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EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA A TRAVÉS DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR

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EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE

DISCIPLINA FINANCIERA

A TRAVÉS DE LA FISCALIZACIÓN

SUPERIOR

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A nivel Federal

Artículo 116, fracción II, párrafo sexto de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos

Las legislaturas de los estados contarán con entidades

estatales de fiscalización, con autonomía técnica y de gestión.

Estado de Veracruz

Artículo 67 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave

Los Organismos Autónomos contarán con personalidad jurídica y patrimonio propios, tendrán autonomía técnica, presupuestal,

de gestión y para emitir reglas para sistematizar información bajo su resguardo

La fiscalización se desarrollará conforme a los principios de legalidad, imparcialidad y confiabilidad.

FISCALIZACIÓN SUPERIOR

FUNDAMENTO LEGAL

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LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE CUENTAS DEL ESTADO DE VERACRUZ

Conforme al artículo 2, el alcance de las Auditorías podrá ser:

Además, la Ley

incluye un capítulo

de la Fiscalización

Superior en

materia de Deuda

Pública y Disciplina

Financiera

Financiera Presupuestal

Técnica a la Obra Pública

Legal

De Desempeño o Cumplimiento de Objetivos

Integral

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AUDITORÍAS REALIZADAS A LAS CUENTAS PÚBLICAS 2018

1,467 Auditorías

180 Revisiones

1647

AUDITORÍAS

741 financieras-presupuestales;

627 técnicas a la obra pública;

75 de deuda pública y obligaciones;

16 solicitadas por la ASF;

4 de legalidad; y,

4 sobre el desempeño

REVISIONES Y EVALUACIONES

155 revisiones en materia de deuda pública y

obligaciones de municipios,

25 evaluaciones de participación ciudadana,

En 328 Entes Fiscalizables se realizaron las siguientes auditorías, revisiones y evaluaciones:

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LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA

REFORMA CONSTITUCIONAL

• El 26 de mayo de 2015, se

publica la reforma a la

Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos

en materia de disciplina

financiera de las entidades

federativas y los

municipios.

LEY

• Publicada el 27 de abril de

2016.

• Establece los criterios

generales de responsabilidad

hacendaria y financiera que

rigen a las entidades

federativas y los municipios,

para conducir a un manejo

sostenible sus finanzas.

REFORMA

• El 30 de enero de 2018

se publica la reforma a la

Ley.

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LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA

PRINCIPALES ASPECTOS

Se establecieron los límites y modalidades bajo los cuales podrán

afectarse las participaciones para cubrir los empréstitos

y obligaciones de pago que se contraigan.

La obligación de las entidades federativas y los municipios de

inscribir y publicar la totalidad de sus

obligaciones a través de un registro público

único.

Se incluyó un sistema de alertas para

calificar el nivel de endeudamiento de los

entes públicos.

Se definieron sanciones aplicables a los servidores públicos

que incumplan las disposiciones

aplicables.

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Conforme al artículo 53 de la Ley de Fiscalización Superior se verifica lo siguiente:

I. La observancia de las reglas de disciplina financiera, de acuerdo a los términos establecidos

en la Ley de Disciplina Financiera;

II. La contratación de los financiamientos y otras obligaciones de acuerdo a las disposiciones

previstas en la Ley de Disciplina Financiera y dentro de los límites establecidos por el sistema

de alertas de dicha Ley;

III. Si los financiamientos se formalizaron conforme a las bases autorizadas verificando:

Si se destinaron y ejercieron a inversiones públicas productivas, a su refinanciamiento o

reestructura, y si se contrataron por los conceptos y hasta por el monto y límite autorizados; y

IV. El cumplimiento de inscribir y publicar la totalidad de sus financiamientos y otras obligaciones

en el Registro Público Único establecido en la Ley de Disciplina Financiera.

¿QUÉ SE REVISA EN MATERIA DE DISCIPLINA

FINANCIERA?

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ACCCIONES REALIZADAS POR EL ORFIS

Adicionalmente a las Auditorías se ha realizado diversas acciones en cumplimiento al marco normativo y como apoyo a los Entes Fiscalizables

Emisión de opiniones de conformidad con la Ley de Disciplina Financiera y Reglamento del Registro Público Único de Financiamientos y Obligaciones.

Creación de un micrositio en la página web del ORFIS

Incorporación de la obligación en las reglas para la presentación de estados financieros

Emisión de los Formatos de manera automática a través del SIGMAVER

Trabajos realizados en la Coordinación Regional Centro Golfo de la ASOFIS

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OPINIONES EN MATERIA DE DISCIPLINA FINANCIERA

33 Opiniones Positivas

A 22 Entes

Con fundamento en la Ley de Disciplina

Financiera de las Entidades Federativas y

Municipios y Reglamento del Registro

Público Único de Financiamientos y

Obligaciones.

Se emite la Opinión de la Entidad de

Fiscalización en la que manifieste si el

ente público cumple con la obligación

de publicar su información financiera.

AL 31 DE DICIEMBRE 2019

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MICROSITIO EN LA PÁGINA WEB DEL ORFIS

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INCORPORACIÓN DE LA OBLIGACIÓN EN LAS REGLAS PARA LA

PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS

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6 Organismos Autónomos

204 Municipios y 15Entidades Paramunicipales

SIGMAVER

Sistema Integral Gubernamental Modalidad Armonizado de Veracruz

Presentan sus Estados Financieros y Cuenta Pública

emitidos con el SIGMAVER

49 Organismos Públicos Descentralizados

8 Fideicomisos Públicos

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INCORPORACIÓN DE LOS FORMATOS DE DISCIPLINA

FINANCIERA EN EL SIGMAVER

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CAPACITACIÓN AL PERSONAL DE LA INSTITUCIÓN Y

DE LOS ENTES FISCALIZABLES

Se han realizado jornadas de

capacitación con personal del

INDETEC, para capacitar a personal

de los Ayuntamientos, de la Secretaría

de Fiscalización del Congreso del

Estado y del Órgano de Fiscalización

Superior.

Taller de Ley de Disciplina Financiera y

Asociaciones Público Privadas

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TRABAJOS REALIZADOS EN LA COORDINACIÓN REGIONAL

CENTRO GOLFO DE LA ASOFIS

SE INCLUYÓ EN EL PROGRAMA DE TRABAJO LO SIGUIENTE:

Diagnóstico sobre las necesidades de capacitación que identifique las áreas de oportunidad en materia de disciplina financiera.

Efectuar un análisis respecto al tema de adecuaciones presupuestales y su impacto en el ejercicio presupuestal.

Efectuar un análisis respecto al tema de subejercicio, causas e impacto en las finanzas públicas.

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