Preguntas de Examen Adaptadas Al Espacio de Una Cara

8/17/2019 Preguntas de Examen Adaptadas Al Espacio de Una Cara

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PREGUNTAS DE EXAMEN ADAPTADAS AL

ESPACIO DE UNA CARA:

TEMA 22:

1. LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL

AMBITO UNIVERSAL :LA ACCION DE LAS NACIONES

UNIDAS ( esta pre!"ta t#e"e $ p!"t%s & 'aa p!"t%

t#e"e e) t#t!)% s!*ra+a% & pre,"ta-e s# )a pre!"ta es

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p!"t%s e" e e t%%3

1.El Programa de Derechos Humanos de las Naciones Unidas se caracteriza por ser un programa progresivo, escasamente estructurado y abierto:

- Las distintas actividades que integran el programa son el fruto de una evolución dominada por el

pragmatismo, que no se ha desarrollado conforme a un plan prefijado y que, por consiguiente, presentan en ocasiones incoherencias y lagunas.

- Al mismo tiempo, se trata de un programa abierto, que evoluciona al mismo compás de la propiarganización.

2. El proceso codificador.

!l proceso codificador de los derechos humanos se inicia materialmente en "#$%, al crear el &onsejo

!conómico y 'ocial (!&'&) la Comisión de Derechos Humanos y encomendarle la formulaciónde proposiciones, recomendaciones e informes relativos a derechos y libertades del hombre. *ruto de

este mandato fue la adopción en "#$+ de la Declaración Universal de Derechos humanos (-),que constituye la primera piedra de la Carta nternacional de Derechos Humanos (&/) en la quese define el r0gimen general de derechos humanos de la 1-.

a! "a Carta nternacional de Derechos Humanos.

La &arta /nternacional de erechos umanos agrupa a los instrumentos que contemplan los derechos

humanos en su globalidad, a saber:

- La eclaración -niversal de erechos umanos.

- !l 2acto /nternacional de erechos !conómicos, 'ociales y &ulturales.3 !l 2acto /nternacional de erechos &iviles y 2ol4ticos.


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- Los 2rotocolos *acultativos al 2acto /nternacional de erechos &iviles y 2ol4ticos.

#! $tros instrumentos so#re derechos humanos.-. la 1- ha tomado igualmente conciencia de lanecesidad de proceder a un tratamiento individualizado. !n el grupo de instrumentos relativos a

derechos concretos o a la protección contra las formas más graves de violación de los derechos

humanos, cabe destacar los siguientes:

- nstrumentos dedicados a la protección del individuo.

- nstrumentos dedicados a la protección de colectivos.

- %ención del derecho al desarrollo.

c! El especial tratamiento de las minor&as ' los pue#los ind&genas.- !n el marco del proceso decodificación merece una especial mención el tratamiento dado a los derechos de las minor4as y los

pueblos ind4genas.

(. )rganos competentes.e forma paralela al desarrollo del proceso codificador, la 1- ha ido definiendo una estructura

orgánica encargada de desarrollar su 2rograma de erechos umanos. 'e trata de una estructura

compleja en la que han de diferenciarse dos categor4as de órganos, a saber: los órganos creados en

virtud de la &arta de las 1aciones -nidas o de resoluciones que la desarrollan y los órganos creados

en virtud de los tratados internacionales sobre derechos humanos auspiciados por la rganización.

*! )rganos creados en virtud de la Carta.

- )rganos principales+

1. "a *sam#lea ,eneral ' el Conseo Económico ' ocial.- La &arta de 'an *rancisco asigna aestos órganos la responsabilidad principal en materia de derechos humanos.

- "a *sam#lea ,eneral es competente para discutir cualesquiera asuntos o cuestiones dentro de losl4mites de la &arta y para promover estudios y formular recomendaciones a fin de fomentar la

cooperación internacional y ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las libertades

fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, se5o, idioma o religión.

- El Conseo Económico ' ocial /EC$$C! tiene el mandato espec4fico de hacer recomendacionescon el objeto de promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos

y la efectividad de tales derechos y libertades.

2. El ecretario ,eneral ' el Conseo de eguridad.-

- El ecretario ,eneral se ha venido ocupando de la problemática de los derechos humanos en elmarco de la e5pansión progresiva de su competencia.

- El Conseo de eguridad se ha ocupado cada vez con mayor frecuencia de los derechos humanos,lo que obliga a considerarlo ya como un órgano integrado dentro del 2rograma de la 1-.

(. 0ri#unal nternacional de usticia.- 1o recibe un mandato espec4fico en el ámbito de la protección de los derechos humanos, pero nada impide que en el ejercicio de sus competencias pueda

pronunciarse sobre normas relativas a los mismos. !sta posibilidad se ha producido ya en la práctica

tanto en el marco de la función contenciosa como en el de la función consultiva.


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- $tros órganos+

1. "a Comisión de Derechos Humanos.- !s un órgano subsidiario del !&'&. La &omisión deerechos umanos ha actuado hasta 677% como el principal órgano especializado de las 1aciones

-nidas en materia de derechos humanos. A partir de junio de 677% ha sido sustituida por el &onsejo de

erechos umanos.

2. El *lto Comisionado de las Naciones Unidas para los derechos humanos.-. !l Alto&omisionado es el funcionario de la rganización que asume la responsabilidad principal en el ámbito

de los derechos humanos,se configura como un órgano de representación y coordinación, que no viene

a sustituir a órganos y procedimientos ya consolidados, sino a ofrecer coherencia y unidad a un

programa disperso en distintas instancias. !sta función de coordinación se pone especialmente de

relieve en su condición de 8efe de la ficina del Alto &omisionado de las 1aciones -nidas para los

erechos umanos.

(. "a $ficina del *lto Comisionado para los Derechos Humanos.- 9iene su sede principal en

inebra. esarrolla funciones bajo la dirección del *lto Comisionado e integra a todo el personal dela 'ecretar4a de las 1aciones -nidas dedicado de forma espec4fica al ámbito de los derechos humanos.

"a $ficina es la dependencia encargada de prestar apoyo administrativo y t0cnico a los distintosórganos creados por la rganización en el marco del programa de derechos humanos y desde la

misma se gestionan, impulsan y ejecutan las distintas actividades que se integran en el mencionado

programa.

. Conseo de Derechos Humanos.-.

!l mandato del nuevo &onsejo de erechos umanos será responsable de promover el respeto

universal de la protección de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las

personas, deberá ocuparse tambi0n de las situaciones en que se violen los derechos humanos, incluidaslas violaciones graves y sistemáticas y hacer recomendaciones al respecto.

#! )rganos convencionales.

La principal manifestación de los órganos de base convencional es el Comit3 de Derechos Humanoscreado por el 2acto de erechos &iviles y 2ol4ticos. 8unto a este &omit0, hasta la fecha se han

constituido igualmente los siguientes:

- !l &omit0 de erechos !conómicos 'ociales y &ulturales.

- !l &omit0 para la !liminación de la iscriminación ;acial.

- !l &omit0 para la !liminación de la iscriminación contra la


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. + "os procedimientos de control. "a actividad protectora

La función de control se realiza en el seno de la rganización de las 1aciones -nidas a trav0s de dos

tipos de procedimientos: los mecanismos convencionales y e5traconvencionales.

a) ltimo de las obligaciones que le impone el 2acto.

3 2rocedimiento de denuncias o comunicaciones individuales.3 'e aplica >nicamente a aquellos

!stados que han ratificado tanto el 2acto como el 2rotocolo *acultativo. !n virtud de este

procedimiento cualquier individuo puede denunciar ante el &omit0 de erechos umanos una

presunta violación de alguno de los derechos humanos reconocidos por el 2acto.

La denuncia ha de reunir una serie de requisitos para que el &omit0 pueda declararla admisible, en

particular las siguientes:

3 1o ser anónima.

3 1o ser contraria a los principios del 2acto ni de las 1aciones -nidas.

