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Desarrollo Económico Local y Competitividad: Ciudades y Regiones Globales Corporación Andina de Fomento Córdoba, Argentina; noviembre 5, 2009 Las Agencias de Promoción de Inversiones para el Desarrollo Local El caso de
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Desarrollo Económico Local y Competitividad: Ciudades y Regiones Globales
Corporación Andina de Fomento
Córdoba, Argentina; noviembre 5, 2009
Las Agencias de Promoción de Inversiones para el Desarrollo Local
El caso de
● Invest in Bogota
● El desarrollo económico local y la promoción de inversión
● Caso: el sector de servicios offshore en Bogotá
● Lecciones aprendidas
Invest in Bogota es la agencia de promoción de inversiones de Bogotá y su región
● Agencia de promoción de inversiones local de Bogotá y su región
● Iniciativa publico-privada● Cámara de Comercio de Bogotá● Gobierno local
● Foco: promoción de la inversión en sectores nuevos, de valor agregados y orientados a la exportación
● Entidad independiente, no gubernamental
● Resultado de un proceso de visionamiento estratégico entre el sector público y privado de la ciudad y su región (Consejo Regional de Competitividad)
● Apoyo técnico inicial del Banco Mundial
● Presupuesto anual: US$ 1,2 millones
● Invest in Bogota
● El desarrollo económico local y la promoción de inversión
● Caso: el sector de servicios offshore en Bogotá
● Lecciones aprendidas
Las políticas de DEL comprenden un conjunto de iniciativas – la atracción de inversión es un elemento que debe tener coherencia con la estrategia general
Inversión en infraestructura
Estrategias para formar el recurso humano
Promoción del emprendimiento
Renovación urbana
Fortalecimiento del sector productivo local
Mejora de la calidad de vida
Fomento de sectores estratégicos
Mejora del clima local de inversión/negocios
Atracción de inversión extranjera directa
Etc.
Iniciativas de Desarrollo Económico Local
VISIONDE DELDE LA
REGION
Para ser efectiva, la atracción de la inversión no se puede quedar únicamente en el marketing - tiene que abarcar el ciclo completo
Recomen-Daciones
Promoción dela reinversión
Apoyo en instalación
Facilitación de la inversión
Generación de inversión
Estrategia sectorial
Mejora de climade inversión
Posventa
Ciclo de Atracción de Inversión
Fuente: FIAS
Una estrategia exitosa de atracción de inversión puede contribuir de forma poderosa al desarrollo económico
● Consolidación de sectores estratégicos
● Posicionamiento internacional
● Fortalecimiento del sector productivo local
● Formación de capital humano calificado
● Transferencia de nuevas tecnologías
● Generación de empleo
● Aumenta en las exportaciones
● Etc.
Ejemplos de beneficios
● Invest in Bogota
● El desarrollo económico local y la promoción de inversión
● Caso: el sector de servicios offshore en Bogotá
● Lecciones aprendidas
La única forma de tener una estrategia de atracción de inversión coherente es mediante un enfoque sectorial
● Permite gran efectividad en actividades críticas del ciclo de atracción de inversiones
● Generación y facilitación de inversiones
● Promoción de reinversiones
● Mejora del clima de negocios
● Para las instituciones involucradas, permite
● Asignación eficiente de recursos escasos
● Especialización y acumulación de conocimiento – crítico para una acción efectiva
La identificación de sectores es 50% ciencia – 50% arte… y debe tener en consideración objetivos de política pública
En 2005-6, cuando iniciamos actividades, el principal reto era identificar los sectores del futuro… la solución no era nada evidente
● Centro económico grande: PIB US$62,500 millones● Fuerza laboral de 3,7 millones de personas – con bastante
buena calificación● Costos competitivos (dependiendo de la tasa de cambio)● Infraestructura razonable● Ubicación céntrica● Pésima conectividad terrestre con los puertos● Un imagen mala (2006)● Desempleo● Mucha inversión orientada al mercado
La situación en 2006
El resultado de nuestro análisis permitió establecer una lista larga de sectores prioritarios – en tres años hemos enfocado unas pocas oportunidades
● Tercerización de procesos de negocio (BPO):● Voz● No-voz
● Tecnologías de la información y comunicaciones (ITO)● Sedes y centros de servicios compartidos● Producción audiovisual● Servicios de educación● Mantenimiento de aeronaves● Servicios de salud
Servicios
● Equipos médicos● Productos farmacéuticos● Cosméticos● Industria editorial
Manufactura
● Verduras y frutas frescas y procesadas● Hierbas aromáticas, aceites esenciales y otros
ingredientes naturales
Sectores priorizados
Agroindustria
● Hoteles● Centros de convenciones● Centros logísticos
Infraestructura empresarial
Servicios offshore
Una oportunidad que parecía muy promisoria era la de servicios offshore – así estábamos comparados con otra ciudad cuyo nombre empieza con “B”
Source: Census India/Colombia. Local and national governments.
