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Aplicación del reciclaje en el PERÚ

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PRACTICAS SOCIALESINTEGRANTES: Jose Fernando Pacheco Galdos Stephanie Tamara Larco Crdenas ACTIVIDAD 1: RECABAR INFORMACIN EN CUNTO A CMO HA IDO CRECIENDO EL NIVEL DE EMPLEO EN LA ACTIVIDAD DEL RECICLAJE DURANTE EL PERODO 2010 HASTA LA FEC1. Sucesos en el 2010

1.1. Se constituye la Red Nacional de Recicladores del Per RENAREPSegn sta entidad creada en el 2010, se fund con el propsito de mejorar la calidad de vida de los 108 594 familias del Per que se dedican al reciclaje, del cual el 30% son mujeres y el 86% viven con menos de 1.25 $US al da.[footnoteRef:1] [1: Estudio Por la ruta del reciclaje en el Per, realizado por ONG Ciudad Saludable en Abril del 2011]

CUADRO N1: Pirmide de los actores de la cadena de Reciclaje en el 2010

Fuente: RENAREP

De los 108 594 recicladores a nivel nacional, slo 4737 estn asociados a 127 organizaciones. Por lo tanto el restante pertenecera a los recicladores informales.[footnoteRef:2] [2: Ciudad Saludable. Por la Ruta del Reciclaje en el Per; Lima, Per. Mayo, 2010; pgina 54.]

CUADRO N2: PIRMIDE POBLACIONAL DE RECICLADORES EN EL PERFuente: RENAREPComo interpretacin de este cuadro se puede ver que en el eje horizontal se encuentra la cantidad de personas que ejercen la actividad de reciclaje diferenciado entre hombres y mujeres. Mientras que en el eje vertical se ve el rango de edades que ocupan los recicladores en el Per, en el cual se puede concluir que el 5% de ellos son ancianos y los 2% menores de edad.1.2. Otros acontecimientos en el 2010Otros sucesos importantes que acontecieron en el 2010 respecto al reciclaje en el Per fueron:- El 1 de Junio se celebr el da del reciclador en el Per.- Se realiz el primer Congreso Nacional de Recicladores.- El Per fue sede del IV Congreso Latinoamericano de Recicladores.- Un total de 60 municipalidades han aprobado ordenanzas de formalizacin de recicladores y recoleccin selectiva en Lima y diversas partes del pas.- Un total de 205 municipalidades han implementado recoleccin selectiva en el marco del PMM (Programa de modernizacin municipal) y PI (Plan de Incentivos). (2021, 2010)

CUADRO N3: DISTRIBUCIN DE RECICLADORES POR TIPO DE ESPECIALIZACIN

Fuente: RENAREPEn el cuadro N3 podemos apreciar que del nivel de empleo de los recicladores, el 47% se dedica especficamente al reciclamiento de residuos slidos.En el siguiente cuadro se analiza las zonas principales de las ciudades donde los recicladores acopian los residuos slidos, siendo el 67% en las vas pblicas.

CUADRO N4: RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS POR ZONASFuente: RENAREP

1.3. FUNCIONES DE LOS RECICLADORESLos recicladores desempean diferentes funciones desde el momento desde que acopian los residuos hasta el momento en que los comercializan o exportan; estas funciones son:1. Acopiadores: Son el grupo econmico ms dinmico de la cadena y los ms informales.2. Los comercializadores: Son empresas con registro o sin registro de DIGESA, y se caracterizan por ser los principales intermediarios. Con el registro de DIGESA pueden entrar a la comercializacin directa con empresas exportadoras.

CUADRO N5: SITUACIN SOCIOECONMICA DE LOS RECICLADORES DEL PER

En el cuadro N 5 podemos apreciar que la mayora de gente que realiza la actividad de reciclaje vive en extrema pobreza, lo cual es una situacin crtica en nuestro pas debido a que la mayora no hace el trabajo de forma oportuna y cuidadosa, ocasionndose enfermedades y accidentes.Tambin se puede evidenciar en el cuadro N 7 la distribucin de los diferentes tipos de recicladores, segn su tipo de especializacin, por lo que podemos observar que los recicladores y chatarreros tienen mayor son aquellas personas que son especialistas en esa actividad.

