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05/05/2015 1 Ing. Enriqueta Molina Macías Variedades Vegetales Mayo 6, 2015 Primer Ciclo de Clínicas Especializadas en Propiedad Intelectual 2015 Enriqueta Molina M. Panorama Población Hábitos de consumo, nutrición, inocuidad Nuevos mercados Bioenergía y usos no alimenticios Precios alimentos Cambio climático Migración y urbanización Plagas y enferme- dades 2

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05/05/2015

1

Enriqueta Molina M.

Ing. Enriqueta Molina Macías

Variedades Vegetales

Mayo 6, 2015

Primer Ciclo de Clínicas Especializadas en Propiedad Intelectual 2015

Enriqueta Molina M.

Panorama

Población Hábitos de consumo,

nutrición, inocuidad

Nuevos mercados

Bioenergía y usos no

alimenticios Precios alimentos

Cambio climático

Migración y urbanización

Plagas y enferme-

dades

2

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2

Enriqueta Molina M.

Innovación, investigación,

tecnología

Productividad

Resistencia a condiciones adversas

Calidad (agronómica, industrial, nutricional…)

Uso sustentable de recursos

Competitividad

Organización / vinculación / sinergias

Prácticas de producción

Mejor aplicación de conocimientos tradicionales

Desarrollo de nuevos conocimientos

Sistemas de calidad e inocuidad

Algunas respuestas

3

Enriqueta Molina M.

El Reto Im

pac

to

agro

bio

div

ers

idad

Sost

enib

ilid

ad

4

Social Cultural Productivo

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3

Enriqueta Molina M.

• Especies diferentes para alimentación

10,000 • Se cultivan 150

• Especies cubren el 80% de todas nuestras necesidades 12

• Suministran más de la mitad de nuestras necesidades energéticas

• Arroz, trigo, maíz y papa

4

Las oportunidades

5

Enriqueta Molina M.

UN CASO MEXICANO…

6

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4

Enriqueta Molina M.

Especies

• Reportadas: 600 en el mundo

• En México: 73 (algunas recién descubiertas)

• Utilizadas: 3

Uso en MX:

• Para limpiar esteros y lagunas (sustancia tóxica para animales)

• Para matar peces y facilitar captura

• Medicinal

Diosgenina

• Cortisona

• Esteroides

• Progesterona

• Píldora anticonceptiva

Barbasco (Dioscorea)

7

Enriqueta Molina M.

Extracción de barbasco

• Veracruz

• Programa para cultivo o renovación del recurso… 0

• Estudios… hay que hacer alguno? En Europa y EUA sí

70s: Nacionalización

• Empresa paraestatal

• Prohibición exportación

• Retiro de industria farmacéutica

Mientras tanto en otras latitudes…

• China encontró una Dioscorea cultivable, mayor calidad de diosgenina

• Pasamos de ser exportadores (y casi monopolio),

• → importador de hormonas

Hoy

• 1200 productos derivados de diosgenina

• Beneficios a población recolectora: 0

Barbasco (Dioscorea)

8

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05/05/2015

5

Enriqueta Molina M.

Conversión a Recurso: cuando la sociedad:

Le encuentra un uso

Descubre la manera de hacerlo disponible

Desarrolla los medios para emplearlo

Aplica la fuerza de trabajo necesaria para obtenerlo

Recursos Fitogenéticos

• Material de origen vegetal

• Contiene unidades funcionales de herencia

• Valor real o potencial

• Para alimentación y agricultura

9

Enriqueta Molina M.

Valor

10

• Utilidad o aptitud (conocida o por descubrir)

• Satisfacer necesidades (cómo hacerlo disponible)

• Proporcionar bienestar • Poseerlas BENEFICIO

Económico

Ecológico

Económico

Social

Cultural

Religioso

Nutritivo

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6

Enriqueta Molina M.

Importancia de los recursos fitogenéticos

• Valor actual (conocido)

• Valor potencial (requiere investigación)

• Fuente de diversidad (respuesta a condiciones adversas, calidad, rendimiento, capacidad de adaptación ante cambio climático…)

• Identificación de genes específicos

• Desarrollo de nuevos productos, alimentos, energía…

• Valor económico, social, cultural, simbólico, estratégico

• Derecho soberano, protección del patrimonio genético, seguridad alimentaria

• Agricultores, custodios, domesticadores, desarrolladores: COSMOVISIÓN 11

Enriqueta Molina M.

Oportunidades

12

Verdolagas

• Maleza?

• Alimento… poco valorado

• Omega 3

• Alimento del futuro?

Dalia

• Ornamental

• Alimenticia

• Medicinal

Tagetes

• Ornamental

• Cultural

• Bioplaguicida

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05/05/2015

7

Enriqueta Molina M.

Y ENTONCES CÓMO LAS

PROTEGEMOS?