Population mn 5.7 6.8 119%0-14 % 32% 27% -5pp15-39 % 43% 43% 0pp40-59 % 18% 22% 4pp60+ % 7% 8% 1pp
Pop growth last ten years CAGR % 3.2% 2.4% -1ppLife expectancy age 70 74 105%
Pre-tertiary enrollment th 947 1,610 170%% pop % 17% 24% 7pp
Nursery th 33 128 383%Primary th 308 726 236%Middle school th 400 545 136%High school th 206 211 102%
Literacy % 67% 98% 31pp
GDP per capita $ mn 658 4,288 652%FDI in the last 9 years $ mn 3,411 13,478 395%BPO industry (employees) th 15 20 133%
Bogota 06 as % of Bangalore 98
Bogota 05-06Bangalore 98-00Unit
Datos demográficos de Bangalore y Bogotá
Analizamos cuidadosamente las fortalezas y debilidades de Bogotá en este sector
Complejidad
Mapa funcional sector BPO/ITO en Bogotá
En el caso base, estimamos que se podrían generar 73,000 empleos nuevos en los primeros 10 años
Source: Karnataka’s IT & Biotechnology department. Nasscom. Invest in Bogotá
Proyección de empleos en offshoring
2007 2017F Job creation
Assumption
Optimistic case 20,000 264,452 244,452 50% Bangalore'sfirst 8y growth
Base case 20,000 93,336 73,336 15% of Bangalore'sfirst 8y growth
Pessimistic case 20,000 44,445 24,445 5% of Bangalore'sfirst 8y growth
Emprendimos acciones sistemáticas en cada una de las facetas del ciclo de atracción de inversiones
Recomen-daciones
Promoción dela reinversión
Apoyo en instalación
Facilitación de la inversión
Generación de inversión
Estrategia sectorial
Mejora de climade inversión
Fuente: FIAS
Posventa
Ciclo de Promoción de Inversión
• Identificación de subsegmentos/nichos
• Definición de la propuesta de valor
• Identificación de mercados
Emprendimos acciones sistemáticas en cada una de las facetas del ciclo de atracción de inversiones (Cont.)
Recomen-daciones
Promoción dela reinversión
Apoyo en instalación
Facilitación de la inversión
Generación de inversión
Estrategia sectorial
Mejora de climade inversión
Fuente: FIAS
Posventa
Ciclo de Promoción de Inversión
• Desarrollo de campañas proactivas en el exterior
• Participación en eventos sectoriales especializados
Emprendimos acciones sistemáticas en cada una de las facetas del ciclo de atracción de inversiones (Cont.)
Recomen-daciones
Promoción dela reinversión
Apoyo en instalación
Facilitación de la inversión
Generación de inversión
Estrategia sectorial
Mejora de climade inversión
Fuente: FIAS
Posventa
Ciclo de Promoción de Inversión
• Respuestas a solicitudes de información
• Facilitación de visitas de empresas a la ciudad
Emprendimos acciones sistemáticas en cada una de las facetas del ciclo de atracción de inversiones (Cont.)
Recomen-daciones
Promoción dela reinversión
Apoyo en instalación
Facilitación de la inversión
Generación de inversión
Estrategia sectorial
Mejora de climade inversión
Fuente: FIAS
Posventa
Ciclo de Promoción de Inversión
• Apoyo para solicitud de ZF especiales
• Identificación de locales
• Identificación de socios locales
• Identificacion de proveedores
Emprendimos acciones sistemáticas en cada una de las facetas del ciclo de atracción de inversiones (Cont.)
Recomen-daciones
Promoción dela reinversión
Apoyo en instalación
Facilitación de la inversión
Generación de inversión
Estrategia sectorial
Mejora de climade inversión
Fuente: FIAS
Posventa
Ciclo de Promoción de Inversión
Apoyo a empresas tanto nacionales como extranjeras en sus procesos de expansión
Emprendimos acciones sistemáticas en cada una de las facetas del ciclo de atracción de inversiones (Cont.)
Recomen-daciones
Promoción dela reinversión
Apoyo en instalación
Facilitación de la inversión
Generación de inversión
Estrategia sectorial
Mejora de climade inversión
Fuente: FIAS
Posventa
Ciclo de Promoción de Inversión
Contacto permanente con empresas para identificar barreras para el desarrollo del sector
Emprendimos acciones sistemáticas en cada una de las facetas del ciclo de atracción de inversiones (Cont.)
