El proyecto hidroeléctrico Ituango, Colombia. Retos de integración para el desarrollo territorial

sostenible en regiones de alto rezago

Diego Franco M.

CONSORCIO

CA

LI

CA

LI

MEDELLÍ

N

ITUANGO

PUENTE DE

OCCIDENTE

PUENTE PESCADERO

CAÑASGORDAS

VALDIVIA

TOLEDO

SAN ANDRES

PTO. VALDIVIA

YARUMAL

EBEJICO

ANZA

STA. ROSA

DE OSOS

SAN PEDRO

COPACABANA

GIRARDOTA

GUARNE

SAN JOSE

SABANALARGA

SOPETRÁN

SAN JERONIMO

SANTA FÉ DE

ANTIOQUIA

BURITICA

OLAYA

SUCRE

LIBORINA

PEQUE

ENTRERRIOS

CONEXIÓN VIAL

ABURRÁ - CAUCA

..

• BRICEÑO

Puente Paso Real

MEDELLÍ

N

ITUANG

O

Puente de Occidente

Puente

Pescadero

CAÑASGORDAS

TOLED

O

VALDIVIA

SAN

ANDRES

PTO. VALDIVIA

YARUMA

L

EBEJICO

ANZA

STA. ROSA

DE OSOS

SAN PEDRO

COPACABANA

GIRARDOTA

GUARNE

SAN JOSESABANALARG

A

SOPETRÁ

N

SAN

JERONIMO

SANTA FÉ

DE

ANTIOQUIA

BURITIC

Á

OLAYA

SUCRE

LIBORINA

PEQU

E

ENTRERRIOS

CONEXIÓN VIAL

ABURRÁ-CAUCA

..

DON MATÍAS

ZONA DE OBRAS

BRICEÑ

O

CA

LI

CARRETERA

PUERTO VALDIVIA

– PROYECTO

38 km

Ubicación del PHI

El proyecto de 2.400MW entra enoperación en el año2018.

Representa el 17% dela demanda depotencia del país.

Antioquia

Colombia12 municipios en zona de influencia. Total 6.600 km2

Escenarios de partida

PROYECTO HIDROELÉCTRICO ITUANGO: ESCENARIOS TERRITORIALES

DIN

ÁM

ICA

ATERRITORIOS HIPER

SUBSIDIADOS

TERRITORIOS

SOSTENIBLESA

INT

EG

RA

CIÓ

N

BTERRITORIOS

REZAGADOS

TERRITORIOS

PRECOLOMBINOSB

B A

BIODIVERSIDAD - PROCESOS ECOSISTÉMICOS

Escenarios de partida

PROYECTO HIDROELÉCTRICO ITUANGO: ESCENARIOS

INSTITUCIONALES

BA

SE

MA

TE

RIA

L

AINESTABILIDAD

SOCIOPOLÍTICA

LAS REGLAS DE JUEGO

DEL ESTADO DE

DERECHO

A

SIS

TE

MA

DE

RE

GU

LA

CIÓ

N

B LA LEY DEL MÁS FUERTE

INSTITUCIONALIDAD

PRECARIA E

INSOSTENIBLE

B

B A

SISTEMA DE PROTECCIÓN

Los factores de cambio del sistema territorial son

gestionablesintervención planificada y estratégica

• Tienen Incidencia en la calidad de vida de la población residente

• Generan cambios espaciales de elementos y conjuntos del sistema territorial

• Pueden redefinir la generación de valor

• Pueden modificar la estructura de las dinámicas locales y regionales

• Pueden influir en el establecimiento de patrones de especialización territorial

• Pueden modificar las relaciones y articulaciones con epicentros, regiones y el mercado interno e internacional

• Pueden contribuir a la ordenación territorial y le gestión de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos

Factores de cambio del Modelo de Integración en el Territorio PHI

SISTEMA REGULACIÓN BASE MATERIAL SISTEMA PROTECCIÓN

• Apoyo en la gestión y vigilancia de recursos públicos en la región

• Contribución a la aplicación de instrumentos de planeación

• Aportes en la gestión el recurso hídrico

• Restitución integral de condiciones de vida

• Favorecimiento en la articulación a mercados

• Integración a cadenas de valor del proyecto

• Contribución a la habitabilidad urbana

• Contribución a la protección ciudadana

• Apoyo a la gestión de riesgos

• Mejoramiento de la accesibilidad y movilidad

• Aportes a conectividad y comunicaciones

• Contribución a la funcionalidad ecológica

• Mejora en acceso a servicios públicos

• Elementos para el ordenamiento del embalse

• Mejoramiento de la capacidad funcional para la prestación de servicios institucionales

• Estrategia y gestión de las áreas de compensación

• Incidencia en la gestión de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos

• Aportes a la calidad y disponibilidad del recurso hídrico

INTEGRACIÓN DINÁMICABIODIVERSIDAD

Procesos Ecosistémicos

Por su carácter

multivariable y alta

complejidad el modelo

propuesto para calcular

el Potencial de

Integración Territorial

- PIT incorpora 13

capas geográficas,

representando las

variables territoriales

más determinantes

para definir el

DÓNDE? es

estratégica la

implementación de las

INICIATIVAS y

ACCIONES

propuestas por el MIT

del PHI

Potencial de

Integración

Territorial

Las variables empleadas en el análisis se agrupan en cuatro estructuras de datos y

permiten lecturas dinámicas de las principales restricciones naturales, ambientales y

funcionales para la integración territorial presentes en el área funcional, en contraste con

las mayores potencialidades, sustentadas estas últimas en la presencia de dinámicas

socioeconómicas arraigadas en este territorio.

