Presentación de la Mesa Presentación de la Mesa Interinstitucional:Interinstitucional:

COMBATE A LA TRATA COMBATE A LA TRATA DE PERSONAS DE PERSONAS EN EL PARAGUAYEN EL PARAGUAY

La Constitución Nacional de 1992. Proscribe la La Constitución Nacional de 1992. Proscribe la Esclavitud y la trata de personas – Art. 9Esclavitud y la trata de personas – Art. 9

Convención De UN contra la Delincuencia Convención De UN contra la Delincuencia organizada trasnacional - y sus protocolos organizada trasnacional - y sus protocolos complementarioscomplementarios

Ratificando en el 2004, el Ratificando en el 2004, el Protocolo para Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y NiñosPersonas, especialmente Mujeres y Niños, , que complementa la Convención de las Naciones que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, conocido como el Transnacional, conocido como el Protocolo de Protocolo de Palermo.Palermo.

Codigo Penal de 1997, Contempla la Trata con Codigo Penal de 1997, Contempla la Trata con fines de explotación sexual – Art. 129fines de explotación sexual – Art. 129

Marco JurídicoMarco Jurídico

ParaguayParaguay

Modificación del Código Penal Modificación del Código Penal incorpora todas las modalidades incorpora todas las modalidades de trata contenidas en el de trata contenidas en el protocolo de Palermo.protocolo de Palermo.

Está en proceso de elaboración Está en proceso de elaboración una una Ley especial de combate Ley especial de combate a la Trata de personas para el a la Trata de personas para el abordaje integral de la trataabordaje integral de la trata

COMBATE A LA TRATA DE

PERSONAS EN PARAGUAY

La Mesa está constituida por instituciones La Mesa está constituida por instituciones gubernamentales del gubernamentales del Poder Ejecutivo, Poder Ejecutivo,

Legislativo y JudicialLegislativo y Judicial que junto a la que junto a la Sociedad CivilSociedad Civil y con apoyo de y con apoyo de Organismos Organismos InternacionalesInternacionales trabajan para la prevención trabajan para la prevención

y combate a la trata de personas, con y combate a la trata de personas, con énfasis en mujeres, niños, niñas y énfasis en mujeres, niños, niñas y adolescentes, que constituyen los adolescentes, que constituyen los

segmentos mas vulnerables de la sociedad.segmentos mas vulnerables de la sociedad.

Fue formalizada a través del Fue formalizada a través del Decreto Nº Decreto Nº 55093093 de fecha de fecha 1515 de de abril de abril de 20052005..

Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de

Personas en la República del Paraguay

CONFORMACIÓN

Mesa Mesa Interinstitucional Interinstitucional para para la Prevención y Combate a la Trata de la Prevención y Combate a la Trata de

Personas en la República del ParaguayPersonas en la República del Paraguay

MISIÓNMISIÓN

Articulación de la política nacional y Articulación de la política nacional y elaboración de directrices para las elaboración de directrices para las acciones preventivas, represión y acciones preventivas, represión y

sanción al delito de trata de sanción al delito de trata de personas.personas.

La Coordinación está a cargo del La Coordinación está a cargo del Ministerio de Relaciones ExterioresMinisterio de Relaciones Exteriores

Mesa Mesa Interinstitucional Interinstitucional para para la Prevención y Combate a la Trata de la Prevención y Combate a la Trata de

Personas en la República del ParaguayPersonas en la República del Paraguay

ABORDAJEABORDAJE

Enfoque integral y sistémico del Enfoque integral y sistémico del abordaje al delito de la trata de abordaje al delito de la trata de

personas, que contempla la personas, que contempla la articulación interinstitucional para la:articulación interinstitucional para la:

PrevenciónPrevención Atención a víctimasAtención a víctimas PuniciónPunición MonitoreoMonitoreo Cooperación internacionalCooperación internacional

