¡Prepa Sí, Cárcel No! UACM Casa Libertad

7/24/2019 Prepa S, Crcel No! UACM Casa Libertad

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Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico - Casa Libertad

Prepa S, Crcel No!Un sueo, una lucha y un logro

para la educacin (1982 1999)Juan Gerardo Lpez (Coordinador)


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Introduccin .............................................................................. 5

La crisis penitenciaria y el financiamiento de reclusorios ............. 10

Los ciudadanos del movimiento ................................................. 14

Crcel No! ................................................................................. 16

La escuela preparatoria Iztapalapa ............................................... 22

Fuentes consultadas .................................................................... 32

PORTADA

Foto: Reforma, Corazn de Mxico.


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[Muro perimetral del proyecto de remodelacin de la Crcel de Mujeres] Reforma. 27 de agosto de 1997.

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INRODUCCIN

El Oriente de la ciudad, su calidad natural de confn, determinada por la existencia de los ltimos restosdel otrora enorme lago de excoco y el joven conjunto volcnico de la Sierra de Santa Catarina, fuerondecisivos para que en 1950 se le escogiera para construir la primera Crcel de Mujeres del pas, conun proyecto que pretenda fomentar la reinsercin social de las presas y que en menos de treinta aos

devino en otro monumento ms a la corrupcin y a la voluntad de reprimir.1

De 1954 a 1982, el edificio de la Crcel de Mujeres estuvo habitado por las presas y, a partir de steltimo ao, una parte al Sur de las instalaciones se destin a la entonces recin creada empresade Autotransportes Urbanos Ruta 100, de conspicua memoria. La parte Norte, donde se ubican losedificios principales, qued vaca, aunque como parte del patrimonio inmobiliario del Distrito Federal,se encontraba bajo resguardo de la Direccin General de Reclusorios.

1 Ver, de esta misma serie, LPEZ Hernndez, Juan Gerardo. De la crcel al aula. El edificio de la antigua Crcel para Mujeres del Distrito Federal, hoy Casa Libertad.

1950 1982. Mxico, Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico, 2008.


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Son los aos de 1982 a 1999, los que analizaremos en este trabajo: la emergencia de una nueva crisis deespacios penitenciarios, los proyectos que el Estado gener para solventarlos y el papel que la ex Crcel

de Mujeres jugaba en ellos.

A diferencia de los aos 1950, cuando resulta difcil saber las reacciones de los vecinos de los pueblosante la decisin gubernamental de construir una crcel dentro de los lmites del pueblo de Santiago

Acahualtepec, para 1997, cuando el ltimo Jefe del Departamento del Distrito Federal anunci antelos medios una inversin millonaria para rehabilitar el edificio con la finalidad de convertirlo en un

centro de reclusin para 600 varones, un conjunto de vecinos organizados, informados y participativos,decidi intervenir en el destino de ese espacio pblico para impulsar diferentes proyectos que considera-ron prioritarios por encima de la nueva crcel. Esta sociedad era el producto de los complejos procesossociales de la ltima parte del siglo XX, un contexto de crisis generalizada.

Roto definitivamente en 1982, debido a la estruendosa devaluacin del ltimo ao de gobierno deJos Lpez Portillo, el discurso gubernamental de la bonanza y el desarrollo estabilizador dej paso a

una poltica de contraccin del gasto en obras pblicas que profundiz la depauperizacin de las clasesmedias y bajas y dio principio a la prevalencia del neoliberalismo, como dogma economicista de la litegobernante.

El desastre de la ciudad ante los sismos de 1985, consolid la quiebra de la legitimidad del gobiernoy oblig al autoritario sistema poltico mexicano a ir reconociendo paulatinamente y a su disgusto,

espacios de participacin de los ciudadanos en las problemticas pblicas. Por supuesto, la sociedadplante problemas que el Estado no alcanzaba a resolver y esto determin la emergencia de organiza-ciones sociales, polticas e incluso militares, que marcaron el rumbo del pas en los ltimos aos delsiglo XX.

Fue la poca en que surgieron las inmensas fortunas del Mxico del siglo XXI; de la firma y vigencia del

ratado de Libre Comercio de Amrica del Norte; de la millonaria emigracin a los Estados Unidos;de la instrumentacin del rescate como tctica del Estado para transferir fondos pblicos a bolsillosprivados; del resurgimiento de la Jerarqua Eclesistica Catlica como actor visible en los mbitosde decisin del Estado y, en suma, de la reorganizacin de las fuerzas conservadoras de la sociedadmexicana bajo la estrategia de la globalizacin.

Asimismo, fueron los aos de la consolidacin de las ms notables organizaciones de la izquierdacontempornea tanto en el plano electoral como en un amplio espectro de campos de accin.


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En Iztapalapa, como en todas las zonas perifricas de un pas en que la marginacin ha sido la materiali-zacin de la estrategia de la lite nacional, entre 1970 y el ao 2000, la llegada de cientos de miles de

nuevos pobladores, provenientes de todos los rumbos del pas, conformando un complejo caleidoscopiocultural, implic una fuerte presin para unas autoridades que mantenan como divisa el lema de sucabecilla: ni los veo, ni los oigo.

La falta de voluntad y visin de las autoridades para resolver las problemticas relacionadas con lascrecientes necesidades de bienes y servicios pblicos en asentamientos que haban sido tolerados en

funcin de potenciar la apropiacin de los mejores recursos naturales por las lites y, por otra parte,la estrategia clientelista hegemnica en la cultura poltica mexicana, fue el caldo de cultivo para elsurgimiento de nuevos liderazgos que terminaran por ahogar aquella vieja lite local (sin que necesaria-mente, la sustitucin de los individuos haya significado en todos los casos la cancelacin de los dispositi-vos sociales y polticos).

De forma que a la estrategia de la lite basada en privilegiar el desarrollo de las mticas fuerzas invisibles

del mercado, mediante operaciones de privatizacin de bienes y servicios y reducir drsticamente lainversin pblica en infraestructura y educacin, correspondi, entre otros fenmenos, la emergenciade una izquierda electoral renovada como un factor de peso en la correlacin de fuerzas polticas,el surgimiento del movimiento armado del Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional, y la complejasucesin de movimientos en defensa de la educacin pblica. al es el contexto de la historia que vamosa contar, desde el abandono de las instalaciones de la ex Crcel de Mujeres, hasta el establecimiento del

la primera preparatoria del Gobierno del Distrito Federal, final del un movimiento ciudadano de gentetrabajadora que supo lograr una meta generosa.

En Mxico, otros inmuebles carcelarios, como la Crcel de Beln, fueron derrumbados casi al desocupa-se2o fueron remodelados para albergar otras instituciones3, pero ninguno fue motivo de movilizacinsocial para su utilizacin con fines diferentes a los penitenciarios.

Un movimiento como el que se analiza aqu, con ser nico y fundamental para la vida de la comunidaduniversitaria de la UACM, no fue el primero en la historia de la ocupacin de inmuebles carcelariospor movimientos sociales4, pero si el primero en lograr su cometido. Esta es la historia de una lucha

2 Desocupada por decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federacindel 30 de enero de 1933, fue derrumbada meses ms tarde, para luego

construir en parte del predio que ocupaba, el Centro Escolar Revolucin, an en pi.3 Lecumberri: un palacio lleno de historia.Mxico, Secretara de Gobernacin, 1994.

