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    DIAGNSTICODERCD DEPOSITADOSENESPACIOSPBLICOSYDEOBRASMENORES(META39)

    NDICE

    Introduccin / Consideracionesgenerales

    Identificacin de lugares Diagnstico de RCD de

    obras menores

    Lugares para la disposicin final

    Consideraciones finales

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    1 CONSIDERACIONESGENERALES

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    QUESUNAOBRAMENOR?4

    RNE: Obra que se ejecute para modificarexcepcionalmente, una edificacin existente y que noaltera sus elementos estructurales, ni su funcin. Puede

    consistir en una ampliacin, remodelacin o refaccin ytiene las siguientes caractersticas:

    Cumple con los parmetros urbansticos y edificatorios

    Tiene un rea inferior a 30 m2de rea techada de intervencin,o en el caso de las no mesurables tiene un valor no mayor de seis(06) UIT.

    Se ejecutan bajo responsabilidad del propietario.

    No se ejecutan en inmuebles ubicados en zonas monumentalesy/o Bienes Culturales Inmuebles.

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    QUSONESPACIOSPBLICOS?5

    Aquellos espacios abiertos que son de accesibilidad librepara los ciudadanos para su ocio y su movilidad. Esosincluyen, por ejemplo:

    Plazas

    reas verdes

    Parques

    Vas de transporte

    rodado y peatonal Playas

    Acantilados

    Fajas marginales de ros

    QUSONRCD?6

    Residuos Minerales

    - concreto- ladrillos- yeso- cermicos- mampostera- tierras y rocas- y materiales similaresprovenientes de obras de construccin y demolicin.

    http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=espacio+p%C3%BAblico&source=images&cd=&cad=rja&docid=QV0_zhoW4-iGbM&tbnid=oF9ozg9CP3r5qM:&ved=0CAUQjRw&url=http://sancheztaffurarquitecto.wordpress.com/2013/02/21/articulo-mayor-seguridad-requiere-mejor-espacio-publico-martin-marcos-argentina/&ei=2lvbUeWtLo384APv0YG4Ag&psig=AFQjCNGEiuQX2QPy09YzkR6Hgc2A8oTHYw&ust=1373416771466254
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    QUSONRCD?7

    RCDotros no peligrosos

    - vidrio (ventanas)- cartn y papel- plsticos (embalaje, tubos)- metales- madera no tratada

    - y materiales similaresprovenientes de obras de

    construccin y demolicin.

    QUSONRCD?8

    RCD peligrosos

    - maderas tratadas (pintadas,

    preservadas, plastificadas, etc.)- envases de pintura, removedoresde pinturas o solventes,

    - tubos fluorescentes- latas de aerosoles- planchas de fibrocementocon asbesto

    provenientes de obras de

    construccin y demolicin

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    QUNOSONRCD?9

    Residuos Domiciliarios

    Aquellos residuos generados enlas actividades domsticasrealizadas en los domicilios

    Residuos No-Domiciliarios

    - residuos agropecuarios- residuos comerciales- y residuos de instalaciones oactividades especiales

    CALIFICACIN10

    Obligatorio

    Captulo 2:Lugares con RCD

    en espaciospblicos

    Informe Final

    Captulo 3:Diagnstico

    Captulo 4:Disposicin Final

    http://www.4teachers.de/?action=download&downloadtype=image&downloadid=9169&oldaction=keywordsearch&searchtype=images&searchstring=M%C3%BCllverwertung
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    INFORMEFINAL11

    1. Antecedentes

    2. Identificacin de lugares con RCD depositados en espacios pblicos

    2.1 Metodologa aplicada2.2 Resultados(2.3 Actividades Realizadas para Evitar el Vertimiento de RCD)

    3. Diagnstico sobre RCD de Obras Menores

    3.1 Gestin de RCD de Obras Menores3.2 Manejo de RCD de Obras Menores3.3 Deficiencias Identificadas

    4. Lugares para la Disposicin Final

    4.1 Lugares Identificados4.2 Coordinacin entre Municipalidades

    Anexo A: Registro de residuos depositados en espacios pblicosAnexo B: Informacin de sustento de aplicacin de la metodologaAnexo C: Mapa de Lugares para la disposicin finalAnexo D: Documentacin de coordinaciones sobre escombreras(Anexo E: Informacin adicional)

