INFORMACION COMPLEMENTARIA

Panel 7: Instrucciones al personal de las entidades

públicas para la comprensión de sus responsabilidades

y las normas éticas que los rigen

MESICIC

MECANISMO DE SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Visita in situ de Sub Comisión Evaluadora al Perú

Setiembre de 2015

ESCUELA NACIONAL DE CONTROL

27/10/2015

Agenda

1. Escuela Nacional de Control (ENC)

2. Productos educativos

3. Resultados

4. Centro de entrenamiento

5. Mallas curriculares de programas académicos

6. Nuevos Programas Preventivos para la Lucha Contra

la Corrupción

27/10/2015

1. Escuela Nacional de Control

27/10/2015

Escuela Nacional de Control

27/10/2015

Conforme a las atribuciones del Sistema Nacional de Control, establecidas en la Ley N° 27785, la Contraloría General propugna la capacitación permanente de los funcionarios y servidores públicos en materia de administración y control gubernamental.

Los objetivos de la capacitación están orientados a consolidar, actualizar y especializar su formación técnica, profesional y ética, para cuyo efecto, a través de la Escuela Nacional de Control (ENC), se ejerce un rol tutelar en el desarrollo de programas y eventos de esta naturaleza.

2. Productos Educativos de la ENC

27/10/2015

Productos educativos

27/10/2015

Cursos Regulares

Cursos a medida

Programas de entrenamiento

Programas de Especialización

Programas de Entrenamiento

• Desde el año 2012 a la fecha, se han ejecutado 08 ediciones del Programa de Entrenamiento denominado Módulo de Entrenamiento Básico para Auditores.

• Dirigido a colaboradores que inician su labor en la CGR, a fin de capacitarlos sobre el marco general de los servicios de control y coadyuvar con el eficiente desarrollo del trabajo asignado por sus unidades orgánicas.

• A la fecha se ha aprobado la implementación del Centro de Entrenamiento en Control Gubernamental, el que actualiza y amplía la metodología del Programa de Entrenamiento señalado.

27/10/2015

(P) Estrategias para redactar y comprensión lectora en informes de auditoría*

(P) Planificación de la Auditoría

Gubernamental

Gestión Pública (5)

Control Gubernamental

(5)

Desarrollo de Competencias (2)

Propedéuticos autoevaluativos (6)

(P) Ejecución de la Auditoría

Gubernamental

(P) Elaboración de Informes de Auditoría

(P) Marco Conceptual y Metodológico de la

Aud. Gub.*

(P) Introducción a los Sistemas

Administrativos del Estado*

(P) Control interno: Marco Normativo –

Implementación

(V) Procedimiento Administrativo General

(P) Contrataciones del Estado

(V) Normas Generales de Control Gubernamental

TRABAJO INTEGRADOR

(P) Métodos de investigación*

MODALIDAD

VIRTUAL 00

SEMIPRESENCIAL 00

PRESENCIAL 13

MALLA CURRICULAR: Programa de Acreditación Básica en Auditoría Gubernamental

60% Teoría 40% Práctica

HORAS DE CLASE PRESENCIALES

CRONOLÓGICAS 192

ACADÉMICAS 256

TOTAL SEMANAS 04 * Nuevo curso en esta versión

(P) Sistema Administrativo

Financiero (V) Ley Orgánica del SNC y de

la CGR, Ley N° 27785

(P) Introducción a la Ética en la Función

Pública*

(V) Manuales de Auditoría Gubernamental

(AC, AF, AD)

(V) Normativa ISAI/INTOSAI

(P) Planeamiento de la Auditoría

Gubernamental*

(V) Aplicativos del Sistema Nacional de Control

Repositorio Virtual Aplicativos

Informáticos de Soporte al Control

12 HC

12 HC

20 HC

16 HC

12 HC

12 HC

12 HC

12 HC

12 HC

24 HC

16 HC

16 HC

16 HC

(P) Casuística de Sistemas

Administrativos del Estado

(P) Casuística de contrataciones del

Estado

(P) Técnicas de identificación de

responsabilidades

(P) Casuística de auditoría de cumplimiento a los

procesos de Contrataciones

(P) Casuística de auditoría de cumplimiento a los proyectos de inversión

pública

Control Gubernamental (5)

Gestión Pública (3) Desarrollo de

Competencias (2)

