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05/05/2015
1
Enriqueta Molina M.
Ing. Enriqueta Molina Macías
Variedades Vegetales
Mayo 6, 2015
Primer Ciclo de Clínicas Especializadas en Propiedad Intelectual 2015
Enriqueta Molina M.
Panorama
Población Hábitos de consumo,
nutrición, inocuidad
Nuevos mercados
Bioenergía y usos no
alimenticios Precios alimentos
Cambio climático
Migración y urbanización
Plagas y enferme-
dades
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Enriqueta Molina M.
Innovación, investigación,
tecnología
Productividad
Resistencia a condiciones adversas
Calidad (agronómica, industrial, nutricional…)
Uso sustentable de recursos
Competitividad
Organización / vinculación / sinergias
Prácticas de producción
Mejor aplicación de conocimientos tradicionales
Desarrollo de nuevos conocimientos
Sistemas de calidad e inocuidad
Algunas respuestas
3
Enriqueta Molina M.
El Reto Im
pac
to
agro
bio
div
ers
idad
Sost
enib
ilid
ad
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Social Cultural Productivo
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Enriqueta Molina M.
• Especies diferentes para alimentación
10,000 • Se cultivan 150
• Especies cubren el 80% de todas nuestras necesidades 12
• Suministran más de la mitad de nuestras necesidades energéticas
• Arroz, trigo, maíz y papa
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Las oportunidades
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Enriqueta Molina M.
UN CASO MEXICANO…
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Enriqueta Molina M.
Especies
• Reportadas: 600 en el mundo
• En México: 73 (algunas recién descubiertas)
• Utilizadas: 3
Uso en MX:
• Para limpiar esteros y lagunas (sustancia tóxica para animales)
• Para matar peces y facilitar captura
• Medicinal
Diosgenina
• Cortisona
• Esteroides
• Progesterona
• Píldora anticonceptiva
Barbasco (Dioscorea)
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Enriqueta Molina M.
Extracción de barbasco
• Veracruz
• Programa para cultivo o renovación del recurso… 0
• Estudios… hay que hacer alguno? En Europa y EUA sí
70s: Nacionalización
• Empresa paraestatal
• Prohibición exportación
• Retiro de industria farmacéutica
Mientras tanto en otras latitudes…
• China encontró una Dioscorea cultivable, mayor calidad de diosgenina
• Pasamos de ser exportadores (y casi monopolio),
• → importador de hormonas
Hoy
• 1200 productos derivados de diosgenina
• Beneficios a población recolectora: 0
Barbasco (Dioscorea)
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Enriqueta Molina M.
Conversión a Recurso: cuando la sociedad:
Le encuentra un uso
Descubre la manera de hacerlo disponible
Desarrolla los medios para emplearlo
Aplica la fuerza de trabajo necesaria para obtenerlo
Recursos Fitogenéticos
• Material de origen vegetal
• Contiene unidades funcionales de herencia
• Valor real o potencial
• Para alimentación y agricultura
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Enriqueta Molina M.
Valor
10
• Utilidad o aptitud (conocida o por descubrir)
• Satisfacer necesidades (cómo hacerlo disponible)
• Proporcionar bienestar • Poseerlas BENEFICIO
Económico
Ecológico
Económico
Social
Cultural
Religioso
Nutritivo
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Enriqueta Molina M.
Importancia de los recursos fitogenéticos
• Valor actual (conocido)
• Valor potencial (requiere investigación)
• Fuente de diversidad (respuesta a condiciones adversas, calidad, rendimiento, capacidad de adaptación ante cambio climático…)
• Identificación de genes específicos
• Desarrollo de nuevos productos, alimentos, energía…
• Valor económico, social, cultural, simbólico, estratégico
• Derecho soberano, protección del patrimonio genético, seguridad alimentaria
• Agricultores, custodios, domesticadores, desarrolladores: COSMOVISIÓN 11
Enriqueta Molina M.
Oportunidades
12
Verdolagas
• Maleza?
• Alimento… poco valorado
• Omega 3
• Alimento del futuro?