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    2 - IDENTIFICACINDELUGARESCONRCD DEPOSITADOSENESPACIOSPBLICOS

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    LUGARESCONRCD VERTIDOS14

    Ubicado en un espacio pblico (en todo el rea de la municipalidad)

    Volumen de 05 o ms m3de residuos por lugar(todos los tipos de residuos vertidos en el lugar)

    Lugar = Unidad geogrfica: Cuadra de una calle o avenida,

    una manzana,

    un parque o rea verde,

    una zona de una playa,

    una zona de la faja marginal de un ro,

    o un conjunto geogrfico de similares caractersticas y tamao.

    No se debern considerar los RCD almacenados provisionalmente en

    espacios pblicos que son resultado de la ejecucin de una obra.

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    IDENTIFICACINDELUGARES15

    Las Municipalidades aplicarn una combinacin de algunasde las siguientes metodologas sugeridas o cualquiera otrametodologa localmente adecuada:

    Recorrido sistemtico del municipio.

    Los rganos de seguridad ciudadana reportan sobre RCD

    depositados en espacios pblicos.

    Campaa de solicitar a los ciudadanos proveer informacin

    sobre lugares de RCD depositados en espacios pblicos.

    Recopilacin de lugares problemticos conocidos.

    Evaluacin de denuncias sobre vertimiento de residuos.

    CUANTIFICACIN16

    Estimacin del volumen de RCD en cada Lugar:

    Uso de herramientas de medicin (por ejemplo, cinta

    mtrica)

    Anexo 3 de la Gua incluye metodologas para calcular

    volumen para formas tpicas de vertimientos de residuos

    El volumen total en un lugar puede ser conformado por

    varios depsitos individualesse recomienda estimar los

    volmenes individuales correspondientes y luego calcular

    la suma de esos

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    FORMA: CONO17

    Dh

    V: volumen

    h: altura

    D: Dimetro en la

    base del cono

    FORMA: TRAPEZOIDE18

    b

    a

    hV: volumen

    a: ancho medio

    b: largo medioh: altura media

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    FORMA: REA/PLANO19

    V: volumen

    a: ancho medio

    b: largo

    h: altura media

    de RCD

    b

    a

    h

    REGISTRODERESIDUOS20

    Las Municipalidades documentarn para cada lugaridentificado la siguiente informacin conforme el formatodel Anexo 2 de la Gua:

    Cdigo de Registro

    Volumen de residuos

    Direccin (cuadra)

    Referencia para ubicar el lugar

    Breve descripcin del espacio pblico afectado

    Nombre y Apellidos del Inspector

    Fecha de Inspeccin

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    CDIGODEREGISTRO21

    Las Municipalidades asignarn para cada lugar identificado uncdigo alfanumrico conforme el siguiente formato (Cdigode Registro):

    RCD-XXXXXX-nnnn

    En este formato, la Municipalidad reemplazar las letrasXXXXXX por el cdigo UBIGEO del municipio conforme elAnexo 1 de la Gua, y

    aplicar un nmero nico para cada lugar en el camponnnn. El nmero nico debe de ser de cuatro cifras entre0001 y 9999.De preferencia, se debe aplicar nmeros consecutivos.

    LLENADODELFORMATO22

    De preferencia, las Municipalidades llenarn el formato deregistro directamente en el lugar (utilizando, por ejemplo,una laptop) para evitar posibles errores durante eltraspaso de la informacin al formato digital.

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    INFORMEFINAL23

    Las Municipalidades documentarn la metodologa aplicada parala identificacin de lugares; es decir, se deber precisar cmo selogr la identificacin de los puntos de vertido.

    En esa descripcin, se deber sustentar que la identificacin de loslugares ha considerado la totalidad de la jurisdiccin de lamunicipalidad.

    De ser el caso, se debe distinguir entre la metodologa deidentificacin en zonas urbanas y zonas no urbanas (rurales yzonas sin poblacin, por ejemplo, carreteras entre poblaciones).

    Incluir una referencia al Anexo B del Informe Final, que deberincluir la informacin de sustento de la aplicacin de lametodologa.