3 1o estar manifiestamente mal fundada.

3 1o haber sido sometida con anterioridad a otro sistema internacional de control en materia de

derechos humanos.

3 e manera muy especial, que la misma se interponga tras haber agotado los recursos internos

e5istentes en el ordenamiento del !stado infractor para garantizar la restitución del derecho

presuntamente violado.

3 2rocedimiento.3 1o se establece un plazo determinado para la presentación de la denuncia. !l

e5amen del asunto finaliza con una decisión del &omit0 en la que se pronuncia sobre la violación

denunciada, pudiendo igualmente formular sus observaciones al !stado interesado y al particular.

6. 2acto de erechos !conómicos, 'ociales y &ulturales. !l !&'& mediante la ;esolución

"#+?@", crea el &omit0 de erechos !conómicos, 'ociales y &ulturales (&omit0 !'&), a fin de

establecer un órgano paralelo al &omit0 de erechos umanos.


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b)


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a! Consideraciones generales.-. !l &onsejo de !uropa ha desarrollado una importante funcióncodificadora y de protección, pidi0ndose afirmar que la defensa de los derechos humanos constituye

en la actualidad una de las actividades centrales de esta rganización.

#! El proceso codificador.

1. Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos ' de las "i#ertades4undamentales /Convenio de 5oma!+ derechos civiles ' pol&ticos.- !l instrumento másemblemático del sistema europeo es el &onvenio !uropeo para la 2rotección de los erechos

umanos y de las Libertades *undamentales. !l &onvenio !uropeo ha sido el primer te5to

convencional adoptado en materia de derechos humanos.

El Convenio Europeo inclu'e e6clusivamente derechos civiles ' pol&ticos. 8unto al derecho a lavida y la integridad personal, se reconocen los derechos a la libertad y la seguridadF el derecho a un

juicio justoF el derecho a la vida privada y familiarF el derecho a la intimidad y a la inviolabilidad del

domicilioF libertad de pensamiento, conciencia y religiónF libertad de e5presión, manifestación y

asociación y el derecho a contraer matrimonio y constituir una familia.

!l &onvenio !uropeo ha sido completado con catorce 2rotocolos adicionales adoptados entre "#?6 y

677$.

Protocolos adicionales relativos al sistema de protección. Las modificaciones introducidas por losmismos se han ido incorporando paulatinamente al te5to del &onvenio, habiendo sido finalmente

sustituidas por el nuevo mecanismo procesal establecido por el 2rotocolo n>m. "".

Protocolos adicionales 7ue ampl&an el n8mero de derechos reconocidos. A trav0s de esta t0cnica sehan proclamado el derecho a la propiedad privadaF a la instrucción y a la celebración de elecciones

libresF el derecho a la libre circulación y residencia dentro del pa4s del que se es nacionalF a no ser e5pulsado y a salir y entrar libremente en el mismoG..

2. Carta ocial Europea /Carta de 0ur&n!+ derechos económicos9 sociales ' culturales. - La &arta'ocial !uropea enumera de forma global un conjunto de principios y derechos que han de ser tomados

en consideración por los !stados partes en la definición de sus respectivas pol4ticas económicas y

sociales. Los derechos reconocidos pueden agruparse en tres bloques:

1. El derecho al tra#ao ' otros derechos reconocidos al individuo en cuanto tra#aador, talescomo condiciones equitativas de trabajo, una remuneración igualmente equitativa, seguridad e

higiene, ..

2. "os derechos sociales al margen de la relación la#oral : salud, seguridad social, asistencia socialy m0dicaG.

(. "os derechos de los tra#aadores migrantes.

Los derechos protegidos han sido ampliados por el Protocolo adicional ,se reconocen el derecho a la protección social en la vejez y ciertos derechos que se han de desarrollar en la esfera laboral, tales

como la igualdad de oportunidades y la no discriminación por razón del se5o, G

2. EL TRIBUNAL EUROPEO DE LOS DERECHOS HUMANOS

es un órgano jurisdiccional de carácter permanente integrado por jueces que desempe=an susfunciones a tiempo completo y de forma e5clusiva. !l n>mero de jueces es variable, siendo en todo


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momento igual al de los !stados partes ($ en la actualidad). Los jueces son elegidos por la Asamblea

2arlamentaria del &onsejo de !uropa de entre una terna presentada por cada !stado parte y tienen un

mandato de nueve a=os, no siendo reelegibles.

!l 9ribunal tiene competencia para ejercer tanto una función contenciosa como consultiva

1. 4unción consultiva. 'erá ejercida a instancia del &omit0 de nico l4mite de que no se trate de una cuestión que pudiera ser sometida al 9ribunal

en v4a contenciosa y sobre la que, pudiera recaer sentencia obligatoria para los !stados afectados.

2. 4unción contenciosa. A trav0s de esta función el 9! puede conocer de cualquier demanda quele sea presentada por un particular o por un Estado+

- En el caso de las demandas individuales el objeto de la misma habrá de ser necesariamente una presunta violación de cualquiera de los derechos reconocidos en el &onvenio o en sus 2rotocolos

adicionales.

- * trav3s de las demandas interestatales podrá someterse a consideración del 9ribunal cualquier incumplimiento de lo previsto en el &onvenio o en sus 2rotocolos que sea imputable a un !stado

parte.

El 0ri#unal desempe:a sus funciones en Pleno9 alas ' a trav3s de Comit3s9 !l complejo sistemaorgánico se ve completado por un 'ecretario designado por el propio 9ribunal, que asume las

funciones propias de la oficina judicial. /gualmente el 9ribunal, está asistido por letrados, a los que el

&onvenio denomina ;refrendariosltima resolución que pone fin al

procedimiento interno.

- 1o haber sido sometida ya en id0nticos t0rminos ante el 9! o ante otro órgano internacional desolución de controversias.

- 1o ser incompatible con las disposiciones del &onvenio o sus 2rotocolos.

- 1o ser manifiestamente mal fundada o abusiva.

0ras la declaración de admisi#ilidad9 el 9ribunal puede ponerse a disposición de las partes parallegar a un acuerdo amistoso que siempre habrá de basarse en el respeto de los derechos humanos. !n

caso contrario, se iniciará el procedimiento contencioso en sentido estricto, que tiene por objeto la

constatación de la presunta violación de alguno de los derechos reconocidos en el &onvenio o en los

2rotocolos adicionales.


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El 0ri#unal Europeo de Derechos Humanos puede dictar sentencias condenatorias del !stado ysentencias en las que reconoce al particular el derecho a una reparación equitativa. ichas sentencias

dictadas en primera instancia, pueden ser objeto de recurso ante el propio 9ribunal, con carácter

e5traordinario, en el plazo improrrogable de tres meses. 9ranscurrido dicho plazo adquieren el

carácter de definitivas, obligan a los !stados y deben ser ejecutadas por los mismos, para lo que gozan

de un amplio margen de discrecionalidad. !n todo caso, el Comit3 de %inistros ejercerá la funciónde supervisión sobre la forma en que los !stados ejecutan dichas sentencias.

Tema 25

1.C$NCEP0$ = E"E%EN0$ DE" HECH$ N0E5N*C$N*"%EN0E "C0$./%E PUEDEN P5E,UN0*5 "* D$ UN0* 9 $ P$5 EP*5*D$ 9P5E,UN0*D$ E 0$D$ $ N$!

a! Concepto+Podemos definir el hecho internacionalmente il&cito como un hecho atribuible a unsujeto jur4dico3internacional que, constituyendo una violación o infracción del /, lesiona derechos de

otro sujeto u otros sujetos de dicho ordenamiento, son dos los planos en 7ue se e6presar&a lailicitud+

1. -no, el relativo al derecho o#etivo que resulta violado.

2. tro, el relativo al derecho su#etivo que es lesionado como consecuencia del incumplimiento dela obligación (de hacer o de no hacer) impuesta al sujeto por la regla en cuestión.

