MODELO DE GOBERNANZA DE ARTICULACIÓN DE LA ACADEMIA, EL SECTOR PÚBLICO Y EL SECTOR

EMPRESARIAL PARA IMPULSAR LA INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EN LA REGIÓN PIURA

Autor: William Ipanaqué Alama

Coautores: Guillermo Dulanto Rishing, Gerson La Rosa Lama, Zulema Ramírez Huancayo

La incorporación de la ciencia, la tecnología y la innovación en lageneración de alto valor agregado en la economía y la sociedad,conducen a elevar la productividad y la competitividad regional.

Es en este contexto que la región Piura ha iniciado el proyecto AgendaRegional RIS3 Piura que busca fortalecer e impulsar los sistemas deinnovación a nivel regional para vincular al gobierno, las empresas yuniversidades a través de una estrategia de especialización inteligente.

El presente artículo muestra parte de los resultados de diagnóstico de laregión Piura, donde se han identificado un conjunto de brechas sobre lasque se asienta el desarrollo de la estrategia de especialización inteligente.Asimismo, se expone el modelo de gobernanza definido paraimplementar la estrategia de especialización inteligente en la regiónPiura.

INTRODUCCIÓN

BRECHAS DE LA REGION PIURA

Brechas en Indicadores de Salud y Educación

Figura 1. Contraste puntuación en Educación, Salud e índice de Pobreza a nivel de Región

Fuente: Puntuaciones del IPE y resultados del ENAHO 2014.

Ancash

Arequipa

Piura

CajamarcaHuánuco

Lima

MoqueguaIca

Tumbes

Tacna

Puno

Madre de Dios

Loreto

Lambayeque

La Libertad

0

5

10

0 5 10

Punt

uaci

ón e

n Sa

lud

→

Puntuación en Educación →

Figura 1. Contraste Educación (años educación), Salud (esperanza de vida) y Pobreza (ingreso familiar per

cápita) a nivel de Provincia 2012

Fuente: Datos del INEI

Brechas en Indicadores de Salud y Educación

Brechas en Pobreza

Incidencia de pobreza

Departamento Incidencia de pobreza Brecha

Ica 4.10% 0.00%

Madre de Dios 7.30% 3.20%

Arequipa 7.80% 3.70%

Moquegua 11.20% 7.10%

Tacna 11.80% 7.70%

Lima y Callao 12.00% 7.90%

Ucayali 13.90% 9.80%

Tumbes 15.00% 10.90%

Junín 18.20% 14.10%

Cusco 18.70% 14.60%

Ancash 23.90% 19.80%

Lambayeque 24.70% 20.60%

La Libertad 27.40% 23.30%

San Martín 28.40% 24.30%

Piura 29.60% 25.50%

Puno 32.80% 28.70%

Loreto 35.20% 31.10%

Pasco 39.00% 34.90%

Huánuco 40.00% 35.90%

Apurimac 42.60% 38.50%

Ayacucho 47.40% 43.30%

Cajamarca 50.70% 46.60%

Amazonas 51.30% 47.20%

Huancavelica 52.30% 48.20%

Fuente: IPE

Brechas de Innovación Empresarial

Brechas de Innovación Empresarial

Brechas de Innovación Empresarial

Innovación de empresas por región

Departamento Si realizan actividades de I+D

Arequipa 33,78

Callao 30,65

Ica 29,55

La libertad 24,44

Lima 30,55

Piura 20,59

Ucayali 20,00

Nacional 28,86 Fuente: Encuesta Nacional de Innovación de Industria Manufacturera 2015

Brechas de Innovación EmpresarialObstáculos de empresas para desarrollar I+D+i en Piura

Fuente: Encuesta nacional de innovación de industria manufacturera del 2015

2.10 2.20 2.30 2.40 2.50 2.60 2.70 2.80

Otros

Insuficiente información sobre los mercados

La innovación es fácil de imitar

Incertidumbre de demanda de productos…

Insuficiente información sobre tecnologías

La innovación tiene un costo elevado

Percepción de riesgos económicos

Escasez de personal calificado

Brechas de Colaboración

También existe una escasa colaboración entre el sector productivo y universidades para

desarrollar proyectos de innovación. Según los registros de INNOVATE entre el 2013 y 2016 se

presentaron 28 proyectos en colaboración entre empresas y centros de I+D+i, siendo este

valor muy por debajo de Lima y otras provincias como Arequipa y San Martín.

