Posneoliberalismo en America Latina y la propuesta de Buen Vivir Leiva-Ecuador-v5.pdf

Posneoliberalismo en América Latina y la propuesta de Buen Vivir en el Ecuador: Una mirada desde la economía política cultural crítica

Fernando Leiva L.

Fernando Leiva L. Primera Conferencia Internacional Alternativas de Desarrollo Sostenible

Quito, Ecuador

Objetivos o Examinar la propuesta de Buen Vivir

(Sumak Kawsay) a luz de diversos esfuerzos por superar las limitaciones del neoliberalismo.

o Utilizar la economía política cultural crítica para identificar desafíos del SK


Quito, Ecuador

Contenido 1. El concepto de “posneoliberalismo” 2. La economía política cultural crítica

n  ¿qué es? n  ¿qué aporta?

3. Comparación del SK con otros posneoliberalismos

4. Tensionamientos y Desafíos del SK

1. El concepto de posneoliberalismo


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¿Posneoliberalismo? o  Categoría ambigua, pero útil o  Aproximaciones:

n  “una forma de estado híbrida que desafía diversos aspectos del paradigma neoliberal pero que continúa sujeta a restricciones internas y externas impuestas por el capital global” (Fernandes 2010: 23)

n  Emir Sader (2008) o  Mayor regulación o  Mayor control sobre el capital financiero o  Abandono del “libre comercio” o  Crítica a la flexibilidad laboral


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Tipos de posneoliberalismo (Ceceña 2008)

1. Posneoliberalismo del capital 2. Posneoliberalismo nacional

alternativo 3. Posneoliberalismo de los

pueblos


Quito, Ecuador

Las tres ideas centrales… o  La experiencia del Ecuador forma parte del

“posneoliberalismo nacional alternativo;” no del “posneoliberalismo del capital”.

o  El enfoque neoestructuralista de la CEPAL

(1990-2010) y la práctica del progresismo chileno (Concertación 1990-2010) si forman parte del posneoliberalismo del capital.

o  Entender esta diferencia -- y la “paradója heterodója”-- clave para que la respuesta que se vaya construyendo los tensionamientos y desafíos del Sumak Kawsay, fortalezca procesos de transformación.

2. La economía política cultural crítica


Quito, Ecuador

¿Qué es la EPCC?

o Un nuevo enfoque inter-disciplinario que surge en 2000

o Una síntesis entre n  el análisis estructural sistémico de la

sociedad (“lo material”) n  con prácticas discursivas (semiósis o

construcción de signficados)


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¿Qué “hace” la EPCC? o  Busca entender la dinámica siempre contradictoria y

conflictiva de las sociedades capitalistas o  Cómo son constituídas por la acción recíproca de lo

material y lo discursivo o  Examina el rol de articulación entre producción y

diseminación de significados y materialidad en la: n  reproducción, n  regulación, de formaciones sociales capitalistas

o  Estudia interacción entre Acumulación (Marx) Hegemonía (Gramsci) y Subjetividad (Foucault)

o  (también es útil para comprender proyectos de transformación social)


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Diferentes “hebras” en la economía política:

“convencional”, “cultural”, y “cultural crítica” Economía política convencional:

n  Énfasis en lo estructural y sistémico; relaciones de poder n  Producción, apropiación y distribución del excedente

económico n  Subvalora rol de la subjetividad, género e identidad n  Enfásis: políticas de redistribución

Economía política cultural: n  Estudia el enquistamiento social y cultural de la actividad

económica en espacios microsociales n  Discursos e identidades, cultura del trabajo n  Subvalora rol de estructura económica independiente de

subjetividades n  Enfásis: “políticas de reconocimiento”

Economía política cultural crítica: síntesis y superación de ambas


Quito, Ecuador

La EPCC: Discurso y Materialidad

Practicas discursivas Relaciones de poder

1.  Intervienen en conflictos sociales

(Eagleton 1991, Leiva 2008)

2. Aseguran reproducción y regulación formaciones

sociales capitalistas (Sayer 2001, Jessop, Sum 2002)

A.  Coyuntura obliga a reafirmar “liderazgo moral,

intelectual y político” (hegemonía)

B. Definen asimetrías y restricciones en

recursos discursivos y materiales

con que cuentan los actores sociales (Fairclough)

c. Colonialidad del poder-saber

(Quijano, Dussel)