"a pala#ra hecho e6presa la idea de conducta en que reside todo evento atribuible a un sujeto deerecho, consista esta conducta en un comportamiento activo o pasivo. !l adjetivo il4cito evoca, por

su parte, la idea de contravención del erecho

!l principio general aplicable a las contravenciones internacionales es el de que Ctodo hecho

internacionalmente il4cito del !stado genera su responsabilidad internacionalD.

#! Elementos del Hecho nternacionalmente l&cito.- La &/, distingue entre dos elementos: el dela atri#ución ' el de la violación.

1. Elemento de la atri#ución.- !l elemento de la atribución alude a la presencia de una conductaactiva (acción) o pasiva (omisión) y a la posibilidad de atribuir esa conducta, en función de ciertas

circunstancias, a un determinado sujeto del /.

!n relación con el !stado, en cuanto sujeto del /, la &/ se refiere a la posibilidad de atribuir un

comportamiento, al propio !stado, habida cuenta de que la ejecución material de los actos de 0ste con

relevancia en el plano jur4dico3internacional corresponde siempre a individuos o conjuntos de

individuos.

a! &omportamiento de los órganos estatales

#! &omportamiento bajo la dirección o control del !stado

c! echos de los particulares.

d! echos realizados por movimientos insurreccionales


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e! &omportamiento que el !stado reconoce y adopta como propio.

2. Elemento de la violación.- consiste en que el comportamiento atribuible al !stado constituye unaviolación de una obligación internacional a su cargo.

a! "a violación de la o#ligación .-

- $#ligación-norma-derecho su#etivo.- Hueremos destacar la relación e5istente entre la violaciónde la norma, el incumplimiento de la obligación y la lesión del derecho subjetivo ajeno.

- Car>cter internacional de la o#ligación.-

!l hecho de que la obligación cuya violación constituye el hecho internacionalmente il4cito sea una

obligación internacional impide calificar de internacionalmente il4cito a un hecho que suponga una

contravención de obligaciones contenidas en contratos celebrados entre !stados y personas e5tranjeras

o incluso entre dos !stados y regidos por el erecho interno de un !stado.

- $rigen de la o#ligación.- Al efecto de calificar de il4cito un determinado hecho es indiferente cuálsea el origen de la obligación violada.

- ?igencia de la o#ligación, es preciso que la obligación que dicho hecho contraria est0 en vigor altiempo de la realización de 0ste respecto del sujeto responsable.

- Contenido de la o#ligación.- !l distinto contenido u objeto de la obligación es irrelevante al efectode calificar de internacionalmente il4cito un determinado hecho

#! El da:o.- "a CD ha estimado 7ue el da:o inherente a todo hecho internacionalmente il4cito es elque al mismo tiempo es inherente a toda violación de una obligación internacional, considerando as4

comprendido el da=o en el elemento objetivo del hecho internacionalmente il4cito.

c! "a cuestión del a#uso de derecho.- La &/ a considerar que el supuesto del ejercicio abusivo deun derecho está englobado en el elemento objetivo del hecho internacionalmente il4cito, representado

aqu4 por la violación de la obligación derivada de una norma que tendr4a por efecto limitar el ejercicio

por el !stado de sus derechos o competencias prohibiendo su ejercicio abusivo.

Tema 26:

1."* 5EP*5*C$N

"a reparación lato sensu ' sus distintos aspectos.- "a reparación es la obligación que tiene el autor de un hecho internacionalmente il4cito a reparar el da=o causado, al ser considerado

internacionalmente responsable del hecho il4cito que ha cometido.

"a consecuencia normal del hecho internacionalmente il&cito es la responsabilidad internacional desu autor. !sta consecuencia se conecta visiblemente con el derecho subjetivo lesionado. !se da=o


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causado a un sujeto de erecho con la comisión del hecho il4cito es el que en general da lugar a lao#ligación de reparar.

Esta o#ligación de reparar en sentido lato . !n /, y bajo el t4tulo de reparación lato sensu, seengloban tanto la compensación del peruicio como la cesación de la situación il&cita o vuelta a la

legalidad.

!l 9/8 ha distinguido 6 aspectos, la cesación ' la reparación, al valorar la conducta del !stado autor y deducir las consecuencias de ella.

2. "a reparación del peruicio.- !l !stado responsable está obligado no sólo a hacer cesar el hechoil4cito, sino tambi0n a reparar 4ntegramente el perjuicio causado por ese hecho. !l perjuicio comprende

todo da=o, tanto material como moral,

El da:o del Estado as4 concebido puede representar o no un perjuicio patrimonial, del mismo modoque en su caso puede representarlo o no para el propio particular:

- i lo 7ue est> en uego es un peruicio patrimonial irrogado a un nacional del !stado, el monto dela reparación se calculará de acuerdo con los da=os sufridos por el particular.

- i se trata de un peruicio de car>cter no patrimonial9 surgirá un tipo de responsabilidad especial,que podrá traducirse en la llamada ;satisfacciónn de reparación y, por tanto, la más minuciosamente

analizada en sus diversos aspectos por la jurisprudencia internacional.

d! "a determinación del contenido de la reparación.-

!l que la reparación deba cubrir en lo posible todo el perjuicio ha llevado a la jurisprudencia a incluir

en ella la indemnización del lucro cesante9 el pago de intereses ' el resarcimiento de da:ose6trapatrimoniales.

En relación con el lucro cesante ' los intereses9 la indemnización, que cubrirá todo da=o

económicamente valorable sufrido por el !stado lesionado, podrá incluir el lucro cesante y losintereses.


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En lo 7ue se refiere a los da:os e6trapatrimoniales se establece como una forma apropiada desatisfacción, en caso de vulneración manifiesta de los derechos del !stado lesionado, la indemnización

de da=os y perjuicios correspondiente a la gravedad de esa vulneración.

2.C*U* DE EA$NE5*C$N = DE %$D4C*C$N DE "*5EP$N*B"D*D N0E5N*C$N*".

Como causas de e6clusión de la ilicitud '9 por ende9 de e6oneración de la responsa#ilidadinternacional9 la &/ recoge en su proyecto de art4culos, aparte de las contramedidas leg4timas seg>nel / /*rt. 22!9 otras causas:

1. Consentimiento del Estado perudicado.- &uando el consentimiento del !stado perjudicadointervine a posteriori de la realización del hecho, equivale a una renuncia del !stado a su derecho a la

reparación o a la acción conducente a obtenerla. 1o obstante, deben tenerse en cuenta las siguientes

condiciones:

- !s condición básica que el consentimiento sea válido, es decir, que no est0 viciado por la coacción,el error o el dolo.

- 1o podrá servir de causa de e5oneración de responsabilidad si la obligación violada dimana de unanorma de ius cogens internacional.

2. 4uer@a ma'or.- La &/ recoge esta figura, caracterizándola en el sentido de que el hecho de un!stado que no est0 en conformidad con una obligación internacional a cargo suyo se deba a una fuerza

mayor, es decir, Ca una fuerza irresistible o un acontecimiento imprevisto, ajenos al control del !stado,

que hacen materialmente imposible, en las circunstancias del caso, cumplir con la obligaciónD. "acausa de e6oneración no entrará en juego en caso de que la situación de fuerza mayor se deba alcomportamiento del !stado que la invoca o 0ste haya asumido el riesgo de que se produjera dicha

situación.

(. Peligro e6tremo.- &/, establece que la ilicitud de un hecho de un !stado Cqueda e5cluida si elautor de ese hecho no tiene razonablemente otro modo, en una situación de peligro e5tremo, de salvar

su vida o la vida de otras personas confiadas a su cuidadoD, salvo que la situación de peligro e5tremo

se deba en todo o en parte al comportamiento del !stado que la invoca o que sea probable que el

hecho en cuestión cree un peligro comparable o mayor. !sta circunstancia es cercana a la de fuerza

mayor.

