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Golgi Alvarez LADM – Colombia Avances y retos en la adopción del ISO-19152
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Golgi Alvarez
LADM – ColombiaAvances y retos en la adopción del
ISO-19152
Contenido1. Avances del LADM en Colombia
2. Conceptualización de - El Sistema de Administración de Tierras de Colombia (SAT)
3. Retos y potencialidades
Avances del LADM en Colombia
- Decisión por la adopción del LADMInclusión de los Fundamentos del LADM en las políticas de Gestión Territorial.
- CONPES 3859
- Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
- Catastro 2014 +
- Infraestructura de Datos de Tierras (IDE-AT)
- Sistema de Administración de Tierras (SAT)
- Proceso de implementación de ISO-19152- Construcción de Modelo LADM-COL + extendidos
- Proceso de implementación del Modelo en el Barrido Masivo
1
El Sistema de Administración de Tierras de Colombia (SAT)2
Conjunto de normas, estándares,
herramientas, procesos y actores,
que participan en la cadena de valor
de la Administración de Tierras,
atendiendo a las altas aspiraciones
del Estado en el desarrollo de
políticas integrales para el manejo
estandarizado de la información y la
prestación de servicios eficientes
hacia el ciudadano.
18Predios
3 Tipo Calle
1 Tipo Cauce
7Predios
6Matrículas
3Normativas
RealidadFísica
RealidadJurídica
RealidadNormativa
RealidadNo
Inscrita
RealidadSituación completa del territorio incluido
el derecho público y las restricciones3CAT2014
14 Tipo Inmueble
4 Edificaciones
65 en PH !!!Alfanumérico
Espacial
Jurídico
Normativo
Gestión de
InformaciónEje 1
VerdadFísica
VerdadJurídica
VerdadNormativa
18Predios
3 Tipo Calle
1 Tipo Cauce
7Predios
6Matrículas
3Normativas
RealidadFísica
RealidadJurídica
RealidadNormativa
RealidadNo
Inscrita
Realidad 3CAT2014
14 Tipo Inmueble
4 Edificaciones
65 en PH !!!Alfanumérico
Espacial
Jurídico
Normativo
Fuente Digital Estándar Entregado
DatoEstándar
VerdadFísica
VerdadJurídica
VerdadNormativa
• Políticas• Procedimientos• Herramientas
Fuente Digital Estándar Entregado Validado Oficial Dato Disponible Dato Controlado Dato Integrado Servicio EficienteAdquisición
Fase 1
Trabajo conjunto entre el Sector Privado y
el Sector Público5CAT2014
Modelo de calidad
orientado al
Producto
Alfanumérico
Espacial
Jurídico
Normativo
ConsistenciaTemática
Relación deVersionado adato legacy
Declaratoria deOficialidad
Relación yresponsabilidadpor disciplina
Reglas deIntegraciónReferencial
Fuente Digital Estándar Entregado Validado Oficial
DatoOficial
DatoEstándar
Fuente Digital Estándar Entregado Validado Oficial Dato Disponible Dato Controlado Dato Integrado Servicio EficienteFormación
Fase 2
Los mapas catastrales serán sustituidos por
Modelos4
CAT2014
FormaciónFase 2
ConsistenciaTemática
Relación deVersionado adato legacy
Check-in - ej. Libertad de radicaciones
Check-out -ej. Trámites radicados
Versioned -ej. Última verdad v igente + tracto
Integrity R - ej. Concordancia Registro-CatastroBinding RR -ej. Restricc iones al dominio
Declaratoria deOficialidad
Relación yresponsabilidadpor disciplina
Reglas deIntegraciónReferencial
Punto deVerdad
Extracto de
Interés común
Nodos de la IDE-AT
DatoOficial
DatoDisponible
Fuente Digital Estándar Entregado Validado Oficial Dato Disponible Dato Controlado Dato Integrado Servicio EficienteDisposiciónFase 3
VerdadFísica
VerdadJurídica
VerdadNormativa
Nula separación entre Mapas y Registros1CAT2014
• Políticas• Procedimientos• Herramientas P
unto
únic
ode
Acc
eso
(Tra
nsa
ccio
nal)
Us
ua
rio
Fin
al
Na
tura
l-
Jurí
dic
o-
Ins
titu
cio
nal
Punto deOrquestación
RadicaciónCalif icaciónResoluciónActualización
!
Procesos Misionales post-Radiación
IGAC - SNR - DNP - ANT - Muni...
Procesos pre-Radicación
Banco-Curador-Agrimensor-Notario-Muni...