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Aporte 1 Contradicción fundamental del capital o  Incapacidad inherente para reproducirse a a

partir de las relaciones mercantiles y de intercambio

o  Mercancias “ficticias” n  Fuerza de trabajo n  Tierra n  Dinero n  Conocimiento

o  Son transformadas en mercancías, pero no son producidas por el mercado


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Aporte 2 Periodización y no etapas de desarrollo o Dado el carácter improbable, inestable

y contradictorio, de la acumulación o No a la teleologia y trayectorias pre-

determinadas o  La frontera entre lo mercantilizado y

lo no mercantilizado está siempre cambiando


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Aporte 3 Los “espacios discursivo-materiales” o Co-constitución de lo material y lo

semiótico o  Permanente esfuerzo por manejar

contradicciones inherentes al capitalismo

o Darle estabilidad a la acumulación y renovar la hegemonía

o Construir subjetividades apropiadas o  Enquistarlas en relaciones sociales


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pero también sirven para… …desentrañar las dinámicas de procesos

de transformación

Espacios ‘discursivo-

material’

Hegemonía

Subjetividad Acumulación


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EPCC y estudio de posneoliberalismos

1.   Relación entre Economía, Sociedad, Estado y Naturaleza

o  ¿alianzas? ¿conflictos? ¿empoderamiento mutuo? n  Capital penetra y coloniza profundamente todos los

intersticios de la vida social que producen y reproducen la vida

n  Modo de producción capitalista no puede ser comprendido separado de las formas de producción de subjetividad

2. La “paradója heteródoja” del progresismo


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Los grupos económicos: articuladores de acumulación, hegemonía y subjetividad

pero también lo son la centro-izquierda, sus intelectuales y “comunidades epistémicas”


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El neoestructuralismo de la CEPAL

o  Publicado en 1990 o  Competitividad sistémica o  Son sistemas sociales y no

mercancias los que compiten en el mercado mundial

o  “Circulo virtuoso” n  competitividad sistémica n  cohesión social n  estabilidad política


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La paradója heterodója

La búsqueda de la competividad internacional, mediante políticas aparentemente “progresistas, (capital social, “gobernanza participativa,” “crecimiento con equidad,” etc)

facilita la subordinación y colonización de lo público y del ámbito no-económico de la sociedad por la lógica del capital transnacional.

3. La propuesta de Sumak Kawsay y posneoliberalismos


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Esquema comparativo simple (1) Régimen

de Acumulación

• Inversión (D-M) • Producción (M-P-M´) • Realización (M’ - D’)

Modo de Regulación (manejo de conflictos)

•  Capital - trabajo •  capital - ciudadanía •  capital - sociedad •  capital - naturaleza •  capital - conocimiento

Modo de Socialización

• Imaginario • Subjetividad • Valores

Régimen de Reproducción

Social

• Ingreso monetario / Tierra • Servicios públicos /Reciprocidad • Trabajo doméstico no remunerado • Medio ambiente


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Comparación

Lema

Consigna

Maniobra

Neoliberalismo

Modernización via

Privatización Modernización

via Internacionalización

Modernización via

Democratización y Soberanía

Liberación

Liberar al capital de

toda atadura

Recurrir a todos mecanismos de

coordinación social para

facilitar la valorización

del capital

Nuevo pacto social

+ reorientación del excedente

al mercado doméstico

Producir la vida en comunidad

Libre Comercio

Posneoliberalismo nacional

alternativo

Posneoliberalismo de

los pueblos

Posneoliberalismo del

capital

Crecimiento con Equidad

Capitalismo conectado

Buen Vivir/Vivir Bien Socialismo XXI

Solidaridad Alteridad

Reciprocidad


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Posneoliberalismos

Régimen de

Acumulación


Modo de Societalización


Social

Régimen de

Acumulación

Régimen de

Acumulación


Social


Social



Modo de Societalización Modo de

Societalización

Posneoliberalismo nacional

alternativo

Posneoliberalismo del

capital


Quito, Ecuador

El progresismo chileno: constructor activo del posneoliberalismo del capital o  Innovaciones discursivas

n  Atención mecanismos de coordinación social extra-mercado (estado + redes)

n  Problemas tienen su raíz en “asincronías” entre modernidad y subjetividad

n  Capturar y funcionalizar la confianza, asociatividad y la reciprocidad a la búsqueda de competitividad internacional

n  Giro socio-emocional de las políticas públicas


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Rol de los intelectuales neoestructuralistas/progresistas o Entender que los mecanismos de

coordinación social son tres n Mercado n Estado n Redes de confianza

o Diseñar imaginarios, cartas de navegación, racionalidades que promueven más eficazmente la subordinación de la sociedad a la lógica de la competitividad


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El giro socio-emocional

o  En vez de redibujar los derechos de propiedad o redistribuir el excedente econòmico, el centro de gravedad de las políticas públicas se desplaza:

n  De la economía al ámbito de la subjetividad, lo simbólico, y la dimensión cultural.

