ELEMENTOS DE FILOSOFIA POLITICA, PROGRAMATICOS Y DE GESTION DE

LA POLITICA SOCIAL

Armando De Negri Filho Nancy Molina Achury

Bogota, 03 de abril 2009

CIUDAD GLOBAL

X

CIUDAD DE DERECHOS =

EL DERECHO A LA CIUDADLA CIUDAD COMO ESPACIO DEL PODER

CIUDADANO

PLAN DE DESARROLLO

PROYECTOS ESTRATEGICOS DE CALIDAD DE VIDA

POR POBLACIONES Y TERRITORIOS

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO INTEGRAL CON BASE EN LOS DERECHOS

RESPUESTA INTEGRAL Y TRANSECTORIAL A LAS NECESIDADES SOCIALES DE LAS POBLACIONES EN LOS TERRITORIOS

GESTION SOCIAL INTEGRAL – G.S.I.

TERRITORIO

PRESUPUESTO

PARTICIPACION

DECISORIA

DESARROLLO DE CAPACIDADES

TRABAJO TRANSECTORIAL

INCLUSION SOCIAL COMO RESPUESTA A LA MULTIDIMENSIONALIDAD DE LA POBREZA

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO DE LA POLITICA SOCIAL

FILOSOFIA POLÍTICA

CONTENIDO PROGRAMATICO

ESTRUCTURA DE GESTION

2. Lo Programático: La calidad de vida como objeto de la Política Social

CALIDAD DE VIDA Como la satisfacción de necesidades sociales1. Individual Autonomía