    2.1MetodologaAplicada

    INFORMEFINAL24

    Debe incluir documentacin que sustentela aplicacin de lametodologa para identificar lugares con RCD vertidos y dependede la metodologa aplicada (informes de los rganos de seguridadciudadana, registros de contaminacin ambiental, registros de

    denuncias, entre otros).Para el caso de un recorrido sistemtico: incluir informacingrfica(mapas, bosquejos) con cobertura completa de laMunicipalidad para visualizar dnde se realiz el recorrido,incluyendo referencias como caseros, asentamientos humanos,zonas o sectores establecidos.

    La citada informacin grfica de sustento debe sercomplementada con data respecto a la fecha(plazo) de inspecciny el personalque realiz el recorrido, permitiendo vincular la

    informacin grfica con la data complementaria.AnexoB:Informacindesustento

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    INFORMEFINAL25

    AnexoB:Informaci

    ndesustento

    INFORMEFINAL26

    Las Municipalidades documentarn adems la metodologaaplicada para cuantificar y registrarRCD abandonados en espaciospblicos.

    Las Municipalidades deben adems detallar (de preferencia en

    formato tabular) los involucradosen la identificacin de lugares yla elaboracin del Registro de residuos; y sus respectivasresponsabilidades. Las Municipalidades pueden incluir otrasresponsabilidades vinculadas con el cumplimiento de la Meta 39(Diagnstico sobre la gestin de los RCDde obras menores o la Identificacin delugares para la disposicin final de RCD).

    2.1

    MetodologaAplicada

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    INFORMEFINAL27

    2.1MetodologaAplicada

    INFORMEFINAL28

    Resumir los resultados de la identificacin de lugares con RCDvertidos en espacios pblicos y la cuantificacin de los residuos,indicando la cantidad de lugares identificados y el volumen totalde residuos identificados en la jurisdiccin de la Municipalidad.

    Incluir una referencia al Anexo A del Informe Final, que deberincluir el Registro de residuos depositados en espacios pblicos.

    Evaluar y detallar la distribucin de los lugares y cantidades deRCDen el mbito de la municipalidad, evaluando:

    1) si estn afectados por RCD mayormente ciertos tipos de espaciospblicos (por ejemplo, berma central de avenidas, cauces de ros,carreteras fuera de urbanizaciones, etc.)

    2) si los RCD abandonados se ubican mayormente en ciertas zonas delmunicipio (por ejemplo, en una cierta zona industrial, un asentamientohumano, etc.).

    2.2

    Resultados

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    INFORMEFINAL29

    Las Municipalidades podran opcionalmente incluir un mapa(ovarias mapas) que demuestre la ubicacin de los lugares con RCDabandonados, indicando el Cdigo de Registro del lugaridentificado y el volumen de residuos en cada lugar.

    2.2Resultados

    INFORMEFINAL30

    Resumir volumentotal y la cantidad delugares identificados

    Versin impresa debe ser firmada

    Ane

    xoA:Registroderesiduos

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    INDICADOREXCEPCIONAL31

    Las Municipalidades que no han identificado en su jurisdiccinun volumen mayor a 50 m3de RCD abandonados en espaciospblicos, debern describir las actividades realizadas para evitarel vertimiento de RCD en estos espacios.

    Para sustentar esa condicin, deben elaborar la informacinrequerida conforme los Captulos 2.1 y 2.2 del Informe Final(incluyendo los Anexos A y B).

    La informacin sobre las actividades realizadas para evitar elvertimiento de RCD ser evaluada en el marco de la verificacindel cumplimiento con el Indicador Excepcional de la Meta 39, elcual reemplaza los Indicadores 1 y 2.

    INFORMEFINAL32

    Municipalidades que han identificado en su jurisdiccin unvolumen mayor a 50 m3de RCD abandonados en espacios pblicosno requieren incluir ese captulo en el Informe Final.

    Las Municipalidades detallarn sus actividades realizadas para

    evitar el vertimiento de RCD, es decir, tales actividades, acciones,reglamentaciones, etc. que ayudaron a lograr que en laMunicipalidad no se presente el abandono de mayores cantidadesde RCD en espacios pblicos, tanto provenientes de obrasmenores como de obras en general.