o  El sistema político se recalibra para producir nuevo tipo de:

n  Expectativas, ciudadanía, identidades, subjetividades, construcción de sentidos

congruentes con el nuevo regimén de acumulación exportador transnacionalizado

o  Los problemas sociales (discriminación, desempleo, pobreza, racismo, etc.) son transformados en problemas “culturales” y/o “falta de capacidad de adaptación”)


Quito, Ecuador

Una tarea asumida con felicidad “De lo que se trata, en definitiva, es que el progresismo debe

construir confesa e integralmente políticas de desarrollo capitalista y no limitarse a polémicas económico-sociales parciales y supuestamente correctivas de las irracionalidades e injusticias que produce el

desarrollo “espontáneo” del capitalismo. Con tal limitación lo que hace, al fin de cuentas, es someterse a un tipo global de desarrollo, definido por las elites privilegiadas del sistema, y actuar en los escasos espacios que tal modelo deja para introducir “correcciones”.

¿Por qué no puede existir una propuesta progresista de desarrollo y reproducción capitalista? ¿Por qué concederle –como de hecho se hace– esa materia al empresariado y a las derechas?” (Cortes Terzi 2005:211)


Quito, Ecuador

Una tarea asumida con orgullo “ Como en otras epócas de la historia, ahora hay que

salvar al capitalismo de sí mismo (de esto que hoy se ha llamado eufemísticamente su "estructura de incentivos"). Y, tal como ha ocurrido en circunstancias semejantes, nadie mejor para ello que la centroizquierda.”

Eugenio Tironi 31 Marzo 2009 (El Mercurio)


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Hitos en diseño de políticas públicas o  a. La “participación” de los pobres o  b. El capital social o  c. El etno-desarrollo o  d. Alianza entre estado y sociedad civil o  e. La incorporación del sector privado y de

la “sociedad civil” al financiamiento y producción de cohesión social n  (RSE, n  voluntariado, n  fundaciones empresariales filantrópicas, etc.)


Quito, Ecuador

a. Los pobres como “protagonistas” o Re-conversión de organizaciones

sociales en micro-empresarios o  Elaboradores de sus propios

proyectos de desarrollo local que compiten entre si (Fondos Concursables)

o  Transferencias Monetarias Condicionadas + Apoyo Psico-social


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b. El capital social o  La capacidad de personas y grupos sociales

de: n  construir y preservar redes y lazos de

confianza n  manejar normas colectivas n  sentar bases de reciprocidad n  cooperar

o  Para captar el capital social se requiere del establecimiento de un vínculo emocional entre representate del estado y la comunidad


Quito, Ecuador

c. El etno-desarrollo o  Transformar la “cultura” en un recurso o  que las comunidades indígenas aprovechen sus

“ventajas competitivas étnicas” para competir en mercados globales

o  Establecer relación de confianza entre representates del estado y las comunidades mediante n  “planes participativos de desarrollo” n  desarrollo con identidad n  promotores


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¿Cómo entender los cambios propuestos por el posneoliberalismo del capital?

o  Parte de la reorientación y recalibraje del estado para que pueda cumplir sus funciones en el nuevo momento histórico n  De-estatización del sistema político n  Des-nacionalización del Estado n  Re-territorialización y re-escalonamiento

o  Facilitar la penetración de la lógica de valoración capitalista

o  Esfuerzo por producir cohesión y sentido de pertenencia sin modificar la estructura de poder ni los intereses de la clase capitalista transnacionalizada y financierizada


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Modificar los límites entre lo mercantilizado y lo no mercantilizado


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4. Tensionamientos y desafíos del SK


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¿De Marx a Movistar?

o  La “desarrollo de individuo socializado;” meta de un desarrollo “alternativo”

o Movistar Ecuador o Campaña Feliz Dia Mamá o  “Compartida, la vida es más” o  http://www.youtube.com/watch?v=z9LIOALwUB8


Quito, Ecuador

o Nueva articulación entre n  producción de condiciones materiales de

existencia, orden social y formas de conciencia n  acumulación, legitimidad, y subjetividad

o Marcada por n  Mercantilización y financierización n  Apropiación del saber social (general intellect) n  La vida misma (las células) se transforma en

espacio para la valorización del capital


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Tensionamientos y Desafíos: el bazaar de las ideas

Pensamiento decolonial

Ecología profunda

Sociedad de la

Información

Capitalismo conectado

Neo-insti- tucionalismo

Filosofía de liberación

Eco-feminismo

Neoestructu

ralismo

Desarrollo con

Identidad

VIDA COTIDIANA

Desarrollo Humano

Saberes ancestrales

epcc


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Tensionamientos y Desafíos: la colonialidad del poder

¿Desarrollo

Alternativo?

