Tema 1.- Por una Gobernabilidad Democrática y un Estado social de Derecho.

Tadeo Espinosa

La gobernabilidad es de suyo, un tema tan complejo que debe rebasar, como apuntan diversos autores y teóricos respecto del tema, la simple dicotomía, en el sentido de que, es.., o no es; de que existe o no, bajo las denominaciones de que..; o hay gobernabilidad o hay ingobernabilidad, sin razones de peso que sustenten cualquiera de las dos afirmaciones, que representan por supuesto a los dos grandes e inevitables “bandos” que para casi todo existen ; por ejemplo, en materia de gobiernos formales, al de la sociedad en su conjunto por un lado, y por el otro, al gobierno o poder en cualesquiera de sus tres instancias, porque “simplemente”, es mucho más que eso.

Ante la brevedad del espacio, diría que, de acuerdo al análisis y a la interpretación de diversas teorías en torno a la gobernabilidad, se entendería como.., el estado de equilibrio dinámico que se da, entre demandas sociales y capacidad de respuesta gubernamental.

Ése equilibrio que proclamaba Aristóteles para encontrar el justo medio, que en nuestro lenguaje coloquial se diría.., “ni tanto que queme al santo, ni tanto que no lo alumbre”, o en el clásico.., “ni muy muy.., ni tan tan, porque.., cómo se transita en nuestra sociedad por los extremos, muchas veces de manera tan radical como irreductible.

Lo que se puede interpretar en el sentido de que, donde hay equilibrio.., hay OPORTUNIDADES de….; mientras que en sentido opuesto, donde no hay equilibrio.., pues hay evidentemente RIESGOS para..; lo que traducido a nuestras teorías contemporáneas, el o los equilibrios representan en las personas, en las organizaciones y/o en las instituciones – de cualquier índole – SUS FORTALEZAS, mientas que, cuando no hay equilibrio, y son más que evidentes sus desequilibrios, ésas personas, ésas organizaciones y/o ésas instituciones, lo que “cargan”, con lo que cuentan para enfrentar sus tareas y responsabilidades, son evidentemente SUS DEBILIDADES. Las expectativas para cada estado de cosas son más que evidentes.

¿Porqué éstas referencias?, pues porque si se nos convoca a participar en este foro de análisis y reflexión en torno a lo habrá de ser en su momento, nuestra plataforma electoral para ofertarla a la sociedad como proyecto de nación para el próximo proceso electoral en el que habrá de “cambiarse.., todo”, tanto a nivel federal como aquí en nuestro estado, con un claro y evidente énfasis en la Presidencia de la República

y en consecuencia, para la Gubernatura del Estado, pues para que aspiremos con seriedad, responsabilidad y compromiso a proponer el mejor proyecto para la Gobernabilidad Democrática y el Estado social de Derecho que el país demanda, Morelos aportará a la viabilidad del tema y a favor de quien resulte nuestro candidato, además de una buena propuesta, la que saldrá de la consulta, no tengo la menor duda de que será rica en su contenido y en su momento ejemplarmente estructurada por la Fundación Colosio, que preside nuestro amigo el Dr. Rodolfo Becerril Straffon; además de ello, deberá de estar acompañada de un partido tan fuerte, tan sólido y equilibrado, que garantice, a través de sus sectores, organizaciones, agrupaciones y organizaciones adherentes, militantes y simpatizantes, el triunfo electoral del año venidero.

Como podrá observarse, para el caso, hay dos propuestas, dos aspiraciones, dos posibilidades, de la primera, no tengo la menor duda de que se cumplirá, y se cumplirá cabal y sobradamente, con la propuesta que sobre el tema mandará nuestra entidad, por conducto de la Fundación Colosio, al Comité Ejecutivo Nacional.

Sin embargo, tengo mis dudas, diría serias dudas, y además fundadas, como seguramente muchos, muchísimos tenemos, en torno a la parte relativa a nuestro partido, porque en un ejercicio serio, responsable y de autocrítica constructiva, debemos de aceptar que no hay los equilibrios que para el caso se requieren y que habrá de demandar la próxima contienda electoral.

Mi reflexión y propuesta, gira precisamente en torno a la gobernabilidad democrática y estado de derecho, pero que debe darse, como requisito “sine qua non”, a partir de nuestro partido y a todo su entorno y estructuras, que van, desde las dirigencias estatales, hasta las trincheras más valiosas que tenemos como partido político en los Comités Seccionales que tenemos en los 33 municipios.., nuestro gran ejército.

¿Hay gobernabilidad?.., ¿hay ingobernabilidad?, he escuchado opiniones diversas al respecto, pero como referí anteriormente, el asunto no es, no debe ser abordado, ni de manera simplista, y mucho menos de manera visceral.