CUADRO N6: DISTRIBUCIN DE RECICLADORES POR TIPO DE ESPECIALIZACIN

CUADRO N7: CIRCUITO DE LA CADENA DE RECICLAJE

2. Sucesos en el 2011-2012 (2012, 2012)Se estima que de los 644 distritos que reportaron al SIGERSOL, 56 no tuvieron acceso a Servicios de Limpieza Pblica en el ao 2012. Y en los distritos con servicios de limpieza pblica la frecuencia diaria de recoleccin es predominante con un 51%, recoleccin de 2 a 3 veces por semana con un 30%, recoleccin semanal de 8% y 10% no cuentan con el servicio. La cobertura de recoleccin nacional es de 85.7% en el rea urbana, siendo Callao y Amazonas los departamentos que tienen una cobertura de recoleccin significativa de 95.6% y 92.0% respectivamente.La planificacin de la gestin de los residuos slidos a nivel provincial y/o distrital se ve reflejada en la elaboracin del Plan Integral de Gestin de Residuos slidos (PIGARS) y Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS). De acuerdo a los 644 distritos que hicieron su reporte al SIGERSOL (2012), se tiene a un 51.8% de distritos que cuentan con estos instrumentos de gestin, sin embargo, ese porcentaje representa slo el 18.8% del total de distritos a nivel nacional, cifra que indica claramente el desinters por parte de las autoridades locales en temas de gestin de residuos slidos de su jurisdiccin.En el cuadro N 6 se observa el porcentaje de Distritos que cuentan con Plan de Manejo de Residuos Slidos a nivel nacional.CUADRO N8: DEPARTAMENTOS QUE CUENTAN CON PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS A NIVEL NACIONAL

Fuente: SIGERSOL 2012

Diversos informes del Ministerio del Ambiente (MINAM) relacionados con la generacin de residuos en Per sealan cmo el crecimiento poblacional, los hbitos de consumo inadecuados, los procesos migratorios desordenados y los flujos comerciales insostenibles inciden en una mayor generacin de residuos slidos cuyo incremento no se ve acompasado por una inversin adecuada en los servicios de recogida y tratamiento, lo que a menudo provoca riesgos para la salud de las personas y reduce sus oportunidades de desarrollo. En este contexto, las localidades con mayores recursos reciben un mejor servicio, mientras que en los distritos con menores recursos, que suelen ser los ms poblados, la calidad del servicio (cuando el servicio existe) es muy deficiente. Es por esto, que se ha creado diversos proyectos de reciclaje en el Per como: El Programa Basura Cero: contribuye a modificar gradualmente las polticas y prcticas, regionales y provinciales, de gestin integral de residuos slidos que afectan a la generacin, manejo, reaprovechamiento y disposicin final de residuos, con la finalidad ltima de enviar cero toneladas de materiales reaprovecharles (inorgnico y orgnico) a vertederos controlados, y de arrojar cero toneladas de residuos no aprovechables en lugares que no sean vertederos controlados, comprometiendo a los gobiernos locales y regional, a los ciudadanos y a las empresas e instituciones locales. Las actividades del programa incluyen: El desarrollo e implementacin de la normativa municipal para fomentar el reciclaje dentro de su territorio. La capacitacin de funcionarios municipales, mediante talleres sobre gestin de residuos slidos. Asistencia tcnica y asesoramiento para mejorar los sistemas municipales de gestin de residuos

El Programa Pro-Reciclador: promueve la formalizacin de recicladores, logrando su inclusin social y desarrollo econmico, a travs del desarrollo de modelos integrales para el reaprovechamiento de los residuos slidos, y de cadenas productivas generadoras de empleo en las distintas regiones de Per, con la vocacin de exportar el modelo a otros pases con problemtica similar. Las actividades del programa incluyen: La formalizacin mediante la creacin de asociaciones de recicladores y el apoyo a asociaciones ya establecidas, fortaleciendo su organizacin y gestin. La provisin de equipamiento, como moto furgones, para el transporte de residuos. El acceso a informacin y servicios sociales para las familias de recicladores.

