Presentación de PowerPointeapc.gencat.cat/web/.content/home/biblioteca/recursos/... ·...
Transcript of Presentación de PowerPointeapc.gencat.cat/web/.content/home/biblioteca/recursos/... ·...
Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat
Transformació cultural i organitzativa
Novembre 2018
Transformacio cultural i organitzativa
Escenari general per les AAPP
Marc estratègic de la transformació
Documents i treballs clau
Transformació cultural I organitzativa
1
2
3
4
Una societat cada vegada + digital
a
Millorar la connectivitat
Desenvolupament de l’economia digital.
Admin. electrònica i serveis públics digitals
Privacitat, confiança i seguretat
R+D+i en les TIC
Capacitació i Formació
+ + + + + +
El factor Europa com a motor
Del marc europeu al marc local: alineant les agendes digitals
2016-2020 de la UE
Eliminar els obstacles digitals que s’oposen al
Mercat Únic Digital i evitar la fragmentació que es pot
generar en el context de transformació de les
administracions públiques.
OBJECTIU_ PRINCIPIS_
• Digital per defecte, les AAPP oferiran serveis digitals com opció preferent. • Principi d’una sola vegada, garantint que la ciutadania i empreses subministren la mateixa informació només una vegada a les AAPP. • Inclusió i accessibilitat de forma predeterminada.
• Obertura i transparència, garantint que la ciutadania i empreses puguin tenir control d’accés i rectificació de les seves pròpies dades; control dels processos administratius que els involucren… • Transfronterer de forma predeterminada, facilitant la mobilitat dins el Mercat Únic.
•Interoperabilitat de forma predeterminada, lliure circulació de dades i de serveis digitals en la UE. • Confiança i Seguretat, més enllà del compliment normatiu de protecció de dades, privacitat i seguretat de TI, integrant aquests elements en la fase de disseny.
Pla d’Acció d’Administració Electrònica
Arquitectura Jurídica
Administració electrònica: Govern Obert:
• Ordenança de Transparència i administració electrònica (Registre electrònic, expedient electrònic integral, dret d’accés a la informació…
• Llei 26/2010 de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya
• Llei 29/2010 de l'ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya • Llei 16/2015 de simplificació de l'activitat administrativa de l'Administració de la
Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d'impuls de l'activitat econòmica
• Llei 37/2007 de reutilització de la informació del sector públic (modificada per Llei 18/2015)
• Llei 19/2013 de transparència, accés a la informació pública i bon govern
• Llei 19/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
• Decret Llei 1/2017, pel qual es crea i regula el Registre de grups d'interès de Catalunya
ESTA
TAL
AU
TON
ÒM
ICA
LO
CA
L
• Reglament Orgànic Municipal (eGovern + Bon Govern)
• Reglament de Participació i Col·laboració
• Llei 39/2015 de procediment administratiu comú • Llei 40/2015 de règim jurídic del sector públic • Llei 9/2017, de Contractes del Sector Públic • Reglament (UE) 2016/679 - RGPD
Transformacio cultural i organitzativa
Escenari general per les AAPP
Marc estratègic de la transformació
Documents i treballs clau
Transformació cultural I organitzativa
1
2
3
4
Governança de la Transformació - CPT
Alcalde
GESTIÓ POLÍTICA
GESTIÓ TÈCNICA
COMUNICACIÓ
CIUTADANIA ORGANITZACIÓ Atenció
SERVEIS PÚBLICS
GERÈNCIA
TSAE GO SSGG
DC PS
Àrees
Model gerencial
Altres administracions
CONSISTORI Ple
Govern PARTIT POLÍTIC
PROGRAMA POLÍTIC
PAM
• COSTOS SERVEIS • CATÀLEG DE SERVEIS • ESTRUCTURA PRODUCTIVA • QUALITAT (cartes de serveis i compromís) • GOVERN OBERT (Transparència,
participació i col·laboració)
Tinent d’alcalde delegat d’Organització i Personal
President de l'Àrea de Govern Obert i Serveis Generals
Director de l'Àrea de Govern Obert i Serveis Generals
Presidenta de l'Àrea de Territori, Sostenibilitat i
Activitat Econòmica
/ Gerent
/ / / /
La transformació digital té una sèrie d’implicacions bàsiques per a les administracions públiques, que poden agrupar-se en diferents àmbits.
Transformació digital de les administracions - 2017
ESTRATÈGIA MODEL DE NEGOCI I GESTIÓ
MODEL D’INFORMACIÓ
SERVEIS I EXPERIÈNCIA D’USUARI
TECNOLOGIES I EINES DIGITALS
ATENCIÓ A DEMANDES CIUTADANES
SERVEIS PÚBLICS
Accessibilitat Disponibilitat Inclusivitat
INFORMACIÓ
Protecció de dades
Reutilització Dades obertes
CONTROL I ACCOUNTABILITY
Transparència Govern Obert Participació
Ràpid accés als serveis
Accés des de més devices /dispositius
24/7 Accés i connectivitat
Experiència única, personalització
PALANQUES DE LA TRANSFORMACIÓ DIGITAL
Palanques tecnològiques
Palanques socials i polítiques de transformació
Ciutadania
Eficiència de processos, capacitats digitals de l’organització, etc.