4 Slo mencionaremos el ms conspicuo, el de los Indios Unidos de odas las ribus (United Indian of All ribes), que sostuvo una ocupacin de la antigua prisin


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Prez Rocha, Rector de la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico, de la Dra. Nubia YuridiaGmez Hernndez, Coordinadora del Plantel Iztapalapa Casa Libertad y del Lic. scar Gonzlez,

coordinador de Difusin Cultural y Extensin Universitaria; as como del equipo de trabajo conforma-do por la Mtra. Erika Araiza, el Psic. Antonio Rabasa, el Mtro. Armando Gonzlez, la BibliotecnomaConsuelo Gutirrez y los estudiantes de las carreras de Cultura y Comunicacin e Historia y SociedadContempornea.

Fue de invaluable apoyo la participacin de los informantes Vctor Varela, Ana Claudia Norato y Luis

Felipe Crespo Oviedo, sin cuya esmerado ejercicio de rememoracin no habra sido posible la realizacinde este trabajo.

Asimismo, la diligencia del personal de la Hemeroteca Nacional de Mxico, de la Biblioteca MiguelLerdo de ejada de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la Biblioteca del Plantel Iztapalapa Casa Libertad, facilitaron enormemente el proceso de investigacin.

El acceso al Archivo de la extinta Secretara de Educacin, Salud y Desarrollo Social, fue posible graciasal apoyo del Sr. Secretario, Lic. Mart Batres Guadarrama y de su equipo, especialmente de Jos LuisSantos y Roco Villarauz.

Merece un reconocimiento particular la Mtra. Mara Luisa Prez ovar, quien puso gran inters endocumentar y difundir a travs de su trabajo en el Diario Reforma, las acciones del movimiento de

recuperacin de la antigua crcel de mujeres y de la Escuela Preparatoria Iztapalapa en el ao de 1997.


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El Nacional, 24 de noviembre de 1982

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LA CRISIS PENIENCIARIA Y ELFINANCIAMIENO DE RECLUSORIOS

Desde su desocupacin el 23 de noviembre de1982, el edificio de la antigua Crcel de Mujeres

del Distrito Federal, fue entrando en un lentoproceso de deterioro. La fundacin de la empresade ransportes Ruta 100 en 1981, implic para elentonces Departamento del Distrito Federal, lanecesidad de contar con espacios amplios dondealmacenar los autobuses e instalar talleres. Deforma que, cuando las presas fueron trasladadas

a epepan, el enorme patio de la antigua crcelfue visto como una parte de la solucin a esteproblema.6

Mientras la mitad de la zona Norte del predio,donde se concentran los edificios y actualmen-

te se encuentran la Preparatoria, el Plantel CasaLibertad, la Estancia Infantil y la Clnica deDisplasias, permaneca en el abandono, la parteNorte, alberg autobuses de la empresa Ruta

100. Con la quiebra de sta, el sucesivo conflicto sindical y la creacin de Autotransportes Siglo Nuevo,esa seccin del predio pas a formar parte de los bienes de la nueva compaa.7

Durante la administracin de Miguel de la Madrid (1982-1988), la zona Norte de las instalaciones semantuvo bajo la titularidad de la Direccin General de Reclusorios y Centros de Readaptacin Social

6 Decreto por el que se crea un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, que se denominar Autotransportes Urbanosde Pasajeros R-100. Diario Oficial de la Federacin. 18 de agosto de 1981.

7 Para anlisis de la historia de la extinta Ruta 100, ver RUEBA Lara, Jos Luis. Ruta 100: Ruta de la Muerte. Mxico, Roca, 1995; GONZLEZ Ruiz, LuisEnrique. Ruta 100: la quiebra del Estado de Derecho. Mxico, Planeta, 1996; CUELLAR Vzquez Anglica. La cara oculta de Ruta 100: la construccin subjetiva dela democracia, la representatividad y la legitimidad. Mxico, Plaza y Valdez, 2002.


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Exclsior, 28 de abril de 1993

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del Distrito Federal.

La grave situacin de la economa despus de 1982, que habra hecho impensable el remozamientodel edificio abandonado, an se volvi ms grave en 1985, con los sismos, de manera que los recursospblicos se destinaron preferentemente a fines de la recuperacin de otros edificios y extraa que no sehubiera destinado ste a albergar alguna institucin de las que quedaron sin sede.8

Pero al final de la administracin de Miguel de la Madrid, en el marco del programa de MximaSeguridad 1987-1988 la Secretara de Gobernacin decidi impulsar la creacin de mdulos de altaseguridad en las crceles estatales y la creacin de crceles regionales de mxima seguridad. Este proyectose continu durante la administracin del presidente Carlos Salinas de Gortari, uno de cuyos primerosfrutos fue la construccin entre 1988 y 1990 del Penal de Mxima Seguridad No. 1 Almoloya de

Jurez ahora La Palma, en el Estado de Mxico.

Para 1991, la Comisin Nacional de Derechos

Humanos refera que lo que fuera Crcel deMujeres se convirti en un gran corraln deautotransporte urbano, Ruta 100 y, con el pasodel tiempo, las instalaciones de la ex Crcel deMujeres se han ido deteriorando paulatina-mente. Esta prisin en vez de su desocupacin,

requera nicamente una remodelacin y darleun adecuado mantenimiento.9

En este marco, el 27 de abril de 1993, losSecretarios de Hacienda (Pedro Aspe), DesarrolloSocial (Luis Donaldo Colosio) y Gobernacin

(Patrocinio Gonzlez), as como el Jefe del Departamento del Distrito Federal (Manuel Camacho),suscribieron un convenio de coordinacin entre la Federacin y los Estados que participaran en elPrograma de Infraestructura Penitenciaria en Arrendamiento Financiero. Era el periodo final de laadministracin de Carlos Salinas de Gortari y a los reporteros les interes ms ver en un mismo acto alos precandidatos Aspe, Colosio y Camacho reunidos en las oficinas del rbitro, que propiamente el

8 Quiz la clave se encuentre en la vetusta costumbre de la burocracia mexicana de considerar el patrimonio pblico como patrimonio de un grupsculo quehegemoniza las instituciones.

9 CNDH. Recomendaciones. Caso del Centro Mdico de Reclusorios, Recomendacin 012/1991.


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programa que se anunciaba y las razones por las cuales se deca era necesario instrumentarlo.

