategia de sensibilización elaborado po r las organizaciones étnicas para la campaña de sensibiliza ción.

ConclusionesConclusionesConclusionesConclusionesConclusionesConclusionesConclusionesConclusiones

� No existe una formula mágica que garantice el éxito de un proc esocensal, pero consideramos que el realizar un ejercicio, part icipativo,democrático e incluyente nos proporciona una amplia probab ilidad deresultados satisfactorios para todas las partes.

� En el caso concreto de Colombia el DANE, debería vincular a to das lasinstituciones citadas por el auto 005, para que de manera art iculada elproceso censal 2015 logre caracterizar como lo recomienda la Corteproceso censal 2015 logre caracterizar como lo recomienda la CorteConstitucional al conjunto de la población afrocolombiana .

BIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍA

�� Barbary,Barbary,Barbary,Barbary,Barbary,Barbary,Barbary,Barbary, Oliver,Oliver,Oliver,Oliver,Oliver,Oliver,Oliver,Oliver, Ramirez,Ramirez,Ramirez,Ramirez,Ramirez,Ramirez,Ramirez,Ramirez, HéctorHéctorHéctorHéctorHéctorHéctorHéctorHéctor........ Urrea,Urrea,Urrea,Urrea,Urrea,Urrea,Urrea,Urrea, FernandoFernandoFernandoFernandoFernandoFernandoFernandoFernando yyyyyyyy Viàfara,Viàfara,Viàfara,Viàfara,Viàfara,Viàfara,Viàfara,Viàfara, CarlosCarlosCarlosCarlosCarlosCarlosCarlosCarlos........ ““ PerfilesPerfilesPerfilesPerfilesPerfilesPerfilesPerfilesPerfiles contemporáneoscontemporáneoscontemporáneoscontemporáneoscontemporáneoscontemporáneoscontemporáneoscontemporáneos dededededededede lalalalalalalalapoblaciónpoblaciónpoblaciónpoblaciónpoblaciónpoblaciónpoblaciónpoblación afrocolombianaafrocolombianaafrocolombianaafrocolombianaafrocolombianaafrocolombianaafrocolombianaafrocolombiana”” ........ EnEnEnEnEnEnEnEn:::::::: Barbary,Barbary,Barbary,Barbary,Barbary,Barbary,Barbary,Barbary, OliverOliverOliverOliverOliverOliverOliverOliver........ YYYYYYYY Urrea,Urrea,Urrea,Urrea,Urrea,Urrea,Urrea,Urrea, FernandoFernandoFernandoFernandoFernandoFernandoFernandoFernando........ GenteGenteGenteGenteGenteGenteGenteGente NegraNegraNegraNegraNegraNegraNegraNegra enenenenenenenen Colombia,Colombia,Colombia,Colombia,Colombia,Colombia,Colombia,Colombia, DinámicasDinámicasDinámicasDinámicasDinámicasDinámicasDinámicasDinámicassociopolíticassociopolíticassociopolíticassociopolíticassociopolíticassociopolíticassociopolíticassociopolíticas enenenenenenenen CaliCaliCaliCaliCaliCaliCaliCali yyyyyyyy elelelelelelelel PacificoPacificoPacificoPacificoPacificoPacificoPacificoPacifico Cidse,Cidse,Cidse,Cidse,Cidse,Cidse,Cidse,Cidse, IRD,IRD,IRD,IRD,IRD,IRD,IRD,IRD, Colciencias,Colciencias,Colciencias,Colciencias,Colciencias,Colciencias,Colciencias,Colciencias, 20042004200420042004200420042004,,,,,,,, pppppppppppppppp........ 7171717171717171 –––––––– 7575757575757575........

���� ConferenciaConferenciaConferenciaConferenciaConferenciaConferenciaConferenciaConferencia NacionalNacionalNacionalNacionalNacionalNacionalNacionalNacional AfrocolombianaAfrocolombianaAfrocolombianaAfrocolombianaAfrocolombianaAfrocolombianaAfrocolombianaAfrocolombiana ((((((((20062006200620062006200620062006)))))))) InformeInformeInformeInformeInformeInformeInformeInforme finalfinalfinalfinalfinalfinalfinalfinal ProyectoProyectoProyectoProyectoProyectoProyectoProyectoProyecto ApoyoApoyoApoyoApoyoApoyoApoyoApoyoApoyo paraparaparaparaparaparaparapara lalalalalalalala EstrategiaEstrategiaEstrategiaEstrategiaEstrategiaEstrategiaEstrategiaEstrategia dededededededede