. Estado de necesidad ' leg&tima defensa.- Las causas representadas por el estado de necesidad y laleg4tima defensa se han invocado con frecuencia por los estadistas para justificar el recurso a la fuerza

por sus gobiernos. e ah4 que en la doctrina se hayan recogido estas causas con reservas y sujetas a

estrictas condiciones:

- "a e6cepción de la leg&tima defensa debe aceptarse en la actualidad con los condicionamientosestrictos con que aparece configurada en la &arta de las 1-

- En lo 7ue se refiere al estado de necesidad9 el 9/8 lo ha reconocido como causa de e5clusión de lailicitud de un hecho contrario al erecho internacional y ha destacado su carácter e5cepcional,


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TEMA 28:

1.C$NCEP0$ = C$NDC$NE DE" EE5CC$ DE "* P5$0ECC$NDP"$%*0C* /me la pueden preguntar unta o separada9 preg8ntame!

- "a protección diplom>tica es uno de los procedimientos más clásicos para asegurar la aplicación delas normas del erecho /nternacional. 'u regulación se encuentra en normas de carácter

consuetudinario.Podemos definir la protección diplom>tica como Cla invocación por un !stado,mediante la acción diplomática o por otros medios de solución pac4fica, de la responsabilidad de otro

!stado por el perjuicio causado por un hecho internacionalmente il4cito de ese !stado a una persona

natural o jur4dica que es nacional del primer !stado con miras a hacer efectiva esa responsabilidadD.

La protección diplomática puede ser ejercitada con una triple finalidad:

- 2revenir la violación de normas internacionales relativas a e5tranjeros.

- acer cesar una actividad de carácter il4cito.

- btener una reparación.

- Condiciones o 5e7uisitos de Eercicio de la Protección Diplom>tica.- 2ara que la proteccióndiplomática pueda ser ejercida se requiere los siguientes requisitos:

1. Nacionalidad de la reclamación. se deduce que cabe el ejercicio de la protección diplomática por un !stado en concreto, cuando:

- !l agraviado sea nacional suyo.

- &uando el agraviado no sea nacional suyo, siempre que e5istan acuerdos particulares, como en elcaso de la representación internacional de un !stado por otro.

A los anteriores dos supuestos, la &/ ha propuesto a=adir un tercero: la posibilidad de que el !stado

ejerza la protección diplomática de los apátridas y refugiados que tengan residencia legal y habitual en

el !stado.

Cuestiones generales+

1. Casos de do#le nacionalidad.- !n casos de doble nacionalidad un !stado no puede proteger a una personaque tenga tambi0n la nacionalidad del !stado frente al que se reclama.

2. Continuidad de la nacionalidad.- tra de las cuestiones generales es en qu0 momento ha dee5istir el v4nculo entre el !stado y la persona para fundamentar la protección. 9eóricamente cabe

distinguir varios momentos:

- Aquel en que se haya sufrido el perjuicio o el del agotamiento de los recursos internos.

- &uando el !stado haya decidido intervenir.

- !l momento en que se haya pronunciado la decisión.


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#! El criterio de la efectividad en la nacionalidad de las personas f&sicas. !n el caso de quesurgieran problemas, el criterio de la efectividad de la nacionalidad ser4a decisivo en una controversia

internacional.

c! "a nacionalidad de las personas ur&dicas.- La nacionalidad de las personas jur4dicas , es un

requisito esencial tambi0n para ejercer la protección diplomática de las mismas. !l t4tulo de protecciónle corresponde al !stado nacional de la 'ociedad.

tambi0n para las sociedades se e5ige el principio de la continuidad de la nacionalidad,

d! "a protección de los accionistas de las ociedades.-

-n problema especial es el relativo a si el !stado del cual son nacionales los accionistas de una

'ociedad que tiene una nacionalidad distinta a la de 0stos, puede ejercer el derecho de protección

diplomática respecto de un !stado que haya infligido da=os a la 'ociedad.

2. *gotamiento de los recursos internos.- !l individuo lesionado o quien act>e en su nombre deberáutilizar todos los recursos judiciales y administrativos que la legislación del !stado autor del acto

origen de la reclamación ponga a disposición de los particulares.

(. Conducta correcta de la persona a favor de la 7ue se act8a la protección.- 'e trata de precisar sila conducta contraria al derecho interno del !stado contra el que se reclama o al erecho internacional

de la persona f4sica o jur4dica a favor de la que se ejerce la protección diplomática puede influir, de

alguna manera, a los efectos de la realización de la protección y en las consecuencias de 0sta.

Esta institución es conocida por la e5cepción de ;manos limpiasltimo a los fines de compensación en cuanto a fijar el montante de la

reparación.

TEMA 29:

1."$ %ED$ DP"$%*0C$

1. "as negociaciones diplom>ticas.

'e trata del m0todo diplomático por e5celencia, que se realiza a trav0s de los servicios diplomáticos

normales o bien en el seno de una &onferencia /nternacional, convocada o utilizada para este fin.

;e>ne las siguientes caracter4sticas:

- nmediatividad.- Las conversaciones son directas entre las partes.


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- 5apide@ 3 1o necesidad de formalidades especiales.

- Puede ser reali@ado con ma'or discreción ' secreto.

Las negociaciones diplomáticas directas se llevan a cabo por conversaciones directas, intercambio de

notas diplomáticas, de propuestas, etc., y finalizan mediante declaraciones comunes o generalmente

por acuerdos entre las partes.

2. "os #uenos oficios ' la mediación.- &aracter4stica de estas dos instituciones jur4dicas es laintervención en el arreglo de la diferencia de un tercer sujeto internacional o un grupo de ellos

- !n el caso de los #uenos oficios, el tercero se limita a ser un simple intermediario sin formular ninguna solución. 'e trata de la acción amistosa del tercer !stado u rganización /nternacional, para

poner de acuerdo a las partes en desacuerdo mediante una intervención discreta.

- !n la mediación, el mediador interviene no sólo intentando poner de acuerdo a las partes, sinotambi0n proponi0ndoles una solución. !n este caso las partes no tienen la obligación de aceptarla.

(. "a nvestigación nternacional.- La misión es la de establecer la materialidad de los hechosocurridos, origen de la desavenencia.

. !ntre algunas reglas de funcionamiento podemos resaltar las siguientes:

a! Hue la investigación tendrá carácter contradictorio.

#! Hue la &omisión tiene la facultad de trasladarse momentáneamente a sitios donde juzgue >til acudir como medio de información.

c! Hue la &omisión tiene derecho a solicitar de cualquiera de las partes las e5plicaciones o informesque considere convenientes.

d! que las partes se comprometen a procurar a la &omisión de /nvestigación todos los medios y todaslas facilidades necesarias para el conocimiento completo y la apreciación e5acta de los hechos.

e! Hue las deliberaciones serán secretas.

f! !l informe de la &omisión será firmado por todos sus miembros y le4do en sesión p>blica.

g! !l I/nformeJ, limitado a la comprobación de los hechos, no tiene ning>n carácter de sentenciaarbitral.

. "a conciliación internacional.- "a conciliación internacional

La conciliación es el medio más moderno de arreglo dentro de los diplomáticos. Las misiones de las

&omisiones de &onciliación son triples:

- eterminación de los puntos de hecho.

- *ijación de los puntos de derecho.

- /nforme de la &omisión con una propuesta de solución de la diferencia.


15/31

"as Comisiones de Conciliación se diferencian claramente de las Comisiones de nvestigación9 pues estas no formulan propuestas de arreglo y se limitan a la fijación de los hechos. La &onciliación

/nternacional está reglamentada en numerosos tratados bilaterales y multilaterales.

TEMA 30:

1.E" 05BUN*" N0E5N*C$N*" DE U0C*

!l nacimiento del 9/8 está ligado al de la rganización de las 1aciones -nidas de la que es su

órgano judicial principal. 'us v4nculos con las 1.-. hicieron necesario un 9ribunal de 8usticia nuevo y

distinto del 9ribunal 2ermanente de 8usticia /nternacional (928/) que hab4a sido una creación de la

fracasada y e5tinguida 'ociedad de 1aciones.