    Las Municipalidades podrn opcionalmente anexar al InformeFinal (Anexo E) mayor informacin sobre sus actividades o buenasprcticas (por ejemplo, copias de ordenanzas, folletosinformativos, informes de gestin, registros de remocin de RCD).

    (2.3

    Actividadesrealizadasparaevitar

    RCDvertidos)

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    INFORMEFINAL33

    Ejemplosde actividades realizadas podran incluir:

    el manejo de un sitio para la disposicin de RCD;

    actividades de fiscalizacin para evitar el abandono;

    campaas de remocin de residuos (limpieza) por parte de la

    municipalidad;

    coordinaciones con transportistas para asegurar una adecuada

    disposicin de RCD;

    la implementacin de ordenanzas en materia de RCD;

    proyectos de reciclaje o reuso de RCD;

    la utilizacin de materiales naturales de construccin (bamb).

    INFORMEFINAL34

    Las Municipalidades deben describir todas lasactividades realizadas en el marco de su jurisdiccin,detallandopara cada actividad realizada lo siguiente:

    Nombre de la actividad mbito de aplicacin

    Inicio de la aplicacin

    Frecuencia de la actividad

    Ordenanzas que regulan la actividad

    Descripcin detallada de la actividad

    Relacin de la actividad con los RCD

    Resultados obtenidos

    (2.3

    Actividadesrealizadasparaevitar

    RCDvertidos)

    http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=prohibido+arrojar+basura&source=images&cd=&cad=rja&docid=5UjmiUQ2iaHPVM&tbnid=1phCR93au2fzYM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.carteling.com/ct/prohibicio/655-prohibit-tirar-escombraries-i-runes.html&ei=JEDbUZS0IMfK4AP614GAAw&bvm=bv.48705608,d.dmg&psig=AFQjCNHlhol5qej2cpfQ1_sDaMpXIF_LgQ&ust=1373409607536398
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    3 - DIAGNSTICOSOBRERCDDEOBRASMENORES

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    DIAGNSTICOOBRASMENORES36

    Las Municipalidades para el Cumplimiento con el Indicador 3de la Meta 39 deben elaborar un Diagnstico respecto almanejo y la gestin de los RCD de obras menores.No es necesario incluir otros RCD en el diagnstico

    En ese Diagnstico se debe detallar las condiciones actuales:

    de la gestin de los RCD de obras menores

    del manejo de los RCD de obras menores

    e identificar deficiencias

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    DIAGNSTICOOBRASMENORES37

    Para el anlisis de la gestin actual de RCD de obras menores,las Municipalidades considerarn los aspectos de laadministracinde este tipo de residuos en su jurisdiccin,incluyendo los que regulen u ordenen el manejo de los RCD, esdecir, su recoleccin, transporte, disposicin final oreaprovechamiento.Tabla 5 de la Gua

    Para el diagnstico del manejo actual deRCD de obras menores, las Municipalidadesconsiderarn los aspectos de la manipulacinde este tipo de residuos en su jurisdiccin,es decir, su recoleccin, transporte, disposicinfinal o reaprovechamiento.Tabla 6 de la Gua

    GESTINDERCD38

    3.1

    GestindeRCDdeObrasMenores

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    20

    GESTINDERCD39

    3.1GestindeRCDdeObrasMenores

    MANEJODERCD40

    3.2

    ManejodeRCDdeObrasMenores

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    MANEJODERCD41

    3.2ManejodeRCDdeObrasMenores

    DIAGNSTICOOBRASMENORES42

    3.3

    DeficienciasIdentificadas

    Identificar y documentar deficienciasque deben ser resueltas afin de evitar el abandono de RCD de obras menores.

    Ejemplos que ilustran el nivel de detalleesperado:

    La poblacin no conoce el servicio de recoleccin: Aunque el municipio ofrece larecoleccin de RCD de obras menores, la poblacin no hace uso de este servicio y

    no conoce esa oferta de servicio.

    Los transportistas llevan los residuos a lugares no autorizados: Los transportistas

    informales de residuos (tricicleros) que transportan ms que el 80 por ciento de los

    RCD de obras menores, llevan los RCD al distrito vecino que no ejerce un estricto

    control para evitar el abandono en espacios pblicos.