(P) Estrategias para redactar y

comprensión lectora en informes de AC

(P) Herramientas cuantitativas y cualitativas de investigación

(P) Técnicas de persuasión

TRABAJO INTEGRADOR

Talleres Electivos (2)

MODALIDAD

VIRTUAL 00

SEMIPRESENCIAL 00

PRESENCIAL 13

HORAS DE CLASE PRESENCIALES

CRONOLÓGICAS 192

ACADÉMICAS 256

TOTAL SEMANAS 04

20% Teoría 80% Práctica

MALLA CURRICULAR: Programa Intermedio en Auditoría de Cumplimiento

(P) Ética en la Función Pública

(P) Técnicas de investigación y fraude

Propedéuticos Autoevaluativos (5)

(V) Introducción al Derecho Penal, con enfoque en responsabilidad penal

(V) Introducción al Derecho Civil, con enfoque en responsabilidad civil

(P) Sistema Nacional de Inversión Pública

(V) Introducción al Procedimiento Administrativo

12 HC

16 HC

12 HC

20 HC

20 HC

16 HC

16 HC

12 HC

12 HC

6 HC

(P) Casuística de auditoría de cumplimiento a las Asociaciones Público

Privadas 20 HC

(V) Calidad en los Servicios de Control

(V) Fundamentos de Gestión de Obras Públicas

(P) SICA

(P) Evidencias Electrónicas

12 HC

20 HC

Programas de Especialización

Desde el año 2012 a la fecha se han diseñado y ejecutado los siguientes Programas de Especialización:

• Programa de Especialización en Sistema Logístico Gubernamental-OSCE (2014-2015)

• Programa de Especialización para Asistentes en Gestión Pública (2014)

• Programa de Especialización en Asistentes Directivos (2013)

• Programa de Especialización en Contrataciones Estatales (2012)

27/10/2015

(P) Procedimiento Administrativo General

Módulo I (5)

Módulo II (4)

Módulo III (4)

(P) Solución de Controversias

(P) SEACE y Contrataciones

Electrónicas

(P) Ejecución Contractual de Bienes

y Servicios

(P) Charla Motivadora/ Ética y

Valores

(P) Los Procesos de Selección y

Evaluación de Propuestas Técnicas

(P) Actos Preparatorios

TRABAJO INTEGRADOR

(P) Abastecimiento, distribución y

almacenaje de bienes

MALLA CURRICULAR: Programa de Especialización en Sistema Logístico Gubernamental

60% Teoría 40% Práctica

HORAS DE CLASE PRESENCIALES

CRONOLÓGICAS 144

ACADÉMICAS 192

TOTAL SEMANAS

(P) Introducción a la Contratación Pública

(P) Modalidades Especiales de

Selección

(P) Ejecución y Supervisión del

Contrato de Obra Pública

En convenio con:

(P) Delitos contra la Administración Pública

(P) Auditoría a los Procesos de

Contrataciones del Estado

(P) Gestión Estratégica de Recursos Humanos

Módulo I (6)

Módulo II (5)

Módulo III (4)

(P) Negociaciones y Manejo de Conflictos

(P) Equipos de Trabajo

(P) Sistemas Administrativos del

Estado

(P) Charla Motivadora

(P) Técnica de Expresión Oral

(P) Desarrollo de la efectividad Personal y

Profesional

(P) Técnicas Modernas de Ortografía y

Redacción Administrativa

MALLA CURRICULAR: Programa de Especialización para Asistentes de Directivos en Gestión Pública

60% Teoría 40% Práctica

HORAS DE CLASE PRESENCIALES

CRONOLÓGICAS 134

ACADÉMICAS 178

TOTAL SEMANAS

(P) Administración Gerencial

(P) Microsoft Office: Word 2010

(P) Introducción al Control

Gubernamental

(P) Organización Sistémica de la Documentación

(P) Microsoft Office: Power Point 2010

(P) Ética y Valores

(P) Microsoft Office: Excel 2010

3. Resultados

27/10/2015

RESULTADOS: Eventos de Capacitación

Participaciones por origen Período 2009 - Agosto 2015

(en participaciones - %)

23%

25%

2% 3%

47%

CGR

OCI

SOA

CONVENIOS

SECTOR PÚBLICO

32,939 36,991

3,153 4,061

68,360

145,504

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

CGR OCI SOA CONVENIOS SECTORPÚBLICO

TOTALES

RESULTADOS: Eventos de Capacitación

Participantes por ubicación Período 2009 - Agosto 2015

(en participantes)

83,815

61,689

145,504

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

Lima Prov. TOTALES

Lima

Prov.