De acuerdo con la intervencin de la subsecretaria de Proteccin Civil y Readaptacin Social, SocorroDaz, el sistema penitenciario tena en ese momento, un dficit de 8 229 espacios. Para solventar estacarencia, se invertira, mediante un programa de arrendamiento financiero, un total de 760 millones depesos. Los fondos deban dirigirse primordialmente a Ciudad Guzmn, Nezahualcoyotl, Chihuahua,Manzanillo, Monterrey, Morelia, Nogales, Puerto Vallarta, San Luis Potos, epic, uxtla Gutirrez y alDistrito Federal, para construir 16 000 nuevos espacios.10

Para realizar los estudios correspondientes, asignar los contratos de construccin y realizar las labores desupervisin fue integrada una comisin presidida por la Subsecretara de Proteccin Civil y Readapta-cin Social, con la intervencin de los directores de Banobras, Jacques Roigizinsky y de NacionalFinanciera, Oscar Espinosa Villareal.11

Las obras anunciadas en 1993, no avanzaron tan gilmente como la situacin lo requera y un sangrien-

to motn en el Reclusorio Norte el 17 de mayo de 1994, propici una recomendacin de la Comisinde Derechos Humanos del Distrito Federal, dirigida a Marcos Castillejos Escobar, Director Generalde Reclusorios y Centros de Readaptacin Social del Distrito Federal, fechada el 30 de mayo, en laque despus de informarle de las problemticas que la Comisin haba observado en los penales y desealarle que, para entonces an no se haban concluido los anexos a los reclusorios, le recomendaba,entre otras cosas que hiciera las gestiones necesarias para que la construccin de la nueva penitencia-

ra en lhuac fuese terminada en marzo de 1995, tal como estaba proyectado en el Programa deInfraestructura Penitenciaria en Arrendamiento Financiero de la Secretara de Gobernacin.12

An no se consideraba seriamente reutilizar la Crcel de Mujeres, de forma que en enero de 1994, unatelevisora haba anunciado que grabara algunos captulos de una telenovela llamada Prisionera de

Amor, en el edificio vaco de la antigua Crcel de Mujeres.13

Entre tanto, la ciudad viva la ms terrible crisis de inseguridad de su historia, reflejada en las alarmantes

10 Exclsior, 28 de abril de 1993, p. 5 y 34.11El Nacional, ao LXIV, t. XI, nm. 23069, Mxico, 28 de abril de 1993, p. 13.

12 ACDHDF, Recomendacin 5/1995 al Lic. Marcos Castillejos Aguilar, Director General de Reclusorios y Centros de Readaptacin Social del Distrito Federal,sobre medidas econmicas, de control y de seguridad que eviten las prdidas de vidas humanas y los ataques a la integridad fsica, tanto de los internos, como de

los custodios y empleados de los reclusorios. 30 de mayo de 1994.13 REYES, Guadalupe. Inicia grabacin de Prisionera de Amor, en Reforma, corazn de Mxico, ao 1, nmero 44, 15 de enero de 1994, Mxico D. F., Seccin

D: Gente, p. 5D.


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Reforma, 15 de enero de 1994.

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cifras oficiales de 24 892 delitos denuncia-dos entre enero y junio de 1994. En aquellas

estadsticas destacaba Iztapalapa, como la quepresentaba la mayor cantidad de homicidiosintencionales, con 118 y robo de autos conviolencia, con 904, aunque en el total de delitosregistrados, se encontraba con 3004- pordebajo de Cuauhtmoc, con 4 361 y de Gustavo

A. Madero, con 3 649.14

Sin duda, una de las zonas ms afectadas enla delegacin Iztapalapa, era la Sierra de SantaCatarina, donde la Unin de Colonos de SanMiguel eotongo, por voz de su presidentaClara Brugada, haba llamado a una reunin el

28 de octubre, a las autoridades policiacas de ladelegacin, en que les pedan bsicamente trespuntos:

La instalacin de una oficina del Ministerio Pblico en el edificio de la antigua Crcel de Mujeres;Folletera con nmeros telefnicos de auxilio; y

Programacin de cursos sobre prevencin del delito;

En aquella reunin, el director de Participacin Social de la Procuradura de Justicia del Distrito Federal,Juan Garca Gonzlez, se comprometi, adems a realizar en noviembre, una consulta a la poblacin dela zona para conocer su percepcin acerca de la labor de la Procuradura.15

14 Informe semestral enero junio de criminalidad en el Distrito Federal, de la Subprocuradura de Asuntos Jurdicos y Poltica Criminolgica de la Procuradura

General de Justicia del Distrito Federal, en HERNNDEZ, Anabel. Aumenta el crimen 32%, en Reforma, corazn de Mxico, ao 1, nm. 331, Seccin BCiudad y Metrpoli, p. 1B.

15 JOYNER, Alfredo. Piden en eotongo Ministerio Pblico, en Reforma, corazn de Mxico, ao 1, nm. 331, Seccin B Ciudad y Metrpoli, p. 12B.

1.2.

3.


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FUENE: INEGI.

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LOS CIUDADANOS DEL MOVIMIENO

Para la dcada de 1990, la Unin de Colonos de San Miguel eotongo y la Unin Popular Revolucio-naria Emiliano Zapata, eran dos de los principales actores en el Sureste de la ciudad, posicin queconsolidaron en el proceso de democratizacin de aquella dcada, y en el caso que nos encontramosanalizando, su presencia fue fundamental.16

Es imposible desligar la recuperacin de la antigua crcel de los fenmenos polticos y sociales quedeterminan su contexto, puesto que el proceso social que ocurri durante los quince aos siguientes ala desocupacin de la crcel, dio forma a las condiciones que posibilitaran la transformacin del usodel inmueble.

La segunda mitad del siglo XX fue la poca en que la ancestral

vocacin agrcola/lacustre de Iztapalapa cambi drstica ydefinitivamente. ras intentos sucesivos de consolidarla parausos industriales y haber trado servicios e instituciones que enotras partes del Distrito Federal parecan inconcebibles a losgobernantes, se convirti en un inmenso suburbio.

La expropiacin de ejidos a los pueblos de Iztapalapa, Santa CruzMeyehualco, Santa Marta Acatitla, Santa Mara Aztahuacany Santiago Acahualtepec para la fundacin de una excesiva-mente amplia estacin de telecomunicaciones de la Secretarade Comunicaciones y Obras Pblicas (1942); la construccindel tramo sureste de la Calzada Ermita Iztapalapa (1946),la construccin de la Crcel de Mujeres (1950-1954); de laPenitenciara (1954 1957), del depsito de residuos slidos enSanta Cruz Meyehualco (1958) y la construccin de la Unidad

16 Sobre la Unin de Colonos de San Miguel eotongo, as como acerca de la Unin Popular Revolucionaria Emiliano Zapata, es posible consultar diversosmateriales publicados. Para el tema que nos ocupa es recomendable NAVARRO, Bernardo y MOCEZUMA, Pedro. La urbanizacin popular en la ciudad de

Mxico.Mxico, Universidad Nacional Autnoma de Mxico / Instituto de Investigaciones Econmicas / Nuestro iempo, 1989. (Coleccin Desarrollo) y SEZde Nanclares, Mauricio. La disputa por lo pblico. Laboratorios ciudadanos de poltica pblica (el caso de San Miguel Teotongo en la ciudad de Mxico).Mxico,

DECA Equipo Pueblo, 1997.


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Habitacional Santa Cruz Meyehualco (1960), fueron slo el principio de una vorgine de crecimientodemogrfico (Ver grfica 1), con la consustancial construccin de habitaciones, algunas en complejos

como Vicente Guerrero, Ejrcito de Oriente, Ejrcito Constitucionalista o Ermita Zaragoza, bajo unacierta planificacin, pero la mayor parte, por medio medios propios en un marco de ventas de terrenosejidales e invasiones.

El entorno de la Crcel de mujeres fue escenario de un proceso especial de crecimiento desde la dcada1970, en que las faldas de los conos volcnicos de la Sierra de Santa Catarina fueron recibiendo unaincontenible ola humana. La vida en las laderas de los volcanes, llena de carencias y dificultades,fue el campo propicio para el crecimiento de la organizacin de la Unin de Colonos de San Migueleotongo, as como de otras organizaciones que desarrollaron mtodos y modelos de gestin para laobtencin de servicios pblicos.