2. Colectiva Equidad – espacios, bienes y valores públicos

3. InstitucionalTransectorialidad

Democracia

Integralidad

5. Subjetividad Construcción del imaginario social

Sostenibilidad4. Ambiental

Derivadas de los derechos fundamentales y de los DESC

Armando De Negri Filho, 2002

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3renda

escolaridade

domicílio

previdênciadesnutrição/obesidade

mortalidade evitável

expectativa de vida

péssimo

mínimo

adequado

achado

DD.HHMARCO

CONSTITUCIONALEstado Social de Derecho

PO

SIC

IÓN

SO

CIA

L

POSICIÓNOCUPACIONAL

CAPITALEDUCATIVO

PATRIMONIO MATERIAL

INGRESOS

EX

PO

SIC

ION

ES

PÉRDIDA DE CAPITALSOCIAL

BAJA O NULAFORMACIÓN

EN DERECHOS

MALTRATOINTRAFAMILIAR

EXPLOTACIÓNLABORAL Y/O

SEXUAL

PÉRDIDA DE CAPITAL

ECONOMICO

INSEGURIDADALIMENTARIA

POBLACIONESVULNERABLES

Y/O ESPECIALESSIN ATENCIÓN

SIN VIVIENDAO RIESGOS ENEL ENTORNO

DA

ÑO

S

ABANDONO, MALTRATO,

EXPLOTACION

ACCIDENTES Y VIOLENCIAS

FRÁGILESO NULAS

REDES DEAPOYO

INSUFICIENCIA E INESTABILIDAD

ENE L INGRESO

FRAGILIZACIONDE LA IDENTIDAD

INDIVIDUAL Y COLECTIVA Y ENAJENACION

FRENTE A LA CULTURA

DOMINANTE

FRAGILIZACION SOCIAL Y

ECONOMICA DE LAS FAMILIAS

ANALFABETISMO Y ESCOLARIZACION INADECUADA PARA

ACCEDER AL MERCADO DE

TRABAJO

IMPUNIDAD, MIEDO Y

DESAMPARO

HAMBREY

DESNUTRICIÓN

ENFERMEDAD, MUERTE Y USO

DE SERVICIOS DESALUD

EVITABLES

DESPROTECCIONFRENTE A

DESASTRES NATURALES Y SOCIALES

REDUCCION DELAS EXIGENCIAS

CIUDADANAS FRENTE AL

ESTADO

Total de Integrantes - No. de proveedores Atributos de los y las integrantes

Vínculos y Parentesco

AS

IST

EN

CIA

SO

CIA

L

GA

RA

NT

ÍA D

E D

ER

EC

HO

SD

ES

AR

RO

LL

OIN

CL

UY

EN

TE

SIN ATENCIÓNEN SALUD

SIN EDUCACIÓNO FORMACIÓN

FRECUENCIAY TOTAL

DEL INGRESO

LEGALIDAD,TIPO Y

CONDICIONESDE LA VIVIENDA

CONVIVENCIA,CUIDADO Y

RECREACIÓN

SERVICIOS PÚBLICOS

ESTABILIDADY TIPO DE ACTIVIDAD

ACCESO AOPORTUNIDADES

SEGURIDAD ECONÓMICA

Y ALIMENTARIA

ACCIONESAFIRMATIVAS

SEGURIDADEN SALUD

EDUCACIÓN YFORMACIÓN

ACCESO AOPORTUNIDADES

SEGURIDAD ECONÓMICA

Y ALIMENTARIA

ESTABILIDADY TIPO DE ACTIVIDAD

ACCESO AOPORTUNIDADES

SEGURIDAD ECONÓMICA

Y ALIMENTARIA

FRECUENCIAY TOTAL

DEL INGRESO

ESTABILIDADY TIPO DE ACTIVIDAD

ACCESO AOPORTUNIDADES

SEGURIDAD ECONÓMICA

Y ALIMENTARIA

SEGURIDADEN SALUD

FRECUENCIAY TOTAL

DEL INGRESO

ESTABILIDADY TIPO DE ACTIVIDAD

ACCESO AOPORTUNIDADES

SEGURIDAD ECONÓMICA

Y ALIMENTARIA

EDUCACIÓN YFORMACIÓN

FRECUENCIAY TOTAL

DEL INGRESO

ESTABILIDADY TIPO DE ACTIVIDAD

ACCESO AOPORTUNIDADES

SEGURIDAD ECONÓMICA

Y ALIMENTARIA

SERVICIOS PÚBLICOS

EDUCACIÓN YFORMACIÓN

FRECUENCIAY TOTAL

DEL INGRESO

ESTABILIDADY TIPO DE ACTIVIDAD

ACCESO AOPORTUNIDADES

SEGURIDAD ECONÓMICA

Y ALIMENTARIA

ACCIONESAFIRMATIVAS

SERVICIOS PÚBLICOS

EDUCACIÓN YFORMACIÓN

FRECUENCIAY TOTAL

DEL INGRESO

ACCESO AOPORTUNIDADES

SEGURIDAD ECONÓMICA

Y ALIMENTARIA

LEGALIDAD,TIPO Y

CONDICIONESDE LA VIVIENDA

ACCIONESAFIRMATIVAS

SERVICIOS PÚBLICOS

EDUCACIÓN YFORMACIÓN

FRECUENCIAY TOTAL

DEL INGRESO

ACCESO AOPORTUNIDADES

SEGURIDAD ECONÓMICA

Y ALIMENTARIA

DERCHO A LA SEGURIDAD

DERECHO A LA JUSTICIA

DERECHO A LA RECREACION, EL

DEPORTE Y LACULTURA

DERECHO A: POLITICAS

AMBIENTALES YA SERVICIOS DE

PROTECCON AMBIENTAÑ

DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

ACCESO A CREDITO Y

PROTECCION FINANCIERA

DERECHO A LA SALUD (POLITICAS

Y SERVICIOSDE SALUD) DERECHO AL

TRABAJO

DERECHO A LASEGURIDAD

ALIMENTARIA

DERECHO A LA EDUCACION

AC

CE

SO

Y C

AL

IDA

D

DEBILITAMIENTODE LA DINAMICA

SOCIETARIA,

DERECHO A LA PARTICIPACION

EN ESPACIOS PUBLICOS

DEMOCRATICOS

DERECHO AL DESARROLLO DE

LA LIBRE PERSONALIDAD

DERECHO A LA SEXUALIDAD Y

LA REPRODUCCION

Cómo se problematiza la realidad?

Exposiciones especificas

Daño

Consecuencias sociales de enfermedad o trauma

Estratificación social (I)

Influencias sobre a estratificación (A)PosiciónSocial

Disminuyendo la exposición (B)

Disminuyendo la fragilidad (C)

INDIVIDUOSOCIEDAD

Contexto

Social

Contexto

PoliticoPreviniendo consecuenciasinequitativas (D)

Impacto en

Estratificacion social (I)

Fragilidaddiferencial III

Consecuencias diferenciales IV

Adaptado por De Negri A. de Diderichsen e Hallqvist - 1998

Exposiçióndiferencial II

Mecanismos que actuan en la estratificacion de losresultados en Calidad de vidaPuntos de entrada de las Políticas

REDES DE SECTORIALES

RED DE POLÍTICAS SOCIALES

REDES SOLIDÁRIAS /COMUNITÁRIAS

REDES SOCIALES

TERRITORIOS SOCIALES

Cómo se entiende el territorio?

TERRITORIOS

CONDICIONES DE EQUIDAD PROBLEMAS EMERGENTES

PROBLEMATIZACION

DETERMINANTES Y CAUSALIDADES

INTOLERABLES IDENTIFICADOS

REALIDAD SOCIAL

NECESIDAD SOCIAL

Sujetos

Relaciones

Procesos

PA

RT

ICIP

AC

ION

EM

AN

CIP

AC

ION

-PO

DE

R

Nancy Molina, 2007

Presupuesto

Participativo

Porto AlegreRio Grande do Sul

Brasil

Superficie: 476,30 km2 Población: 1,4 millonesPredominancia económicas: servicios y comércio PBI: U$ 3.4 mil millones

Porto Alegre

Región metropolitana:27 municipalidades3,9 millones de habitantes

El Presupuesto Participativo:

La población conoce y decide sobre el presupuesto anual de la municipalidad de forma

directa, en encuentros por región y por tema.

Las tres bases del presupuesto participativo:

1 - Base regional

2 - Base temática

3 - Base institucional

Presupuesto Participativo

Base Geográfica

División regional de la Ciudad (16)

Escores por SC (Norte)

Escores por SC (Sul)

3

45

7

69

47

44

65

6

3

67

1 0

88

2

81

87

74

86

4

95

9

5

73

82

96

49

46

79

10

80

97

16

8

75

70

5251

19

72

2928

84

11

53

5093

78

56

85

60

100

18

25

71

24

94

12

27

103

102

113

26

98

92

20

54

63

48

99

59

61

83

30

22

17

104

111

105

62

57

68

21

23

89

77

106

76

58

64

55

101

109

112

15

32

13

14

108

66

90

110

91107

4