CONSERVÁNDOLAS,

ESTUDIÁNDOLAS, UTILIZÁNDOLAS,

VALORÁNDOLAS

13

Enriqueta Molina M.

Mecanismo que promueve la participación de todos los actores vinculados (investigadores, productores, sociedad civil)

para favorecer la conservación y aprovechamiento sustentable de los Recursos Fitogenéticos

Con el fin de garantizar la preservación de la riqueza genética del país y alcanzar beneficios con su aprovechamiento

SINAREFI: Sistema Nacional de Recursos Fitogenéticos

para la Alimentación y la Agricultura

14

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8

Enriqueta Molina M.

Redes (45+CC)

Conservación ex situ

Aprovechamiento sustentable

Conservación y mejoramiento in situ

Creación y fortalecimiento capacidades

Áreas Estratégicas

Enriqueta Molina M.

Grupos de diferentes instituciones y disciplinas por especie (s) o

temática

Integradas por especialistas en áreas de recursos genéticos y por

asociaciones de productores

Estructuras básicas del Sistema

•Coordinación, organización, integración

•Evitar duplicidad

•Concentrar esfuerzos, recursos, voluntades

•Objetivos comunes

•Alcanzar resultados

Redes

16

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05/05/2015

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Enriqueta Molina M.

Custodios y mejoramiento participativo

Cacahuacintle

Zamorano

Amarillo Bolita Elotes

occidentales

Nal-Tel

Dulce de

Jalisco

Palomero de

Chihuahua

Tablilla de

Ocho

Dzit-Bacal

Palomero

Toluqueño

17

Enriqueta Molina M.

18

Resumen

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10

Enriqueta Molina M.

AHORA QUE HEMOS

REFLEXIONADO EN TODO

ESTO… 19

Enriqueta Molina M.

20

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11

Enriqueta Molina M.

21

Enriqueta Molina M.

Y SI HACEMOS INNOVACIÓN?

22

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12

Enriqueta Molina M.

23

T.O. 485 2009

A qué productor le irá mejor?

Quién tendrá mejor desarrollo?

Enriqueta Molina M.

DE AHÍ SURGE LA

PROTECCIÓN AL DERECHO

DE OBTENTOR DE NUEVAS VARIEDADES VEGETALES

24

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13

Enriqueta Molina M.

Porqué Proteger?

Terrenos

Invernaderos

Laboratorios

Capacidades

Personas

25

Enriqueta Molina M.

Porqué Proteger?

26

Calidad

Sanidad

Valor

Rendimiento

Competitividad

Demanda-mercado-

valor

Tiempo

Facilidad de Reproducción

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05/05/2015

14

Enriqueta Molina M.

Cruzamiento

27

Enriqueta Molina M.

Porqué Proteger?

• Contribuir a la investigación • Incentivo para invertir en la

innovación • Favorecer divulgación de

conocimientos (transferencia de tecnología)

• Acceso a tecnologías: creación de mercados

• Reconocer el esfuerzo de los obtentores Derecho moral Derecho económico

28

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15

Enriqueta Molina M.

Variedad Vegetal

Subdivisión de una especie

vegetal que incluye a un

grupo de individuos con

características similares y

que se considera estable y

homogénea.

29

se define por la expresión de los caracteres resultantes de un cierto genotipo o de una cierta combinación de genotipos

se distingue de cualquier otro conjunto de plantas por la expresión de al menos un carácter pertinente

se considera como una unidad, habida cuenta de su aptitud a propagarse sin alteración

Enriqueta Molina M.

Variedades Vegetales

Red

Delicious

Golden Granny

Manzanas

30

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Enriqueta Molina M.

FORMAS DE PROTECCIÓN

Patentes vs. Derechos de Obtentor

31

Enriqueta Molina M.

Controversias

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Enriqueta Molina M.

Materia viva

• propiedad y control de los recursos

genéticos

• reconocimiento del conocimiento

tradicional

• incentivos y beneficios para conservar la

diversidad biológica

• consentimiento informado previo para

acceder a los recursos genéticos

• distribución equitativa de los beneficios.

33

Enriqueta Molina M.

ADPIC

Los Miembros podrán excluir de la patentabilidad: a) los métodos de diagnóstico, terapéuticos y quirúrgicos para el

tratamiento de personas o animales;

b) las plantas y los animales excepto los

microorganismos, y los procedimientos esencialmente

biológicos para la producción de plantas o animales, que

no sean procedimientos no biológicos o microbiológicos.

Sin embargo, los Miembros otorgarán protección a todas

las obtenciones vegetales mediante patentes, mediante

un sistema eficaz sui generis o mediante una

combinación de aquéllas y éste.

34

Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el

Comercio (TRIPs)

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Enriqueta Molina M.