    Falta de control: Nadie en el municipio ejerce un control sobre el manejo de RCD

    debido a que no se asign la respectiva funcin.

    Falta de infraestructura para la disposicin final: El relleno sanitario en el municipio

    est prximo a llegar a su capacidad mxima y por lo tanto ya no acepta RCD para

    la disposicin.

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    4 LUGARESPARALADISPOSICINFINAL

    43

    DISPOSICINFINAL44

    Las Municipalidades para el Cumplimiento con el Indicador 4de laMeta 39 deben identificar, evaluar, documentar e intercambiarinformacin sobre lugares para la disposicin final de RCD(escombreras).

    Cantidad mnima de lugares:

    municipalidad distrital: en el mbito de su jurisdiccinmunicipalidad provincial: en el caso de no poder ubicar lugaressuficientes en el respectivo cercado, extendern la tarea a otrosdistritos dentro de la provincia (aplica la poblacin en el cercado).

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    IDENTIFICACINDELUGARES45

    Las Municipalidades identificarnlos lugares en base de suconocimiento de la localidad y/o podran utilizar otras herramientascomo, por ejemplo, la evaluacin de mapas catastrales e imgenessatelitales.

    Registros de canteras abandonadas podran ser una fuente deinformacin adicional.

    Los lugares a identificar puedenincluir tanto, reas sin uso comotambin reas utilizadasactualmente (por ejemplo, tajosabiertos, canteras) o en el pasado(por ejemplo, sitios de minera nometlica abandonados, cierre decanteras).

    IDENTIFICACINDELUGARES46

    Requisitospara reas o lugares para la ubicacin de escombrerasconforme el Artculo 40 del DS N 003-2013-VIVIENDA:1. Distancia mnima de 1 km respecto a una zona poblada.

    2. La pendiente del terreno no podr exceder de una inclinacin de 25 a 30grados u otra debidamente justificada.

    3. La direccin de los vientos debe ser contraria a la zona poblada.

    4. No estar ubicado en zonas que interfiera con trnsito vehicular.

    5. Debe estar ubicado fuera de las reas arqueolgicas y zonas reservadas oreas naturales protegidas y sus zonas deamortiguamiento.

    6. Debe contar con vas de acceso para vehculosde gran tamao, como camiones, volquetes osimilares.

    http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=camion+escombros&source=images&cd=&cad=rja&docid=egai_kqVSdDavM&tbnid=YZclgANYExxVUM:&ved=0CAUQjRw&url=http://anteriores.eldiariocba.com.ar/~diariweb/anteriores/2007/Noviembre/23%20de%20noviembre%20de%202007/locales/locales.htm&ei=4oXcUeujDuzC4AOgrYDACw&bvm=bv.48705608,d.dmg&psig=AFQjCNF5euzYXQeN8YeekmyfEiJw_rOaQg&ust=1373493064798861
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    INFORMEFINAL47

    Incluir un breve resumen de los resultados de la

    identificacin de lugares.

    Indicar la poblacin distrital para el ao 2014, la fuente de

    esa informacin (INEI) y la cantidad correspondiente a sitios

    a identificar para el cumplimiento de la meta.

    Incluir para cada lugar identificado para la ubicacin de una

    escombrera un cuadro conforme los contenidos presentados

    en la Tabla 8 de la Gua para el cumplimiento de la Meta 39. De ser el caso, incluir referencia al Anexo C que podra

    contener el Mapa de lugares para la disposicin final.

    4.1LugaresIdentificados

    INFORMEFINAL48

    4.1

    LugaresIdentificados

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    INFORMEFINAL49

    4.1LugaresIdentificados

    INFORMEFINAL50

    4.1

    LugaresIdentificados

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    INFORMEFINAL51

    4.1LugaresIdentificados

    Una Tabla por lugar identificado!

    INFORMEFINAL52

    Ane

    xoC:MapadeLugaresparalaDisp

    osicinFinal Las Municipalidades que presentan un mapa de los lugares que

    fueron evaluados para establecer una escombrera recibirndurante la evaluacin del Informe Final puntos adicionales por elcumplimiento del Indicador 5de la Meta 39.

    En el caso de reas urbanas el mapa debe ser de una escala de1:5.000 y para reas no urbanas de 1:25.000.