Cuando la presin social se volvi incontenible para las autoridades de la primera mitad de la dcadade 1990 y, con la finalidad de legitimarse, iniciaron el proceso de reforma poltica del Distrito Federal,

entre cuyos puntos nodales se encontraba la emisin de la Ley de Participacin Ciudadana,17la sociedadorganizada en las colonias de la Sierra, se encontraba lista para participar en las elecciones de ConsejerosVecinales, con un xito notable, pues de cuatro candidaturas en disputa en la zona de la Sierra de SantaCatarina, los candidatos no priistas ganaron tres, de forma que stos estaban en condiciones de legitimi-dad para participar en el proceso que se desencaden desde mediados de 1996.

17 La Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal, la cual consideraba la creacin de los consejos ciudadanos, fue creada por decreto presidencial

publicado en el Diario Oficial de la Federacinel 12 de junio de 1995.


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CRCEL NO!

El 13 de mayo de 1995, despus de un recorrido que la AsambleaLegislativa del Distrito Federal realiz en el Reclusorio Sur y elCentro Femenil de Readaptacin Social de epepan, el DirectorGeneral de Reclusorios Vctor Manuel vila Ceniceros,consideraba necesario habilitar la antigua crcel de Mujeres,que para entonces estaba ocupada parcialmente por la ex Ruta100, y retomar el edificio de epepan para su destino original, esdecir como Centro Mdico de reclusorios, a donde proyectabantrasladar a los inimputables y a los enfermos de SIDA.18

Sin embargo, para el 30 de mayo de 1995, la DGR an

consideraba ms costosa la rehabilitacin del viejo edificio de laCrcel de Mujeres que la construccin de uno nuevo, aunquetambin refera que se estaba considerando la posibilidad dereutilizarlo para fines penitenciarios, pues definitivamente, laintencin de restituir al CEFERESO de epepan su vocacinoriginal de hospital, implicaba una presin ms en la carencia

de espacios en los reclusorios del Distrito Federal.19

Para el 10 de septiembre de 1995, la idea de volver a utilizar la antigua Crcel de Mujeres como unpenal ya se sealaba como proyecto, por parte del Director General de Reclusorios, Vctor Manuel vilaCeniceros, ante la crisis generada por la aparatosa fuga de cinco presos del Reclusorio Sur.20

El 5 de junio de 1996, en conferencia de prensa, el titular de la Direccin General de Reclusoriosdel Distrito Federal, Ral Gutirrez Serrano, sealaba el nuevo dficit de penitenciario, pues con9 250 presos, a un ritmo de crecimiento de aproximadamente 1 500 por ao, pronto estara totalmente

18 PASRANA, Daniela. Proyecta DGR reintegrar Centro Mdico de Reclusorios, en Reforma, corazn de Mxico, ao 2, nmero 526, 14 de mayo de 1995,

Seccin B Ciudad y Metrpoli, p. 2B.19 PREZ, Mara Luisa. Est inconclusa la recomendacin, en Reforma, corazn de Mxico; ao 2, nmero 542, 30 de mayo de 1995, Seccin B Ciudad y

Metrpoli, p. 2B.20 PREZ, Mara Luisa. Proponen modificar distribucin de reos, en Reforma, corazn de Mxico, ao 2, nmero 645, 10 de septiembre de 1995, Seccin

B Ciudad y Metrpoli, p. 2B.


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Reforma, 18 de marzo de 1997.

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rebasada la capacidad total de 14 000 plazas, entre las que el funcionario inclua las instalaciones endesuso de la ex Crcel de Mujeres y el Centro Varonil para la Libertad Anticipada. Por ello, anunciabaa la prensa la necesidad de construir un centro de mxima seguridad para albergar a 600 presos de altapeligrosidad y una nueva penitenciara para 2 000 presos.21

Los fondos para la realizacin de tales obras, sin duda deberan salir del Programa de InfraestructuraPenitenciaria en Arrendamiento Financiero, que el Jefe del Departamento del Distrito Federal, scarEspinosa conoca bien, pues lo haba firmado en 1993, cuando se desempeaba como Director Generalde Nacional Financiera. Para tales efectos, la DGR haba recibido un presupuesto total de 53 millonesde pesos para el ejercicio 1997.

Dos das antes de que comenzaran las primeras campaas polticas por la Jefatura de Gobiernodel Distrito Federal, es decir, el 15 de marzo de 1997, durante una gira por el Reclusorio Sur y elCEFERESO de epepan, Oscar Espinosa Villareal anunciaba la inversin de 60 millones de pesos enun Programa denominado de Modernizacin de Centros de Readaptacin Social del D. F., que tendra

21 PREZ, Mara Luisa. Resurgen el proyecto de nueva penitenciara, en Reforma, corazn de Mxico; ao 3, nmero 913, 6 de junio de 1996, seccin B

Metrpoli, pgina 2.


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como objetivo principal la conclusin de las obras de remozamiento de los Reclusorios a fin de elevar lacapacidad total de 7 832 dormitorios a 12 239, mediante la conclusin de los anexos en los Reclusorios

Varoniles Norte, Oriente y Sur, la Remodelacin de la orre Mdica de epepan y la conversin de laantigua Crcel de Mujeres en un penal de seguridad media para varones.22

Efectivamente, dentro del Programa Nacional de Seguridad Pblica para el periodo 1995-2000, enmateria de infraestructura penitenciaria se contemplaba la construccin de 8 CERESOS, entre loscuales destacaban los que deban levantarse en los estados de Baja California, Nuevo Len, Puebla,amaulipas, abasco, Guanajuato, Sonora y, por supuesto, uno ms en el Distrito Federal, con lo que laFederacin creara ms de 14 000 nuevos espacios en el Sistema Penitenciario Nacional.23

El anuncio oficial de Oscar Espinosa acerca de la rehabilitacin de la ex Crcel como penal slo confirmlo que ya era una sospecha entre los vecinos desde el ao anterior. De hecho, el Departamento delDistrito Federal tena sustento jurdico para impulsar las obras en el viejo edificio desde la publicacindel Programa Nacional de Prevencin y Readaptacin Social en julio de 1996. En aquel programa

se refera como el primero de sus objetivos aprovechar al mximo la infraestructura y equipamientopenitenciario y de tratamiento de menores infractores existente.24

Dos das despus, el 17 de marzo, un nutrido grupo de vecinos se present afuera de las instalacionesde la antigua crcel y manifestaron su desaprobacin al proyecto de penal de seguridad media quehaba anunciado Espinosa y dijeron, desde ese mismo da que sera mucho mejor que la ex crcel fuera

acondicionada como centro de estudios de nivel superior.25

La Unin de Colonos de San Miguel eotongo y otras organizaciones sociales impulsaron acciones deresistencia a la remodelacin de la ex crcel con fines penitenciarios. Dos de las ms importantes, fueronel abrazo a la crcel, acto simblico en que los vecinos fueron convocados a rodear las nueve hectreasdel inmueble y de esa manera, apropirselo. Entonces comenzaron a perfilarse las opciones que losvecinos tenan para el inmueble: junto a la de convertirla en una escuela preparatoria, un hospital,mercado, centro cultural, reas verdes

22 Invertirn $60 millones para remozar penales, en Reforma corazn de Mxico, ao 4, nm. 1194, 16 de marzo de 1997, Seccin B Ciudad y Metrpoli, p.2B.

