Ppt Servicios Postales

7/24/2019 Ppt Servicios Postales

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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS PARA LA CONTRATACIN DE LOSSERVIC IO S PO ST A L ES D EL EXC M O . AYU N T A M IEN T O D E SA N C RIST BA L D E L AL A G U N A

1.- OBJETO DEL CONTRATO

El objeto del presente pliego es determinar y definir las condiciones tcnicas para lacontratacin de los Servicios Postales del Ayuntamiento de San Cristbal de La Laguna, conexclusin expresa de sus Organismos Autnomos y de cualquier empresa de la que forme

parte.En el Anexo I de este Pliego se relacionan los servicios y productos objeto del contrato,

con detalle del precio unitario mximo de licitacin as como nmero y tipologa de losservicios postales contratado por este Ayuntamiento de San Cristbal de La Laguna durante elejercicio 2011, a los efectos de que las empresas licitadoras puedan preparar su oferta. Larelacin no tiene carcter exhaustivo.

2.- SERVICIO S POSTALES SU JETO S AL CON TRATO

2.1.- Son prestaciones incluidas en el objeto del contrato, la recogida, admisin,clasificacin, t ransporte, distr ibucin y entrega de envos postales nacionales e internacionalesgenerados por el Ayuntamiento de San Cristbal de La Laguna.

El tratamiento global y distribucin de los envos se realizar de acuerdo con loprevisto en el presente Pliego de condiciones tcnicas y en el de Clusulas Administrativas ysus Anexos.

2.2. Estn sujetos al contrato, la prestacin de los siguientes servicios postales: Servicio de distribucin de correspondencia (Cartas y tarjetas postales). Servicio de notificaciones administrativas Servicio de valija Servicio de paquetera postal

Servicios telegrficos: telegrama y burofaxLos servicios postales relacionados en el prrafo anterior conllevan a su vez las

siguientes prestaciones, necesarias para garantizar la efectividad del servicio, y en especial delos envos certificados y notificaciones administrativas:

- Recogida de envos- Gestin de las devoluciones: Servicio de clasificacin de los envos y

notificaciones devueltas y custodia de los mismos hasta su entrega. Eladjudicatario devolver los envos no entregados clasificados en funcin delas fechas de entrega y Servicio del Ayuntamiento del que procedan,aportando adems informacin mensual del nmero de devoluciones y de

las incidencias correspondientes a las mismas.


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- Servicio de Atencin al Cliente, que incluye telfono de atencin al cliente,pgina web y asistencia a los destinatarios de los envos cursados, as comoasistencia tcnica personalizada al Ayuntamiento.

- Servicio de certificacin del hecho y las circunstancias que motivan la noentrega de envos a sus destinatarios o la no devolucin al Ayuntamiento delos avisos de recibo correspondientes a los envos entregados.

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Devolucin de avisos de recibo del correo cert ificado/notificaciones

2.3.- Dentro del servicio de burofax se incluye la notificacin a los miembros de lasmesas en los procesos electorales oficialmente convocados, con sujecin a las indicaciones delresponsable del contrato o responsable del servicio gestor.

2.4.- Quedan excluidos del contrato los servicios de mensajera y dems serviciospostales que precisen tareas especficas previas (diseo del envo, impresin, ensobradoautomtico, embolsado, etc.).

2.5.- Para la realizacin de los servicios objeto del presente contrato, el adjudicatariodeber tener una conexin con el sistema de informacin que gestione la correspondencia

municipal, en que se incluir la informacin de todas las incidencias respecto a los procesos dedistribucin y entrega de envos as como su seguimiento y control.

3. - D ESCRIPCIN D E LOS SERVICIO S SUJETO S AL CON TRATO

La descripcin y caractersticas de los servicios relacionados en la clusula segunda deeste Pliego, as como las condiciones de prestacin de los envos postales, son las que secontemplan en el Reglamento por el que se regula la prestacin de los servicios postales,aprobado por RD. 1829/1999, de 3 de diciembre y modificado por RD. 503/2007, de 20 de abril.