Propiedad Intelectual en Variedades Vegetales

Sistema Patentes DOV

Objeto de protección

•Inventos (creación humana)

•Variedades vegetales

Requisitos •Novedad absoluta

•Inventiva

•No obviedad

•Aplicación industrial

•Novedad comercial

•Distinción

•Homogeneidad

•Estabilidad

Plazo 20 años Mínimo 15 años

Alcance Reivindicaciones Material propagación (semillas)

Excepciones

•Fitomejorador

•Agricultor

No

No

Sí 35

Enriqueta Molina M.

Ley Propiedad Industrial

Artículo 16.- Serán patentables las invenciones que sean nuevas, resultado de una actividad inventiva y susceptibles de aplicación industrial, en los términos de esta Ley, excepto:

I.- Los procesos esencialmente biológicos para la producción, reproducción y propagación de plantas y animales;

II.- El material biológico y genético tal como se encuentran en la naturaleza;

III.- Las razas animales;

IV.- El cuerpo humano y las partes vivas que lo componen, y

V.- Las variedades vegetales.

36

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Enriqueta Molina M.

Patentes biotecnológicas

• Patentables – Productos y procesos biotecnológicos

– materia viva modificada por procedimientos modernos

• Excepto

– contrarias al orden público, la moral o las buenas costumbres

• Ejemplos: – Organismos Genéticamente Modificados (OGM)

– Microorganismos

– Virus

• Ley Bioseguridad OGMs – Regulación de actividades de utilización confinada, liberación

experimental, liberación en programa piloto, liberación comercial,

comercialización, importación y exportación de organismos

genéticamente modificados

– Prevenir, evitar o reducir posibles riesgos (salud humana, medio

ambiente, diversidad biológica, sanidad animal, vegetal y acuícola)

37

Enriqueta Molina M.

Variedad Vegetal Ej: patente

Alcance

38

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20

Enriqueta Molina M.

Derecho de Obtentor (Definición)

• Ser reconocido como obtentor (inalienable

e imprescriptible)

• Aprovechar y explotar (exclusividad y

temporalidad), material de propagación

39

Enriqueta Molina M.

Derecho de Obtentor (Vigencia)

• MX: 18 años (vides, perennes y portainjertos)

UPOV: 25 AÑOS

• 15 años para las demás

UPOV: 20 AÑOS

40

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Enriqueta Molina M.

Derecho de obtentor (Excepciones)

• Fitomejorador

(investigación)

• Uso propio (grano)

• Consumo humano o

animal

41

Enriqueta Molina M.

• Diferente

• Homogénea

• Estable

• Nueva

• Nombre (denominación)

Variedad Vegetal (Condiciones)

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Enriqueta Molina M.

Denominación ≠ marca

Denominación

• Designación genérica

• Identifica la variedad vegetal

• Se debe distinguir claramente de cualquier otra preexistente (misma especie botánica o de una especie semejante)

• No atentar contra derechos anteriores de terceros

• Durante toda la vida de la variedad (aún cuando pase a ser de dominio público)

Marca

• Todo signo visible

• Distinguir e individualizar un producto o un servicio

• De otros de su misma clase o especie

• 10 años (renovables)

43

Enriqueta Molina M.

• Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales

• Organización intergubernamental (1961)

• Sede: Ginebra, Suiza (Edificio OMPI)

• Requisitos para membresía: – Conformidad sobre legislación (Consejo UPOV)

– Depósito de instrumento (legislación, declaración de especies y cuota de contribución)

– Contribución mínima: 0.2 unidades (Unidad=53,641 CHF)

• 70 Países + UE + OAPI (17)

• 15 AL México: Ratificación Julio 1997 (Edo. 34)

0.75 Unidad / Acta 1978

• Armonización, capacidades nacionales (sede de TWPs), Guías técnicas (14), Advisory groups, presidencia TWPs, Consejo y TC

UPOV

44 www.upov.int

Union internationale pour la

protection des obtentions végétales

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23

Enriqueta Molina M.

UPOV - miembros

Miembros de la UPOV (72)

Estados (16) y Organización (1) que han inciado el procedimiento

Estados (24) y Organización (1) en contacto con la Oficina de la UPOV

45

Enriqueta Molina M.

Miembros de la UPOV Acta del 1991 : 52 miembros

Otras actas: 20 miembros 1972

1978

1991

46

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24

Enriqueta Molina M.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,00019

74

19

76

19

78

19

80

19

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19

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19

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19

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19

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20

00

20

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20

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20

06

20

08

20

10

20

12

Nu

mb

er

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UP

OV

mem

bers

To

tal n

um

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titl

es in

fo

rce

PBR Titles in Force: All UPOV

Titles in Force

Number of UPOV members

47

Evolución de la protección de las obtenciones vegetales

me

ro d

e m

iem

bro

s d

e la

UP

OV

me

ro t

ota

l de

tít

ulo

s e

n v

igo

r

103,261

Enriqueta Molina M.