El Programa Ciudadana Ambiental: fomenta el desarrollo de una ciudadana ambientalmente comprometida, a travs de la formacin y el fomento de las buenas prcticas ambientales en el hogar, la escuela, la empresa, la comunidad y la universidad; adems, prioriza el manejo adecuado de residuos slidos para el desarrollo sostenible en el sector pblico y privado. Las actividades del programa lo que incluye el fomento de la participacin activa de residentes y organizaciones de base. La iniciativa ha establecido comits de gestin de residuos slidos (Comits de Manejo Ambiental Local), que gestionan el servicio de recogida de residuos slidos, la separacin y la comercializacin de los productos reciclables, y el servicio de cobro. Los residentes participan en la implementacin y desarrollo de todas las actividades del modelo, a travs de grupos focales de sensibilizacin ambiental, campaas de limpieza, pago por servicios, y colaboracin en la separacin de residuos orgnicos e inorgnicos en el hogar.

3. Anlisis de la Demanda y Oferta de Servicios de Residuos Slidos Municipales (2012, 2012)

La demanda de recoleccin de residuos slidos municipales se ha estimado en 6.84 millones para el ao 2011 y 3.14 millones de toneladas para los aos 2011 y 2012 respectivamente.

CUADRO N9: DEMANDA DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES 2011CUADRO N10: DEMANDA DE RESIDUOS SLIDOS 2012La cantidad de trabajadores para el servicio de barrido de calles y plazas pblicas fue de 16464 trabajadores en el ao 2011 y 15018 para el ao 2012, disminuyendo as en un 8.8%, esto puede ser debido a los ingresos provenientes del rendimiento del impuesto de Promocin Municipal, Impuesto Predial, entre otros.

Es as que realizando un anlisis de la oferta nacional de servicios de recoleccin y transporte de residuos slidos municipales se estim en 5.36 millones de toneladas para el ao 2011 y de 8.99 millones de toneladas para el ao 2012, mostrando una tendencia creciente cada ao.

CUADRO N11: OFERTA DE SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES 2011-2012

CUADRO N12: OFERTA DE SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES - 2011

CUADRO N13: OFERTA DE SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES 2012CUADRO N14: PROYECCIN DE LA DEMANDA POTENCIAL DE RESIDUOS MUNICIPALES REAPROVECHABLES 2012-2030

Para la proyeccin de la demanda potencial de Residuos Municipales re aprovechables estimados en 10 aos, se calcul el porcentaje promedio de los residuos que son re aprovechables, segn la composicin promedio de los residuos slidos del ao 2012, asimismo se determin el porcentaje de residuos orgnicos e inorgnicos re aprovechables, respectivamente en dicho ao. Asumiendo estos valores y utilizando la tasa de crecimiento poblacional calculada para el 2012, se realiz la proyeccin de la demanda potencial de residuos municipales re aprovechables hasta el ao 2021. Para el ao 2012, la cantidad de residuos re aprovechables orgnicos e inorgnicos es 5 669 442 toneladas; para el ao 2016 se obtiene un total de 6 071 880 Toneladas de residuos reaprovecharles orgnicos e inorgnicos y por ltimo, para el ao 2021 se determin una cantidad de 6 615 333 Toneladas de residuos re aprovechables orgnicos e inorgnicos.

4. Comportamiento de los precios de residuos slidos re aprovechables a nivel nacionalSegn el MINAM, en su estudio de residuos re aprovechables de los municipios a nivel nacional han llegado a valorizar los siguientes residuos de la siguiente manera:CUADRO N15: PRECIOS REFERENCIALES DE RESIDUOS SLIDOS RE APROVECHABLES A NIVEL NACIONAL EN EL AO 2012 (SIN IGV)Bibliografa

2012, I. A. (2012). MINISTERIO DEL AMBIENTE. Obtenido de http://www.redrrss.pe/material/20140306102558.pdf2021, P. (2010). Reciclar para la Sostenibilidad. Obtenido de http://www.peru2021.org/repositorioaps/0/0/par/albinaruizexporse/albina%20ruiz%20reciclar%20para%20la%20sostenibilidad.pdf2011, P(2011). PLAN NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL. Obtenido de http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/08/plana_2011_al_2021.pdf