3.1 . - SERVICIO DE DISTRIBUCIN DE CORRESPONDENCIA (Cartas y tar je tas

postales) .-3.1 .1 . - Consistir tanto en la distribucin de todo tipo de cartas (ordinarias ocertificadas) y tarjetas postales, cualquiera que sea su destino, con entrega en la direccin de losdestinatarios que, a efectos postales, figure en los envos, sean nacionales o internacionales, ycuyo peso no exceda de 2 kg., como en la devolucin de los envos cuando no pueda efectuarsela entrega al destinatario. Se puede adicionar a cada una de ellas la modalidad de urgente,cuando proceda.

3.1 .2 .- El servicio de distribucin de correspondencia, en papel o en cualquier soportefsico, se efectuar mediante las siguientes modalidades de entrega:

a) Entrega ordinar ia (Carta ordinar ia): Se realizar tanto en territorio nacional como

internacional.Las devoluciones se justificarn al dorso del sobre, con indicacin de las causas

concretas que las motivan.

b) Entrega bajo f i rm a y con constancia de la en trega(Cartas Cert if icadas con acuse derecibo).- Entrega a domicilio, previa firma del destinatario, o persona autorizada, en todos lospuntos del terri torio nacional o internacional.

La prueba de entrega del envo se realizar con el Acuse de Recibo o Aviso de Recibo,documento en el que ha de constar la firma del destinatario o persona autorizada para larecepcin del mismo, la fecha de entrega y la identificacin del empleado de la empresaadjudicataria que realiza la entrega.


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En caso de ausencia del destinatario, la empresa adjudicataria dejar en el buzndomiciliario o directamente en el domicilio, un Aviso en el que har constar la llegada del envoy en el que se consignar:

el nmero del envo

el nmero de telfono de informacin a los destinatarios y la posibilidad de que, en el trmino de quince das naturales, pueda recoger

dicho envo en las oficinas o instalaciones del adjudicatario

c) Entrega urgente (ordinar ia o cer t i f icada) : Entrega a domicilio, con o sin firma deldestinatario, segn modalidad de ordinaria o certificada, tanto en territorio nacional comointernacional.

3 . 2 .- SE RV I C I O D E N O T I F I C AC I O N E S A D M I N I ST RA T I V A S (Resoluciones y Actosadministrativos).-

La distribucin, entrega y recepcin, rehse o imposibilidad de entrega, cuando larealice el operador postal universal, goza de la presuncin de veracidad y fehaciencia, deconformidad con lo dispuesto en el artculo 22.4 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre. En elsupuesto de otros operadores, la entrega de notificaciones administrativas surtirn efecto de

acuerdo con las normas de derecho comn y se practicarn de conformidad con lo dispuesto enla Ley 30/1992, de 26 de noviembre,

A diferencia de las cartas certificadas, las notificaciones administrativas conllevan unsegundo intento de entrega, que ha de llevarse a cabo en da y hora diferente al del primerintento, quedando constancia de ambos intentos.

3.2 .1 . - D escr ipcin del procedim iento de dist r ibucin.El adjudicatario llevar a cabo el proceso de distribucin de las notificaciones

administrativas como se expone a continuacin:

a) Pr im er inten to de entrega. La entrega de la notificacin se efectuar en el domicilio del destinatario pudiendo

entregarse, en el caso de que este no se encuentre presente, a cualquier persona que seencuentre en el mismo y haga constar su identidad mediante el correspondientedocumento oficial de identidad (DNI, pasaporte o carn de conducir).

La prueba de entrega del envo se realizar mediante el Acuse de Recibo, documento en elque constar la fecha de entrega, la identidad de la persona que se hace cargo de lanotificacin, su nmero de DNI o documento que lo sustituya, su firma y su relacin conel destinatario en el caso que no sea l mismo, as como la firma y nmero deidentificacin del empleado que hace la entrega.