¿Alternativa al Desarrollo?

Mercantilización (Euro-Modernidad)

Vida en plenitud


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Tensionamientos y Desafíos: Construir el camino a partir de políticas

o  Extractivismo n  ¿salvaje, neo, sustentable?

o  Pequeña producción mercantil - n  ¿alivio social? n  economía social y solidaria

¿desacoplada de la macro-economía?

o  Tierra - Reforma agraria o  Competitividad-Mercantilización o  Conocimiento o  Financierización


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Desafíos o  A partir de una práxis y reflexión anclada

en la realidad de sectores sociales y coyunturas históricas específicas

o  Hacer una nueva síntesis de los aprendizajes de la Revolución Ciudadana

o  “Ni calco ni copia, sino creación heroíca”


Quito, Ecuador

Hacia un nuevo paradigma --posneoliberal, pos-estatista, pos-capitalista 1.  La producción,apropiación y distribución del excedente 2.  La producción y reproducción de la vida

o  combatir el androcentrismo y el patriarcado o  reconocer el rol del trabajo de cuidado y domestico no

remunerado 3. Descolonizar nuestro pensamiento

n  La colonialidad del poder se expresa en una epistemología eurocentrica

n  formas lineales, “universales” de pensar 4. Sociedad y naturaleza 5. La paradója heteródoja – el capitalismo contemoráneo no puede

ser entendido sino como también una forma de producción de subjetividad -- (Grupos económicos + centro izquierda)

6. Transformación social es posible mediante la constitución de sujetos colectivos, autónomos.


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Gracias!


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Funciones del Estado Capitalista

1. Asegurar las condiciones externas generales para la acumulación capitalista

Mantener el orden jurídico Proteger los derechos de propiedad

2. Asegurar el derecho y la capacidad del capital para controlar la fuerza de trabajo en el proceso de producción y la relación capital-trabajo en términos de empleo

Legislación laboral y tribunales del trabajo Reformas laborales que permitan las diversas formas de flexibilidad laboral

3. Proveer la provisión de condiciones para la producción de infraestructura intensiva en capital con tiempos largos de rotación

Financiar carreteras, puertos, redes de energía, construcción y otros sistemas de transporte

4. Asegurar la mercantilización ficticia de la tierra, la fuerza de trabajo, el dinero, el conocimiento y modular los conflictos que de ello derivan

Administrar la oferta y demanda de trabajo y empleo Titulos sobre recursos naturales

5. Definir la frontera entre la esféra económica y lo no-económica, alterando los vínculos entre ellas para asegurar la acumulación de capital

Privatización de recursos y bienes públicos Reglas de la OMC

6. Admministrar la contradicción entre el carácter crecientemente social de la producción y la apropiación privada del trabajo excedente

Producir ideologias sobre el bien común y sentido de pertenencia

7. Articular los procesos inter-relacionados de desterritorialización-reterritorialización y de destemporalización y re-temporalización asociados con la reconfiguración de los “arreglos spacio-temporales” para periódos relativamente estables de acumulación capitalista

Lidear con problemas de sobreproducción, sobreacumulación, baja en la tasa de ganancia y el equilibrio general entre consumo e inversión

8. Manejar las repercusiones sociales y políticas más amplias creadas por los dilemas y contradicciones de la acumulación de capital

Alivio de pobreza, protección social y mantención del orden

Aporte 1

Funciones

Del

Estado

Capitalista

Jessop2002


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Posneoliberalismos: Hilando más fino con un enfoque de epcc

Conjunto de mecanismos complementarios de carácter económico y extra-económico que permiten estabilizar (y quizás transformar)al capitalismo por periódos relativemente largos

o  Régimen de acumulación: “arreglo estable que permite durante un periódo relativamente largo la asignación del producto neto entre el consumo y la acumulación” (Lipietz 1986, 19). n  O sea…la modalidad histórica concreta en que se produce, apropia y distribuye el

excedente

o  Modo de regulación: conjunto de mediaciones que permite asegurar que las distorsiones creadas por la acumulación del capital se mantengan dentro de parámetros compatibles con la cohesión social al interior de cada nación (Aglieta 2000, 391)

o  Modo de socialización: “patron de integración institucional y de cohesión social complementario al régimen de acumulación dominante y a su modo de regulación económica, asgurando de esa forma su dominio sobre el conjunto de la sociedad (Jessop 2002; 56)

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