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Comercio Internacional MSc. Juan Gabriel Alpízar Méndez T06 – Integración
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Comercio Internacional
MSc. Juan Gabriel Alpízar Méndez
T06 – Integración
Objetivos de la OMC
Aumentar el nivel de vida.
Velar por el pleno empleo.
Aumento de la producción y del comercio de mercancías y
servicios.
Desarrollo sostenible y protección del medio ambiente.
Integración Económica
OMC: Es una organización internacional que establece las
normas del comercio entre los países.
Funciones de la OMC
Administra los acuerdos comerciales.
Foro para negociaciones comerciales.
Trata de resolver las diferencias comerciales.
Supervisa las políticas comerciales nacionales.
Principios de la OMC
Comercio sin discriminaciones.
Comercio Libre (Reducir obstáculos).
Comercio previsible: sin obstáculos arbitrarios.
Comercio más competitivo: sin prácticas desleales.
Más ventajas países menos desarrollados.
Integración Económica
Principios
Nación más Favorecida:
No discriminar con sus acuerdos comerciales.
Si reduce el arancel a un país, hacer lo mismo con los demás.
Trato Nacional:
Igual trato nacionales y extranjeros, para productos y servicios.
Salvaguardias
Un país puede restringir temporalmente importaciones de un producto extranjero, si las importaciones han aumentado produciendo grave daño o amenaza a la producción nacional o deterioro de la Balanza de Pagos del país.
Procesos de Integración Económica
Una de las principales características de la economía
mundial, es la progresiva integración de los países en
bloques económicos regionales.
Las razones para la integración son de tipo económico y
político.
En una primera fase se trata de eliminar los obstáculos que
dificultan el intercambio.
Posteriormente, es necesario establecer mecanismos de
cooperación.
Acuerdo de Libre Comercio: Los países liberalizan su comercio reciproco, pero mantienen su autonomía, especialmente en las políticas comerciales frente a terceros países. Unión Aduanera: Añade al acuerdo de libre comercio la adopción de una política aduanera común. Mercado Común: Cuando una Unión Aduanera asume la libre circulación de factores productivos (trabajo y capital). Unión Económica y Monetaria: Es un Mercado Común, con la adopción de una moneda única y unos criterios unificadores en las políticas micro y macroeconómicas.
Procesos de Integración Económica
Crecimiento hacia afuera: “Modelo Primario Exportador” en el marco de la “Primera Globalización”
Crecimiento hacia adentro: “Modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones”
Crecimiento hacia fuera: “Modelo Aperturista y Liberalizador” en el marco de la “Segunda Globalización”
Tratados de libre comercio o acuerdos bilaterales. Promoción de Inversiones.
Modelos de Comercio de América Latina
Fundamentalistas y Pragmáticos
Es posible identificar un conjunto de países que fueron “reformadores agresivos” y otro que fueron más “cautelosos” al analizar la velocidad y el alcance de las reformas. (Stallings-Peres, 2000)
“Agresivos”
Argentina
Chile
Bolivia
Perú
“Cauteloso”
Brasil
Costa Rica
Colombia
México
Jamaica
El patrón del “norte” (México, países centroamericanos y
algunos caribeños) se caracteriza por las exportaciones de
manufacturas con alto contenido de insumos importados
(en su modalidad extrema, maquiladoras), dirigidas
principalmente hacia el mercado estadounidense.
Este patrón va de la mano con exportaciones agrícolas
tradicionales y la diversificación de las exportaciones
agrícolas centroamericanas, así como el crecimiento del
turismo en México y el Caribe.
La expansión de las exportaciones ha
generado dos patrones básicos de
especialización
El patrón del “sur”, típico de los países suramericanos,
se caracteriza por una combinación de exportaciones
extrarregionales de productos primarios y manufacturas
intensivas en recursos naturales (y también intensivas en
capital en muchos casos), y por un activo comercio
intrarregional dominado por las manufacturas.