Este acuse de recibo se devolver al Ayuntamiento en el plazo mximo de siete das apartir de la entrega o devolucin del mismo.

Si la entrega no fuese posible, el empleado del operador postal, junto con su firma y

nmero de identificacin, anotar en el mencionado justificante la fecha y la hora delintento de entrega y el motivo de la imposibilidad y, en funcin de estos supuestos harconstar.

oSi la direccin no es correcta porque es insuficiente o inexistente, no se llevar acabo el segundo intento de entrega y se devolver inmediatamente.

oCuando el destinatario no vive o no ha vivido nunca en el domicilio indicado, nose llevar a cabo el segundo intento de entrega y se devolver inmediatamentecomo en el caso anterior.

oEn el caso que el destinatario haya fallecido no se llevar a cabo el segundointento de entrega y se devolver inmediatamente como en el caso anterior.

oSi no hay nadie en el domicilio del destinatario se repetir el intento por una solavez tal como se expone ms adelante.


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oSi el destinatario o su representante rechazan la notificacin haciendo constar suidentidad, se recogern los datos indicados anteriormente (da, hora yresultado), y tambin se anotar el nombre, apellidos y nmero de DNI de lapersona que rechaza la entrega. Si se rechaza en el primer intento de entregano se llevar a cabo un segundo y se retornar inmediatamente como en lossupuestos anteriores.

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Si la notificacin fuese rechazada por una persona que, encontrndose en eldomicilio del destinatario, no quisiese hacer constar su identidad, se repetir elintento por una sola vez tal como se expone ms adelante.

b)Segun do in tento d e entrega El segundo intento se efectuar dentro de los tres das hbiles siguientes al primer intento

y en hora diferente a aqul (como mnimo en 60 minutos) y preferentemente en horariode tarde de 16.00 a 19.00 horas.

Para la prueba del envo se seguirn las mismas formalidades previstas para el primerintento de entrega, referentes a la identificacin de la persona que firma el justificante yanotaciones de servicio, quedando constancia en el correspondiente acuse de recibo deambos intentos de entrega y devolviendo el acuse de recibo al Ayuntamiento en el mismoplazo de siete das.

Si no se ha podido hacer efectiva la entrega en el segundo intento, se depositar en elbuzn del destinatario un aviso de llegada en que se har constar:

el nmero del envo

el nmero de telfono de informacin a los destinatarios

y la posibilidad de que, en el trmino de al menos siete das naturales, puedarecoger dicho envo en las oficinas o instalaciones del adjudicatario, consignandoeste resultado en el justificante que se devolver al Ayuntamiento en el plazomximo de diez das, contados a partir de la entrega o devolucin.

3.3 . SERVICI O D E VALIJA.

De lunes a viernes, entre las 1300 y las 1430 horas, la empresa adjudicatariaefectuar la recogida y entrega, mediante valija, de los envos que tengan origen en las Oficinasde Atencin Ciudadana de las Tenencias de Alcalda recogidas en el Anexo II de este Pliego,para su entrega o recogida en las dependencias municipales sitas en C/ San Agustn n 38 o enla dependencia que se indique, antes de las 1000 horas del da siguiente, excepto sbados,domingos y festivos.

3.4 . -SERVICI O D E PAQ UET ERA POSTAL, con las siguientes modalidades:

a ) P AQUE TE RA ORDINARIA .- Consiste en la distribucin a domicilio de envos, dehasta 30 kg, que contengan objetos, productos o materias, con destino nacional o internacional.

Las dimensiones mnimas y mximas de los envos postales considerados sern las

establecidas en las disposiciones pertinentes adoptadas por la Unin Postal Universal.En el caso de ausencia del destinatario, la empresa adjudicataria dejar en el buzndomiciliario o en el domicilio un Aviso en el que har constar la llegada del paquete y, adems:

el nmero del envo

el nmero de telfono de informacin a los destinatarios

y la posibilidad de que, en el trmino de al menos 15 das naturales, puedarecoger dicho envo en las oficinas o instalaciones del adjudicatario.