Dalia
• Ornamental
• Alimenticia
• Medicinal
Tagetes
• Ornamental
• Cultural
• Bioplaguicida
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Enriqueta Molina M.
Y ENTONCES CÓMO LAS
PROTEGEMOS?
CONSERVÁNDOLAS,
ESTUDIÁNDOLAS, UTILIZÁNDOLAS,
VALORÁNDOLAS
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Enriqueta Molina M.
Mecanismo que promueve la participación de todos los actores vinculados (investigadores, productores, sociedad civil)
para favorecer la conservación y aprovechamiento sustentable de los Recursos Fitogenéticos
Con el fin de garantizar la preservación de la riqueza genética del país y alcanzar beneficios con su aprovechamiento
SINAREFI: Sistema Nacional de Recursos Fitogenéticos
para la Alimentación y la Agricultura
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Enriqueta Molina M.
Redes (45+CC)
Conservación ex situ
Aprovechamiento sustentable
Conservación y mejoramiento in situ
Creación y fortalecimiento capacidades
Áreas Estratégicas
Enriqueta Molina M.
Grupos de diferentes instituciones y disciplinas por especie (s) o
temática
Integradas por especialistas en áreas de recursos genéticos y por
asociaciones de productores
Estructuras básicas del Sistema
•Coordinación, organización, integración
•Evitar duplicidad
•Concentrar esfuerzos, recursos, voluntades
•Objetivos comunes
•Alcanzar resultados
Redes
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Enriqueta Molina M.
Custodios y mejoramiento participativo
Cacahuacintle
Zamorano
Amarillo Bolita Elotes
occidentales
Nal-Tel
Dulce de
Jalisco
Palomero de
Chihuahua
Tablilla de
Ocho
Dzit-Bacal
Palomero
Toluqueño
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Enriqueta Molina M.
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Resumen
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Enriqueta Molina M.
AHORA QUE HEMOS
REFLEXIONADO EN TODO
ESTO… 19
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Enriqueta Molina M.
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Enriqueta Molina M.
Y SI HACEMOS INNOVACIÓN?
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T.O. 485 2009
A qué productor le irá mejor?
Quién tendrá mejor desarrollo?
Enriqueta Molina M.
DE AHÍ SURGE LA
PROTECCIÓN AL DERECHO
DE OBTENTOR DE NUEVAS VARIEDADES VEGETALES
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Enriqueta Molina M.
Porqué Proteger?
Terrenos
Invernaderos
Laboratorios
Capacidades
Personas
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Enriqueta Molina M.
Porqué Proteger?
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Calidad
Sanidad
Valor
Rendimiento
Competitividad
Demanda-mercado-
valor
Tiempo
Facilidad de Reproducción
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Enriqueta Molina M.
Cruzamiento
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Enriqueta Molina M.
Porqué Proteger?
• Contribuir a la investigación • Incentivo para invertir en la
innovación • Favorecer divulgación de
conocimientos (transferencia de tecnología)
• Acceso a tecnologías: creación de mercados
• Reconocer el esfuerzo de los obtentores Derecho moral Derecho económico
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Enriqueta Molina M.
Variedad Vegetal
Subdivisión de una especie
vegetal que incluye a un
grupo de individuos con
características similares y
que se considera estable y
homogénea.
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se define por la expresión de los caracteres resultantes de un cierto genotipo o de una cierta combinación de genotipos
se distingue de cualquier otro conjunto de plantas por la expresión de al menos un carácter pertinente
se considera como una unidad, habida cuenta de su aptitud a propagarse sin alteración
Enriqueta Molina M.
Variedades Vegetales
Red
Delicious
Golden Granny
Manzanas
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Enriqueta Molina M.
FORMAS DE PROTECCIÓN
Patentes vs. Derechos de Obtentor
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Enriqueta Molina M.
Controversias
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Enriqueta Molina M.
Materia viva
• propiedad y control de los recursos
genéticos
• reconocimiento del conocimiento
tradicional
• incentivos y beneficios para conservar la
diversidad biológica
• consentimiento informado previo para
acceder a los recursos genéticos
• distribución equitativa de los beneficios.