Datoen Servicio
DatoControlado
Consulta
Inscrip
ción
Certif ica
ción
FormaciónFase 2
Fuente Digital Estándar Entregado Validado Oficial Dato Disponible Dato Controlado Dato Integrado Servicio EficienteActualizaciónFase 4
Formatos físicos serán cosa del pasado2CAT2014
Punto
únic
ode
Acc
eso
(Tra
nsa
ccio
nal)
Us
ua
rio
Fin
al
Na
tura
l-
Jurí
dic
o-
Ins
titu
cio
nal
Punto deOrquestación
RadicaciónCalif icaciónResoluciónActualización
!
Procesos Misionales post-Radiación
IGAC - SNR - DNP - ANT - Muni...
Procesos pre-Radicación
Banco-Curador-Agrimensor-Notario-Muni...
Datoen Servicio
DatoControlado
Consulta
Inscrip
ción
Certif ica
ción
FormaciónFase 2
Fuente Digital Estándar Entregado Validado Oficial Dato Disponible Dato Controlado Dato Integrado Servicio EficienteIntegraciónFase 5
La inversión en Administración de Tierras
será recuperable6
CAT2014
Modelo de calidad
orientado a la
Prestación del Servicio
Mejora Continua:
Tiempos
Costos
Trazabilidad
Calidad
Transparencia
Punto
únic
ode
Acc
eso
(Tra
nsa
ccio
nal)
Usu
ario
Fin
al
Na
tura
l-
Jurí
dic
o-
Instit
ucio
nal
Punto deOrquestación
RadicaciónCalificaciónResoluciónActualización
!
Alfanumérico
Espacial
Jurídico
Normativo
Procesos Misionales post-Radiación
IGAC - SNR - DNP - ANT - Muni...
Procesos pre-Radicación
Banco-Curador-Agrimensor-Notario-Muni...
ConsistenciaTemática
Relación deVersionado adato legacy
Check-in - ej. Libertad de radicaciones
Check-out -ej. Trámites radicados
Versioned -ej. Última verdad vigente + tracto
Integrity R - ej. Concordancia Registro-CatastroBinding RR -ej. Restricciones al dominio
Declaratoria deOficialidad
Relación yresponsabilidadpor disciplina
Reglas deIntegraciónReferencial
Punto deVerdad
Extracto de
Interés común
Nodos de la
IDE-AT
Fuente Digital Estándar Entregado Validado OficialDATOS
Gestión deInformación
Dato Disponible Dato Controlado Dato Integrado Servicio Eficiente
Datoen Servicio
DatoOficial
DatoEstándar
DatoDisponible
DatoControlado
Consulta
Certifica
ción
Sistema de Administración de Tierras de ColombiaVersión 1.2
Adquisición Formación Disposición Actualización Integración
Cadena deValor de la
Administraciónde Tierras
Gestión deTecnologías
Herramientasde Formación
Herramientasde Adquisición
Herramientas de Disposición
Herramientasde Actualización
Herramientasde Integración
Mejora Continua:TiemposCostosTrazabilidadCalidad
Políticas de:EficienciaUsabilidadGob. ElectrónicoGob. Territorial
Mecanismos de:DesconcentraciónDescentralizaciónSostenibilidadFront-Office
Certif. de Actores
Inscrip
ción
Estándares
Procedimientosde Formación
Procedimientosde Adquisición
Procedimientosde Disposición
Procedimientosde Actualización
Procedimientosde Integración
Modelo de Calidadhacia la prestación deservicios al usuarioGestión del
conocimiento
Modelo de calidadorientado alProducto Sistema de Gestión de Calidad de la AT
Actualización – Conservación Mantenimiento - InscripciónDisposición - Publicación Publicidad Material / FormalAdquisición – Captura Levantamiento – Digitalización… Formación – Validación Oficialización…
Políticas de InformaciónPolíticas de Operación
Gobernanza
Marco Legal
Sistema de Administración de Tierras
Un instrumento integrador de los esfuerzos institucionales para facilitar el cumplimiento dela esencia del servicio público en materia de Administración de Tierras: promover eldesarrollo mediante servicios eficientes al ciudadano
Conjunto de normas, estándares, herramientas, procesos y actores, que participan
en la cadena de valor de la Administración de Tierras, atendiendo a las altas
aspiraciones del Estado en el desarrollo de políticas integrales para el manejo
estandarizado de la información y la prestación de servicios eficientes hacia el
ciudadano.
Retos y Potencialidades1. En la adopción de la norma ISO – 19152
(Gestión de la información)
• Implementar mejoras a las herramientas y métodos en base a las lecciones aprendidas de los Pilotos de Catastro Multipropósito.
2. En la Adopción del LADM (Gestión de la operación)
• Alinear los esfuerzos de diferentes instituciones y Cooperantes sobre una visión conjunta de Administración de Tierras.
• Definición de procesos y procedimientos mejorados, bajo las aspiraciones del nuevo Modelo de Administración de Tierras; con el Ciudadano como prioridad.
3