!l nuevo 9ribunal se previó por la Conferencia de Dumbarton Oaks de "#$B, que propuso que

el !statuto del futuro 9ribunal formara parte integrante de la &arta de la rganización de las 1.-. y

que los !stados miembros fueran ipso facto partes en el !statuto. !l nuevo 9ribunal se reunió por

primera vez en "#$%.

!l 9ribunal tiene su sede en La aya (2a4ses Kajos).

2."* $5,*N*C)N DE" 05BUN*" N0E5N*C$N*" DE U0C*

El 0ri#unal nternacional de usticia es un órgano principal de las 1aciones -nidas que tiene lasfunciones de un órgano colectivo de carácter judicial y de funcionamiento permanente y diversas

competencias de carácter general y especial.

*! Composición.- !l 9/8 está compuesto de "? jueces, que forman un cuerpo de magistradosindependientes, elegidos entre personas que gocen de alta consideración moral y que re>nan las

condiciones requeridas para el ejercicio de funciones judiciales en sus respectivos pa4ses .

B! "ista de candidatos.- La lista de candidatos a jueces se forma a base de propuestas hechas por losgrupos nacionales del 9ribunal 2ermanente de Arbitraje. A falta de grupo nacional, los candidatos

serán propuestos por grupos nacionales que designen a este efecto sus obiernos respectivos

C! Elección de los ueces.- La elección de los 8ueces se hace por la Asamblea eneral y el &onsejode 'eguridad de las 1aciones -nidas, que votarán independientemente.. 2ara ser elegidos se requiere

que los candidatos obtengan la mayor4a absoluta de votos en la Asamblea eneral y en el &onsejo de

'eguridad. 'i despu0s de la primera votación quedaran plazas vacantes se celebrará para cubrirlas unasegunda o incluso una tercera votación.

D! Duración del mandato.- La duración del mandato de los jueces es de nueve a:os y sonreelegibles.

E! *#stención de un [email protected] Los jueces del 9/8 deben abstenerse de participar en las decisiones deasuntos en el que hayan intervenido anteriormente como agentes, consejeros o abogados de cualquiera

de las partes.

4! ue@ ad hoc.- !n el 9/8 e5iste la figura del juez ad hoc que está prevista para, con las mismas

prerrogativas y funciones que tienen el resto de los jueces del 9ribunal.


16/31

,! El Presidente.- !l 2residente se elige por ( a:os y representa al 9ribunal. irige los trabajos, losservicios, los debates y las vistas.. 'erá sustituido en las ausencias o en los casos de imposibilidad de

actuar por el icepresidente, tambi0n nombrado por un per4odo de ( a:os.

H! "a ecretar&a.- La 'ecretar4a del 9ribunal está compuesta por un 'ecretario y un 'ecretario

Adjunto y los funcionarios. !l 'ecretario y el Adjunto son elegidos por el 9ribunal para un per4odo de a:os y son reelegibles.

! 4uncionamiento del 0ri#unal.- !l 9ribunal se re>ne y funciona en pleno, en salas especiales o ensala de procedimiento sumario.

(."* C$%PE0ENC* C$N0ENC$*

"a competencia contenciosa del 0 es la más amplia, ya que con base en ella se juzga el mayor n>mero de asuntos. entro de la competencia contenciosa distinguimos una competencia de carácter

general y otra de carácter especial:

- Competencia contenciosa de car>cter general. !stá basada en el !statuto del 9/8, por el que los!stados reconocen dicha competencia general del 9/8 para resolver controversias jur4dicas entre ellos

de acuerdo con el erecho /nternacional. !l !statuto del 9/8 está ane5o a la &arta de 1-.

- Competencia contenciosa de car>cter especial. Aquella por la que el 9/8 conoce y decide unacontroversia determinada sobre la base del consentimiento de las partes en la controversia,

manifestada por un acuerdo en concreto , por una cláusula compromisaria contenida en un tratado

vigente o mediante la aceptación de ambas partes contendientes de la cláusula llamada facultativa o de

aceptación general de la jurisdicción del 9/8. La competencia contenciosa de carácter especial es la

más generalizada y estudiada.

!n la competencia contenciosa especial del 9ribunal distinguimos:

*! Competencia ratione personae /por ra@ón de la persona!.- !l 9ribunal está abierto a los!stados, pero no a todos los !stados. ebemos distinguir los siguientes grupos de !stados que pueden

llevar sus diferencias ante el 9ribunal:

1. "os Estados 7ue sean Parte en el Estatuto del 0ri#unal. entro de 0stos se pueden distinguir dosgrupos:

- Los !stados que sean miembros de las 1.-. ya que 0stos son ipso facto partes en el !statuto de la&orte /nternacional de 8usticia.

- tros !stados que han llegado a ser partes en el !statuto por cumplir las condiciones que determineen cada caso la Asamblea eneral a recomendación del &onsejo de 'eguridad.

2. "os Estados 7ue N$ sean Parte en el Estatuto del 0ri#unal . 2ara ello, el art. B?.6 del !statutodejaba en manos del &onsejo de 'eguridad que fijara las condiciones bajo las cuales la &orte estar4a

abierta a otros !stados.

B! Competencia ratione materiae /por ra@ón de la materia se e5tiende a todas las controversias de

orden jur4dico que le sean sometidas por los !stados 2artes en las mismas.


17/31

el 9/8 no puede pronunciarse en v4a contenciosa sobre asuntos que las 2artes no le hayan sometido,

bien directa o indirectamente. !llo lleva impl4cito que hayan aceptado las 2artes la jurisdicción o

competencia del 9ribunal.

."* C$%PE0ENC* C$NU"0?*

el 9/8 ejerce su competencia consultiva, es decir, el 9/8 tiene la facultad de emitir dictámenes respecto

a cualquier cuestión jur4dica .

ebemos diferenciar bien la naturaleza de la función consultiva en relación con la contenciosa. A

trav0s de sus opiniones consultivas, el 9/8 viene a determinar los principios y las normas vigentes,

interpretarlos y aplicarlos para dar as4 una respuesta con fundamento jur4dico a la cuestión planteada.

*! Competencia ratione personae.- 'obre qui0n puede pedir los dictámenes al 9ribunal, o sea, cuáles la competencia ratione personae, hay que contestar en forma negativa respecto de los !stados y en

forma positiva, en principio, respecto a las rganizaciones /nternacionales. &omo puede observarse,

ocurre e5actamente lo contrario que respecto a la competencia contenciosa, o sea, la facultad de emitir

sentencias.

B! Competencia ratione materiae.- ;especto a la competencia ratione materiae el 9/8 es competenteen v4a consultiva sólo para pronunciarse sobre cualquier cuestión jur4dica,. ebe entenderse como

cuestión de carácter jur4dico toda cuestión que est0 planteada en t0rminos jur4dicos y suscite

problemas de derecho internacional. !l 9ribunal se ha arrogado, además, la facultad de ampliar,

interpretar e incluso reformular las cuestiones que se le plantean cuando 0stas aparecen a la vez mal

planteadas.

."* C$%PE0ENC* P*5* DECD5 $B5E U P5$P* C$%PE0ENC*

!l 9/8 tiene la facultad de decidir sobre su propia competencia. 'u !statuto lo dice en

t0rminos nada equ4vocos en su art4culo B%.%, al establecer que C En caso de disputa en cuanto

a si la Corte tiene o no jurisdicción, la Corte decidiráD.

!l fundamento de este derecho viene dado en razón de su carácter de órgano judicial. !l

9ribunal es due=o de su propia competencia en el ámbito de su actividad consultiva, lo mismo

que en la actividad contenciosa.