Sistema d’informació, dades obertes, analítica avançada, etc.
Serveis, aplicacions, eines, serveis “data-driven”, CRM, etc.
Infraestructures, seguretat, monitorització, etc.
Govern Obert, etc.
Administracions Públiques
Hiperconnectivitat, Internet de les Coses, Big Data, Analítica de les dades, Xarxes Socials, Intel·ligència Cognitiva, Tecnologies mòbils segures, Cloud computing i emmagatzematge de la informació, Interoperabilitat, Tecnologies de gestió d’accessos i identitat corporativa, Desenvolupament de les Smart Cities, Altres avenços, etc.
Capacitats de la ciutadania, Marc normatiu, Innovació, Talent, Emprenedoria, etc.
Implicacions bàsiques
L’Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat neix amb el propòsit de consolidar al municipi, el procés de transformació vers una societat incloent i cohesionada, on les tecnologies digitals siguin un catalitzador per a un creixement sostenible i el benestar de la ciutadania.
La missió d’aquesta Estratègia és articular la transformació
del Govern i de l’Administració municipal per afrontar els reptes plantejats per l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat, per assolir majors cotes de qualitat en els serveis oferts, eficiència en la gestió dels recursos públics i satisfacció de la ciutadania i les empreses en la seva relació amb l’Administració. L’adopció d’aquesta estratègia no suposa un punt d’inflexió sinó un impuls renovat, ja que en els últims anys s’ha realitzat un important esforç per modernitzar l’Administració Municipal. En aquest sentit, poden destacar-se algunes fites, com per exemple: L’Oficina Sant Feliu 2.0(20) en el marc de l’Estratègia Europa
2020; L’Estratègia de Govern Obert (Acord de Ple, 26 de març de
2013); El Pla d’Actuació del Mandat 2016-2019 i el Pla d’Inversions de
Mandat 2016-2019; El Reglament Orgànic Municipal; L’Ordenança de Transparència i Administració Electrònica; Futur Reglament de Participació i col·laboració; Etc.
Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 Missió i valors
Orientació a la ciutadania dels serveis
públics Compromisos de qualitat i
avaluació permanent
Transparència i rendiment de comptes
Col·laboració i aliances
Innovació
Estratègia de Transformació Digital
Full de ruta a través del
temps
4 Eixos d’actuació claus
5 Objectius estratègics que es desglossen en objectius operatius específics
Desenvolupament a través de
Plans Operatius bianuals
valors
Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 Objectius estratègics i eixos d’actuació
OE1. Transformar l’estructura productiva de l’organització i facilitar el canvi cultural
OE2. Desenvolupar la Governança Intel·ligent
OE3. Desplegar l'Estratègia de Govern Obert
OE4. Crear una oferta innovadora de serveis per a la ciutadania i eficient en la seva gestió
OE5. Desplegar un nou model d’atenció integral i de qualitat per a la ciutadania i les empreses
Revisar l’actual model organitzatiu per incrementar el bon rendiment del funcionament intern. Generació de sinergies amb altres agents tant públics com privats. Aprofitament de les possibilitats que ofereixen les TIC. Formació continua i desenvolupament de capacitats digitals. Lideratge organitzacional, canvi cultural i valor de les persones que realitzen la funció pública.
Aconseguir una major eficiència en els processos interns. Digitalització de la tramitació interna i d’àrees clau de gestió de l’Administració municipal. Dotació de les infraestructures i les eines intel·ligent del territori.
Desplegar l’Estratègia de Govern Obert. Transparència de l’activitat pública i el bon govern. Accés a la informació i a les dades de l’Administració municipal. Participació i col·laboració de la ciutadania en el nou disseny, redefinició i millora dels serveis públics i les iniciatives de l’Administració municipal en el territori.
Transformar l’actual oferta de serveis públics i oferir nous serveis digitals, en qualsevol moment i en qualsevol lloc, inclusius i al mateix temps personalitzats, adaptant-se de manera àgil a les demandes presents i futures de la ciutadania, en les condicions adequades de confiança i seguretat.
Establir un nou model d’atenció i comunicació amb l’Administració municipal que millori l’experiència de les persones usuàries i les empreses, caracteritzat per la seva agilitat, proactivitat, proximitat i la seva capacitat d’adaptació a les necessitats presents i futures.