Aquellos paquetes postales que no hayan podido ser entregados sern devueltos alAyuntamiento, justificando las causas concretas que lo motivan.

La recogida de envos se realizar en el punto de cartera establecido en la clusulacuarta de estos pliegos.


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b) PAQU ETERA EX PRESS. Este servicio deber garantizar la entrega a domicilio, conrecogida de la firma del destinatario o persona autorizada, de documentos y paquetes de hasta30 kg. en un plazo mximo de 48/72 horas si la entrega ha de realizarse en territorio nacional, yentre 3/5 das hbiles si fuera internacional, contados ambos plazos desde la imposicin.

3.5 . - SERVICI O TELEGRFICO .

Ser objeto de este servicio el envo de Telegramas y Burofax o equivalente. La entregase realizar dentro de las 24 horas siguientes a la imposicin y bajo firma del destinatario. Laempresa adjudicataria adoptar las medidas de seguridad que correspondan en funcin de lanaturaleza de los datos personales a tratar, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto1720/2007, de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la LeyOrgnica 15/1999 de 13 de diciembre de Proteccin de Datos de Carcter Personal.

La entrega de telegramas y burofax se realizar a travs de los medios informticosque al efecto facilitar el adjudicatario, que posibilitarn, a los efectos de control del servicio,obtener comprobante y/o justificante que permita acreditar la correcta remisin.

Asimismo, y a los efectos descritos anteriormente, el licitador, deber disponer de losmedios tcnicos necesarios para la entrega inmediata de telegramas y burofax.

3 .6 . SE RV IC IO S ADIC IO N ALES.- Urgencia- Certificado- Aviso de recibo nacional- Aviso de recibo internacional- Aviso de recibo electrnico- Digitalizacin de envos- Reembolso- Gestin de entrega/noti ficacin (2 intento de entrega)- Clasificacin de avisos de recibo de notificaciones- Tercer envo con depsito en buzn. Dado el inters que tiene este

Ayuntamiento para que se amplen las posibilidades de notificacin efectivaen caso de que sea infructuosa en el domicilio del destinatario, se podrcontratar como servicio adicional este servicio consistente en que una vezagotado el plazo de permanencia del envo en las instalaciones deladjudicatario (certificados y notificaciones administrativas) y tras el depsitoen el buzn del aviso de recibo, se proceda al depsito del envo en el buzndel destinatario.

- Seguros opcionales (paquetera)- Gestin de documentacin aduanera (paquetera internacional)- Buzoneo

4. - PLAZO S DE EN TREGA

Los plazos mximos que se sealan a continuacin se entendern a partir del da deldepsito de los envos en las dependencias que se especifican en la clusula 5.1 de este Pliego(excluidos sbados, domingos y festivos), siempre que el depsito se efecte antes de las 10:00horas. Si el depsito es a partir de las 10:00 horas se considerar a partir del da siguiente.

TIPO DE ENVO POSTAL DESTINO PLAZO MXIMOLocal 2 das hbilesNacional 3 das hbilesCarta O rd inar iaInternacional 6 das hbilesLocal 2 das hbiles

Carta Cert i f icada Nacional 3 das hbiles


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Internacional 6 das hbilesLocal 1 da hbilNacional 2 das hbilesEntregas urgentesInternacional 3 das hbilesLocal 2 das hbilesNotif icaciones

admin is t ra t ivas Nacional 4 das hbilesLocal 3 das hbilesNacional 3/8 das hbilesPaquetera ordinariaInternacional 7/10 das hbilesLocal 48/72horasNacional 3/5 das hbilesPaquetera ExpressInternacional 5/8 das hbiles

5 - REQU ISIT O S D E L OS EN V O S

5.1 . - La recogida de los envos postales se efectuar en la sede principal delAyuntamiento de San Cristbal de La Laguna, sita en C/ Obispo Rey Redondo n 1, todos losdas, de lunes a viernes, excepto festivos, en horario de 8:00 a 10:00 horas, comunicndose a laempresa un lugar distinto en caso de traslado u otra causa. El adjudicatario quedar obligado,en este caso, a recoger los envos postales en el nuevo horario y/o direccin que se le indique.