Organizaciones del sector público:Organizaciones del sector público: Ministerio de Relaciones Exteriores;Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio del Interior;Ministerio del Interior; Ministerio de Educación y Cultura;Ministerio de Educación y Cultura; Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social;Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social; Ministerio de Industria y Comercio;Ministerio de Industria y Comercio; Ministerio de Justicia y Trabajo;Ministerio de Justicia y Trabajo; Corte Suprema de Justicia;Corte Suprema de Justicia; Secretarías de la Presidencia de la República:Secretarías de la Presidencia de la República:

- Mujer;- Mujer;

- Niñez y la Adolescencia;- Niñez y la Adolescencia;

- Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales; - Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales;

Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la República del

ParaguayORGANIZACIONES MIEMBRO

ORGANIZACIONES del SECTOR PÚBLICO

- Nacional de Turismo;- Nacional de Turismo; Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Dirección General de Estadísticas, Encuestas y

Censos;Censos; Dirección General de Migraciones;Dirección General de Migraciones; Policía Nacional:(Departamento de Investigación de Policía Nacional:(Departamento de Investigación de

Delitos, Departamento de INTERPOL, Delitos, Departamento de INTERPOL, Departamento de Identificaciones, Dpto. de Trata Departamento de Identificaciones, Dpto. de Trata de Personas);de Personas);

Ministerio Público;Ministerio Público; Ministerio de la Defensa Pública;Ministerio de la Defensa Pública; Municipalidad de Asunción;Municipalidad de Asunción; Junta Municipal;Junta Municipal; Defensoría del Pueblo;Defensoría del Pueblo; Itaipú Binacional;Itaipú Binacional; Despacho de Primera Dama de la Nación;Despacho de Primera Dama de la Nación;

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Paraguay

ORGANIZACIONES MIEMBRO

ORGANIZACIONES del SECTOR PÚBLICO

Sector Privado:Sector Privado: Grupo Luna Nueva;Grupo Luna Nueva; Fundación Marco Aguayo de Lucha contra el SIDA;Fundación Marco Aguayo de Lucha contra el SIDA; Global Infancia;Global Infancia; Centro de Asistencia Integral para el Desarrollo y Centro de Asistencia Integral para el Desarrollo y

Cooperación (CEDAI);Cooperación (CEDAI); Base de Investigaciones Sociales (Base Is);Base de Investigaciones Sociales (Base Is); Soroptimist Internacional;Soroptimist Internacional; Comisión de Derechos Humanos del Paraguay Comisión de Derechos Humanos del Paraguay

(CODEHUPY);(CODEHUPY); Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Instituto de Estudios Comparados en Ciencias

Penales y Sociales (INECIP);Penales y Sociales (INECIP); Base Educativa y Comunitaria de Apoyo (BECA);Base Educativa y Comunitaria de Apoyo (BECA);

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Paraguay

ORGANIZACIONES MIEMBRO

ORGANIZACIONES de la SOCIEDAD CIVIL

Mesa Mesa Interinstitucional para la Prevención y Interinstitucional para la Prevención y Combate a Combate a la Trata de Personas en la República del Paraguay la Trata de Personas en la República del ParaguayORGANIZACIONES MIEMBRO ORGANIZACIONES MIEMBRO OORGANIZACIONES de la SOCIEDAD CIVILRGANIZACIONES de la SOCIEDAD CIVIL

Central Nacional de Trabajadores (CNT);Central Nacional de Trabajadores (CNT); Fundación Católica de Migrantes;Fundación Católica de Migrantes; Hermanas del Buen Pastor;Hermanas del Buen Pastor; Centro de Estudios en Niñez y Juventud Centro de Estudios en Niñez y Juventud

(CENIJU);(CENIJU); Fundación Kuña Aty;Fundación Kuña Aty; Amnistía Internacional Paraguay;Amnistía Internacional Paraguay; Tiempo Nuevo;Tiempo Nuevo;

Coordinadora por los derechos de la infancia y la Coordinadora por los derechos de la infancia y la Adolescencia (CDIA);Adolescencia (CDIA);