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Enriqueta Molina M.
ADPIC
Los Miembros podrán excluir de la patentabilidad: a) los métodos de diagnóstico, terapéuticos y quirúrgicos para el
tratamiento de personas o animales;
b) las plantas y los animales excepto los
microorganismos, y los procedimientos esencialmente
biológicos para la producción de plantas o animales, que
no sean procedimientos no biológicos o microbiológicos.
Sin embargo, los Miembros otorgarán protección a todas
las obtenciones vegetales mediante patentes, mediante
un sistema eficaz sui generis o mediante una
combinación de aquéllas y éste.
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Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el
Comercio (TRIPs)
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Enriqueta Molina M.
Propiedad Intelectual en Variedades Vegetales
Sistema Patentes DOV
Objeto de protección
•Inventos (creación humana)
•Variedades vegetales
Requisitos •Novedad absoluta
•Inventiva
•No obviedad
•Aplicación industrial
•Novedad comercial
•Distinción
•Homogeneidad
•Estabilidad
Plazo 20 años Mínimo 15 años
Alcance Reivindicaciones Material propagación (semillas)
Excepciones
•Fitomejorador
•Agricultor
No
No
Sí
Sí 35
Enriqueta Molina M.
Ley Propiedad Industrial
Artículo 16.- Serán patentables las invenciones que sean nuevas, resultado de una actividad inventiva y susceptibles de aplicación industrial, en los términos de esta Ley, excepto:
I.- Los procesos esencialmente biológicos para la producción, reproducción y propagación de plantas y animales;
II.- El material biológico y genético tal como se encuentran en la naturaleza;
III.- Las razas animales;
IV.- El cuerpo humano y las partes vivas que lo componen, y
V.- Las variedades vegetales.
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Enriqueta Molina M.
Patentes biotecnológicas
• Patentables – Productos y procesos biotecnológicos
– materia viva modificada por procedimientos modernos
• Excepto
– contrarias al orden público, la moral o las buenas costumbres
• Ejemplos: – Organismos Genéticamente Modificados (OGM)
– Microorganismos
– Virus
• Ley Bioseguridad OGMs – Regulación de actividades de utilización confinada, liberación
experimental, liberación en programa piloto, liberación comercial,
comercialización, importación y exportación de organismos
genéticamente modificados
– Prevenir, evitar o reducir posibles riesgos (salud humana, medio
ambiente, diversidad biológica, sanidad animal, vegetal y acuícola)
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Enriqueta Molina M.
Variedad Vegetal Ej: patente
Alcance
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Enriqueta Molina M.
Derecho de Obtentor (Definición)
• Ser reconocido como obtentor (inalienable
e imprescriptible)
• Aprovechar y explotar (exclusividad y
temporalidad), material de propagación
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Enriqueta Molina M.
Derecho de Obtentor (Vigencia)
• MX: 18 años (vides, perennes y portainjertos)
UPOV: 25 AÑOS
• 15 años para las demás
UPOV: 20 AÑOS
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Enriqueta Molina M.
Derecho de obtentor (Excepciones)
• Fitomejorador
(investigación)
• Uso propio (grano)
• Consumo humano o
animal
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Enriqueta Molina M.
• Diferente
• Homogénea
• Estable
• Nueva
• Nombre (denominación)
Variedad Vegetal (Condiciones)
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Enriqueta Molina M.
Denominación ≠ marca
Denominación
• Designación genérica
• Identifica la variedad vegetal
• Se debe distinguir claramente de cualquier otra preexistente (misma especie botánica o de una especie semejante)
• No atentar contra derechos anteriores de terceros
• Durante toda la vida de la variedad (aún cuando pase a ser de dominio público)
Marca
• Todo signo visible
• Distinguir e individualizar un producto o un servicio
• De otros de su misma clase o especie
• 10 años (renovables)
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Enriqueta Molina M.
• Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales
• Organización intergubernamental (1961)
• Sede: Ginebra, Suiza (Edificio OMPI)
• Requisitos para membresía: – Conformidad sobre legislación (Consejo UPOV)
– Depósito de instrumento (legislación, declaración de especies y cuota de contribución)
– Contribución mínima: 0.2 unidades (Unidad=53,641 CHF)
• 70 Países + UE + OAPI (17)
• 15 AL México: Ratificación Julio 1997 (Edo. 34)
0.75 Unidad / Acta 1978
• Armonización, capacidades nacionales (sede de TWPs), Guías técnicas (14), Advisory groups, presidencia TWPs, Consejo y TC
UPOV
44 www.upov.int
Union internationale pour la
protection des obtentions végétales
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Enriqueta Molina M.
UPOV - miembros
Miembros de la UPOV (72)
Estados (16) y Organización (1) que han inciado el procedimiento
Estados (24) y Organización (1) en contacto con la Oficina de la UPOV
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Enriqueta Molina M.
Miembros de la UPOV Acta del 1991 : 52 miembros
Otras actas: 20 miembros 1972
1978
1991
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Enriqueta Molina M.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,00019
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
20
12
Nu
mb
er
of
UP
OV
mem
bers
To
tal n
um
ber
of
titl
es in
fo
rce
PBR Titles in Force: All UPOV
Titles in Force
Number of UPOV members
47
Evolución de la protección de las obtenciones vegetales
Nú
me
ro d
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iem
bro
s d
e la
UP
OV
Nú
me
ro t
ota
l de
tít
ulo
s e
n v
igo
r
103,261
Enriqueta Molina M.
• Cursos presenciales y a
distancia, talleres,
conferencias..
• Armonización y
capacidades nacionales
(sede de TWPs)
• Guías técnicas
• Advisory groups
• Presidencia TWPs (TWF,
BMT), Consejo y TC
• Seminarios y cursos
internacionales 48
Capacidades
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Enriqueta Molina M.
Actas UPOV
Disposición 1978 1991 Ley MX vigente
Objeto de protección
• Listado nacional • Todo género y especie
• Todo género y especie
Requisitos •Novedad
•DHE
•Novedad
•DHE
•Novedad
•DHE
Plazo 15 a 18 años 20 a 25 años 15 a 18 años
Alcance Material de propagación (producción y venta)
Todo el material de la variedad vegetal (material de propagación, producto de la cosecha, todos los actos comerciales)
Material de propagación (producción y venta)
Excepciones
•Fitomejorador
•Agricultor
Sí
Sí
VED
Optativa
Sí
Sí 49
Enriqueta Molina M.
Variedad Vegetal Esencialmente Derivada (VED)
+
DHE
+
DHE
“técnicamente”
“Jurídicamente”
Desarrollo de tecnologías – Transferencia de genes
• Proteger variedades “convencionales”
Reducción de distancias mínimas entre variedades de un mismo cultivo.
Nuevas herramientas para distinguir variedades
Necesidad de proveer una defensa eficaz del derecho de obtentor.
• No todas las características distintivas son de valor agronómico.
• Reducir posibilidades de plagio.
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Enriqueta Molina M.
PRODUCTO DE LA COSECHA
Material Cubierto
semilla
MATERIAL DE PROPAGACIÓN
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Enriqueta Molina M.
PROCEDIMIENTO
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Enriqueta Molina M.
NO
Título de Obtentor
SÍ Dictamen
Final
120 días
Constancia Presentación
SÍ
Examen de Fondo
DHE
Dictamen Preliminar
NO
Procedimiento
Promovente CCVV Grupo Técnico SNICS
Solicitud Examen de Forma
NO
SÍ
6 a
12 m
eses
53
+ Pago ($13.6 mil) +Informe técnico +Personalidad legal
Enriqueta Molina M.
DG Fomento a la Agricultura
Secretaría Técnica
Abogado General
Srio. de Actas
Comité Calificador de Variedades Vegetales
Subsecretaría Agricultura
Presidente
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Enriqueta Molina M.
Opinar sobre guías para caracterización de variedades
Dictaminar solicitudes
Establecer procedimientos de pruebas técnicas
Coordinar Grupos de Apoyo Técnico
Comité Calificador de Variedades Vegetales
Enriqueta Molina M.