TOTALES

RESULTADOS: Producto educativo Cursos Regulares

Eventos de capacitación realizados por la ENC Período 2009 - Agosto 2015

(en cursos)

Lima Provincia Total

Control Gubernamental 1,741 910 2,651

Gestión Pública 1,830 681 2,511

Total 3,571 1,591 5,162

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Cu

rso

s

RESULTADOS: Producto educativo Programa de Entrenamiento

Módulo de Entrenamiento Básico para Auditores Período 2013 - Agosto 2015

( en número y participaciones

Presencial Semipresencial Total

Programas 5 2 7

Participantes 836 152 988

0

200

400

600

800

1000

1200

RESULTADOS: Producto educativo Programas de Especialización

Programas de Especialización Período 2012 - Agosto 2015

( en número y participaciones)

Programa Año Cantidad Nº de

Participantes

Programa de Especialización en Contrataciones Estatales

2012 2 40

Programa de Especialización en Asistentes de Directivos

2013 2 42

Programa de Especialización en Asistentes de Directivos en Gestión Pública

2014 2 77

Programa de Especialización en Sistema Logístico Gubernamental - OSCE

2014 3 123

5. Centro de entrenamiento

27/10/2015

Líneas de acción de la ENC

TRAINING CENTER

CGR

FORMAR

CAPACITAR

ENTRENAR

ESPECIALIZAR

UNIDAD DE POSGRADO

• Maestría en Control Gubernamental

• Título de Segunda Especialidad

CAPACITACIÓN REGULAR

• Cursos regulares • Cursos corporativos

DIPLOMADOS, PROGRAMAS DE ESPECIALIZACIÓN

• Diplomados en Gestión Pública • Diplomados en Control

Gubernamental • P.E. Sistema Logístico • P.E. Asistentes de Directivos

Programa de Acreditación BÁSICA

Programa de Acreditación INTERMEDIA

Programa de Acreditación AVANZADA

27/10/2015 Centro de Entrenamiento en Control Gubernamental

Training Center

27/10/2015

ENTRENAR

Enfoque por competencias

Casos de Estudio

Desempeño actual

Desempeño esperado

Brecha • En clases • En la oficina

Centro de Entrenamiento en Control Gubernamental

Modelo de Training Center

Programa de Acreditación BÁSICA

Programa de Acreditación INTERMEDIA

PAI

Programa de Acreditación AVANZADA PAA

• P.A. Básica para auditores

• P.A. en Auditoría de Cumplimiento • P.A. en Auditoría de Desempeño • P.A. en Auditoría Financiera • Programas Especializados • Entre otros.

• P.A. Dirección y Liderazgo

Auditor Junior I, II Auditor Senior I

Personal Ingresante

Supervisor I, II Auditor Senior II, III

Gerentes Jefes de ORC Jefes de OCI

Superv. Grales

Cliente interno

27/10/2015

Pro

gram

a d

e H

abili

dad

es

Bla

nd

as

Centro de Entrenamiento en Control Gubernamental

6. Nuevos Programas Preventivos para la Lucha Contra la Corrupción

23

Nuevos Programas Preventivos Anticorrupción

24

Promoción de valores: “Auditores Juveniles”

•Desde el 2010

Promoción de Ética en la Gestión Pública

• Desde el 2012

Programa de Información Preventiva (Pack Anticorrupción)

• Desde el 2011

Programa del Período Electoral: “Postula con la Tuya”

• Desde el 2010

Talleres de Control Social en las Obras Públicas

• Desde el 2014

Conferencias Anticorrupción Internacionales

• Desde el 2010

Nuevos Programas Preventivos Anticorrupción

25

Servicio de Atención de Denuncias Ciudadanas

Servicio de Atención de Denuncias Empresarial

• Desde el 2015

INFObras

• Desde el 2012

Barómetro de la Gestión Pública

• Desde el 2013

Declaraciones Juradas en Línea

• Desde el 2009

Escuela Nacional de Control

Programa “Auditores Juveniles”

26

• Participación de 200 mil alumnos del nivel secundario.