EIX 1. ADMINISTRACIÓ
DIGITAL
EIX 2. SERVEIS DIGITALS,
INCLUSIUS I INNOVADORS
EIX 3. MARC RELACIONAL AMB CIUTADANIA I
EMPRESES
EIX 4. TECNOLOGIES I EINES PER A LA
TRANSFORMACIÓ DIGITAL
Objectius estratègics (OE) Eixos d’actuació
Proposta d’actuació per al canvi cultural: l’Ajuntament 2030 Conjunt d’accions endegades per implementar el canvi organitzatiu
Aprovació estratègia d’administració digital i Oficina Sant Feliu 20(20) Gener 2015
Redacció i aprovació de l’estratègia de Transformació Digital Abril 2017
Elaboració d’un estudi i diagnosi organitzativa Juliol 2017
Aprovació del marc estratègic per a la transformació cultural i organitzativa (Diàleg col·laboratiu amb sindicats i grups municipals)
Març 2018
Impuls de l’Oficina Ajuntament 2030 per al canvi organitzatiu (pendent de desenvolupar) i l’Oficina Tècnica del Soterrament
Abril 2018
Aprovació de la modificació d’organigrama, plantilla i catàleg de llocs de treball
Maig 2018
Comunicació a l’organització, inici dels treballs per a l’operativització de les modificacions i llançament projecte RLT i mapa de competències.
Juny 2018
Aprovació del projecte de reforma de l’Edifici central de l’Ajuntament Novembre 2018
Consultors de Gestió
Pública
1. Aspectes estratègics i paradigmàtics Ambient, Missió i Valors i Estratègia
2. Aspectes durs Recursos, Estructura, Tecnologia i Sistema de treball
3. Aspectes tous Comunicació, Pràctiques de direcció i Clima laboral
4. Aspectes d’integració Ajust entre el capital humà i l'ajust del sistema
de treball
5. Resultats organitzatius Resultats entesos com la missió que
dóna raó a l’existència de la pròpia organització
Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 OE1. Principals dimensions analitzades a l’estudi organitzatiu
Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 OE4.- Catàleg integral de Serveis: Informació integral dels serveis municipals
Catàleg integral de Serveis
Pla d’actuació municipal (PAM)
El Catàleg permet alinear els serveis
municipals a la Planificació estratègica per veure com aquests
contribueixen als objectius de ciutat
Recursos Humans
El catàleg permet identificar el personal
que s’assigna als serveis municipals
Indicadors Permet fer
seguiment de la implementació i l’impacte dels
serveis municipals, lligant-ho amb
objectius
Costos dels serveis El catàleg
permet associar els costos dels
serveis municipals
Cartes de serveis Establiment de
compromisos de qualitat en la
prestació dels serveis municipals.
Avaluació del seu compliment I
establiment de mesures correctores, si no es compleixen
•El Catàleg Integral de Serveis permet avaluar resultats dels serveis des de diferents dimensions, configurant catàlegs i quadres de comandament útils per a la presa de decisions a polítics i tècnics municipals. També contribueix a donar a conèixer l’Ajuntament a la ciutadania, introduint una cultura basada en el servei a la ciutadania, la transparència, la millora contínua, la bona gestió dels recursos i l’aprenentatge.
Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 OE2.- Estratègia municipal per una administració digital - 2014
01
03 02
Transformació dels serveis públics al voltant de tres eixos estratègics:
Govern digital
Desenvolupament econòmic, social i ciutadà
Territori intel·ligent
• Desplegament d’infraestructures de telecomunicacions al territori i als edificis i instal·lacions municipals.
• Desplegament intensiu d’eines per
l’anàlisi i presa de decisions.
• Aliances amb agents privats en un marc de col·laboració públic-privat.
• Planificació de la contractació a llarg termini, incloent tecnologia de gestió intel·ligent.
• Transformació de l’organització considerant els nous canals, formes de producció col·laborativa i perfils professionals d’acord amb aquesta estratègia.
Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 OE3.- Estratègia de Govern Obert - eixos fonamentals
Accés a la informació
pública.
2
Foment del Govern Obert i
participació ciutadana
4
Impuls de la transparència
1
Bon Govern
3
Govern Obert
Estratègia de Transformació Digital 2017-2020: OE5. Nou model d’atenció integral i de qualitat
EIX 3. MARC RELACIONAL AMB CIUTADANIA I EMPRESES
Comunicació i relació fluida amb la ciutadania i les empreses.
Innovació en la generació de noves formes de relació caracteritzades per una major capacitat de proximitat, agilitat i proactivitat.
Avanç cap a un nou model d’atenció multicanal i integral, millorant l’experiència d’usuari i l’omnicanalitat.
Extensió d’una cultura de confiança i seguretat en l'àmbit de les relacions amb l‘Administració.