Grupos de Apoyo Técnico
Especialistas género/especie
Peritos en variedades vegetales
Opinan sobre identificación varietal
Opinar sobre DHE
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Enriqueta Molina M.
Guías para Descripción de Variedades
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Enriqueta Molina M.
Guías para Descripción de Variedades
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Enriqueta Molina M.
Describe una persona bella y famosa…
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Enriqueta Molina M.
Identifica la variedad
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Enriqueta Molina M.
Informe técnico – Guías para descripción varietal
• Aprox. 300 guías UPOV
• Propuestas MX (adoptadas)
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NOM criterios, procedimientos y especificaciones para la descripción varietal y la determinación de la calidad de las semillas para siembra
NOM-001-SAG/FITO-2013 (DOF 30.05.2014)
www.upov.int
Guía Núm. UPOV Año publicación
Aguacate 097 2006
Amaranto 247 2008
Cacao 270 2011
Café 249 2008
Cempasúchil 246 2007
Chirimoya 208 2003
Cosmos En proceso TWO
Dalia 226 2006
Nogal pecanero En proceso TWF
Nopal y Xoconostles 217 2006
Papaya 264 2010
Pitahaya 271 2011
Tejocote 239 2008
Tomate de cáscara 236 2007
Vainilla En proceso publicación
Zinnia En proceso TWO
• Nacionales
– Maíz
– Agave
– Chile habanero
– Jatropha
– Jamaica…
Enriqueta Molina M.
Guías para Descripción de Variedades
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NOM-SAG/FITO-001-2013 por la que se establecen los criterios, procedimientos y especificaciones para la elaboración de guías para la descripción varietal y reglas para determinar la calidad de las semillas para siembra (30-05-2014 DOF)
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Enriqueta Molina M.
Color de piel: A
mar
illo
R
ojo
Guías para Descripción de Variedades
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Enriqueta Molina M.
Color de piel:
Am
arill
o
Ro
jo
Guías para Descripción de Variedades
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Enriqueta Molina M.
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Enriqueta Molina M.
FENOTIPO
• Expresión del genotipo en un
ambiente
Suma de caracteres observables
GENOTIPO
• Información genética (ADN)
• Conjunto de genes heredados
de progenitores
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AMBIENTE
• Suelo
• Agua
• Luz
• Temperatura
• Nutrición
• Altitud
• …
Variedad Vegetal
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Enriqueta Molina M.
BIOTECNOLOGÍA
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Enriqueta Molina M.
• Organismos transformados mediante ingeniería genética • Características novedosas
o No adquiridas en condiciones naturales o Resultado de la investigación
• Propósitos o Rentabilidad, productividad, resistencia a
enfermedades o plagas o Incremento en calidad y nutrición o Reducir efectos, incorporar propiedades,
farmacéuticos, bioenergía, bioplásticos… • Ejemplos: jitomate/maduración; soya/herbicida; maíz/resistencia
gusano barrenador; canola/ácido láurico; arroz/precursor vitamina A; durazno/resistencia a virus…
OGMs
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Enriqueta Molina M.
Otras variedades
Otras especies
Aislamiento del
gen de interés
“Preparación” del gen para su
aprovechamiento
Incorporación al material deseado
Proceso biotecnológico
Fuente de resistencia o característica
deseada
Maíz de alta producción
Maíz resistente a la sequía y de alta
producción gen
Genoma
Genoma modificado
Enriqueta Molina M.
Contexto
• > 120 eventos biotecnológicos
• 24 cultivos
• 170 millones de ha
• 29 países producción
• 60 países aprob. para consumo
• 17.3 millones de agricultores
País Superficie
(hectáreas)
1. E.U.A. 69.5
2. Brasil 36.6
3. Argentina 23.9
4. Canadá 11.6
5. China 10.8
…16 México 160 mil
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Enriqueta Molina M.
ESTADÍSTICAS DOV
71
Enriqueta Molina M.