Hay también un tercer patrón de especialización, que
caracteriza a Panamá y a algunas economías caribeñas,
donde predominan las exportaciones de servicios
(financieros, turísticos y de transporte).
La expansión de las exportaciones ha
generado dos patrones básicos de
especialización
La prospectiva del BM para 2030:
malas noticias para América Latina
1. Modelo de sustitución de importaciones
Promovía una disminución de las importaciones de los
países, y las sustituía con producción nacional.
Respondía a dos situaciones:
La necesidad de un mercado más amplio, ya que
el mercado interno de Costa Rica y, en general, de
los países centroamericanos no le permitía un
crecimiento sostenido a la producción nacional.
La dependencia de los bienes industriales
importados.
¿Qué Modelos Aplicó Costa Rica?
Permitió crear nuevas fuentes de crecimiento para la
producción y el empleo.
Permitió el mejoramiento de la calificación de los
recursos humanos.
Se realizo un esfuerzo por promover las exportaciones
no tradicionales a terceros mercados.
Se otorgaron niveles elevados de protección efectiva a
los productores de bienes manufacturados de consumo
final.
Se promovió un sector industrial cada vez más intensivo
en insumos importados y de poco valor agregado
nacional.
¿Qué Modelos Aplicó Costa Rica?
2. Modelo de Promoción de Exportaciones
Este modelo de crecimiento hacia afuera basado en la ventaja comparativa va unido a un abandono de la sustitución de importaciones, lo que implica un desmantelamiento del proteccionismo.
La Promoción de Exportaciones resultantes del movimiento hacia un régimen económico neutral, que equipare las reglas del juego para exportadores y sustitutos de importaciones.
En el trayecto entre un régimen económico protegido para el mercado interno y un régimen neutral, se produce una protección relativa para las exportaciones, dado el sesgo antiexportador vigente en un esquema de sustitución de importaciones.
Una política económica que sesgue el sistema a favor
de las exportaciones por sobre cualquier otro mercado,
de forma tal que hace del mercado externo un destino
más rentable en el margen que el mercado interno. Esta
estrategia es conocida como ultra promoción de
exportaciones.
2. Modelo de Promoción de Exportaciones
Modelo de Inversión Extranjera Directa. Esta estrategia también
se encuentra orientada hacia afuera, y, en muchos casos no se
trata de un modelo independiente, sino más bien un
complemento a la promoción de exportaciones; ya que el
principio básico sigue siendo el desmantelamiento del
proteccionismo, aunque llevado a un nivel más amplio.
Las etapas básicas del proceso son el libre manejo del tipo de
cambio, el desmantelamiento de los subsidios e incentivos, se
abre la economía al mercado internacional por medio de la
reducción arancelaria y de la reducción o eliminación de cuotas y
otros obstáculos técnicos a las importaciones.
2. Modelo IED
4. Apertura Vía Tratados de Libre Comercio
Otra de las vías de desarrollo comercial de Costa Rica fue la implementación de múltiples tratados comerciales con diferentes países o regiones, entre ellos:
Tratados vigentes
Centroamérica
Canadá
CARICOM
Chile.
China.
Centroamérica – República Dominicana – Estados Unidos (CAFTA-DR)
México.
Panamá.
República Dominicana.
Perú.
Singapur.
Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (AACUE).
Tratado en negociación
Acuerdo sobre Comercio de Servicios (TISA)
Tratados en proceso legislativo
Colombia
Acuerdos bilaterales de inversión
Alemania – Argentina - Canadá -Chile – Taiwan –Corea
– España – Francia – Países Bajos – Paraguay –
República Checa – Suiza – Venezuela – Qatar.
4. Apertura Vía Tratados de Libre Comercio
Sector agrícola de Costa
Rica
Proceso de ocupación humana del
espacio geográfico. Transforma el
bosque para utilizarlo en asentamientos
temporales o permanentes, ligados a
actividades agrícolas.