• Para fines del 2016 habrán participado más de 300 mil alumnos

• 1,878 docentes capacitados. • 839 colegios de 20 regiones. • 3,698 veedurías realizadas. • Ganador del Premio CAD

“Buenas Prácticas en Gestión Pública 2011”.

Campaña intensiva en valores y participación ciudadana.

Promoción de la Ética en la Gestión Pública

27

Difusión e implementación del Código de Ética en la función pública.

• Se busca mejorar el ambiente de control en las Entidades del Estado.

• Desde el 2012, se ha capacitado a más de 3,000 servidores públicos

• Se han realizado talleres en más de 20 entidades.

Packs Anticorrupción

28

Fortalecimiento de las capacidades de las nuevas autoridades en temas de gestión pública.

• En 2011 se entregaron más de 2,000 packs informativos y en el 2015 se distribuyeron más de 4,000 packs informativos a Gobernadores Regionales y Alcaldes.

• Para el inicio de gestión 2016-2021 se entregarán más de 15,000 paquetes informativos.

“Postula con la Tuya”

29

Prevenir el uso irregular de recursos públicos para fines electorales.

• Actuación conjunta con el JNE para atender denuncias sobre mal uso de recursos públicos en periodo electoral.

• Distribución de afiches y guías preventivas.

• Spots radiales y aplicación para dispositivos móviles.

Talleres de Control Social en las Obras Públicas

30

Desarrollar capacidades en los representantes de la sociedad civil.

• Preparar y ejecutar un plan de control ciudadano de obras públicas.

• Dirigido a ONG, medios de comunicación, comités de vigilancia, frentes de defensa, organizaciones gremiales, etc.

• 1,034 participantes en la primera ronda de talleres desarrollados en 21 regiones del país.

Conferencias Anticorrupción Internacionales

31

Compartir conocimientos y buenas prácticas internacionales en materia anticorrupción.

• I CAAI – Gestión Pública Limpia y Eficiente: 700 participantes

• II CAAI – Por un Perú en Manos Limpias: 500 participantes

• III CAAI – Sembrando un Futuro sin Corrupción: 800 participantes

• IV CAAI – Redes para la Prevención de la Corrupción: 1,500 participantes

• V CAAI – Nueva Generación de Estrategias Anticorrupción: 1,600 participantes

• VI CAAI – Propuesta Anticorrupción hacia el 2021

Sistema Nacional de Denuncias Ciudadanas

32

Promueve la participación ciudadana a través de la denuncia.

• Incluye la implementación de la Ley de Protección al Denunciante.

• Se han recibido 15,007 denuncias a Julio 2015.

Sistema de Atención de Denuncias Empresarial

33

Promueve la participación de los empresarios a través de la denuncia.

• Se inició en el 2015 un servicio especializado y confidencial para las empresas y gremios empresariales.

• Caso Emblemático identificado: Contratación de Servicio de Hemodiálisis en EsSALUD.

INFObras

34

Acceso en línea del avance físico y financiero de las obras.

• 1,881 entidades registraron 41,660 obras por S/. 178 mil millones a Julio 2015.

• Se ha capacitado a más de 9,000 funcionarios públicos

• Un millón de usuarios visitaron la pagina.

• Único sistema integrado de información sobre obras públicas.

Barómetro de la Gestión Pública

35

Indicadores socio-económicos de gobiernos regionales y locales.

• Integra información de SIAF-MEF, SEACE-OSCE, ENAHO-INEI, PNUD.

• Muestra 61 indicadores de gestión pública, sociales y de desarrollo humano.

Declaraciones Juradas en Línea

36

Transparenta y facilita el acceso público a las DD. JJ.

• Integrado a la red de investigación de enriquecimiento ilícito por corrupción (UIF, MP, SUNAT y PJ).

• Más de 290 mil declaraciones recibidas y procesada a Julio 2015.

• La sección pública de las declaraciones juradas se publica en el portal de transparencia de las entidades.

Escuela Nacional de Control

37

Capacita funcionarios a nivel nacional en temas relativos al control y la gestión pública.

• Entre el 2009 y Jul.2015 se han capacitado a 143,795 funcionarios públicos.

• En el 2014 se han dictado 810 cursos presenciales.

• En el 2014 se han dictado 53 cursos virtuales.