    Cada lugar debe ser indicado con un smbolo y su denominacinconforme las tablas incluidas en el Captulo 4.1 y el reaestimada del lugar.

    Adems, se debe incluir y denominar zonas pobladas, vas deacceso, cuerpos de agua, reas de proteccin (arqueolgicos,naturales, etc.), pueblos indgenas u otra rea sensible.

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    COORDINACIONES53

    A fin de lograr la implementacin de escombreras,las Municipalidades deben realizar coordinacionesa nivel provincial.

    Las municipalidades provinciales convocarn un mnimo de dos

    reuniones y deben lograr la participacin de un mnimo de cuatro

    municipalidades distritales de su jurisdiccin en cada reunin

    (no tienen que ser municipalidades Tipo B).

    El temade la reunin debe ser la identificacin de lugares para

    escombreras y/o su implementacin. Las municipalidades distritales informarn a su municipalidad

    provincial competente respecto a los resultados de la

    identificacin y evaluacin de lugares para escombreras,

    remitindole con oficio los respectivos cuadros para cada lugar.

    INFORMEFINAL54

    4.2

    CoordinacinentreMunicipalidades/AnexoD Detallar las coordinaciones realizadas e incluir una referencia al

    Anexo D del Informe Final:

    El Anexo D deber incluir lo siguiente:

    Municipalidades provinciales: las actas de reunin sobre laidentificacin de lugares para escombreras o su implementacinacompaado por un registro de asistentes debidamente firmadoque incluye la institucin de los asistentes.

    Municipalidades distritales: copia del oficio de remisin de losresultados obtenidos durante laidentificacin y evaluacin de lugarespara escombreras, el cual debe contarcon una nota de recepcin por lamunicipalidad provincial (cargo).

    http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=convenio&source=images&cd=&cad=rja&docid=8nw6Yynq4MMANM&tbnid=GkmK_XD_24Q6zM:&ved=0CAUQjRw&url=http://mba.americaeconomia.com/articulos/reportajes/los-mejores-convenios-entre-empresas-y-escuelas-de-negocios&ei=fHHcUbK-MLai4AOSj4B4&bvm=bv.48705608,d.dmg&psig=AFQjCNFFq6Z2C1FMU7PC6wczwduFHqlWMw&ust=1373487820993877
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    5 - CONSIDERACIONESFINALES

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    Chalecos de alta visibilidad

    riesgo por vehculos

    SALUDYSEGURIDAD56

    Zapatos adecuados

    riesgo por vidrios, botellas

    rotas y clavos

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    ORGANIZACINYPLANIFICACIN57

    1. Conformacin de un Equipo de Trabajo

    responsable del cumplimiento de la meta 39 conformado por funcionarios y tcnicos municipales, teniendo en

    consideracin la estructura y organizacin municipal representante de las unidades u oficinas municipales existentes,

    involucradas en la gestin de residuos slidos, espacios pblicos ycontrol urbano

    el equipo tcnico de trabajo deber ejecutar acciones de maneracoordinada y ordenada, para ello debern elegir a un

    representante, quien deber ser un director, gerente ofuncionario designado, quien lo presidir

    en el Informe Final (en el Captulo 2.1), como parte delcumplimiento con el Indicador 2, se debe detallar losinvolucrados.

    Recomendaciones

    ORGANIZACINYPLANIFICACIN58

    2. Elaboracin de un Plan de Trabajo

    permite identificar, priorizar y ejecutar acciones para elcumplimiento de la Meta 39

    elaborar dentro del Plan de Trabajo un cronograma de las

    actividades aclarar los roles y responsabilidades de los integrantes de equipo

    tcnico de trabajo reuniones de avance para el seguimiento al plan de trabajoCabe mencionar que el Plan de Trabajo constituye un

    instrumento de planificacin que facilita la ejecucin de unconjunto de actividades, no representa un medio de verificacindel cumplimiento con la Meta 39.

    Recomendaciones

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    ORGANIZACINYPLANIFICACIN59

    Recomendaciones3. Cronograma

    LISTADEVERIFICACIN60

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    31

    LISTADEVERIFICACIN61

    LISTADEVERIFICACIN62

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    INFORMACIN63

    64

    Muchas

    [email protected]@vivienda.gob.pe