SocializaciónSocializaciónSocializaciónSocializaciónSocializaciónSocializaciónSocializaciónSocialización yyyyyyyy SensibilizaciónSensibilizaciónSensibilizaciónSensibilizaciónSensibilizaciónSensibilizaciónSensibilizaciónSensibilización dededededededede lalalalalalalala CampañaCampañaCampañaCampañaCampañaCampañaCampañaCampaña ““ LasLasLasLasLasLasLasLas CarasCarasCarasCarasCarasCarasCarasCaras LindasLindasLindasLindasLindasLindasLindasLindas dededededededede mimimimimimimimi gentegentegentegentegentegentegentegente …………………………………………................ ”” BogotáBogotáBogotáBogotáBogotáBogotáBogotáBogotá........�� DANEDANEDANEDANEDANEDANEDANEDANE ((((((((20062006200620062006200620062006))))))))........ ProyeccionesProyeccionesProyeccionesProyeccionesProyeccionesProyeccionesProyeccionesProyecciones anualesanualesanualesanualesanualesanualesanualesanuales dededededededede poblaciónpoblaciónpoblaciónpoblaciónpoblaciónpoblaciónpoblaciónpoblación porporporporporporporpor sexo,sexo,sexo,sexo,sexo,sexo,sexo,sexo, segúnsegúnsegúnsegúnsegúnsegúnsegúnsegún gruposgruposgruposgruposgruposgruposgruposgrupos quinquenalesquinquenalesquinquenalesquinquenalesquinquenalesquinquenalesquinquenalesquinquenales dededededededede edadedadedadedadedadedadedadedad 19851985198519851985198519851985 --------

20152015201520152015201520152015........ EnEnEnEnEnEnEnEn:::::::: wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww........danedanedanedanedanedanedanedane........govgovgovgovgovgovgovgov........co/indexco/indexco/indexco/indexco/indexco/indexco/indexco/index........phpphpphpphpphpphpphpphp????????........

�� ProcesoProcesoProcesoProcesoProcesoProcesoProcesoProceso dededededededede ComunidadesComunidadesComunidadesComunidadesComunidadesComunidadesComunidadesComunidades NegrasNegrasNegrasNegrasNegrasNegrasNegrasNegras enenenenenenenen ColombiaColombiaColombiaColombiaColombiaColombiaColombiaColombia –––––––– PCNPCNPCNPCNPCNPCNPCNPCN ........ EvaluaciónEvaluaciónEvaluaciónEvaluaciónEvaluaciónEvaluaciónEvaluaciónEvaluación deldeldeldeldeldeldeldel CensoCensoCensoCensoCensoCensoCensoCenso GeneralGeneralGeneralGeneralGeneralGeneralGeneralGeneral 20052005200520052005200520052005 yyyyyyyy lalalalalalalala preguntapreguntapreguntapreguntapreguntapreguntapreguntapregunta

dededededededede autoautoautoautoautoautoautoauto reconocimientoreconocimientoreconocimientoreconocimientoreconocimientoreconocimientoreconocimientoreconocimiento étnicoétnicoétnicoétnicoétnicoétnicoétnicoétnico entreentreentreentreentreentreentreentre poblaciónpoblaciónpoblaciónpoblaciónpoblaciónpoblaciónpoblaciónpoblación afrocolombianaafrocolombianaafrocolombianaafrocolombianaafrocolombianaafrocolombianaafrocolombianaafrocolombiana ““ YYYYYYYY ELELELELELELELEL CHOCOLATECHOCOLATECHOCOLATECHOCOLATECHOCOLATECHOCOLATECHOCOLATECHOCOLATE ESPESOESPESOESPESOESPESOESPESOESPESOESPESOESPESO ”” ........ Bogotá,Bogotá,Bogotá,Bogotá,Bogotá,Bogotá,Bogotá,Bogotá,SeptiembreSeptiembreSeptiembreSeptiembreSeptiembreSeptiembreSeptiembreSeptiembre deldeldeldeldeldeldeldel 20062006200620062006200620062006........

Adivinanzade la esperanza:

lo mío es tuyo,lo tuyo es mío;lo tuyo es mío;toda la sangre

formando un río .Nicolás Guillén. Fragmento del Nicolás Guillén. Fragmento del Nicolás Guillén. Fragmento del Nicolás Guillén. Fragmento del Nicolás Guillén. Fragmento del Nicolás Guillén. Fragmento del Nicolás Guillén. Fragmento del Nicolás Guillén. Fragmento del

Apellido Apellido Apellido Apellido Apellido Apellido Apellido Apellido