Costa Rica
Hasta 1950 la frontera agrícola cubrió el 36,5% del
territorio nacional. Aumentó en el 2012 al 78%.
Actualmente este frente pionero avanza e invade
espacios naturales protegidos.
Costa Rica
Industria en Costa Rica
Los inicios de la industria costarricense se remontan a
empresas que transforman productos de origen
agrícola, animal o forestal.
La agroindustria dominó el
primer cuarto del Siglo
XX: trapiches,
aserraderos, fábricas de
calzado, tabaco, agua
gaseosa, etc.
En 1950 se presentan alzas en el café, y siguiendo el
modelo de CEPAL se inicia crecimiento industrial de
sustitución de importaciones.
Se crearon obras de infraestructura requeridas y se emitió
la Ley de Protección Industrial de 1959. Inicia crecimiento
industrial sin precedentes. Surge industria de ensamblaje,
consolidada con el ingreso al MCCA en 1962.
Se intensificó la modernización industrial a partir de la
década de 1970.
Industria en Costa Rica
En 1980 se reimpulsó al sector exportador, y se produjo
el gran desarrollo de la industria maquiladora.
Se emitió la Ley de Zonas de Exportación y Parques
Industriales, que originó las zonas francas y parques
industriales.
Con la Ley de Recuperación Económica del Caribe de
1983 y la suscripción de los PAE, la industria
costarricense tiende a una reconversión, se instalan
empresas de EEUU, Taiwán y Corea.
Industria en Costa Rica
INTEL constituye el climax del proceso: logró record de
exportación para el país. Pero contribuyó poco a la
solución de sus problemas económicos por estar
establecida en régimen de zona franca.
Características de la industria nacional:
Modernizó el comerció y no el agro.
Alta dependencia tecnológica (importación de materias
primas, maquinarias, herramientas…)
Capital invertido es mayoritariamente extranjero.
Poca participación e inversión estatal (salvo CODESA).
Domina la producción de bienes de consumo.
Industria en Costa Rica
Patrones de localización industrial:
Pequeños talleres.
Las industrias del núcleo urbano.
Las nuevas zonas industriales.
Cambio de modelo
Del modelo agroexportador al de sustitución de importaciones.
Del modelo de sustitución de importaciones al de promoción de exportaciones.
Del modelo de promoción de exportaciones al de promoción de las inversiones (nacionales y extranjeras), para abastecer el mercado local, o bien, para exportar a los mercados internacionales.
Destino de las exportaciones 2014
Productos novedosos
Software.
Bolas de béisbol.
Mariposas.
Botes inflables.
Papel de café.
Cajas de seguridad.
Productos novedosos
Equipo biomecánico y
monitoreo.
Abonos orgánicos.
Habanos.
Orquídeas.
Investigaciones clínicas.
Equipo de
telecomunicación
Circuitos
Equipo médico
Medicamentos
Ornamentales
Flores
Frutas y vegetales
Café
Pescado seco
Factores Claves para el Desarrollo
Apertura Inversión
Competitividad
Favorece la
competitivid
ad
facilita
llegada de
inversión
extranjera
busca países y
sectores
competitivos
procesos de
apertura dan
señales claras
para la
asignación de
recursos
Determinante en la
atracción de inversiones
requiere de mercados
abiertos
Creación y desviación de Comercio
Creación de Comercio: Ocurre cuando cierta producción
domestica en una nación que es miembro de una unión
aduanera es reemplazada por importaciones mas
baratas de una nación miembro de la misma.
Desviación de Comercio: Una unión aduanera desvía
comercio cuando las importaciones mas baratas ajenas a
la unión son reemplazadas por importaciones mas caras
de un miembro de la unión.
MODELOS DE INTEGRACIÓN
Intercambio de riquezas o productos de países tropicales por
productos de zonas templadas o frías.
Conforme se fueron dando las mejoras en el sistema de
transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el
comercio internacional fue cada vez mayor debido al
incremento de las corrientes de capital y servicios en las
zonas más atrasadas en su desarrollo.