Asimismo y a los efectos de la recogida por la empresa adjudicataria de los envospostales generados por el Ayuntamiento, ste pondr a disposicin del adjudicatario unadependencia, debidamente acondicionada en el interior de la sede principal de la Corporacin.

Los envos postales generados por el Ayuntamiento debern ir acompaados por unjusti ficante/relacin o albarn de entrega en el que constar el nmero de contrato y de cliente,el NIF de cliente, y en el que se reflejarn detalladamente el nmero de envos especificando eltramo de peso, el tipo de envo (ordinario, certificado, urgente, etc.) y el mbito (local,

provincial, nacional, etc.)

Estos sern recogidos por la empresa adjudicataria que deber trasladarlos a suslocales donde proceder a la clasificacin y al resto de tareas de manipulacin precisas para darcurso a los mismos.

5.2.- A efectos de control de la prestacin del servicio y posibles reclamaciones, laempresa adjudicataria deber estampar en el albarn de entrega de los envos que se le confensu sello o cualquier otra identificacin inequvoca.

5.3.- Una vez comprobados los datos de cada remesa de envos postales, eladjudicatario dar su conformidad validando el justificante/relacin o albarn de entrega o

manifestar las discrepancias utilizando las funciones correspondientes del sistema deinformacin para la gestin de correspondencia definida en el aparado 2.5 del PPT. En estavalidacin el adjudicatario deber incluir el importe econmico de cada albarn.

5.4.- La empresa adjudicataria del contrato deber disponer de una aplicacininformtica, pgina web o cualquier otro sistema mecanizado que permita al/los servicio/sencargado/s de la facturacin elaborar los justificantes/albaranes de envos y realizar elseguimiento y control de los que hayan sido registrados.

5.5.- El adjudicatario entregar los envos postales en la direccin postal consignada enlos mismos por el Ayuntamiento. Se entiende por di reccin, a efectos postales, la identi ficacin

de los destinatarios por su nombre y apellidos, si son personas fsicas, o por su denominacino razn social si se trata de personas jurdicas, as como las seas de un domicilio.


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5.6.- Para el depsito y recogida de los envos que no fueran objeto de entregadomiciliaria y de aquellos que no hubieran podido ser entregados a su destinatario en sudomicilio, el adjudicatario deber disponer de una red mnima de oficinas abiertas al pblico ya pie de calle, en nmero suficiente, con el fin de garantizar las necesidades postales de losciudadanos en este municipio, que cumpla como mnimo los siguientes requisitos:

a)

Existir al menos una oficina, con personal debidamente capacitado, en elcentro de la ciudad de San Cristbal de La Laguna.b) El horario de atencin al pblico en estas oficinas ser, como mnimo, de seis

horas en jornada de maana y tarde, de lunes a viernes. Sbado en jornada demaana.

La empresa adjudicataria vendr obligada a aportar, sin coste adicional, todo elequipamiento necesario para la el perfecto funcionamiento de los servicios postales objeto delcontrato, a saber: bandejas, etiquetas autoadhesivas con cdigo de barras, acuse de recibo, etc.

6 . - FA C T U R AC IN

6.1.- La facturacin se realizar mensualmente al Servicio de Rgimen General eInformacin Ciudadana del Ayuntamiento de San Cristbal de La Laguna desglosada por cadaServicio o rea de gasto de acuerdo con la relacin orientativa que el Ayuntamiento de SanCristbal de La Laguna facilite al adjudicatario y que se contiene en el Anexo III del PPT.