Solicitudes DOV
Inifap
Pioneer
Monsanto
Driscoll
Meilland
Otros (147)
0
100
200
300
400
500
US MX NL FR DE Otros (21)
Agrícolas
Ornamentales
Frutales
Hortalizas
Forestales Otros (3)
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• >1,7 mil solicitudes de título de obtentor • >200 obtentores
• >600 mexicanas • INIFAP 275 solicitudes
• 111 cultivos diferentes
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Enriqueta Molina M.
Títulos de obtentor
73
>1000 títulos o INIFAP: casi 200
111 especies >200 obtentores
o 14 empresas mexicanas o 9 instituciones o 4 fitomejoradores (personas físicas)
Enriqueta Molina M.
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Enriqueta Molina M.
Y SI LA VARIEDAD NO ES
NUEVA?
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Enriqueta Molina M.
Integrar registro de características que identifican y diferencian variedades vegetales
Proceso de supervisión, validar comportamiento de caracteres pertinentes
Garantizar la pureza genética-certificación
Constancia documental (estado del arte: prevenir biopiratería)
Catálogo Nacional de Variedades Vegetales (CNVV)
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• >200 Variedades nativas registradas
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Enriqueta Molina M.
No confiere exclusividad
No implica que se haya evaluado su comportamiento agronómico
Fines documentales y de registro
50 Tuna
16 Cempasúchil
10 Tomate de cáscara
9 Tigridia
5 Tejocote
5 Nochebuena
Agave, Echeveria…
>200 variedades
Catálogo Nacional de Variedades Vegetales
(CNVV)
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Evita que alguien se apropie ilegítimamente de una variedad
criolla o nativa
Enriqueta Molina M.
SISTEMA EFICAZ
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Enriqueta Molina M.
Ejercicio eficaz
Marco Jurídico
Gestión
Capacidades
Sensibilización
Vigilancia
Promoción
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Enriqueta Molina M.
• Claro, efectivo, armonizado, asequible, integral
• Visión de largo plazo / dinámico
• Medios idóneos para cumplir con el propósito
• Instrumentos de disuasión
Marco Jurídico
• Armonización y mejora de procedimientos
• Predecible, confiable , abierta, innovadora, ágil
• Bases de datos y soluciones electrónicas
• Transparencia y rendición de cuentas
Gestión
Ejercicio eficaz
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Enriqueta Molina M.
• Examinadores / Evaluación DHE / capacitación / formación / especialización
• Participación en TWPs
• Instrumentos técnicos (guías, manuales…)
• Infraestructura, medios, capital humano
• Autogestión / asociación / colectividad
Capacidades
• Foros, conferencias, exposiciones
• Campañas de difusión
• Intercambio experiencias
• Coordinación interinstitucional
• Corresponsabilidad (comunicación, información, participación)
Sensibilización
Ejercicio eficaz
81
Enriqueta Molina M.
• Monitoreo, verificaciones
• Ordenamiento del sector
• Función coactiva
• Competencia justa
• Sistemas de prevención, investigación, inspección y sanción
Vigilancia
• Programa Recursos Genéticos
• Proyectos I&I& DT
• Conversión productiva, modernización del campo
• Aprovechar y transferir el conocimiento
• Vinculación entre instituciones de investigación y sector productivo
Promoción
Ejercicio eficaz
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Enriqueta Molina M.
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Materiales con Títulos de Obtentor
Cultivo Número de variedades
Instancias Obtentoras
1 Chayote 3 CP
2 Nochebuena 1 UACh
3 Dalia 1 UACh
4 Maíz 3 INIFAP, UAAAN
5 Aguacate 8 CICTAMEX
6 Cempasúchitl 17 UACh
7 Frijol 2 UdeG
Jaguan Miriam Campiña Tete Ventlali
Enriqueta Molina M.
84
05/05/2015
43
Enriqueta Molina M.
Gracias!! [email protected]
Ing. Enriqueta Molina Macías
Variedades Vegetales
Mayo 6, 2015
Primer Ciclo de Clínicas Especializadas en Propiedad Intelectual 2015