TEMA 3:

1.DE*55$""$ DE" P5NCP$ DE P5$HBC$N DE" U$ DE "* 4UE5*

estacamos $ momentos:

1. Convención Drago-Porter /1FG!. !l primer hito significativo en el desarrollo de la prohibicióndel uso de la fuerza en las relaciones internacionales fue la segunda convención adoptada por la


18/31

&onferencia de la 2az celebrada en La aya en "#7, relativa a la prohibición del uso de la fuerza

para el cobro de deudas contractuales, conocida con el nombre de &onvención rago32orter. !ste

&onvenio establece el compromiso de no recurrir a la fuerza contra un pa4s deudor, salvo que 0ste no

acepte la solución del conflicto mediante el arbitraje.

2. Pacto de la ociedad de Naciones /1F1F! . 1o prohib4a la guerra. 'eg>n el *rt. 12 del 2acto, losmiembros de la 'ociedad se comprometen a resolver sus controversias por medios pac4ficos (arbitraje,

arreglo judicial o e5amen del &onsejo) y, además, convienen Cen que en ning>n caso deberán recurrir

a la guerra antes de que haya transcurrido un plazo de tres meses despu0s de la sentencia de los

árbitros o de la decisión judicial o del dictamen del &onsejoD. !n virtud de este plazo de ( meses9 seha dicho que el 2acto, más que prohibir la guerra, establec4a una Cmoratoria de guerraD.

(. Protocolo de ,ine#ra /1F2!. !s un tratado que no llegó a entrar en vigor. 'in embargo, se trata deun te5to importante en la evolución de las normas internacionales relativas al uso de la fuerza. !l

2rotocolo de inebra contiene disposiciones detalladas sobre el arreglo pac4fico de las controversias

internacionales. !n el 2reámbulo se califica la guerra de agresión como un crimen internacional. En el

*rt. 2 se condena el recurso de la guerra y los !stados signatarios se obligan a no recurrir entre s4 a lamisma. Los >nicos supuestos que, seg>n el 2rotocolo de inebra, permitir4an el recurso a la fuerza

armada, ser4an los casos de leg4tima defensa y las acciones en el marco de la seguridad colectiva.

. Pacto general de Par&s de renuncia a la guerra /Pacto Briand-ellogg9 1F2I! . &onstituye un paso decisivo en el desarrollo del principio de la prohibición del uso de la fuerza. *ue firmado en 2ar4s

en "#6+. !l 2acto es un tratado multilateral muy breve. !n el art. 1 las 2artes condenan recurrir a laguerra para el arreglo de las diferencias internacionales y renuncian a ella como instrumento de

pol4tica nacional en sus relaciones mutuas. !n el art. 2 se establece el compromiso de que las 2artesresolverán sus controversias por medios pac4ficosF y en el art. ( se regula lo relativo a su ratificación

y se dice que el 2acto quedará abierto a las adhesiones de todas las demás 2otencias del mundo eltiempo que sea necesario.

2."* P5$HBC$N DE" U$ DE "* 4UE5* EN "* C*50* DE "* N*C$NEUND*

El *rt. 2. de la Carta de las Naciones Unidas consagra el principio de la prohibición del uso de lafuerza.

La generalidad de la formulación del principio, ha planteado la cuestión de si cualquier uso de fuerza

está prohibido o si la prohibición se refiere e5clusivamente a la fuerza armada:

- eg8n la interpretación de elsen9 la &arta prohibir4a cualquier tipo de medida de coerción comolas medidas de carácter económico, la interrupción de comunicaciones e, incluso, las de carácter

pol4tico, como la ruptura de relaciones diplomáticas.

- Para im3ne@ de *r3chaga el t0rmino fuerza debe entenderse con la significación de IfuerzaarmadaJ. !sta interpretación es mucho más acertada, ya que as4 se deduce del conte5to de la &arta.

!n la actualización e interpretación de los principios contenidos en la &arta de las 1aciones -nidas, se

consideran e5presamente algunas modalidades del uso de la fuerza que se han e5tendido en las

>ltimas d0cadas:


19/31

- "a Declaración inclu'e en la prohi#ición del uso de la fuer@a la organi@ación de #andasarmadas+ Ctodo !stado tiene el deber de abstenerse de organizar o fomentar la organización defuerzas irregulares o de bandas armadas, incluidos los mercenarios, para hacer incursiones en el

territorio de otro !stadoD.

- En la Declaración so#re los principios de Derecho internacional tambi0n se condena el apo'o ala guerra civil o al terrorismo: Ctodo !stado tiene el deber de abstenerse de organizar, instigar,ayudar o participar en actos de guerra civil o en actos de terrorismo en otro !stado o de consentir

actividades organizadas dentro de su territorio encaminadas a la comisión de dichos actos, cuando los

actos a que se hace referencia en el presente párrafo impliquen el recurrir a la amenaza o el uso de la

fuerzaD.

"a importancia del principio de la prohi#ición de la amena@a o el uso de la fuer@a La &omisiónde erecho /nternacional de las 1aciones -nidas al referirse a las normas imperativas de erecho

internacional general o de ius cogens, dec4a que Clas normas de la &arta por las que se proh4be el uso

de la fuerza constituyen por s4 mismas un ejemplo patente de norma de derecho internacional que

tiene carácter de ius cogensD.

(.EACEPC$NE *" P5NCP$ DE P5$HBC$N DE" U$ DE "* 4UE5*

Los casos en que e5presamente se prev0 el uso de la fuerza son los siguientes+

- !l uso de la fuerza en leg4tima defensa /*rt. 1!.

- La acción mediante fuerzas armadas necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridadinternacional decidida por el &onsejo de 'eguridad /*rt. 2!.

- La acción contra !stados enemigos para reprimir el rebrote de hostilidades al fin de la 'egundauerra


20/31

1. Hue el !stado en cuyo beneficio va a ejercerse el derecho de leg4tima defensa declare que ha sidov4ctima de un ataque armado.

2. Hue el !stado que se considere v4ctima de un ataque armado solicite la ayuda de los demás.

El *rt. 1 de la Carta esta#lece convencionalmente 2 condiciones adicionales al ejercicio delderecho de leg4tima defensa que obligan a los !stados miembros de la organización:

- El de#er de informar al Conseo de eguridad:.

- Car>cter provisional ' su#sidiario.. &orresponde al &onsejo de 'eguridad decidir si se hanadoptado las medidas necesarias.

"a Corte nternacional de usticia consideró que en la leg4tima defensa colectiva deb4an darse doscondiciones:

- Hue el !stado en cuyo beneficio va a ejercerse el derecho de leg4tima defensa declare que ha sido

v4ctima de un ataque armado.

- Hue el !stado que se considere v4ctima de un ataque armado solicite la ayuda de los demás.

B! "a acción coercitiva de las Naciones Unidas /*rt. 2!.ichas medidas podrán ser medidas queno impliquen el uso de la fuerza, *rt. 19 o medidas que impliquen una acción realizada por medio defuerzas a0reas, navales o terrestres, *rt. 2. !stas acciones militares constituyen una e5cepción al

principio de la prohibición del uso de la fuerza claramente establecida en la &arta. la acción coercitiva

prevista en el art. $6 de la &arta no llegó a aplicarse del modo previsto,

C! "as medidas autori@adas por las Naciones Unidas.- en todo caso en que resulte haber una

amenaza a la paz, un quebrantamiento de la paz o un acto de agresión, la Asamblea eneral e5aminaráinmediatamente el asunto para la adopción de medidas colectivas, a fin de mantener o restaurar la paz

y la seguridad internacionalesD.

D! "a acción contra Estados enemigos /*rt. 1G!sta disposición tiene su razón de ser en el hechode que cuando se adoptó la &arta, la 'egunda uerra


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de un ataque armado, no porque los primeros hayan sido tambi0n agredidos, sino basada en el inter0s

general de que se mantengan la paz y la seguridad internacionales. La &orte /nternacional de 8usticia,

consideró que en la leg4tima defensa colectiva de#&an darse 2 condiciones+

1. Hue el !stado en cuyo beneficio va a ejercerse el derecho de leg4tima defensa declare que ha sido

v4ctima de un ataque armado.

