“POR QUE SE PRODUCEN LOS DESASTRES”

Ponente.Fernando Guasch Hechavarría.

Ingeniero GeofísicoInvestigador Auxiliar

Doctor en Ciencias Técnicasfernandoguasch@yahoo.com

guasch@cenais.cu

Conferencia

Relación biunívoca del Escenario con su entorno.

Amenazas

Vulnerabilidades

DesastresMed

ioam

bien

tal

Social

Económico

Político

La tendencia dominante ha sido la de encontrar una explicación en el conjunto de condiciones económicas, sociales y ambientales existentes en el momento del impacto. Nuestro modelo jerarquiza la voluntad estatal, bajo los paradigmas de planificación, organización, capacitación, preparación y la solidaridad humana. Fortaleza – Visión Sistémica. Vulnerabilidad – Visión Emergencial.

DESASTRE

FENOMENONATURAL O ANTROPICO

ENTORNOVULNERABLE

EMERGENCIA

REHABILITACION

RECONSTRUCCION

PREPARACION

PREVENCION

MITIGACION

SAT:SISMOLOGOS

METEOROLOGOSCLIMATOLOGOS

RESCATE Y SALVAMENTO

TSRUA

LINEAS VITALESDIAGNOSTICO

CAUSA-EFECTO

OPORTUNIDADREDUCCION

VULNERABILIDAD

?

Debemos prestar mayor atención a la construcción de:

Escenarios de Peligros.

Escenarios de Riesgos.

Escenarios de Desastres.

R=F (A*V)

Evolución en la Visión Estratégica ante las premisas de DESASTRES

Fenómeno Natural

EscenarioExpuesto

Amenaza Peligro

ExposiciónSegura

AmenazaPermisible

Exposición Vulnerable

PotencialRiesgo

Riesgo CondiciónDESASTRE

Relación Fenómeno/Desastres a partir del tipo de Escenario Expuesto.

DesarrolloSostenible

Articulo 18 del Decreto 919 de 1989 Se entiende por desastre el daño grave o la alteración grave de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causado por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atención de los organismos del estado y de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social.

VULNERABILIDAD

AMEN

AZA RIESGO

DESASTRE

Categorías Básicas para la Evaluación y Manejo del Desastre

Fundamentación teórica de los estudios de Escenarios…

Escenario: Medio o ente físico, delimitado por una superficie real o ficticia, permeable al intercambio con el entorno, en el cual coexisten un conjunto de sistemas, subsistemas y elementos aislados, integrados en un contexto, bajo un objetivo común.

Escenario en Riesgo: Exposición de éste a una o múltiples amenazas y se puede definir como “Un conjunto de sistemas, subsistemas y elementos aislados, que conforman un escenario físico, expuestos a similares amenazas y donde los factores de vulnerabilidad presentes potencian el nivel de riesgo de sus componentes”.

SUBESCENARIOS

NATURAL O MEDIOAMBIENTAL

FISICO

SOCIAL

ECONOMICO

Geología y tectónica, relieve, clima, suelo, hidrografía, flora y fauna, grado de antropización.

Características de las edificaciones (tipología constructiva, edad, estado técnico), desarrollo y características de las líneas vitales y sistemas básicos, planificación física, ordenamiento territorial.

Características socio-demográficas, cultura, historia, educación, ideología, seguridad social, género, resiliencia, voluntad política.

Actividad económica prevaleciente, relaciones de producción, sostenibilidad potencial, monto de valor-pérdidas de acervo, relación costo-beneficio, producto interno bruto (PIB).

Subescenarios básicos

SUBESCENARIOS

NATURAL

FISICO

SOCIAL

ECONOMICO

Geología y tectónica, relieve, clima, suelo, hidrografía, flora y fauna, grado de antropización.

Sub-escenarios básicos

SUBESCENARIOS

NATURAL

FISICO

SOCIAL

ECONOMICO

Sub-escenarios básicos

Características de las edificaciones, desarrollo

de las líneas vitales y sistemas básicos,

planificación física, ordenamiento

territorial.

SUBESCENARIOS

NATURAL

FISICO

SOCIAL

ECONOMICO

Sub-escenarios básicos

Características socio-demográficas, cultura,

historia, educación, ideología, seguridad

social, género, resiliencia, voluntad

política.

SUBESCENARIOS

NATURAL

FISICO

SOCIAL

ECONOMICO

Sub-escenarios básicos

Actividad económica prevaleciente, relaciones de

producción, relación costo-beneficio, producto interno

bruto (PIB).

Vulnerabilidad (v): V= f(A) debe ser considerada como una función de funciones, es decir, en este término se encierran a su vez diversos tipos de vulnerabilidades que son necesarias considerar en un análisis integral.

(según los principales sub-escenarios, son sus Vulnerabilidades: Medioambiental, Físico, Social y Económica).

Por el tipo:

• Física (E, NE).• Funcional.• Organizacional.

• Económica.• Social.• Política.• Ambiental.

V = f (V1 +V2 +............Vn).V = f (VMEDIOAMBIENTAL + VFÍSICA + VSOCIAL + VECONÓMICA)V = f (V1p1, V2p2,.................Vnpn).

• Identificación de factores conducentes a cada V.• Jerarquización de las variables, asignando pesos.

IMPORTANTE !

• Vulnerabilidad de un elemento aislado.• Vulnerabilidad de los Sistemas Básicos y Líneas Vitales

Estudio de Vulnerabilidades

VFHFondoHabitacional

VSBSistemasBásicos

VLVLíneasVitales

VIFAFragilidadAmbiental.

Urbano

Barrios

Informal

Rural

Salud

Educación

Consejos

Servicios

Agua

Electricidad

Transporte

Comunicación

Agua

Suelo

Aire

Identificación de Tipos de Vulnerabilidades.

Determinación de Factores Conducentes.

Interpretación Integral

Contaminación