Origen del Comercio Internacional
Distribución irregular de los recursos económicos.
Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la
posibilidad de producir bienes de acuerdo con las
necesidades y gustos del consumidor.
Causas del Comercio Internacional
Cada país se especializa en aquellos productos donde tienen
una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos
productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores.
Los precios tienden a ser más estables.
Hace posible que un país importe aquellos bienes cuya
producción interna no es suficiente y no sean producidos.
Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a
otros países, en otros mercados. ( Exportaciones).
Los movimientos de entrada y salida de mercancías dan paso a
la balanza en el mercado internacional.
Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de
transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes
de una nación en un período dado.
Ventajas del Comercio Internacional
Fenómeno evolutivo por el que varios mercados
nacionales, se unen para crear un solo mercado a través
del incremento de sus relaciones comerciales y del
establecimiento de medidas de política económica
comunes, así como el acercamiento en otras áreas no
económicas como defensa, política exterior, medidas
sociales, etc.
Integración Económica
Es una forma eficaz de estructurar un acuerdo. La palabra
'tratado' tiene un significado legal técnico.
Es un acuerdo internacional entre Estados, o entre un
Estado y una organización internacional, o entre
organizaciones internacionales.
Tratado
Es un entendimiento bilateral o multilateral entre
Estados.
Convenio, tratado o cualquier otro acto vinculante por el
cual dos o más naciones se comprometen a acatar
condiciones específicas en su intercambio comercial, lo
cual incluye de ordinario concesiones mutuamente
benéficas.
Acuerdo Comercial
Cooperación internacional:
Sistema mediante el cual se asocian varios Estados con
el fin de alcanzar determinados objetivos comunes que
responden a sus intereses solidarios.
Integración internacional:
Sistema por el que se unen varios Estados, aceptando no
hacer valer unilateralmente sus jurisdicciones y
delegando su ejercicio en una autoridad supranacional,
en la que se opera la fusión de sus intereses, y a cuyas
decisiones aceptan someterse mediante el control y los
procedimientos adecuados.
Acuerdo Comercial
Consiste en un acuerdo comercial
regional o bilateral para ampliar el
mercado de bienes y servicios
entre los países participantes
como continentes o básicamente
en todo el mundo.
Consiste en la eliminación o rebaja
sustancial de los aranceles para
los bienes entre las partes, y
acuerdos en materia de servicios.
1° TLC:
Franco-británico de libre comercio
(Tratado de Cobden-Chevalier)
firmado en 1860
Tratado de Libre Comercio
Son importantes pues se constituyen en un medio eficaz
para garantizar el acceso de productos a los mercados
externos, de una forma más fácil y sin barreras.
Se pueden distinguir tres tipos de tratados comerciales:
zona de libre comercio, unión aduanera y unión
económica.
Tratado de Libre Comercio
Su contenido y temática son compatibles con las normas de la OMC.
Pese a su complejidad y alcance no conllevan integración económica.
Reflejan un esquema de cooperación basado en la liberación de
comercio y las inversiones.
No representan una solución a los grandes problemas del sistema
internacional de comercio (agricultura).
Representan el 90% de los acuerdos comerciales regionales
notificados.
Se calcula que hasta el 2010 puedan llegar a 400 en el ámbito del
comercio mundial.
Características del TLC
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.
Promover las condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversión.
Proporcionar una protección adecuada a los derechos de
propiedad intelectual.
Establecer procesos efectivos para la estimulación de la
producción nacional.
Fomentar la cooperación entre países amigos.
Ofrecer una solución a controversias.
Objetivos de un TLC
Beneficios de un TLC
Generar más plazas de empleo.
Modernizar el aparato productivo.
Mejorar los niveles de vida de la población.
Promover las inversiones nacionales y extranjeras.
Ampliar mercados.
Promover el crecimiento económico.
Establecer disposiciones legales que regulen las áreas relacionadas con el
comercio.