Línies d’actuació Objectius operatius associats
E3.L1. Atenció Ciutadana Integral Multicanal
E3.L2. Atenció Empresarial
OO5.1. Oferir un servei d'atenció ciutadana integral (proper, proactiu, horitzontal i multicanal)
OO5.2. Millorar i simplificar la tramitació administrativa a les empreses
Transformacio cultural i organitzativa
Escenari general per les AAPP
Marc estratègic de la transformació
Documents i treballs clau
Transformació cultural I organitzativa
1
2
3
4
Escenari general per a les Administracions Públiques Agenda de projectes amb dimensió digital
Transparència i Participació
Presència i reputació a les Xarxes Socials
Govern Obert: Dades obertes
Projectes de Smart City
Infraestructures de Telecomunicacions
Business Intelligence
Solucions de mobilitat
Administració i serveis Electrònics
Seguretat i interoperabilitat
2.- Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 OE2.-Arquitectura d’organització administrativa
Una organització administrativa intel.ligent, estructurada al voltant d’una arquitectura integrada de serveis orientada a processos simplificats i comuns
“
”
+ 220.400 expedients + de 1.650.000 documents + 6.000 documents/ setmana
Backoffice mobile
Web Intranet
Business Intelligence
Facility Management
Portafirmas y acceso
Notificaciones Electrónicas
Concesiones Y Contratas
Visor GIS
Gestión de Contenidos
Acuerdos de Gobierno
Agenda Corporativa
Cartografía Corporativa
RRHH y Económicos
Aplicaciones Transaccionales
Expedientes Electrónicos
Gestor de Documentos Arquitectura Modelo de Datos
BACK- OFFICE MOBILE
BACK-MOBILE
INFRAES-TRUCTURAS
Smart cities: Model de Gestió Integral
Residus Enllumenat Videovigilància Trànsit Reg Edificis/Equipaments
Sensors + domòtica
Interconnexió
• Projectes de nova urbanització
• Manteniment/reposicions • Inversions/ reparacions • Contrates • Col.laboració pública/
privada • Operadors de
Telecomunicacions • Estalvi energètic • Telegestió • Monitorització • Anàlisi de les dades • Predicció
OPORTUNITATS
CONCEPTES
Plataforma de sensors i actuadors
Emmagatzematge
BD
Control Central Monitorització i actuació
Smart City Cloud Expert System A
jun
tam
ent
Bib
liote
ca
Pala
u F
algu
era
Tova
llole
s
Projectes de canvi organitzatiu: Comunicació Digital
Transparència
Escolta activa
Drets d’autoria
Reputació online i
posicionament
Treball col·laboratiu i comunitats
• Influència • Popularitat • Participació • Confiança
Seguretat confidencialitat
Model conceptual
Administració
Territori
Activitat
Ciutat
Millores socials
Igualtat
Justícia
Eficiència Transparència
Sostenibilitat
Seguretat Privacitat
Partìcipació Distribució de recursos
Accesibilitat
Big Data
Open Data
Business Intelligence
Learn machine
Facility Management
Interoperabilitat
Reutilització
Projectes tractors: transformació
Estructura productiva (organització)
• Canvi cultural i formació estratègica
• Nous perfils professionals
• Gestió del Coneixement: xarxa social interna i reenginyeria de processos
• Revisió Reglament de Participació
• Publicació automatitzada: Portal de Transparència i dades obertes
• Finestreta Única Empresarial (FUE)
• Oficina d’Atenció Empresarial
Desplegament estratègia Govern Obert
Atenció empresarial
Atenció ciutadana integral multicanal
• Model d’Atenció Ciutadana Integral
• Sistema Expert d’Atenció Ciutadana Integral
• Serveis d’Atenció Ciutadana Integral Multicanal
Eines per a la transformació
• Gestió i seguiment PAM i PIM
• Quadres de comandament (business intelligence)
• Paper zero àmbit econòmic
• Contractació electrònica
• Gestió de l’Inventari i el Patrimoni Municipal
• Catàleg Integral de Serveis (CIS)
• Costos i Cartes de Serveis
• Tarifació Social (backoffice)
• Reenginyeria dels serveis de manteniment d’edificis i espais públics
• Gestió de contratas de
L’Expedient electrònic integral
• Registre de funcionaris habilitats • Apoderament apud acta electrònic • Registre electrònic
d’apoderaments • Integració consultes VIA OBERTA • Interoperabilitat altres ens:
cadastre, registre civil, Diputació • Interconnexió de registres (EACAT-
ORVE) • Incorporació signatura VALID i
MobileID tràmits • Fer efectiva obligatorietat
tramitació electrònica subjectes obligats: 2ª quinzena de setembre 2017
• Incorporació progressiva noves consultes Via Oberta: col·legis professionals (visats electrònics/dades registres); etc.
• Elaboració d’actes d’inspecció, serveis socials, etc. En mobilitat
• Incorporació signatura electrònica amb pseudònim
• Integració BPM amb espais de publicacions (perfil contractantm diaris, eTauler…)
• Integració plataforma de licitació electrònica
• Integració BPM-EACAT (RS) • Videoacta • Llibre d’actes i decrets electrònic • Solució per a la signatura
electrònica de documents amb externs (convenis, contractes…)
• Implementació diligència d’aprovació a documents electrònics (projectes obres, bases, plecs...)
• Còpia autèntica en els departaments
• Política de gestió de documents (en procés)
• Polítiques de disposició
• Aprovació guia d’actuació indicadors de transparència.