Habría que hacer de manera seria y objetiva nuestro FODA para conocer de nuestras fortalezas, que por supuesto las tenemos y que representan oportunidades para alcanzar objetivos, y también de nuestras debilidades, que representan a nuestros riesgos, a nuestras amenazas para no alcanzarlos y como consecuencia lógica, el no alcanzar objetivos y.., perder; sí, como sabemos hacerlo, como hasta

nos estábamos acostumbrando y las oposiciones y la sociedad lo sabían y lo tenían muy claro, aunque lo negáramos o no lo quisiéramos aceptar; decían - y dicen -.., contra ellos, no hay problema para ganarles, ellos saben perder solos, entre ellos.., se saben anular, y lo hacen muy bien.

El tema de la gobernabilidad, es un tema de ofertas y demandas, y cuando no se producen los equilibrios que para el caso se requieren, la gobernabilidad se tambalea según los tamaños de los desequilibrios, tanto reales como aparentes, con o sin razón, según se enfrenten y se atiendan.

En la política, “la temporada grande” se da justamente en los procesos electorales, sobre todo los de cada seis años, y sobre todo también, cuando se producen las denominadas elecciones concurrentes, como a Morelos le corresponde.

El asunto de las ofertas y las demandas, o las demandas y las ofertas de y hacia los diferentes cargos de elección popular y lo que representan para “los elegidos” sus equipos, amigos, compadres, compañeros y/o simpatizantes, nos van a volver a poner a prueba.

¿Será una lucha de fuerzas entre nosotros y contra nosotros?, o contra los partidos y candidatos opositores a nuestro partido.

Es muy probable que pudiera existir ya, un consenso o preferencia electoral en torno a la candidatura a la presidencia de la república, y yo no tengo la menor duda de que.., quien resulte el candidato en su momento, será seguramente un candidato que provocará – en lo general -, la tan necesaria y ansiada unidad; caminaríamos todos, o los más con él rumbo a los pinos; no creo que hubiera desequilibrios serios que pusieran en riesgo la elección.

Pero.., ¿y para lo demás?.., la oferta es la misma de siempre, o casi siempre porque lo único que ha crecido recientemente en Morelos es un Distrito Electoral Federal, pero la demanda ha crecido de manera exponencial.

Sobre todo cuando tenemos dos espejismos muy peligrosos; los resultados logrados en el pasado proceso electoral intermedio.., y el que viene en el que muchos creen, o se imaginan, que nos va a caer, tanto a favor como en automático y por supuesto, nadie quiere – de los que pueden -, quedarse fuera de la jugada.

Sí, porque si no pueden.., ni se atrevan, y el “pueden” encierra un entramado muy complicado en el que parece que se le apuesta más, a

las capacidades económicas de los aspirantes, que a sus méritos y capacidades personales construidos con el tiempo y en la lucha.

Termino diciendo; la gobernabilidad democrática y el estado de derecho que habremos de proponer para aportar a lo que será nuestra plataforma electoral, la deberemos de poner en práctica en y hacia nuestro partido en su conjunto, porque de no ser así, la sociedad, cada vez más observadora y crítica lo hará notar y lo hará sentir en su momento, un momento en el que yo.., yo ya sé cómo nos iría en Morelos, por más que se esté “pintando” de rojo la geografía de nuestro país; ¿ustedes no?.

Si no damos muestra de congruencia y de coherencia entre lo que se va a proponer en un documento, con el comportamiento del priismo en Morelos, a partir de las cúpulas y aspirantes diversos, se puede comenzar a escribir, la crónica de una derrota anunciada.

Tenemos frente a nosotros, un gran reto;

Tenemos frente a nosotros, una gran oportunidad..;

¡No la dejemos ir!...; ¡No la desperdiciemos!

Amerena

PRI / FUNDACIÓN COLOSIO: SON PLATAFORMAS DE IDEOLOGÍA. UN ESPACIO PROPICIO PARA INTERCAMBIAR RAZONES Y DARLE MOVILIDAD A LAS INSTITUCIONES.

QUE BUENO QUE LOS DEBATES DE LA NACIÓN, SE ALEJEN DE LA CONFRONTACIÓN MEDIÁTICA Y SEA EL PRI QUIEN ASUMA SU CONVICCIÓN DEMOCRÁTICA AL INTERIOR, PERO ABRIENDO A LA SOCIEDAD LA CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA NACIONAL Y ESTATAL QUE QUEREMOS.

LA SOCIEDAD HOY EN DÍA YA NO SOLO DEMANDA INSTITUCIONES EFICIENTES, SINO TAMBIÉN UN CAMBIO AUTÉNTICO EN LA RELACIÓN QUE TIENE EL GOBIERNO CON LA GENTE.