Garantizar los derechos de personas o empresas a invertir en el país.
Promover condiciones para una competencia justa.
Unión Aduanera
Acuerdo entre dos o más países para eliminar los
aranceles y demás restricciones al comercio entre los
países miembros de la unión, manteniendo un arancel
exterior común frente a terceros países.
Se diferencia de una zona de libre comercio en que los
países miembros de esta última eliminan las barreras
arancelarias y permiten el libre comercio entre ellos.
Unión Aduanera
Unión de dos o más naciones que acuerdan eliminar las
restricciones comerciales entre ellas y seguir una política
arancelaria común frente a las demás naciones.
Acuerdo de Comercio Preferencial
Es el acto entre dos o más naciones en donde se conceden
mutuamente condiciones favorables en materia comercial y
aduanera en pro del libre comercio.
Hay varios tipos de APC, que van desde una unión aduanera
hasta tipos más parciales de preferencias arancelarias para
grupos de productos.
Acuerdos comerciales preferenciales.
Áreas de libre comercio.
Uniones aduaneras.
Mercados comunes.
Uniones económicas.
Uniones económicas y monetarias.
Acuerdo de Comercio Preferencial
Preferencias comerciales bilaterales o multilaterales que
un país otorga a las importaciones de otro país,
fundamentalmente mediante la reducción de aranceles,
de manera que sus productos consiguen introducirse en
el mercado con una posición bastante aventajada.
Características (APC)
Promueve el libre comercio a nivel global.
Permite que los países de cada región del mundo traten
de liberalizar el comercio dentro de su región.
Es un mecanismo que confiere un trato especial a socios
comerciales selectos.
Pueden tener beneficios por sobre la apertura unilateral
en caso en que como resultado del acuerdo se mejora el
acceso a otro mercado.
Resumen
Tipo de
acuerdo
Características Ejemplos
Comercio
Preferencial
Entre dos o más países, cuando reducen sus respectivos
gravámenes a las importaciones de todos los bienes (excepto
los servicios de capital) entre sí, es decir, cuando intercambian
pequeñas preferencias arancelarias. Los países miembros
mantienen sus aranceles originales frente al resto del mundo.
En 1932 la Gran Bretaña
y sus asociados de la
Mancomunidad bajaron
sus tasas arancelarias
para el comercio mutuo.
Libre
comercio
Entre dos o más países, cuando eliminan todos los
gravámenes de importación (y todas las restricciones
cuantitativas) a su comercio mutuo en todos los bienes
(excepto los servicios de capital), pero mantienen sus
aranceles originales frente al resto del mundo.
Tratado de Libre
Comercio entre México,
Estados Unidos y
Canadá.
Unión
Aduanera
Entre dos o más países, cuando eliminan todos los
gravámenes de importación a todos los bienes (excepto los
servicios de capital) de su comercio mutuo y, adicionalmente,
adoptan un esquema de arancel externo común a todas las
importaciones de bienes (excepto los servicios de capital)
provenientes del resto del mundo. Debido a la adopción de un
arancel externo común, el fenómeno de la desviación de
comercio y el problema de control no se presenta en una
unión aduanera.
Mercosur (Mercado
Común del Sur), creado
el 26 de marzo de 1991
con la firma del Tratado
de Asunción. El
Mercosur es un bloque
subregional integrado
por Argentina, Brasil,
Paraguay, Uruguay y
Venezuela.
Crecimiento hacia afuera: “Modelo Primario Exportador” en el marco de la “Primera Globalización”
Crecimiento hacia adentro: “Modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones” en el marco de la desestructuración económica universal (1914-1945) y la “edad de oro del capitalismo” (1950-1973)
Crecimiento hacia fuera: “Modelo Aperturista y Liberalizador” en el marco de la “Segunda Globalización”
Para el caso de Costa Rica: Modelo de Sustitución de Importaciones y Promoción de Exportaciones.
La economía de América Latina
MUCHAS
GRACIAS