Recomen-daciones
Promoción dela reinversión
Apoyo en instalación
Facilitación de la inversión
Generación de inversión
Estrategia sectorial
Mejora de climade inversión
Fuente: FIAS
Posventa
Ciclo de Promoción de Inversión
Desarrollo de recomendaciones para mejorar el clima de inversión para el sector:
• Regulación• Infraestructura• Recursos
humanos
Emprendimos acciones sistemáticas en cada una de las facetas del ciclo de atracción de inversiones (Cont.)
Recomen-daciones
Promoción dela reinversión
Apoyo en instalación
Facilitación de la inversión
Generación de inversión
Fuente: FIAS
Posventa
Ciclo de Promoción de Inversión
• Iniciativas de formación
• Inglés• Competencias relevantes
• Iniciativas de infraestructura
• Uso de suelo• Parque de
servicios• Acompañamiento
de iniciativas transversales
Mejora de climade inversión
Estrategia sectorial
Después de tres años, los resultados empiezan a verse
● 12 inversiones (call centers, non-voice BPO, IT) directamente facilitadas por Invest in Bogota…
● …que generarán 4,200 empleos en los primeros tres años
● Llegada de otras empresas como consecuencia de atracción de empresas pioneras por parte de Invest in Bogota
● Llegada incipiente de operaciones con alto reconocimiento internacional: SAP, HP, Citigroup
● Posicionamiento consolidado en España y América Latina
● Este año: primera gran inversión de EEUU
Aun no somos Bangalore (o Córdoba)… pero vamos por buen camino
● Invest in Bogota
● El desarrollo económico local y la promoción de inversión
● Caso: el sector de servicios offshore en Bogotá
● Lecciones aprendidas
Las ciudades y regiones deben ocuparse de la atracción de inversión y un enfoque sectorial aumenta las probabilidades de éxito
● La atracción de inversión es un elemento importante de cualquier
estrategia de desarrollo local… no se puede dejar en manos de un
gobierno nacional
● Las ciudades y regiones conocen mejor que nadie sus fortalezas y
debilidades, y donde están las oportunidades
● Para ser efectivos, un enfoque sectorial es clave ya que permite
● Promoción altamente focalizada
● Desarrollo de acciones de clima de negocios local estratégicas
● Se debe abarca el ciclo completo de atracción de inversiones
● No es un sustituto para la promoción nacional
● Requiere coordinación con órganos nacionales de promoción, tanto
en el mensaje como en las acciones
En 2008, el Banco Mundial describió a Invest in Bogotá como la mejor agencia de promoción de inversión de América Latina
“One of the [World Bank’s] Investment Policy and Promotion product strongest achievements has been its role in supporting Colombia’s subnational investment promotion agency “Invest In Bogotá”, which is now regarded as Latin America’s top investment promotion agency. The investment policy and promotion product helped set up the structure of agency, recruit the staff, and select target sectors for development.
After opening its doors in December 2006, the pipeline of investment projects grew at a rate 10% a moth as Invest in Bogota facilitated $ 140 million in Foreign Direct Investment in hotels, call centers, and manufacturing during its first 18 months of operation. Once those investments ramp up operations they are expected create 2,165 technical jobs in the services and manufacturing sectors. New outreach campaigns are now targeting new sectors such as medical devices, automobile parts, and pharmaceuticals.”
Fuente: The World Bank: Business Environment Advisory Services, October 2008
En 2009, un ranking mundial del Banco Mundial la ubicó como la mejor agencia de promoción de un país en via de desarrollo
0% 20% 40% 60% 80% 100%
New Zealand
Colombia
Turkey
Hong Kong SAR (China)
Hungary
Australia
Lithuania
Nicaragua
Costa Rica
Colombia, Bogotá
Sweden, Stockholm
Spain
United Kingdom, London
Australia, Queensland
Ireland
Latvia
France
United Kingdom
United Kingdom, Manchester
United Kingdom, Scotland
Canada
Germany
Sweden
Denmark, Copenhagen
Austria
N a ti on al S ub na tion al
Ranking Global de Agencias de Promocion
Fuente: FIAS Global Investment Promotion Benchmarking
En la ejecución, hay varios factores que aumentan las probabilidades de éxito
● Esfuerzo público-privada
● Organización independiente, no gubernamental – pero con fuertes
vínculos con el sector público y privado
● Equipo profesional, con experiencia en el sector privado y en
negocios internacionales, con remuneración competitiva
● Construcciones de redes locales e internacionales
● Capacidad de generación de inteligencia de mercado y acumulación
del conocimiento
● Financiación adecuada
Virgilio BarcoDirector EjecutivoInvest in Bogota
Carrera 7ª No.71-21 Torre B Oficina 901Telefono: +57 (1) 742 3030
Fax: +57 (1) 742 3050Bogota, Colombia
www.investinbogota.org