23 Diario Oficial de la Federacin, 18 de julio de 1996; ver tambin Secretara de Gobernacin. Gua Tcnica de Prevencin y Readaptacin Social 1997 2000,disponible en http://www.elocal.gob.mx/wb2/ELOCAL/ELOC_Prevencion_y_readaptacion_social# (consulta realizada en febrero de 2008).

24 Presidencia de la Repblica. Programa Nacional de Prevencin y Readaptacin Social 1995 2000, Captulo 8.5 Programa de Infraestructura Penitenciaria,disponible en http://zedillo.presidencia.gob.mx/pages/prog-sec.html (consulta realizada en enero de 2008).

25 Se oponen a abrir penal, en Reforma, corazn de Mxico, ao 4, nm. 1196, 18 de marzo de 1997, Seccin B Ciudad y Metrpoli, p. 2B.


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Reforma, 17 de agosto de 1997.

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La segunda accin fue realizada el 28 de mayo:una consulta pblica en la que participaron

vecinos de colonias del Distrito Federal y delEstado de Mxico. Fue recogida la expresinde ms de seis mil personas, y el resultadoabrumadoramente mayoritario fue convertirlaen una escuela preparatoria.26

En julio de 1997, la Direccin General deReclusorios informaba que tena proyectadoterminar las obras de reconstruccin de la exCrcel en agosto o septiembre, con la capacidadde albergar 600 presos en condiciones deseguridad media.27

A cada declaracin de las autoridades, losvecinos respondan con una accin. El 28 de

julio se realiz una manifestacin que ocup porminutos la calzada Ermita Iztapalapa e impidiel paso de los albailes a las obras del proyecta-do nuevo penal. Jos Luis Gutirrez una de las

figuras ms destacadas de la Unin de Colonosde San Miguel eotongo, explicaba a la prensaqueremos una preparatoria y no una crcel,porque es un riesgo para la comunidad y para losque vivimos, porque hay fugas de reos y puedehaber tiroteos que ponen en peligro nuestrasvidas.28A partir de ese momento, el movimien-to decidi permanecer en plantn afuera de laantigua crcel. Ah se quedaron hasta agosto de

26 NEZ, Ernesto. Ventilarn legisladores el caso Crcel de Mujeres, en Reforma, corazn de Mxico, ao 4, nmero 1354, 23 de agosto de 1997, Seccin

B Ciudad y Metrpoli, p. 3B.27 PREZ, Mara Luisa. Reacondicionan la Crcel de Mujeres, en Reforma, corazn de Mxico, ao 4, nmero 1317, 17 de julio de 1997, Seccin B Ciudad y

Metrpoli, p. 2B.28 ORRES, Mario. Hay oposicin en Iztapalapa a penal, en Reforma, corazn de Mxico, ao 4, nmero 1329, 29 de julio de 1997, Seccin B Ciudad y

Metrpoli, p. 2B.


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1999.

Entrevistados por el nico diario que dio puntual seguimiento al movimiento, algunos de sus principa-les protagonistas: Jos Luis Gutirrez, Mara Eugenia Pliego y Mara del Carmen Prez Rodrguez,sealaron con absoluta claridad:

Ya no queremos ser el traspatio de la Ciudad de Mxico, aqu en Iztapalapa se tienen dos centrospenitenciarios (Reclusorio Oriente y Penitenciara), un relleno sanitario (Santa Catarina) y un corralnde autos robados, por qu no pensar en otros proyectos de mejoramiento urbano?29

Desde 1995, la Unin haba planteado al delegado en Iztapalapa, Jaime Aguilar lvarez la propuestade construir una escuela. En aquella ocasin, el delegado se comprometi a plantear el proyecto alSecretario de Gobierno, Jess Salazar oledano, pero ste jams quiso recibirlos.

Los participantes del movimiento tenan claras dos prioridades para el edificio: hacer de la antigua

Crcel de Mujeres un espacio de desarrollo para las mujeres de Iztapalapa y la necesidad de contar conescuelas pblicas que respondieran a la apremiante necesidad de espacios de educacin para los jvenes,de frente a la crisis generada por la puesta en prctica del sistema de examen nico en el valle de Mxico,fuertemente impugnado por el movimiento que se denomin de rechazados. Paradjicamente, poresas mismas fechas, los diarios referan el suicido en el metro de uno de los aspirantes a licenciatura enla UNAM que no haba sido aceptado.

Gutirrez Neri dio entonces cifras fundamentales del movimiento: un padre de familia gastaba diariamen-te entre 15 y 20 pesos en enviar a un joven a la escuela, por ello, el movimiento haba llamado a unaconsulta en la que participaron ms de 6 000 personas de Iztapalapa y de los municipios conurbados.Esperaban los vecinos el cumplimiento de las promesas de campaa de Cuauhtmoc Crdenas, paraentonces, jefe de gobierno electo.30

El 22 de agosto, vecinos de 15 colonias realizaron una manifestacin frente a las oficinas del Departamen-to del Distrito Federal, acompaados de sus diputados electos, bajo la consigna Crcel no, prepa s.Los representantes eran Francisco Javier Serna Alvarado, Esteban Daniel Martnez, Alfredo HernndezRaigosa y Clara Brugada. La prensa recuperaba los nombres de las colonias: Santa Marta Acatitla, el

29 JIMNEZ, Gerardo. Rechazan Crcel de Mujeres, en Reforma, corazn de Mxico, ao 4, nmero 1348, 17 de agosto de 1997, Seccin B Ciudad yMetrpoli, p. 2B.

30 Ibidem.


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Edn, San Sebastin ecoloxtitlan, Paraso, La Joya, La Joyita, Unidad Habitacional Morelos, Coronado,Jalpa, Ejrcito de Oriente, Ermita Zaragoza, Solidaridad, San Lorenzo y Pen Viejo.31

Las manifestaciones continuaron. El 27 de agosto, los vecinos volvieron a bloquear la circulacin dela calzada Ermita, lidereados por la entonces diputada local electa, Clara Brugada. La demanda seguasiendo que las autoridades del Departamento del Distrito Federal cancelaran el proyecto de Crcel demediana seguridad para 600 internos y, en su lugar, se hiciera caso del resultado de la consulta de mayoy se construyera una preparatoria. Por telfono, de la oficina de Espinosa Villareal solo se deca que enfechas prximas el Jefe del Departamento se entrevistara con el coordinador electo de los diputadosperredistas en la Asamblea, Mart Batres, para tratar el asunto, una respuesta notoriamente inacepta-ble.32

31 NUZ, Ernesto. Ventilarn loc. cit.32 PREZ, Mara Luisa. Bloquean Ermita vecinos de Iztapalapa, en Reforma, corazn de Mxico, ao 4, nm. 1359, 28 de agosto de 1997, Seccin B Ciudad

y Metrpoli, p. 2B.