Potencial de

Integración

Territorial

(EEP) Estructura Ecológica Principal

(ESE) Estructura Socioeconómica

ES

TR

UC

TU

RA

Te

rrito

ria

l

(CN

) C

on

dic

ion

an

tes N

atu

rale

s(EFS) Estructura Funcional y de

Servicios

PITPHI

ESocioeconomicaAlto : 18,6615

Bajo : -1,41485

EFuncionalAlto : 11,7836

Bajo : -112,737

EEcologicaAlto : 5

Bajo : -35

CNaturalesAlto : 7,62167

Bajo : -39,5785

PIntegracionTAlto : 18,5417

Bajo : -106,416

ACTIVIDAD 3.5Definición de los

lineamientos para la

integración y dinámica

del sistema urbano

regional de los

municipios del área de

influencia del PHI

Potencial Integración

TerritorialCondicionantes Naturales

• GIBSE reconoce estado y tendencias biodiversidad y

servicios ecosistémicos fundamentales para los diferentes

actores del desarrollo local y regional.

• Se traduce en la estructuración ecológica regional (EER),

como propuesta de manejo y gestión territorial de la

biodiversidad y sus servicios.

• EER es determinante del sistema urbano-regional y

atiende sus demandas ecosistémicas de desarrollo.

Gestión Integral de Biodiversidad y

Servicios Ecosistémicos (GIBSE) en el PHI

Enfoque

FC prioritario:

Gestión Integral del

Recurso Hídrico

Calidad y disponibilidad del recurso

hídricoGestión

biodiversidad y servicios ecosistémico

s

Gestión integral del

riesgo

Ordenamiento del embalse

Protección ciudadana Habitabilidad

Estructuración y

funcionalidad ecológica

Instrumentos de

planeación territorial

Gestión del agua como servicio ecosistémico de regulación y provisión

Alta incidencia en factores de cambio del Modelo de Integración Territorial

Vulnerabilidad Climática al desabastecimiento de agua en Antioquia

Fuente: Mejía, Oscar et al (2015). Dirección de Información y Gestión Ambiental.Secretaría del Medio Ambiente. Gobernación de Antioquia.

Centros Sociales de Biodiversidad

Los CSB son una estrategia itinerante y dinámica de carácter comunitario, en la que converge la pluralidad,

donde se reconoce la necesidad de restaurar, como oportunidad de mejorar condiciones,

y que para ello experimenta, implementa, enriquece y comparte con pares sus reflexiones, saberes y hallazgos

Familia Comunidad Región

Centros Sociales de Biodiversidad

Pero además de los mejoramientos en vías y servicios urbano-rurales, se debe trabajar en iniciativas locales en las queconfluyen instituciones, comunidades, experiencias y saberes,a partir de recursos y servicios ecosistémicos:

• Generación de empleos formales• Construcción de capacidades• Gestión del conocimiento con la experiencias de la gente• Rutas prácticas mediante “aprender-haciéndolo”• Diversidad en la producción –multiestrato-, propender a la seguridad

alimentaria• “Inclusión del bosque… Cultivar en el bosque”• Generación de redes de cooperación entre productores y para los

productores• Fortalecimiento organizativo y comunitario• Valor a los recursos de uso común: agua, aire, suelo, biodiversidad...

Producción de material vegetalAlta demanda de material vegetal para restauración y recuperación de ecosistemas. Ej.: bs-T y bh-T

Fortalecimiento en sistemas silvopastorilesIntegrar experiencias exiotas y base para que actividad pecuaria bovina se integre a la gestión del recurso hídrico

Fortalecimiento en agroforesteríaAprovechar tradiciones de cultivo de café, cacao, frutales multriestrato

Unidades de Innovación agrícolaBasadas en ecosistemas locales, con encadenamientos comerciales de mercados específicos y de alto valor agregado

Recuperación cultural fríjol liborino y otras variedadesRescate y mejoramiento genético con resistencia a suelos y a climas extremos en liborinos, choro, wifaro…

Formación en habilidades para la gestión de la biodiversidadComunidades preparadas en ecoturismo, rescate de germoplasma, monitoreo y alertas ecológicas

El modelo de integración acota el sistema para intervenirlo en lofundamental, para hacer eficiente la interacción con el territorio y actuarcon una agenda estratégica de contribución al desarrollo territorial

sostenible en los próximos 50 años.

El territorio es modelado como un sistema dinámico, como una regiónfuncional donde la unidad urbana y los asentamientos humanos operancomo nodos que dejan de ser vistos de manera aislada y se convierten enespacio socioeconómico, con redes de intercambio de bienes, servicios,información, conocimientos, movilizadas por infraestructuras de transporte

y comunicaciones.

Así como se entrega un Sistema de Ingeniería de potencia instalado, seentrega un modelo de integración en el Sistema Territorial del proyecto,pensado y ordenado con lógica actual y proyectado para el mediano y largo

plazos.

Restauración, uso sostenible y conocimiento aplicado en la gestión de labiodiversidad no sólo es financieramente posible, sino que crea valor,beneficios ambientales y representa una gran oportunidad para que lascomunidades sean un gran aliado en la conservación de los ecosistemas,atendiendo con ellas el enriquecimiento de las capacidades sociales.

Logros MIT PHI

• COSTOS EVITADOS• ACCIONES POR DEMANDA• PORTAFOLIO DE CONSERVACIÓN• RECONOCIMIENTO EN DEBIDA DILIGENCIA BID• ARTICULACIÓN DE ACTORES• PROPUESTAS INNOVADORAS CENTROS SOCIALES DE

BIODIVERSIDAD• AGENDA NEGOCIACIÓN POSCONFLICTO• INSTRUMENTOS PDET – OBRAS x IMP. – plan 50/51• HERRAMIENTAS DE DECISIÓN - PROSPECTIVA