Fundación Arco Iris;Fundación Arco Iris; Foro de Mujeres del MERCOSUR; Foro de Mujeres del MERCOSUR; Asistencia para la Prevención y Rehabilitación en Asistencia para la Prevención y Rehabilitación en

Violencia Masculina en el Paraguay (APREVIM PY);Violencia Masculina en el Paraguay (APREVIM PY); En calidad de Asesores Técnicos:En calidad de Asesores Técnicos: Oficina Internacional del trabajo (OIT);Oficina Internacional del trabajo (OIT); Organización Internacional para las Migraciones Organización Internacional para las Migraciones

(OIM) ;(OIM) ; Banco Interamericano de Desarrollo (BID);Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Fondo de las Naciones Unidad para la Infancia Fondo de las Naciones Unidad para la Infancia

(UNICEF).(UNICEF).

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Paraguay

ORGANIZACIONES MIEMBRO

ORGANIZACIONES de la SOCIEDAD CIVIL

Mesa Mesa Interinstitucional para la Prevención Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la y Combate a la Trata de Personas en la República del ParaguayRepública del Paraguay

ResultadosResultados Campañas de difusión para la instalación Campañas de difusión para la instalación

del tema, sensibilización y prevención.del tema, sensibilización y prevención.

Protocolo de AtenciónProtocolo de Atención Protocolo de Manejo de la InformaciónProtocolo de Manejo de la Información Identificación de los Actores Clave en Identificación de los Actores Clave en

materia de prevenciónmateria de prevención Capacitación a operadores de justicia.Capacitación a operadores de justicia. Ruta de Intervención (PPP)Ruta de Intervención (PPP) Publicación de 5 libros Publicación de 5 libros

Implementación del “Sistema conexión Implementación del “Sistema conexión interinstitucional de administración de interinstitucional de administración de documentos”, con el propósito de unificar documentos”, con el propósito de unificar información disponible; precautelar la información disponible; precautelar la confidencialidad de las víctimas de trata de confidencialidad de las víctimas de trata de personas en los procesos penales.personas en los procesos penales.

Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la

República del Paraguay

Resultados

ResultadosResultados

La creación del Departamento anti La creación del Departamento anti Trata de la Policía NacionalTrata de la Policía Nacional

Creación de la Unidad especializada Creación de la Unidad especializada en trata de personas del Ministerio en trata de personas del Ministerio PúblicoPúblico

Creación de la unidad de prevención y Creación de la unidad de prevención y atención de Víctimas de Trata.atención de Víctimas de Trata.

ResultadosResultados

Intervención directa de Intervención directa de consulados asentados en consulados asentados en ciudades de destino para el ciudades de destino para el rescate y repatriación de víctimas rescate y repatriación de víctimas

Implementación del programa de Implementación del programa de prevención de trata en el marco prevención de trata en el marco de la política de población del de la política de población del Ministerio del Interior.Ministerio del Interior.

ResultadosResultados

Creación del Centro de referencia de Creación del Centro de referencia de Atención de la Trata de Personas, y Atención de la Trata de Personas, y albergue para víctimas en la albergue para víctimas en la Secretaría de la Mujer, con un equipo Secretaría de la Mujer, con un equipo multi disciplinariomulti disciplinario

La Secretaría de la Mujer es el La Secretaría de la Mujer es el Organismo ejecutor de programa para Organismo ejecutor de programa para la lucha contra la trata de mujeres, la lucha contra la trata de mujeres, niños y niñas con apoyo del BIDniños y niñas con apoyo del BID

ResultadosResultados

Este programa consta de tres Este programa consta de tres componentes componentes

Estrategia de comunicación y Estrategia de comunicación y difución difución

Insumos para la adopción de politicas Insumos para la adopción de politicas publicas: Estadísticas y Legislaciónpublicas: Estadísticas y Legislación

Control social y participación Control social y participación ciudadana - Municipalidadesciudadana - Municipalidades

ResultadosResultados

Capacitación a operadores de Capacitación a operadores de Justicia en coordinación con los Justicia en coordinación con los organismos del Estado, agencias organismos del Estado, agencias de cooperación y organizaciones de cooperación y organizaciones de la Sociedad Civilde la Sociedad Civil

Capacitación a la comunidad Capacitación a la comunidad educativa y Comunicadores educativa y Comunicadores sociales.sociales.