2. Hue el !stado que se considere v4ctima de un ataque armado solicite la ayuda de los demás.

El derecho de leg&tima defensa está reconocido en el *rt. 1 si e5iste un ataque armado. Ladeterminación de la noción de ataque armado es una cuestión clave.

El *rt. 1 de la Carta esta#lece convencionalmente 2 condiciones adicionales al ejercicio delderecho de leg4tima defensa que obligan a los !stados miembros de la organización:

- El de#er de informar al Conseo de eguridad: Las medidas tomadas por los


22/31

a! Composición.- !stá compuesta por todos los miembros de la rganización, se representar por medio de cinco delegados y un n>mero igual de suplentes.

#! 4uncionamiento.- 'u funcionamiento no es permanente, ya que se re>ne una vez al a=o en sesiónordinaria. 2uede tambi0n reunirse en sesiones e6traordinarias c, o en sesiones e6traordinarias de

emergencia, a petición del &. de '. o de la mayor4a de los miembros de las 1.-.

Las &omisiones principales son:

- Primera Comisión.- esarme y 'eguridad /nternacional.

- egunda Comisión.- Asuntos !conómicos y *inancieros.

- 0ercera Comisión.- Asuntos 'ociales, umanitarios y &ulturales.

- Cuarta Comisión.- 2ol4tica !special y de escolonización.

- Juinta Comisión.- Asuntos Administrativos y 2resupuestarios.

- e6ta Comisión.- 8ur4dica.

Además, son de destacar las dos &omisiones de procedimiento:

- "a %esa de la *,. !stá formada por el 2residente de la A, 6" icepresidentes y los 2residentes delas seis &omisiones 2rincipales

- "a Comisión de ?erificación de Poderes . !stá integrada por # miembros y tiene como mandatoe5aminar las credenciales de los representantes de los !stados miembros e informar a la Asamblea

eneral.

c! Competencias.- La A tiene una competencia general y varias espec4ficas:

- Competencia general. *aculta a la Asamblea para discutir cualquier asunto o cuestión referente alos poderes y funciones de los órganos de la 1-.

- Competencias espec&ficas. !ngloba muchas funciones.

B! El Conseo de eguridad /C!.- !s un órgano principal autónomo de las 1aciones -nidas. 'umisión capital es el mantener la paz y seguridad internacionales.

a! Composición.- - ? de los miembros tienen el carácter de - Los restantes "7 miembros son elegidos por la A por un per4odo de 6 a=os, no siendo reelegibles para el per4odo inmediatamente siguiente.

#! 4uncionamiento.-!l funcionamiento del &' está previsto que pueda hacerse de forma permanente,.

;especto a las votaciones en el &. de '., el *rt. 2 de la &arta distingue entre:

- "as decisiones so#re cuestiones de procedimiento.- !n ellas se requiere para su adopción el votoafirmativo de nueve miembros cualesquiera.


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- "as decisiones para las dem>s cuestiones.- ;equieren el voto de # miembros, pero incluido en esten>mero el de los ? miembros permanentes del &'. !llo lleva aparejado que si uno solo de estos

miembros permanentes vota en contra, no hay decisión sobre la cuestión planteada.

!sta regla es conocida generalmente por derecho de veto.

C! El 0ri#unal nternacional de usticia

a! Composición.- !l 9ribunal está formado por 1 ueces elegidos por F a:os y con posibilidad dereelección por la A y el &'. !stos órganos se manifestarán por mayor4a absoluta de votos y en

votaciones independientes. !stas elecciones se celebran generalmente cada ( a:os..

#! 4uncionamiento.- !l 9ribunal puede juzgar en pleno o en salas para un asunto determinado y,además, es obligatorio que todos los a=os se constituya la 'ala de procedimiento sumario, compuesta

de ? jueces titulares y 6 suplentes.

c! Competencias.- !l 9ribunal tiene competencia contenciosa sobre los determinados asuntos:

D! El Conseo Económico ' ocial /EC$$C!.- !s un órgano principal no autónomo de las 1aciones -nidas.

a! Composición.- !stá compuesto por ?$ miembros, elegidos por la A por tres a=os, son reelegibles.

#! 4uncionamiento. La ingente labor del !&'& se lleva a cabo en el seno del propio &onsejo, y atrav0s de comit0s permanentes, comisiones t0cnicas y comisiones económicas regionales.

&ada a=o, el &onsejo elige la


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#! 4uncionamiento.- La función del 'ecretario eneral y de los funcionarios de la 'ecretar4a es decarácter estrictamente internacional

c! Competencias.-: las funciones t0cnico3administrativas y las funciones pol4tico3diplomáticas:

1. 4unciones t3cnico-administrativas+

- Competencias administrativas propiamente dichas.-

- 4unciones t3cnico-económicas.-

- 4unciones [email protected]

- 4unciones t3cnico-ur&dicas.-

- 4unciones t3cnico-asesoras

- 4unciones t3cnico-coordinadoras entre los diversos órganos de las UN

2. 4unciones pol&tico-diplom>ticas+

- 4unciones pol&tico-administrativas.-

- 4unciones pol&tico-representativas.-

- 4unciones pol&ticas ' diplom>ticas

2."* **%B"E* ,ENE5*"

*! "a *sam#lea general /pregunta!.- La A es un órgano principal autónomo de competenciageneral de las 1aciones -nidas.

a! Composición.- !stá compuesta por todos los miembros de la rganización, que se hacenrepresentar en la misma por medio de cinco delegados y un n>mero igual de suplentes.

#! 4uncionamiento.- 'u funcionamiento no es permanente, ya que se re>ne una vez al a=o en sesiónordinaria, generalmente el tercer martes de septiembre. 2uede tambi0n reunirse en sesionese6traordinarias cada vez que las circunstancias lo e5ijan, o en sesiones e6traordinarias deemergencia, a petición del &. de '. o de la mayor4a de los miembros de las 1.-.

Las decisiones en cuestiones importantes, que son las enumeradas en el art. "+, n>mero 6M de la &arta,

serán tomadas por mayor4a de dos tercios de los miembros presentes y votantes. !n el resto de las

cuestiones rige la regla de la simple mayor4a de presentes y votantes.

!l trabajo de la A se lleva a cabo en pleno o bien a trav0s de &omisiones. As4, una vez concluido el

debate general con el que inicia su per4odo de sesiones, la A empieza a e5aminar los temas

sustantivos de su programa. ada el gran n>mero de cuestiones que ha de e5aminar, la Asamblea

asigna a las seis &omisiones 2rincipales los temas pertinentes de su labor. 'on estas &omisiones

quienes someten los proyectos de resolución y decisión a la consideración de la Asamblea, reunida en

sesión plenaria. Las &omisiones principales son:

- Primera Comisión.- esarme y 'eguridad /nternacional.


25/31

- egunda Comisión.- Asuntos !conómicos y *inancieros.

- 0ercera Comisión.- Asuntos 'ociales, umanitarios y &ulturales.

- Cuarta Comisión.- 2ol4tica !special y de escolonización.

- Juinta Comisión.- Asuntos Administrativos y 2resupuestarios.

- e6ta Comisión.- 8ur4dica.

Además, son de destacar las dos &omisiones de procedimiento:

- "a %esa de la *,. !stá formada por el 2residente de la A, 6" icepresidentes y los 2residentes delas seis &omisiones 2rincipales. 'e re>ne periódicamente a lo largo de cada per4odo de sesiones para

e5aminar los progresos de la Asamblea eneral y sus comisiones y hacer recomendaciones a fin de

acelerarlos.

- "a Comisión de ?erificación de Poderes . !stá integrada por # miembros y tiene como mandatoe5aminar las credenciales de los representantes de los !stados miembros e informar a la Asambleaeneral.

c! Competencias.- La A tiene una competencia general y varias espec4ficas:

- Competencia general. *aculta a la Asamblea para discutir cualquier asunto o cuestión referente alos poderes y funciones de los órganos de la 1-.