¿QUÉ DEBE MOVERNOS COMO NUEVA ACTITUD PARA UNA MEJOR GOBERNABILIDAD? PERFECCIONAR EL ESTADO DE DERECHO Y RECONOCER EN EL CIVISMO EL VALOR QUE MÁS PUEDE AYUDARNOS EN LAS PRESENTES Y NUEVAS GENERACIONES.

HOY TENEMOS UNA MINUTA DE REFORMA CONSTITUCIONAL EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS DONDE SE PROPONE INCLUIR FIGURAS COMO LA INICIATIVA POPULAR, CANDIDATURAS CIUDADANAS Y QUIZÁS LA MÁS DEBATIBLE, LA REELECCIÓN DE LEGISLADORES. NO OBSTANTE, EL RETO DE ESTA LEGISLATURA ES ENCONTRAR OPERATIVIDAD, ES DECIR: ¿DE DÓNDE SE OBTENDRÁ EL FINANCIAMIENTO DE LOS CANDIDATOS CIUDADANOS? LOS LÍMITES A LA REELECCIÓN, LA RENDICIÓN DE CUENTAS. ACORDÉMONOS QUE EN EL PODER LEGISLATIVO HAY QUE APOSTARLE NO A REFORMAS “DESEABLES” O “INALCANZABLES”, SINO A LAS REFORMAS “POSIBLES”, QUE DEJEN CONSTANCIA DE AVANCE.

LOS RECLAMOS DE LAS ORGANIZACIONES CIVILES ES A MODIFICAR EL PARADIGMA POLÍTICO, PARA HACERLO MÁS CIUDADANO; ESTO NOS HABLA QUE EL RUMBO A TOMAR POR EL PARTIDO, ES A INTERIORIZAR LAS CAUSAS CIUDADANAS COMO BANDERAS PROPIAS Y CAMBIAR AQUELLOS MECANISMOS DE EJERCICIO DEL PODER QUE ALEJEN A LA SOCIEDAD DE SUS REPRESENTANTES. DEBEMOS BUSCAR CERCANÍA SOCIAL Y RESPUESTA EFECTIVA.

LO IMPORTANTE DE UNA REFORMA AL RÉGIMEN POLÍTICO NO DEBERÍA SER INVENTAR MÁS INSTITUCIONES, SINO A HACERLAS MÁS FUERTES EN SU COLABORACIÓN ENTRE ELLAS Y EFICIENTES A LA HORA DE ATENDER A LA CIUDADANÍA.

EN CUANTO AL FEDERALISMO, ESTE DEBE IR RUMBO A UNA MODERNIZACIÓN QUE PERMITA UNA AUTÉNTICA OPCIÓN DE DESARROLLO, POR EJEMPLO: AYUDARÍA MUCHO ELEVAR A

RANGO CONSTITUCIONAL, COMO UNA OMISIÓN ADMINISTRATIVA GRAVE, EL SUBEJERCICIO PRESUPUESTAL Y QUE LAS REGLAS DE OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES SE BASEN EN UNA APLICACIÓN MÁS JUSTA PARA LOS ESTADOS, PERO A LA VEZ MÁS SIMPLES, EJECUTIVAS Y DESDE LUEGO TRANSPARENTES.

EL NO SABER GASTAR EL DINERO PÚBLICO EN LOS INTERESES COMUNES, ES EL PEOR CÁNCER QUE PUEDE TENER LA SOCIEDAD.

LA PROPUESTA QUE CONSTRUYA EL PARTIDO CON MIRAS AL 2012, DEBE IDENTIFICAR LOS MECANISMOS CONSTITUCIONALES Y ADMINISTRATIVOS DENTRO DEL PODER EJECUTIVO, QUE ACELERE EL CUMPLIMIENTO DE LOS RUBROS MÁS SENSIBLES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, POR OTRO LADO, DE LA RELACIÓN Y COLABORACIÓN ENTRE PODERES, ENCAMINAR LAS REFORMAS A SIMPLIFICAR PROCESOS, PROPICIAR ENTENDIMIENTOS ENTRE PARTIDOS Y QUE LAS COSAS FUNCIONEN SIN QUE SE PIERDA LA TRADICIÓN, EL FORMALISMO Y EL BUEN CUIDADO DE NUESTRA HISTORIA.

FINALIZO CON UNA FRASE DE UNA DE MIS AUTORAS FAVORITAS Y QUE EN PAZ DESCANSE, IKRAM ANTAKI: “PORQUE HEMOS SIDO CREADOS SENSATOS, NOS HABLAMOS UNA HORA ANTES DE LOS COMBATES, COMO NOS HABLAREMOS DESPUÉS, CUANDO SEAMOS VIEJOS COMBATIENTES… PODEMOS RECONCILIARNOS ANTES DEL ENFRENTAMIENTO”