ResultadosResultados Instalación de nuevos puestos de control Instalación de nuevos puestos de control

fronterizo y actualización de fronterizo y actualización de procedimientos de control por Resolución procedimientos de control por Resolución 63/09 de la Dirección General de 63/09 de la Dirección General de Migraciones del Ministerio del Interior.Migraciones del Ministerio del Interior.

Participación de Fuerzas Militares Participación de Fuerzas Militares Paraguayas destinadas a operaciones de Paraguayas destinadas a operaciones de mantenimiento de la Paz de Naciones mantenimiento de la Paz de Naciones Unidas para la prevención y detección de Unidas para la prevención y detección de víctimas de trata de personas.víctimas de trata de personas.

ResultadosResultados

Sensibilización de la sociedad lo Sensibilización de la sociedad lo que generó mayor visibilidad de la que generó mayor visibilidad de la Trata de Personas lo cual resultó Trata de Personas lo cual resultó en el incremento de las denuncias.en el incremento de las denuncias.

178 casos judicializados178 casos judicializados 18 condenas18 condenas 68 causas en investigación68 causas en investigación

ResultadosResultados

Cooperación internacionalCooperación internacional 7 casos con la Argentina7 casos con la Argentina 2 Casos con Chile2 Casos con Chile 4 Casos con España4 Casos con España Intercambio de información 20 Intercambio de información 20

con la Argentinacon la Argentina 2 con España2 con España

ResultadosResultados

Medios Medios Iberet Ministerios PúblicosIberet Ministerios Públicos Convenio de NassauConvenio de Nassau

ResultadosResultados

Protocolo de manejo de la informaciónProtocolo de manejo de la información Protocolo de atención a víctimasProtocolo de atención a víctimas Manual de intervención en la Trata de Manual de intervención en la Trata de

PersonasPersonas Generación de Conocimientos sobre Generación de Conocimientos sobre

trata a nivel nacional con publicaciones trata a nivel nacional con publicaciones Memoria de la mesa interinstitucional Memoria de la mesa interinstitucional

para la prevención y el combate de la para la prevención y el combate de la trata.trata.

RESULTADOSRESULTADOS

PROCESO DE PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN MARCHADESCENTRALIZACIÓN EN MARCHA

INSTALACIÓN DE DOS MESAS INSTALACIÓN DE DOS MESAS DEPARTAMENTALESDEPARTAMENTALES

SINERGIA LOGRADA ENTRE LAS SINERGIA LOGRADA ENTRE LAS OGS Y LAS OSCOGS Y LAS OSC

DESAFIOSDESAFIOS

MEJORAR LA ATENCIÓN PRIMARIA MEJORAR LA ATENCIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE VICTIMASY SECUNDARIA DE VICTIMAS

REINSERCIÓN DE LAS MISMASREINSERCIÓN DE LAS MISMAS AUMENTAR LAS LINEAS AUMENTAR LAS LINEAS

PRESUPUESTARIAS DE PARA PRESUPUESTARIAS DE PARA MEJORAR LA ATENCIÓN MEJORAR LA ATENCIÓN

AVANZAR EN LA ARMONIZACIÓN AVANZAR EN LA ARMONIZACIÓN DE LAS LEYES A NIVEL REGIONALDE LAS LEYES A NIVEL REGIONAL

DESAFIOSDESAFIOS

INCORPORAR EL COMBATE A LA INCORPORAR EL COMBATE A LA TRATA DE PERSONAS COMO EJE TRATA DE PERSONAS COMO EJE DE TRABAJO DE LOS PLANES DE TRABAJO DE LOS PLANES NACIONALES CONTRA LA NACIONALES CONTRA LA CORRUPCIONCORRUPCION

MUCHAS

GRACIAS

RA00090T