PRESENTACIÓN FORO “POBREZA, EQUIDAD Y DESARROLLO”...
Transcript of PRESENTACIÓN FORO “POBREZA, EQUIDAD Y DESARROLLO”...
POBREZA, EXCLUSIÓN SOCIAL Y PRECARIEDAD LABORAL EN LA ARGENTINA URBANA (2010-2016)
PRESENTACIÓN FORO “POBREZA, EQUIDAD Y DESARROLLO” SALTA, ARGENTINA
LAS DEUDAS SOCIALES
LOS SIGNIFICADOS DE LA DEUDA SOCIAL
Privaciones materiales y subjetivas que afectan las
capacidades esenciales para el desarrollo personal y
social, significando una violación a derechos
individuales y colectivos fundamentales.
Las normas establecidas por diversos instrumentos
internacionales y por la propia Constitución Nacional
constituyen umbrales civilizatorios a partir de los cuales
es exigible el derecho a no sufrir la injusticia de la
pobreza, la marginalidad y el subdesarrollo.
FICHA TÉCNICA
EDSA 2010-2016 (SERIE BICENTENARIO)
La Encuesta de la Deuda Social Argentina del Bicentenario 2010-
2016 cuenta con un diseño muestral probabilístico de tipo
polietápico con estratificación no proporcional y selección
sistemática de viviendas y hogares en cada punto muestra.
El universo geográfico del estudio abarca 18 aglomerados urbanos
de más de 80.000 habitantes: Área Metropolitana del Gran Buenos Aires
(Ciudad de Buenos Aires y 24 Partidos del Conurbano), Gran Córdoba, Gran Rosario,
Gran Mendoza, Gran Salta, Neuquén (Plottier – Cipoletti), Mar Del Plata, Gran Salta,
Gran Tucumán y Tafi Viejo, Gran Paraná, Gran Resistencia, Gran San Juan, Zárate, La
Rioja, Goya, San Rafael, Comodoro Rivadavia, Ushuaia y Río Grande.
Se relevaron datos de alrededor de 5.700 hogares cada año. En el 4ª
trimestre entre 2010 y 2015 y el 3° trimestre del 2016 (abriendo una nueva serie de estudios: Período Post-Bicentenario 2017-2020).
PRIVACIONES SOCIALES
Las medidas unidimensionales e indirectas para la estimación de la pobreza fundada en los ingresos constituyen un recurso metodológico necesario pero cada vez más débil para evaluar las privaciones sociales.
Una alternativa es evaluar la pobreza y la desigualdad a partir del parámetro de los derechos y el modo en que se distribuyen los excedentes económicos y los bienes públicos, siguiendo para ello una mirada multidimensional.
INDIGENCIA Y POBREZA
6,4
5,4
6,9
INDIGENCIA
2010
2015
2016
28,2 29,0
32,9
POBREZA
2010
2015
2016
Personas en situación de INDIGENCIA y de POBREZA por ingresos
(Total Aglomerados) Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de población.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
INDIGENCIA Y POBREZA
8,6
5,7
7,6
INDIGENCIA
2010
2015
2016
39,9
37,6
44,4
POBREZA
2010
2015
2016
Personas en situación de INDIGENCIA y de POBREZA por ingresos
en NOA Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de población.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
DIMENSIONES DE DERECHOS
SOCIALES
ALIMENTACIÓN SEGURA
Acceso por parte del hogar a una alimentación suficiente que evite el hambre entre sus miembros
ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS
Acceso a servicios básicos en materia de saneamiento y calidad de vida (no incluye información)
PROTECCIÓN DE LA SALUD
Acceso a una dotación de recursos públicos o privados suficientes para hacer frente a situaciones de riesgo respecto a la salud
VIVIENDA DIGNA
Acceso a una vivienda segura en condiciones y espacio adecuados para el refugio, el descanso y la convivencia
ACCESOS EDUCATIVOS
Acceso a credenciales otorgadas por instituciones educativas formales según ciclo de vida / cohorte etaria de la población
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Acceso a un empleo decente y/o a un sistema de seguridad social no asistencial que provea de protección integral
RECURSOS DE INFORMACIÓN
Acceso por parte del hogar a conexión de Internet, computadora o biblioteca familiar
CARENCIAS EN LAS DISTINTAS DIMENSIONES DE
DERECHOS SOCIALES (TOTAL AGLOMERADOS) Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2016
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Var.
Sin acceso a seguridad
alimentaria 15,8 13,2 14,0 14,7 15,9 14,7 15,2 -0,6
Sin acceso a cobertura de
salud 21,8 19,0 20,8 19,8 23,2 22,3 23,8 2,0
Sin conexión a servicios
básicos 34,6 32,9 29,0 28,4 28,6 26,5 27,1 -7,5
Sin acceso a una vivienda
digna 29,1 28,0 26,1 25,4 24,5 23,3 24,8 -4,3
Sin accesos educativos
38,6 38,5 38,0 36,2 38,6 35,7 39,4 0,8
Sin acceso a empleo
decente o seguridad social 26,7 29,7 26,3 27,6 26,3 25,2 26,8 0,1
Sin recursos de información 38,8 31,1 30,5 29,4 28,4 26,2 27,0 -11,8
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Cantidad de carencias de derechos sociales: total aglomerados Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de hogares urbanos
CARENCIAS DE DERECHOS
SOCIALES
33,3
39,5 39,4
Ninguna carencia
2010 2015 2016
66,7
60,5 60,6
Al menos una carencia
2010 2015 2016
30,0
24,6 25,8
Más de tres carencias
2010 2015 2016
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Cantidad de carencias de derechos sociales: NOA Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de hogares urbanos
CARENCIAS DE DERECHOS
SOCIALES
20,4
31,4 33,4
Ninguna carencia
2010 2015 2016
79,6
68,6 66,6
Al menos una carencia
2010 2015 2016
36,1
28,5 29,2
Más de tres carencias
2010 2015 2016
PROGRAMAS SOCIALES
Cobertura de los programas sociales: total aglomerados y NOA Años 2010-2016. En porcentaje de hogares.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
23,7
39,0
32,2
46,9
Total Aglomerados NOA
2010
2016
DEUDAS SOCIALES
A pesar del crecimiento y de la ampliación de
las políticas sociales persisten barreras
estructurales que impiden la inclusión de los
núcleos duros de marginalidad.