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LA ESCUELA PREPARAORIA

IZAPALAPA

Los preparativos para iniciar las clases en la preparatoria que algunos denominaban ya Zapata Vivese desarrollaban desde el mismo da del resultado de la consulta y para el 28 de agosto, Santos CortsGonzlez, entrevistado por Mara Luisa Prez, informaba orgulloso: Buscamos una preparatoria conregistro de la Universidad Nacional y no de la Secretara de Educacin Pblica, y ya contamos conmaestros voluntarios de sobra.33Entonces ya haba ms de 160 alumnos inscritos, quienes debanhaber entregado los documentos que integraran sus expedientes de estudiantes: 5 fotografas, copiadel certificado de secundaria, copia del acta de nacimiento y un formato requisitado. Se informaba alos solicitantes de la obligacin que tendran de realizar faenas de trabajo comunitario para preparar lasaulas.34

Algunos de los estudiantes que acudieron ainscribirse refirieron que la nueva escuela sepresentaba para ellos como una opcin porquela preparatoria abierta era muy cara ($50.00 a lasemana, es decir: la alimentacin diaria de dos

o tres personas en un hogar de la zona) y quela cuota de inscripcin de $500.00 al Conalepresultaba inalcanzable para ellos.35

Junto con otros, el tema de la ex crcel de mujeresfue tratado en las reuniones que sostuvieron apartir del 4 de septiembre, los diputados electoscon los funcionarios del DDF.36 Pero mientrasesperaban la respuesta de las autoridades, las

33 PREZ, Mara Luisa. Estudiarn junto a ex crcel, en Reforma, corazn de Mxico, ao 4, nm. 1360, 29 de agosto de 1997, Seccin B Ciudad y Metrpoli,

p. 2B.34 Ibidem.

35 Ibidem.36 HIDALGO, Jorge Arturo. Acuden a DDF legisladores, en Reforma, corazn de Mxico, ao 4, nm. 1365, 3 de septiembre de 1997, Seccin B Ciudad y

Metrpoli, p. 5B.


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Reforma, 9 de septiembre de 1997.

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clases iniciaron el 8 de septiembre en la explanada, con profesores voluntarios que atendieron a tresgrupos de aproximadamente 40 alumnos cada uno, con asignaturas como Historia y Matemticas, en

dos horarios: de 07:00 a 13:00 y de 15:00 a 21:00.37

Cual corresponda a su papel como una de las principales promotoras y como representante popular,Clara Brugada estuvo buscando una reunin con las autoridades de la hoy extinta Direccin Generalde Reclusorios (sus funciones las desarrolla ahora la Direccin General de Prevencin y ReadaptacinSocial, dependiente de la Secretara de Gobierno del Distrito Federal), para solicitar se permitiera eluso de la parte interna del edificio para la imparticin de las clases.38El tiempo alcanz a las autorida-des salientes del Departamento, quienes perdieron la oportunidad de iniciar una gestin de beneficiogeneral y se fueron dejando una triste memoria de desprecio a la educacin de los jvenes.

La experiencia de ingresar a una preparatoriacomo la que surgi del movimiento de recupera-cin de la crcel dej fuerte huella en quienes la

vivieron. Ana Claudia Norato, quien ahora cursala licenciatura en Comunicacin y Cultura en elpropio plantel Iztapalapa Casa Libertad, una delas jvenes a cuya casa en la colonia AmpliacinSantiago Acahualtepec lleg la propagandaen septiembre de 1997, acept compartir sus

recuerdos, que reseamos a continuacin.39

Ana Claudia lleg a inscribirse desde la primerasemana de septiembre de 1997. En su casoparticular, antes haba buscado estudiar en laEscuela Normal Superior de Mxico, pero no cumpla con el requisito de edad, de forma que le pareciatractivo acudir.40Para entonces, ya estaban las bancas donadas por la Iglesia de Corpus Christi de San

37 PREZ, Mara Luisa. Abren escuela en ex crcel, en Reforma, corazn de Mxico, ao 4, nmero 1370, 8 de septiembre de 1997, Seccin B Ciudad yMetrpoli, p. 2B y PREZ, Mara Luisa. Abren escuela en ex crcel, en Reforma, corazn de Mxico, ao 4, nmero 1370, 8 de septiembre de 1997, Seccin B

Ciudad y Metrpoli, p. 2B.38 Ibidem.

39 Entrevistas realizadas a Ana Claudia Norato Livn, en Archivo del Plantel Iztapalapa Casa Libertad, Fondo Coordinacin, Seccin Investigaciones, expedienteEl plantel Iztapalapa Casa Libertad, identidad e historia, audio 1 y 2.

40Ibidem.


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Miguel eotongo y por la Escuela Miravalle, ambos espacios de los Hermanos Maristas de Mxico,41aunque en ese momento, le comentaron que ninguna autoridad educativa quera hacerse cargo de la

Prepa, an as, ella decidi quedarse, como otros ms, a luchar por su propia educacin y la de quienesse encontraban en su misma situacin, aport tres cintas canela, diez cartulinas, una caja de gises y otrade marcadores.

Los organizadores del movimiento haban solicitado a las autoridades de la UAM, la UNAM, el Politcni-co, el Colegio de Bachilleres y de la SEP que se hicieran cargo del proyecto, sin obtener resultados;42incluso, la prensa lleg a manejar la versin (no confirmada) de que una escuela preparatoria del Estadode Mxico, iba a prestar su registro, para que el proyecto funcionara como una sucursal suya.43

Entre aquellos primeros casi quinientos alumnos44, unos provinieron de las colonias cercanas, peroClaudia recuerda gente que vena de Santa Cruz Meyehualco, de Chalco, de Chimalhuacan y de Ayotla.45Entre los alumnos, especialmente del turno vespertino, haba muchos trabajadores, como un chico denombre Ulises, que trabajaba en la Central de Abastos, para lo cual deba levantarse muy temprano,

pues su labor iniciaba a las 6:00 de la maana. Cerca de medio da terminaba, iba a su casa a baarse yllegaba a las aulas de aquella preparatoria comunitaria a estudiar por la tarde, hasta las 21:00.46

Los profesores de aquel proyecto surgieron del propio movimiento y tambin mediante la convocatoriaque iba incluida en los volantes que se repartan desde el mes de mayo.47Generosamente, estudiantesde licenciatura, profesores normalistas y personas con la ms variada formacin apoyaron la fundacin

de la preparatoria.

Las materias que se impartieron en la preparatoria a la que pronto se conoci como Escuela PreparatoriaIztapalapa48fueron establecidas de acuerdo con el programa de bachillerato de la SEP, que la gente del

41 Parroquia P383, Arrayn, esquina Pino, col. San Miguel eotongo; informacin disponible en: http://directorio.arquidiocesismexico.org.mx/Modulo_Descargas/Directorio_terminado.pdf; ver tambin http://www.suracapulco.com.mx/nota1e.php?id_nota=19600, consultadas en enero 2008. Vctor Varela

recuerda tambin la colaboracin del Centro Social Luis Guanella de Miravalle. Entrevista con Vctor Varela, en Archivo del Plantel Iztapalapa Casa Libertad,Fondo Coordinacin, Seccin Investigaciones, expediente El plantel Iztapalapa - Casa Libertad, identidad e historia, entrevista a Vctor Varela, 19 10

2008.42 Vctor Varela loc. cit.; CASELLANOS, Oscar. Primera etapa, enMemoria. Origen de un proyecto educativo. Mxico, Sistema de Educacin Media Superior

del Distrito Federal, [2006 ca], p. 73.43 PREZ, Mara Luisa. Estudiarn junto a ex crcel, loc. cit.

44 CASELLANOS, Oscar. loc. cit.45 NORAO, loc. cit.

46 Ibidem.47 Castellanos, loc. cit.

48 NORAO, loc. cit.


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La Jornada, 20 de octubre de 1997.