• Automatització progressiva indicadors
• Nou portal amb informació més comprensible i més datasets
• Noves carpetes amb informació de l’estat de tramitació i notificació per compareixença electrònica
ACCÉS
• Web de tramitació • Interoperabilitat de Registres: MUX • Digitalització segura RE/factures • Comunicacions canvi de domicili • Sistemes d’identificació: Certificat
digital, Usuari/password • Connexió amb via oberta • Passarel·la de pagaments • Registre electrònic • Catàleg de procediments • Catàleg de dades interoperables
• Col·legis professionals(visats electrònics/dades registres)
• Signatura electrònica als informes tècnics
• Portafirmes únic
• Tauler d’edictes electrònic: eTauler
• Perfil de Contractant • Publicació Diaris Oficials
• Notificació electrònica: eNotum • Descentralització i
interconnexió registre de sortida
• Numeració Decrets automàtica
• Índex electrònic • Connexió amb iArxiu • Gestor de documents
• Portal transparència: Indicadors, Open Data i procediment d’accés
• Carpetes electròniques(ciutadana/entitat/ proveïdor/ empresarial)
PR
OJE
CTE
S A
CC
ION
S P
END
ENTS
A
IMP
LEM
ENTA
R
Sistema de gestió
documental
Aplicacions diverses (Genesys5 i
altres)
iArxiu
Aplicacions de gestió Sistema de gestió de documents electrònics (EDMS)
amb algunes funcions pròpies d’un ERMS
Sistema de gestió de documents electrònics d’arxiu
(ERMS)
Web Service
transferència
documents “records”
magatzematge
Gestió Documental :Integració del SGD amb altres sistemes
Web Service
Contractació Electrònica
Anunci i Publicació
Recepció d’Ofertes
Avaluació Notificacions Adjudicació i Contracte
Port
al d
e T
ran
spar
ènci
a
Diaris Oficials Registre de Contractes Registre de Licitadors
Impuls
Gestor de Processos GenBPM – Genesys i 3
Pla
tafo
rma
eC
on
trac
taci
ó
Pla
tafo
rma
C
on
trac
taci
ó
Cap
a d
e s
erve
is
Presentació i Avaluació
Adjudicació Formalització
Seguiment Arxiu Plecs de condicions
Gestor Documental GD-MATRIX
BO
M
O
FO
Ciutadania / Empreses / Entitats / AAPP… Necessitats/ Potencialitats, capacitats , talent…
Mitjans Infraestructura d’accés usuari
<
Infraestructures d'atenció Omnicanal (Oficines, Telèfons, Autoserveis, Missatgeria, Portals internet, Aplicacions mòbils, Xarxes socials, Xarxes socials, Enquestes, Rodes de premsa...)
Governança / Model de gestió
del Sistema d'Atenció Ciutadana
(Adscripció, formació, gestió del
canvi, formació, prospectiva, qualitat...)
Sistemes d’Informació comuns / corporatius Interoperabilitat Sistemes d’Informació Externs
Òrgan de coordinació (Estratègia operativa)
Àrea Territori, Sostenibilitat i Activitat Econòmica
Àrea Govern Obert i Serveis Generals
Àrea Drets a la ciutadania i polítiques socials
Espais de col·laboració i d’atenció integral
Sistemes d'Informació d'atenció ciutadana
Sistemes d'Informació
especialitzat Sistemes d'Informació
especialitzat Sistemes d'Informació
especialitzat
Productes i serveis d'atenció (Informació, Tramitació, Assistència tècnica, Formació, Personalització, Segmentació, Proximitat, Participació, Transparència, comunicació...)
Estructura estratègica
Informació i normativa
Equip de Persones
BO
M
O
FO
Indicadors (del 07/03 al 31/05/2018)
Registres d’entrada (sense factures)
Tramitació electrònica
EACAT
Registre presencial
Total de registres
No digitalitzats
(*) Amb documents
digitalitzats
Nombre 4.752 1.170 2.386 10.367 18.675
Percentatge 26% 6% 13% 55% 100%
Temps d’atenció i d’espera de la ciutadania
Del 7 de març 2017 al 31 de maig de 2018:
Temps mitjà d’espera: 08:30 minuts Temps mitjà d’atenció: 12:30 minuts
El mateix període de 2016 2017:
Temps mitjà d’espera 07:00 minuts Temps mitjà d’atenció:10:40minuts
(*) No digitalitzats: la seva gestió és d’una altra administració i els seus sistemes no permeten encara interoperar (Subdelegació del Govern, Gerència de Cadastre, ORGT, etc.)