Cada factura, expedida de acuerdo con la normativa vigente, deber detallar el nmerode envos por tipo de servicio, tramos de peso, mbitos de destino y valores aadidos cuandoproceda. Asimismo deber constar el precio unitario de cada servicio, el IGIC y el importe total.

La factura deber ser conformada por el Servicio Gestor del contrato o, en su caso, porel responsable del contrato que deber comprobar que el contenido de cada factura secorresponde con los envos realizados y con los albaranes de entrega de que disponga.

6.2.- A la finalizacin del ejercicio econmico el adjudicatario deber facilitar, ensoporte informtico, un resumen de los envos gestionados durante el ejercicio, detallandopara centro de coste el nmero de envos y los importes correspondientes por tipo de servicio,tramos de peso, mbitos de destino y servicios adicionales cuando proceda.

7 . - O T R AS C ON D IC ION ES

7.1.- Direccin e interlocucin. La ejecucin del contrato se realizar conforme a lasdirectrices proporcionadas por la persona de contacto que a tal efecto designe el Ayuntamiento,que ser la encargada de las relaciones con la empresa adjudicataria y la que transmitir lasinstrucciones precisas para el cumplimiento del objeto del contrato.

Asimismo, el adjudicatario deber designar un responsable de la ejecucin delcontrato que servir de interlocutor con el Ayuntamiento.

7.2.- Medios materiales y humanos. La empresa adjudicataria dispondr de losmedios materiales y humanos necesarios para la adecuada prestacin de los servicios objeto delcontrato, especialmente lo relativo al cumpl imiento de los plazos.

El personal de la empresa adjudicataria adscrito a la ejecucin de este contrato notendr en ningn caso relacin laboral con el ayuntamiento.


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8 . - C O N F I D E N C I A L ID A D

La empresa adjudicataria, en cuanto al tratamiento de datos de carcter personalrelativos a los usuarios, debern respetar en todo caso, las prescripciones de la Ley Orgnica15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de Datos de Carcter Personal. Especficamente laempresa adjudicataria se comprometer a:

a)

Utilizar los datos personales exclusivamente para los fines para los que hansido recogidos

b) Adoptar las medidas de seguridad necesarias que eviten la alteracin ytratamiento no autorizado

c) Entregar al Ayuntamiento de La Laguna, a la extincin del contrato, losexpedientes personales y ficheros que se hubiesen generado durante eldesarrollo del servicio.

En particular, el adjudicatario garantizar el mantenimiento del secreto de los envosque se le entregue por el Ayuntamiento de San Cristbal de La Laguna, de acuerdo con loestablecido en el artculo 6 del RD 1829/1999, estableciendo las medidas necesarias paragarantizar que el personal con acceso a la correspondencia del Ayuntamiento, en cualquier

estadio de gestin de la misma, conozca y cumpla la obligacin de mantener laconfidencialidad sobre su contenido, destinatario o cualquier otra circunstancia que supongainformacin de carcter personal, as como las responsabilidades derivadas de cualquierincumplimiento.

La adjudicataria no podr facilitar ningn dato relativo a la existencia del envo postal,a su clase, a sus circunstancias exteriores, a la identidad de la persona remitente y de lapersona destinataria, ni a sus direcciones.

La adjudicataria certificar que el personal a su cargo cumple con los requisitosestablecidos en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de Datos deCarcter Personal, as como que conoce las medidas de seguridad tendentes a garantizar elcumplimiento de la normativa relativa a la proteccin de datos de carcter personal.

San Cristbal de La Laguna a 9 de noviembre de 2012

LA JEFE DE SECCIN DE RGIMENGENERAL

LA JEFE DE SERVICIO DE RGIMENGENERAL E INFORMACIN

CIUDADANA

Fdo. Mara del Cristo Prez Bez Fdo. M del Carmen Cordovez Felipe

EL DIRECTOR DEL REA DE PRESIDENCIA Y PLANIFICACIN

Fdo.: Francisco Padrn Garca-Talavera

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