- Competencias espec&ficas. !ngloba muchas funciones

"as funciones descritas ponen de manifiesto claramente la amplitud de las cuestiones que caen bajo

la competencia de la A. !sto trae como consecuencia la necesidad de crear un aparato orgánico muy

complicado de comisiones y subcomisiones, comit0s y órganos subsidiarios que faciliten las tareas

encomendadas a la A y que la ayuden en la preparación de los asuntos.

(.P5$P$0$ = P5NCP$ DE "* N*C$NE UND*

- El Contenido de los Propósitos de las Naciones Unidas.

*! deas generales

1. "a acción co'untural de pacificación.- !l objetivo fundamental de la rganización es elmantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. La ambición de la rganización es mantener

la paz en el conjunto de la &omunidad internacional

2. "a acción estructural de pacificación ' democrati@ación de las relaciones internacionales.-abr4a que encuadrar dentro de este propósito las siguientes funciones+

- *omentar la cooperación internacional en el campo pol4tico e impulsar la codificación y el desarrollo progresivo del erecho /nternacional.


26/31

- !l arreglo pac4fico de las situaciones que puedan perjudicar el bienestar general o las relacionesamistosas entre naciones.

- La cuestión de la regulación de los armamentos.

- Las medidas relacionadas con el principio de la igualdad de derechos y la libre determinación de los pueblos,

(. "a cooperación para el progreso.- !ste propósito consiste en el incremento del bienestar de la población de cada !stado.

. "a armoni@ación de los esfuer@os por alcan@ar los propósitos.- se trata de servir de centroarmonizador de los esfuerzos por conseguir los anteriores..

- "os Principios de las Naciones Unidas.

Principios enumerados e6pl&citamente en la Carta.-

a! El principio de la igualdad so#erana de los Estados.- !ste principio presenta dos aspectos muyrelacionados entre s4:

1. 'e proclama en 0l que los !stados miembros conservan su soberan4a, sobre la que se sustenta larganización.

2. La igualdad jur4dica entre los !stados soberanos.

#! El principio de #uena fe.- los !stados deben cumplir de buena fe las obligaciones dimanantes deacuerdos internacionales.

c! El principio del arreglo pac&fico de las controversias.- !ste principio comprende dosobligaciones fundamentales:

1. $#ligación de hacer.

2. $#ligación de N$ hacer.

d! El principio de la prohi#ición de la amena@a o del uso de la fuer@a-

e! El principio de la asistencia a las Naciones Unidas.-que Clos miembros de la rganización prestarán a 0sta toda clase de ayuda en cualquier acción que ejerza de conformidad con esta &arta

f! El principio de la autoridad de las Naciones Unidas so#re los Estados no miem#ros larganización hará que los !stados que no son miembros de las 1aciones -nidas se conduzcan de

acuerdo con estos principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad

internacionalesD.

g! El principio de la e6cepción de la urisdicción interna de los Estados.- Conforme al *rt. 29p>rrafo 9 de la &arta Cninguna disposición de esta &arta autorizará a las 1aciones -nidas aintervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los !stados ni obligará a


27/31

los miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente &artaF pero

este principio no se opone a la aplicación de las medidas coercitivas previstas en el &ap4tulo //D.

C! Principios no enumerados e6pl&citamente en la Carta.

1. El principio relativo a la o#ligación de no intervenir en los asuntos 7ue son de la urisdiccióninterna de los Estados9 de conformidad con la Carta.-

2. "a o#ligación de los Estados de cooperar entre s&9 de conformidad con la Carta.-

(. El principio de la igualdad de derechos ' de la li#re determinación de los pue#los

aparece una doble dimensión de este principio:

- -na dimensión e6terna, consistente en poder afirmar su identidad en el ámbito internacional,llegando, en determinados casos, a constituirse incluso en !stado.

- -na dimensión interna, 4ntimamente vinculada con el concepto de democracia y en la que se afirmaque Cla democracia se basa en la voluntad del pueblo, libremente e5presada para determinar su propio

r0gimen pol4tico, económico, social y cultural, y en su plena participación en todos los aspectos de la

vida

d! El principio del respecto de los derechos humanos.- La consagración de la protección de losderechos humanos como principio viene manifestada en la Declaración con motivo delcincuentenario de las Naciones Unidas. la consideración de la protección de los derechos humanoscomo principio universal.

TEMA 39:

1.E" C$NE$ DE EU5$P*+E05UC0U5* $5,*NC*

Comit3 de %inistros9 *sam#lea Consultiva ' ecretario ,eneral.-

. !ncontramos como órganos de carácter principal el Comit3 de %inistros y la *sam#leaConsultiva. A ellos hay que a=adir el ecretario ,eneral, que tiene, seg>n el !statuto, la misióncapital de asistir a los otros órganos principales.

a! El Comit3 de %inistros.- !s el órgano más importante y tiene una aut0ntica preponderancia dentrode la rganización. 'u regulación se contiene en el propio !statuto creador. es el órgano competente

que act>a en nombre del &onsejo de !uropa

El Comit3 de %inistros está compuesto por representantes de los !stados, pues es un órgano derepresentación estatal. eg8n el *rt. 1 son los


28/31

dicha representación y, sólo cuando no puede asistir o por otras circunstancias, podrá designarse un

suplente que act>e en su lugar.

!l &omit0 de


29/31

especiales, los &omit0s de cooperación jur4dica y cultural, el &omit0 de la &onvención de

!stablecimiento, etc.

e! Naturale@a ur&dica. - 'e trata de un sujeto internacional, y su condición al respecto no ofrecedudas: es una rganización intergubernamental propiamente dicha.

TEMA 0:

1.*N0ECEDEN0E

!l $ de abril de "#$# se firma en Nashington el 9ratado creador de la 9A1, que entró en vigor el 6$

de agosto de "#$#. La rganización del 9ratado del Atlántico 1orte constituye un pacto multilateral

básico en el marco de la estrategia global de los !stados -nidos de Am0rica. 9erminada la 'egunda

uerra


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- %iem#ros adheridos.- Por el *rt. 1G del 9ratado se prev0 que, por acuerdo unánime de losmiembros, se puede invitar a adherirse al 9ratado a otros !stados europeos susceptibles de favorecer

el desarrollo de los principios del 9ratado y de contribuir a la seguridad de la región del Atlántico

1orte. !ntre los miembros originarios y los adheridos no e5iste, a efectos de derechos y obligaciones,

ninguna distinción.

"a duración del 0ratado es indefinida9 pero se prev0 la revisión del mismo. !n efecto, a los 1G a:oslas 2artes se consultarán, a petición de cualquiera de ellas, para revisarlo. 'e prev0 tambi0n que, a los2G a:os de estar en vigor, cualquier !stado miembro puede denunciarlo comunicándolo al obiernode !!--, y esta denuncia surtirá efecto despu0s de un a=o de haber sido presentada.

En lo 7ue se refiere a Espa:a9 pasar4a a convertirse en el 1KL miem#ro de la Alianza Atlántica alentrar en vigor para ella el 9ratado del Atlántico 1orte el B7 de mayo de "#+6.

.E05UC0U5* $5,*NC*

La rganización comporta un doble conjunto de organismos, civiles y militares.

a! $rganismos civiles o pol&ticos.-

- Conseo del *tl>ntico Norte.- !s el órgano supremo de la rganización. &orresponde a este órganodar las directrices pol4ticas generales de la rganización y, en suma, servir de foro o sede de consulta

entre los obiernos de los pa4ses de la Alianza sobre cualesquiera asuntos de inter0s básico para 0sta.

Adopta a tal fin decisiones por unanimidad o consenso.

- ecretario ,eneral.- La presidencia del &onsejo inicialmente se turnaba entre los


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- $tros órganos. Kajo el &omit0

Preguntas de Examen Adaptadas Al Espacio de Una Cara

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