Tanto la desigualdad persistente como la
pobreza estructural son resultado de un modelo
económico-productivo desarticulado con
efectos de exclusión y desigualdad a nivel
socio-laboral y movilidad social.
Composición de la población económicamente activa
ACTIVOS DE 18 AÑOS Y MÁS
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
43,8 45,1 43,9 42,7 42,7 43,0 41,4
35,1 34,7 34,9 33,5 32,7 31,9 30,7
9,7 11,4 11,6 15,0 15,5 15,6 18,0
11,4 8,7 9,6 8,8 9,1 9,4 9,9
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Empleo pleno Empleo precario Subempleo inestable Desempleo
31,1 33,2
36,6
EMPLEO PLENO
2010
2015
2016
Composición de la PEA en el NOA Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de población económicamente activa de
18 años y más
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
ACTIVOS DE 18 AÑOS Y MÁS
17,9
17,5
17,0
SUBEMPLEO INESTABLE
2010
2015
2016
37,9 38,0
37,0
EMPLEO PRECARIO
2010
2015
2016
13,2 11,4
9,4
DESEMPLEO
2010
2015
2016
POBLACIÓN OCUPADA 18 AÑOS Y MÁS
36,8
13,5
49,7
Sector formal
Empleopúblico
Sectorinformal
Estructura sectorial del empleo 2016
39,1
15,0
45,9
Sector formal
Empleopúblico
Sectorinformal
Estructura sectorial del empleo 2010
ESTRUCTURA OCUPACIONAL: TOTAL AGLOMERADOS En porcentaje de ocupados / EDSA-UCA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
POBLACIÓN OCUPADA 18 AÑOS Y MÁS
29,9
18,2
51,9
Sector formal
Empleopúblico
Sectorinformal
Estructura sectorial del empleo 2016
23,5
19,8 56,7
Sector formal
Empleopúblico
Sectorinformal
Estructura sectorial del empleo 2010
ESTRUCTURA OCUPACIONAL EN EL NOA En porcentaje de ocupados / EDSA-UCA
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
ESTRUCTURA OCUPACIONAL
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
26,9 45,4
27,7 16,7
54,6 28,7
Sin Secundario Completo Secundario Completo/
Universitario Incompleto
Universitario completo o más
ESTRUCTURA OCUPACIONAL SEGÚN NIVEL EDUCATIVO: TOTAL AGLOMERADOS En porcentaje de ocupados / EDSA-UCA
25,4 52,6
22,0 19,0
56,8
24,2
Sin Secundario Completo Secundario Completo/
Universitario Incompleto
Universitario completo o más
65,0
33,8
1,2
60,9 37,9
1,3
Sin Secundario Completo Secundario Completo/
Universitario Incompleto
Universitario completo o más
2010 2016
SECTOR
PÚBLICO
SECTOR
FORMAL
SECTOR
INFORMAL
ESTRUCTURA OCUPACIONAL
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
38,1 55,2
6,7 17,6
56,3
26,1
Sin Secundario Completo Secundario Completo/
Universitario Incompleto
Universitario completo o más
ESTRUCTURA OCUPACIONAL SEGÚN NIVEL EDUCATIVO: NOA En porcentaje de ocupados / EDSA-UCA
25,8
63,9
10,3 22,1
69,4
8,5
Sin Secundario Completo Secundario Completo/
Universitario Incompleto
Universitario completo o más
68,0
31,0
1,0
44,7 53,4
2,0
Sin Secundario Completo Secundario Completo/
Universitario Incompleto
Universitario completo o más
2010 2016
SECTOR
PÚBLICO
SECTOR
FORMAL
SECTOR
INFORMAL
CONCLUSIONES
El crecimiento, la estabilidad de precios y las mejoras o ampliación de los programas de ingresos, son condiciones necesarias para no incrementar la pobreza en un contexto de marginalidad económica persistente, pero estos factores no resuelven desigualdades estructurales que anidan en las estructura productiva y en las institucionalidades económico-laborales.
En ningún caso cabe esperar un “derrame social” en un contexto de grandes inversiones sin un modelo que integre subsidiariamente a los sectores informales y a la economía social al sistema socio-productivo moderno elevando su capacidad de negocios y productividad, garantizando a su vez los derechos de los trabajadores.
En este contexto, resulta de suma importancia promover y fortalecer la economía popular como mecanismo de inclusión social. Si bien la emergencia obliga a transferir ingresos, sería estratégico garantizar derechos sociales básicos (seguridad social) y un desarrollo productivo sustentable.
Mientras se implementan estrategias que den solución a la problemática laboral, hay que generar un cambio de paradigma en lo que atañe a la formación educativa teniendo en cuenta la revolución de la informática y la tecnología actual. Es un tema que como sociedad nos debe preocupar y ocupar sino la “brecha” que realmente preocupa será cada vez mayor.