Figura 1. Proyectos presentados en colaboración entre Empresa y Centros de I+D+i (2013-2016)

Fuente: INNOVATE

Brecha de Producción Científica

Publicaciones indexadas (2011-2016)

Fuente: Web of Science

7219

300 245 174 140 103 71 16

Lima Arequipa Cuzco Piura La Libertad Puno Lambayeque Junin

Figura 1. Publicaciones indexadas por año

Fuente: Elaborado a partir de datos de Web of Science

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

PiuraCuzcoArequipaLa Libertad

Brecha de Producción Tecnológica

Con base a la búsqueda tecnológicasolicitada a INDECOPI, en la cual se detallanlas patentes otorgadas a las regiones dePiura, Lima y Arequipa en el periodocomprendido entre 1993 y Enero de 2016 seobserva una escasa participación de laRegión Piura, quien en estos casi 23 añossolo presenta dos patentes otorgadas,siendo superada notablemente por Lima yArequipa, que registran 719 y 17 patentesotorgadas en el mismo periodo.

Brecha de Productividad Laboral

Para el cálculo de la productividad laboral se ha utilizado el Valor Agregado Bruto a precios

constante del 2007 de cada una las actividades productivas y para el cálculo de horas se ha

utilizado el valor número de la PEA ocupada por sector multiplicado por el número de horas

promedio trabajadas en un año

Figura 1. Productividad de la Mano de Obra

Fuente: INEI

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

AREQUIPA LA LIBERTAD LIMA PIURA

Nu

ev

os

sole

s (a

p

recio

co

nst

an

tes

20

07

) p

or

ho

ra

Agricultura y Pesca

73%

Brecha Laboral

Brecha laboral

Fuente: Elaborado a partir de Encuesta Nacional de Egresados 2014

4.0 4.1 4.04.1 4.1

4.0

3.7

3.94.0

3.3

3.7

4.1

4.7 4.7 4.64.7 4.7

4.6

4.44.5 4.6

4.14.3

4.7

autoevaluacion egresados importancia para la empresa

Brecha Laboral

Figura 1. Subempleo Piura

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2016

Elaboración: Propia

58.1

55.254.1

51.2 52 52.653.6

51.1

48.147 46.3 45.7

41.4

37.3

3432.6 31.9

30.2

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Piura Nacional Lima

Brecha de Capital Humano InvestigadorGrado académico de investigadores según región al 2015

MAGISTER % DOCTORADO %

Lima 3228 57% 1861 56%

La Libertad 342 6% 332 10%

Arequipa 337 6% 220 7%

Puno 216 4% 94 3%

Junín 198 3% 104 3%

Lambayeque 148 3% 81 2%

Piura 131 2% 97 3%

Cusco 149 3% 55 2%

Ancash 120 2% 75 2% Fuente: Elaborado a partir de datos del DINA

Brecha de Inversión en I+D+i

Gasto promedio por centro de investigación

Fuente: CONCYTEC

0.0

2.0

4.0

Piura Arequipa Cusco Lima

Gasto en I+Dpor centro

68,2%

MODELO DE GOBERNANZA

PRIMER MODELO DE GOBERNANZA

En la región Piura, una vez realizado eldiagnostico, se elaboró el sistema degobernanza para la implementaciónde la estrategia de innovación dePiura. Este sistema determina quiéngestiona la implementación de laestrategia y de qué forma lo lleva acabo.

PRIMER MODELO DE GOBERNANZAFigura 1. Primer modelo de Gobernanza

Elaboración: Propia

TRANSICIÓN DE MODELO DE GOBERNANZA

En este nuevo modelo, se reducirán losniveles organizativos a solo dos niveles,siendo «La Asociación» una estructura enla región. Sobre el terreno, se encargaríade la identificación de participantesrelevantes para constituir La Asociación yse centrarían en las prioridades y nichosde oportunidad de la región.

SEGUNDO MODELO DE GOBERNANZA

Elaboración: Propia

Figura 1. Segundo Modelo de Gobernanza

CONCLUSIONES

• Del diagnóstico realizado en la región Piura encontramos unsector empresarial alejado de las academias, poco articulado conellas para emprender juntos proyectos de impacto para mejorarla competitividad, sin embargo también es cierto que laacademia no se ha articulado entre ella para realizar sinergiasentre ellas y responder mejor a las necesidades del sectorproductivo.

• Es necesario tener una plataforma de trabajo colaborativo entreinstituciones a nivel de regiones donde participe el sectorproductivo, la academia y el sector público, y se establezca unaAgenda para ejecutar políticas e instrumentos que lleven amejorar la competitividad a través de la innovación buscando elbienestar de la población.

GRACIAS