• Signatures biomètriques en el procés del RE: 4.005 • Documents digitalitzats en el procés del RE: 22.944
Implantació de la digitalització del registre d’entrada
Enquesta de satisfacció OAC
D’octubre a 31 de maig de 2018
Nombre
enquestes
1-Valoració
gestió
2-Valoració
personal
3.711 3,97 3,98
Sobre 4
2018 Informació (Info)
id-CAT Móbil Tràmit
complert (TC)
Març 62 31 68 Abril 84 44 59 Maig 67 23 56
213 98 183
INFO + TC 396
Atenció persones obligades a tramitar electrònicament
39
Carpetes electròniques
Car
pet
a ci
uta
dan
a C
arp
eta
de
l’en
tita
t
Car
pet
a d
el p
rove
ïdo
r C
arp
eta
del
re
gid
or
Evolució projecte Seguretat a Sant Feliu
2010 Gener 2011 Gener Febrer Març Abril Maig Juny Setembre Octubre Novembre Desembre 2012 2013 2014 2015 2016 – 2017 - 2018
• Identificació de components
• Identificació d’expedients • Informe taxonomia
d’objectes de negoci i de seguretat
Elaboració documents
diagnosi
Aprovació Organització de la Seguretat (ENS-ENI i LOPD): Creació Comissió i Subcomissió de seguretat
Aprovació Política de Signatura Electrònica (ENI)
Aprovació Política de Seguretat (ENS)
Aprovació PLA adequació a l’ENS
Elaboració documents:
polítiques de seguretat
Impuls del projecte d’evidències electròniques
Informe sobre prova
Evidència de publicació
Evidència d’informació
Plataforma Pilar per anàlisi de riscos
GESCONSULTOR: Consecució SGSI
Previsió: • Consecució SGSI • Revisió docs. • Adequació RGPD • Auditories
SEGURETAT INTEGRAL: Pla Adequació ENS – ENI i auditories LOPD
RD 3/2010 pel qual s’aprova l’ENS RD 4/2010 pel qual s’aprova l’ENI
Aprovació Política de Gestió de Documents
Inici treballs SGSI Comunicació plataforma INES del CCN-CERT l’estat compliment ENS
RD 951/2015 modificació del RD 3/2010, ENS
LOPD LOPD LOPD LOPD ENS ENI
Organització de la seguretat a l’Ajuntament de Sant Feliu
Aprovació Organització de la seguretat: juny de 2011. Reestructuració de l’organització de la seguretat de l’Ajuntament, que es concreta en els següents òrgans col·legiats:
Política de Seguretat Organització de la seguretat
Acte constitució:
En l’acte de constitució: NOMENA
COMISSIÓ DE SEGURETAT
Composició: •President/a de la Comissió de Seguretat (Alcaldia o Regidoria de Serveis Generals) •Gerència •Secretari/ària de Corporació •Director/a de Serveis Jurídics •Director/a de Tecnologies i Gestió del Coneixement •Tècnica jurista: secretària de la comissió
Composició: •Lletrat/ada o tècnic/a jurista •Cap de l’Oficina d’Atenció Ciutadana •Cap de la Unitat de GCQ •Cap de la Unitat d’Informàtica •Cap de RRHH •Administrativa àmbit TGC: secretària de la subcomissió
Assumeixen funcions seguretat RLOPD + ENS
SUBCOMISSIÓ DE SEGURETAT • Administrador de seguretat
29/07/2011
RESPONSABLES ENS
• R. de la informació
• R. del servei
• R. del fitxer (LOPD)
• R. de la seguretat
• R. del sistema
• Comitès Règim de les sessions: 1 sessió semestral + reunions extraordinàries si s’escau La primera sessió de constitució de la Subcomissió de la Seguretat serà convocada per la Comissió de Seguretat.
Règim de sessions: •1 sessió mensual + reunions extraordinàries si s’escau
Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 OE3.- Nou Reglament de Participació i Col·laboració
Documents i projectes clau Gestió del territori i dels recursos
Mobilitat i seguretat
Gestió de l’espai públic Eficiència energètica Cicle de l’aigua Qualitat ambiental
3. Documents i projectes clau
Oficina Sant Feliu 2020 - Projectes
Plataforma de sensors i actuadors (Sentilo)
Sistema expert (Brain4it)
Enllumenat públic
Big data
Visor universal 3D Eines de Big Data i Business Intelligence
Sondes ambientals
Radar pedagògic
Contenidors residus
Servidor de mapes (GeoServer)
Servidor BIM (BIMServer)
Aps. de gestió GDMatrix, Rosmiman,
GLPI, Gemweb, etc.
... Geoposicio-nament flotes
Fotolinera Comptadors
AGBAR
Gestors i ciutadania Plataforma Smart Sant Feliu
Altres fonts de dades
(xarxes socials, WS externs...)
dashboards
Transformacio cultural i organitzativa
Escenari general per les AAPP
Marc estratègic de la transformació
Documents i treballs clau
Transformació cultural I organitzativa
1
2
3
4
Proposta d’actuació per al canvi cultural: l’Ajuntament 2030 Governança del canvi
Oficina Ajuntament 2030
Funcions:
Desplegar l’estratègia global de canvi cultural Coordinar la implementació i fer seguiment de les
línies d’actuacions Garantir la coordinació de tots els agents implicats en
els projectes de canvi cultural, tant interns com externs.