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movimiento consigui e instrument con la finalidad de prepararse para una eventual incorporacinal sistema de educacin media superior de la Federacin. Nuestra infromante recuerda especialmente

las materias de Espaol, Matemticas, Geografa, Historia, Ingls y otras optativas, entre las que seencontraba la danza.49

La Escuela Preparatoria Iztapalapa, fue unlaboratorio de formacin ciudadana para losparticipantes: una parte de sta la conformabael trabajo obligatorio durante los sbados, enque los chicos se descubrieron como construc-tores de su institucin, en toda la extensin de lapalabra, pues lo mismo deban acarrear tabique,que pintar, reparar las abundantes goteras obarrer, para embellecer aquellas aulas de cartn yplstico que eran su esperanza. Fue asimismo un

despliegue de valor, pues tuvieron los estudian-tes, los padres de familia, los profesores y losintegrantes de las organizaciones participantes,afrontar las amenazas del Departamento delDistrito Federal y de las constructoras que sevieron afectadas y que haban prometido arrasar con el plantn y luego con las aulas, sin importar que

hubiera gente ah.50

uvieron tambin que aprender a financiar sus sueos, organizando kermeses (y bailando en ellas),llevando a cabo el mtodo tradicional del boteo en el tianguis y en la calzada, pero sobre todo- pormedio de su formacin en las prcticas democrtico-participativas.51

Aunque para 1998 hubo un director para el turno matutino, las asambleas eran la forma privilegiadapara la toma de decisiones, y de ellas haba que sacar resolutivos benficos para el movimiento, porejemplo, aquellos en que decidieron asumir actitudes de respeto y consideracin con los ciudadanos,tanto al solicitarles su cooperacin, como al cerrar la Calzada Ermita Iztapalapa, como hubieron dehacerlo en reiteradas ocasiones durante los dos aos que dur la EPI. En esas asambleas se nombraba a

49 Ibidem.50 Ibidem.

51 Ibidem.


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representantes que deberan acudir a reunirse con los funcionarios ante quienes el movimiento gestiona-ba diversos trmites y encabezar los contingentes en las manifestaciones.52

Sin duda, el tiempo y las dificultades jugaban contra ellos: las aulas no aislaban ni del ruido ni del climani del agua del enorme charco que hasta antes de la construccin de los puentes vehiculares llenaba lacalzada Ermita; no haba baos y las mujeres pedan permiso en el mdulo de la ex Ruta 100 (que lesfue permitido hasta que la asamblea de la EPI decidi no seguir al movimiento vecino en su periodode radicalizacin); el abandono en que las instalaciones haban cado desde 1982, haba resultado en laformacin de un enorme basurero que albergaba las ratas que atravesaban por las aulas; la presencia de

la hoy extinta agencia 70 del Ministerio Pblico, que hasta el ao 2004 estuvo ubicada en una casetapreconstruida en un camelln implicaba una molestia adicional al desarrollo de las actividades.

A partir de 1998, comenzaron las plticas con los funcionarios de los gobiernos electos, el central delDistrito Federal y el delegacional. Producto de stas, se permiti que la Escuela Preparatoria Iztapalapautilizara seis aulas en la parte Norte del edificio y unos baos.

La desercin de profesores y alumnos comenz a hacer mella del proyecto, cuando el fastidio ganespacio. Las horas sin profesores comenzaron a manchar la imagen de la EPI, pues los estudiantes

52 Ibidem.


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pasaban ese tiempo sentados, lo que dio resonancia a las voces que los tachaban de rechazados, de vagosy que atrajeron la presencia de los porros del CECY Cuauhtmoc, conocido tradicionalmente en

Iztapalapa por su antiguo nombre de Voca 7.

Desde junio de 1996, con la puesta en prctica del examen nico de seleccin para el ingreso al Bachille-rato y la Educacin Superior, en que participaron todas las instituciones pblicas del Valle de Mxico,se potenci la emergencia y notoriedad de un fenmeno terrible: la incapacidad de los sistemas debachillerato y las Universidades pblicas de satisfacer la demanda educativa y el xito de las polticas deexclusin y deterioro del sistema educativo instrumentadas desde los aos 1980. Para el caso del bachille-

rato, se haba dejado sin ingreso a cerca de veintemil aspirantes, mientras que la gran mayora delos estudiantes quedaba necesariamente fuera desu primera preferencia. Ello determin que enese mismo ao, se formara el movimiento quefue nombrado por los medio de comunicacin

como de rechazados, con quienes el descalifi-cador sentido comn confunda a los estudiantesde la EPI.

Efectivamente, los informantes coinciden enque una parte de los alumnos de la EPI no

haba obtenido los resultados que deseaba enel examen nico, pero mientras el movimientodirectamente relacionado con ese proceso tenacomo fin que se abrieran ms espacios en lasinstituciones ya creadas, la EPI representaba unaopcin completamente nueva, adecuada a lasnecesidades concretas del Oriente de la ciudady construida conscientemente como una opcinalternativa.

La novedad estaba presente en casi todo lorelacionado con la EPI, por ejemplo, el hechode que el movimiento hubiera tomado un inmueble que se encontraba bajo la responsabilidad de

la Secretara de Gobierno del Distrito Federal como corresponda a una crcel- implicaba que lasgestiones que encabez la diputada Clara Brugada para solicitar que el Gobierno del D. F. cediera una


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parte del inmueble a la EPI, hubieran de realizarse ante la Direccin General de Readaptacin Social,lo cual dio oportunidad a la secretaria de Gobierno, Rosario Robles, de conocer el proyecto y a los

ciudadanos implicados y de impulsar la oxidada maquinaria burocrtica para que el inmueble pudieraser usado por la preparatoria. A partir de 1999, cuando ella hubo de ocupar la Jefatura de Gobierno ensustitucin del Ing. Cuauhtmoc Crdenas, la Jefa de Gobierno decidi ocuparse frecuentemente de losasuntos relacionados con la antigua crcel.

Es claro que los aos de la administracin Crdenas-Robles en la ciudad de Mxico, fueron escenariode muchas expectativas, y de mucha voluntad, por ejemplo, la de generar modelos alternativos de

educacin. En este sentido, el Gobierno del D. F., conform una Coordinacin de Asuntos Educativos,cuya responsabilidad le fue encargada al Ingeniero Manuel Prez Rocha, quien deba buscar opcionespara el desarrollo educativo en la entidad. Por supuesto, menciona el Ingeniero Prez Rocha, uno de losprimeros asuntos por atender en esa Coordinacin, fue el relacionado con la EPI.53

Para mediados de 1998, la poblacin estudiantil haba decrecido sensiblemente, pues de cerca de mil

estudiantes que lleg a tener a principios de 1998, para septiembre de aquel ao, en que iniciara eltercer semestre de la EPI, ya con seis salones en la actual Casa Libertad, slo haba 250,54pero continua-ba siendo un smbolo que se present a los funcionarios como una oportunidad para satisfacer unademanda ciudadana, atender una problemtica social y cumplir un objetivo estratgico de gobierno.55

Por lo pronto, despus de las gestiones con las nuevas autoridades, y segn informa Guadalupe Lucio

de la firma de un acuerdo entre la Subsecretara de Gobierno y el movimiento, fueron construidas unasaulas y unos baos afuera del edificio. Para entonces, ya el Ingeniero Prez Rocha, en representacin delgobierno, haba abierto las rejas de la crcel, encontrando un edificio inundado de aguas negras, y llenode basura absolutamente pestilente.

Entre tanto, el programa acadmico se diversific con visitas a museos, a Ciudad Universitaria y seconsolid con evaluaciones al final del semestre.