Definir els mètodes de gestió per als projectes identificats i la seva implementació
Estructura:
Cap de l’Oficina Ajuntament 20(30) Serveis transversals de suport a l’Oficina:
Recursos Humans Assessoria Jurídica Tecnologies i Gestió del Coneixement Atenció Ciutadana Serveis econòmics Comunicació corporativa
Competències
Eixos de treball
Llocs de Treball Captació i selecció Desenvolupament
Principals projectes: Elaboració d’un mapa de competències; implantació de nous mecanismes per a la selecció de personal; desenvolupament de les funcions de coaching y mentoring,; mecanismes per a la gestió del coneixement i el treball col·laboratiu (xarxa social corporativa), disseny d’un sistema d’avaluació de l’acompliment, pla de comunicació interna, …
Cap a la societat digital La progressiva incorporació de les noves tecnologies digitals suposa importants canvis i impactes en diferents aspectes clau de la societat, que evidencien una evolució de la mateixa
• Societats envellides • Increment de població jove en paísos fora
d’Europa • Increment de la igualtat de dones i homes • Megaciutats i àrees més urbanitzades • Canvis en l’estructura familiar • Creixent desigualtat (escletxa ric-pobres) • Desigualtat en l’accés a l’educació i la salut • Canvis als mitjans de comunicació • Increment de la classe consumidora i les
seves preocupacions sobre qüestions ètiques i de privacitat
Social
• Cloud technology • Avenços en programació i
big data • Internet de las coses (IoT) • Robòtica, Intel·ligència
Artificial i aprenentatge autònom
• Fabricació avançada, impressió 3D i nous materials
• Xarxes socials, tecnologia mòbil, desinformació online
Tecnològic
• Crowdsourcing, economia compartida i peer-to-peer
• Transició a una economia circular
• Canvis al mercat de treball • Ralentizació del creixement
econòmic i lenta recuperació
• De l’economia del treball a la del coneixement
Econòmic Medi ambiental
• Canvi climàtic • Limitacions dels recursos
naturals • Reducció de residus
alimentaris • Model energètic i
mobilitat sostenible • Polítiques, fiscalitat i
regulació ambiental
Polític
• Crisis dels sistemes polítics
• Integració i dispersió globals
• Terrorisme transnacional
• Innovació social aplicada als desafiaments de les societats
Tendències i factors de canvi rellevants per a Espanya (Font: 50 estrategias para 2050. El trabajo y la revolución digital en España)
The Future of Jobs (2016)
Transformació dels processos de producció 47%
Eixos de l’estratègia de Transformació Es proposa articular l’estratègia de transformació dels recursos humans de l’Administració a partir dels quatre grans eixos que configuren els diferents elements del cicle de gestió dels recursos humans o subsistemes de gestió de recursos humans:
Competències
Llocs de treball
Captació i selecció Desenvolupament
1. Competències Disseny i implantació a l’organització d’un sistema de gestió dels recursos humans per competències.
Planificació
Captació i selecció
Avaluació de l’acompliment
Formació i aprenentatge
Carrera professional
La competència professional és el conjunt de comportaments observables que estan causalment relacionats amb un bona o excel·lent execució en un treball concret i en una organització concreta.
Tipus de competències professionals:
• Competències estratègiques (actitud i aptituds): característiques de la missió, la visió i l'estratègia
• Competències qualitatives (actituds): capacitats actitudinals que han de distingir els membres d'una determinada organització
• Competències tècniques (aptituds): • Coneixements tècnics per al desenvolupament de
les funcions • Habilitats no estrictament lligades a coneixements
Model integral de gestió dels Recursos Humans per competències, que té com a objectiu la millora permanent del nivell competencial de l'organització:
Elaboració d’un Diccionari de competències, amb la identificació de competències associades a cada Lloc de treball i nivell de desenvolupament
1. Competències digitals Disseny i implantació a l’organització d’un sistema de gestió dels recursos humans per competències.
DigComp 2.0 UE Marc Europeu de competències digitals per als ciutadans
7 Competències Digitals destacades
Domini de l’entorn de dades: Transformar les dades en informació de valor
Altres models: Roca Salvatella, Ramió i Salvador...
Treball en xarxa: col·laborar i cooperar en entorns digitals amb agents interns i externs
Creació de valor per a la Ciutadania / orientació a la Ciutadania.
Comunicació digital: comunicar i relacionar-se de forma eficient amb eines en entorns digitals
Innovació i creativitat per afrontar problemes: aportar idees innovadores, de manera proactiva
Aprenentatge continu (learnability): Gestionar el propi aprenentatge de manera autònoma
Resolució de problemes: Identificació de necessitats i recursos digitals per a prendre decisions informades
2. Llocs de treball Simplificació de l’ordenació i gestió de l’ocupació pública i identificació de nous perfils professionals
Lloc de treball: més ajustat a la realitat que reflecteix, definit de forma més flexible i oberta (polivalència) amb la implicació dels agents directament vinculats a la seva activitat i gestionat de forma àgil de tal manera que possibiliti la seva adaptació
Àmbit funcional: Instrument organitzatiu basat en l’agrupació de llocs de treball amb finalitats i funcions homogènies, per a les que s’exigeixen coneixements i habilitats comunes
Nous perfils professionals
Àmbit jurídic: nova sistemàtica de contractació pública, nous marcs jurídics, ciberseguretat
Nous perfils associats: Lletrats especialistes en contractació pública i compra innovadora, ciberseguretat, compliance…
Gestió de dades: Generació i explotació de quantitats significatives de dades
Nous perfils associats: Responsable executiu d’estratègia de dades (Chief Data Officer), Científic/a de dades, Arquitecte/a de dades, Delegat/da de protecció de dades …
Coneixement, Informació i Transparència: La transformació de les dades en coneixement per orientar serveis
Nous perfils associats: expert en gestió documental, gestor/a del Coneixement, expert en transparencia
Comunicació: Nous canals de comunicació interns i externs (xarxes socials, aplicacions…)
Nous perfils associats: Community managers, gestors/es d’infraestructures digtals, experts/es en màrketing digital
Atenció ciutadana: Nous canals, atenció personalitzada i centrada en el ciutadà,
Nous perfils associats: tècnic de suport a la tramitació electrónica, agent d’atenció especialitzat
Gestió d’instal·lacions: informació i gestió intel·ligent dels equipaments municipals
Nous perfils associats: Supervisor de programes d’edificació intel·ligent, tècnic de telecomunicacions, tècnic de manteniment
3. Captació i selecció de talent
Mapeig del talent ja existent a l’organització
Dos tipus d’actuacions
Captació i selecció de nou talent
Mapeig del Talent: Bases de dades mapejant les diferents àrees d’expertesa i coneixement dels treballadors públics, aprofitant el people analytics.
Certificació per competències: Desplegament d’un sistema intern de certificació de determinades competències clau i registre de les mateixes
Una vegada captat, propiciar mobilitat (treball per projectes, programes de mobilitat interna)
Propiciar un bona “experiència” de treballador/a”: Aquest nou ecosistema integra tres dimensions centrals: compromís, cultura i gestió del desenvolupament
Selecció orientada a llocs de treball concrets: adequació de les proves al lloc de treball prèviament definit
Selecció per competències: incorporació de predictors/proves per contrastar l’acreditació de competències (entrevistes per competències, test de personalitat...) Mecanismes digitals per defecte per a la selecció:
• Ús dels mercats laborals digitals existents (linkedin, infojobs, etc) per a captar i atraure talent
• Mecanismes de selecció més àgil i automatitzat (proves digitals, concursos a comunitats de professionals, etc.)
Fase de formació selectiva com a socialitzadora i avaluadora de les aptituds i de personalitat.
3. Desenvolupament
Acollida. Aprofitar la incorporació a l’organització per traslladar: valors, funcionament de l’organització, metodologies i eines de treball, cicles de desenvolupament.
Processos de mentoratge
Desenvolupament d’un sistema d’avaluació, en base a: • Finalitat del sistema d’avaluació • Objecte de l’avaluació • Subjecte de l’avaluació • Agents avaluadors • Temporalitat • Aplicacions de l’avaluació:
aprenentatge, carrera i retibució
Formació i Gestió del coneixement
• Definició d’itineraris personals de formació, relació amb les competències.
• Catàleg de formació segons els itineraris • Impuls d’una xarxa social corporativa. • Desenvolupament d’entorns de
col·laboració on la informació flueixi • Coaching executiu
Carrera professional. Associada als nous conceptes de lloc de treball, àmbit funcional i gestió per competències i tenir en compte la formació rebuda, les competències adquirides, les avaluacions de desenvolupament i les preferències del personal
Actuacions destacades per eixos
Competències
• Elaboració d’un mapa de competències • Identificació de les competències digitals dels llocs de treball o agrupacions de llocs
Llocs de treball
Captació i selecció
Desenvolupament
• Definició detallada dels nous llocs de treball a incorporar • Elaboració d’una Relació de Llocs de Treball, amb la concepció de Lloc descrita
• Establiment de processos selectius diferenciats per als diferents llocs de treball (revisió proves, temaris...) • Definició de polítiques de localització i captació de talent (selecció digital)
• Desenvolupament de plans de formació / itineraris individuals • Dissenyar i implantar processos de mentoratge • Coaching executiu per al desenvolupament competencial • Disseny d’un sistema d’avaluació del desenvolupament
Proposta d’actuació per al canvi cultural: l’Ajuntament 2030 Dimensions del canvi organitzatiu
• Espai integral d’atenció per ciutadania i empreses contemplat dins el projecte de rehabilitació de l’Ajuntament
El personal
Els espais
• Estudiar, dimensionar, actualitzar l’estructura productiva de l’organització davant els nous reptes de les AAPP
• Gestió del talent, selecció dels nous perfils necessaris i promoció i tecnificació del personal
Tecnologies i processos
- Implementació de les infraestructures derivades del nou marc normatiu
- Reenginyeria de processos en un context d’administració digital
La qualitat dels serveis publics
- Catàleg de serveis, costos i qualitat (cartes de serveis)
- Model d’atenció ciutadana integral i multicanal
Guia detallada per a l’aplicació de les Lleis 39/2015 i 40/2015
L’Administració electrònica com a instrument fonamental per a la #transformaciódigital de les AAPP
La #transparencia com a fonament de l’Administració Digital
La #tramitacióelectrònica ha de constituir l’actuació habitual de les AAPP
Es proposa un full de ruta que acompanyi a gestors i estudiosos de l’administració digital en el procés d’anàlisi i aplicació de la nova normativa, i donar resposta a dubtes que aniran sorgint en la seva aplicació