El 11 de septiembre de 1998, un ao despus de iniciadas las clases en la EPI, ya los funcionariosde la Delegacin Iztapalapa anunciaban que invertiran 3 millones de pesos para la creacin de un

53 PREZ Rocha, Manuel. El proyecto Iztapalapa, enMemoria. Origen de un proyecto educativo, op. cit., p. 29.

54 Coinciden en ese nmero tanto Guadalupe Lucio, como Prez Rocha y otros testigos, segn lo informan enMemoria. Origen de un proyecto educativo, op. cit.,passim.

55 PREZ Rocha, loc. cit.


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Reforma, 20 de octubre de 1998.

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centro cultural y de servicios sociales orientado a las mujeres, as como espacios para las organizacionessociales, que haban sido otras de las demandas motivo de la consulta del 20 de mayo de 1997 y que

finalmente trataran de ser atendidas mediante la conformacin del Centro Social de Desarrollo IntegralExCrcel de Mujeres.56En la entrevista que referimos, ya se mencionaba la realizacin de trabajos deremozamiento en la parte que actualmente ocupa la Preparatoria.57

El 19 de octubre de 1998, la Secretaria deEducacin, Salud y Desarrollo Social, Clara

Jusidman, en la inauguracin del Primer

Encuentro Iberoamericano de la Juventud,anunciaba ante la prensa que debido a que los

jvenes de Iztapalapa mantenan una preparato-ria en la banqueta de la antigua Crcel encondiciones que a la funcionaria le parecieronlamentables, el Gobierno del Distrito Federal

asumira la construccin de una preparatoria enla antigua Crcel de Mujeres, aunque, aclaraba,an faltaba ajustar la normatividad y desarrollarel modelo acadmico, labores que correspon-dan a la Coordinacin de Asuntos Educativos58.En el corto plazo, la Delegacin Iztapalapa

proporcion unas aulas de lmina, mesas y sillasque, desafortunadamente, no fueron ni adecuadas ni suficientes, pero que sirvieron para continuar lasactividades.

Durante el ao de 1998, el gobierno hubo de resolver los problemas de carcter normativo y administra-tivo, elaborar la planificacin y atender los problemas de ndole poltica que acompaan normalmentea un proyecto novedoso de poltica pblica y que se viviran de manera amplificada en los aos 2000 y

2001 con la creacin de la UCM. Mientras tanto, el movimiento no se detena y durante los semestresdel ciclo 98 99, los alumnos de la EPI, hubieron de sacar de su entorno a los porros de voca 7, negociar

56 La informacin acerca del Centro que, a partir del ao 2000 se llam Casa Libertad, se trata aparte en ARAIZA, Erika y Juan Gerardo Lpez. El plantel

Iztapalapa Casa Libertad, historia e identidad. Mxico, Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico, 2008.

57 Reforma, corazn de Mxico, Seccin B Ciudad y Metrpoli, 12 de septiembre de 1998, p. 3B.58 MARNEZ, Alberto. Crearn la primera preparatoria del DF, en Reforma, corazn de Mxico, 20 de octubre de 1998, Seccin B Ciudad y Metrpoli,

p. 5B.


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con el movimiento estudiantil que puso en huelga a la UNAM en 1999 y realizar trabajo comunitariopara limpiar el edificio. De nuevo, el relato ms vvido nos lo dio Claudia Norato: encontraron el lugar

repleto de basura y ratas, el elevador descompuesto y, por supuesto, no haba ni mobiliario ni instalacio-nes adecuadas.59

Ese fue el tiempo en que se realizaron las negociaciones entre la EPI, las organizaciones que habanconformado el movimiento y la Coordinacin de Educacin. Haba que terminar de reformar lanormatividad, realizar los tortuosos trmites para la transferencia del edificio de la Secretara de Gobiernoa la de Desarrollo Social, dependencia a la que estaba adscrita la Coordinacin de Educacin; tambin

haba que resolver jurdica y administrativamente los problemas relacionados con la adscripcin de loscontratos de obra que haba firmado la administracin de scar Espinosa con las constructoras y otrosno poco complejos.

El asunto ms importante que atender era el relacionado con el aprovechamiento de los alumnos,complicado debido a las condiciones especialmente difciles en que se haban desarrollado las activida-

des acadmicas de la EPI. Ya hemos mencionado que el plan de estudios que aplic la EPI estabatomado del Bachillerato General de la SEP, con conspicuas debilidades y, adems, inadecuado para losobjetivos del Gobierno del Distrito Federal.

El modelo educativo que propona el Gobierno del Distrito Federal estaba basado en las corrientescrticas norteamericanas,60que requieren la participacin activa de todos los implicados en el proceso

educativo, lo cual signific la aplicacin de metodologas de planificacin y ejecucin en que lasdecisiones colegiadas guan el avance, que representan una transformacin radical en las relacionesentre los actores, de forma que la negociacin entre la EPI, el Gobierno y las organizaciones sociales seconvirtieron en una actividad prioritaria para los participantes.61

El resultado de estas negociaciones fue un acuerdo complicado: para agosto de 1999, de conformidadcon el calendario de la SEP, iniciaran las clases de otra institucin, la preparatoria Iztapalapa 1, pero

los estudiantes y los profesores deberan someterse a un duro proceso de evaluacin; los primeros paraser colocados en el semestre que correspondiera a su desarrollo acadmico segn el modelo generadopor la Coordinacin y los profesores para determinar la conveniencia de que se integraran a la nueva

59 NORAO, loc. cit.60 PREZ Rocha, loc. cit.

61 LUCIO, loc. cit., p. 16.


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Reforma, 23 de junio de 1999.

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planta docente.62

Una parte de la EPI y de las organizaciones se inconform, lo cual profundiz el proceso de divisin delmovimiento que ya estaba presente desde 1998; sin embargo, gan la posicin favorable a la evaluacin,resultado de la cual, los 238 estudiantes hubieron de ingresar a primer semestre, debido a que suresultado en las evaluaciones no haba satisfecho los requisitos. De los profesores, slo scar Castellanosqued a cargo de clases, algunos otros participantes ocuparon, de acuerdo a su perfil, cargos tcnico-administrativos.

La EPI termin oficialmente con la llegada del Jefe de Gobierno, Cuauhtmoc Crdenas, al plantel, el da22 de junio de 1999, acompaado de Rosario Robles, Secretaria de Gobierno; Leonel Godoy, subsecre-tario de Gobierno; Ramn Sosamontes, Jefe Delegacional en Iztapalapa; Clara Brugada, diputada localy otras personalidades, ante una poblacin eufrica que vea coronado el esfuerzo de las organizacionessociales, los jvenes y, como dijo uno de nuestros informantes, una comunidad trabajadora, que supolograr sus objetivos, con la fundacin de la nueva institucin.

62 Guadalupe Lucio menciona los nombres de los responsables de la aplicacin de las evaluaciones en ibdem.


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FUENES CONSULADAS

INFORMANES

Ana Claudia Norato DurnVctor Varela

Jos Luis Gutirrez Neri

ARCHIVOS

Archivo de la Sede Iztapalapa Casa Libertad, Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico.Archivo de la Comisin Nacional de Derechos Humanos.Archivo de la Secretara de Educacin, Salud y Desarrollo Social del Distrito Federal.

Museo Archivo de la Fotografa de la Ciudad de Mxico.

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¡Prepa Sí, Cárcel No! UACM Casa Libertad

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