• Cursos presenciales y a

distancia, talleres,

conferencias..

• Armonización y

capacidades nacionales

(sede de TWPs)

• Guías técnicas

• Advisory groups

• Presidencia TWPs (TWF,

BMT), Consejo y TC

• Seminarios y cursos

internacionales 48

Capacidades

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25

Enriqueta Molina M.

Actas UPOV

Disposición 1978 1991 Ley MX vigente

Objeto de protección

• Listado nacional • Todo género y especie

• Todo género y especie

Requisitos •Novedad

•DHE

•Novedad

•DHE

•Novedad

•DHE

Plazo 15 a 18 años 20 a 25 años 15 a 18 años

Alcance Material de propagación (producción y venta)

Todo el material de la variedad vegetal (material de propagación, producto de la cosecha, todos los actos comerciales)

Material de propagación (producción y venta)

Excepciones

•Fitomejorador

•Agricultor

VED

Optativa

Sí 49

Enriqueta Molina M.

Variedad Vegetal Esencialmente Derivada (VED)

+

DHE

+

DHE

“técnicamente”

“Jurídicamente”

Desarrollo de tecnologías – Transferencia de genes

• Proteger variedades “convencionales”

Reducción de distancias mínimas entre variedades de un mismo cultivo.

Nuevas herramientas para distinguir variedades

Necesidad de proveer una defensa eficaz del derecho de obtentor.

• No todas las características distintivas son de valor agronómico.

• Reducir posibilidades de plagio.

50

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Enriqueta Molina M.

PRODUCTO DE LA COSECHA

Material Cubierto

semilla

MATERIAL DE PROPAGACIÓN

51

Enriqueta Molina M.

PROCEDIMIENTO

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05/05/2015

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Enriqueta Molina M.

NO

Título de Obtentor

SÍ Dictamen

Final

120 días

Constancia Presentación

Examen de Fondo

DHE

Dictamen Preliminar

NO

Procedimiento

Promovente CCVV Grupo Técnico SNICS

Solicitud Examen de Forma

NO

6 a

12 m

eses

53

+ Pago ($13.6 mil) +Informe técnico +Personalidad legal

Enriqueta Molina M.

DG Fomento a la Agricultura

Secretaría Técnica

Abogado General

Srio. de Actas

Comité Calificador de Variedades Vegetales

Subsecretaría Agricultura

Presidente

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28

Enriqueta Molina M.

Opinar sobre guías para caracterización de variedades

Dictaminar solicitudes

Establecer procedimientos de pruebas técnicas

Coordinar Grupos de Apoyo Técnico

Comité Calificador de Variedades Vegetales

Enriqueta Molina M.

Grupos de Apoyo Técnico

Especialistas género/especie

Peritos en variedades vegetales

Opinan sobre identificación varietal

Opinar sobre DHE

56

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05/05/2015

29

Enriqueta Molina M.

Guías para Descripción de Variedades

57

Enriqueta Molina M.

Guías para Descripción de Variedades

58

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Enriqueta Molina M.

Describe una persona bella y famosa…

59

Enriqueta Molina M.

Identifica la variedad

60

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31

Enriqueta Molina M.

Informe técnico – Guías para descripción varietal

• Aprox. 300 guías UPOV

• Propuestas MX (adoptadas)

61

NOM criterios, procedimientos y especificaciones para la descripción varietal y la determinación de la calidad de las semillas para siembra

NOM-001-SAG/FITO-2013 (DOF 30.05.2014)

www.upov.int

Guía Núm. UPOV Año publicación

Aguacate 097 2006

Amaranto 247 2008

Cacao 270 2011

Café 249 2008

Cempasúchil 246 2007

Chirimoya 208 2003

Cosmos En proceso TWO

Dalia 226 2006

Nogal pecanero En proceso TWF

Nopal y Xoconostles 217 2006

Papaya 264 2010

Pitahaya 271 2011

Tejocote 239 2008

Tomate de cáscara 236 2007

Vainilla En proceso publicación

Zinnia En proceso TWO

• Nacionales

– Maíz

– Agave

– Chile habanero

– Jatropha

– Jamaica…

Enriqueta Molina M.

Guías para Descripción de Variedades

62

NOM-SAG/FITO-001-2013 por la que se establecen los criterios, procedimientos y especificaciones para la elaboración de guías para la descripción varietal y reglas para determinar la calidad de las semillas para siembra (30-05-2014 DOF)

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05/05/2015

32

Enriqueta Molina M.

Color de piel: A

mar

illo

R

ojo

Guías para Descripción de Variedades

63

Enriqueta Molina M.

Color de piel:

Am

arill

o

Ro

jo

Guías para Descripción de Variedades

64

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05/05/2015

33

Enriqueta Molina M.

65

Enriqueta Molina M.

FENOTIPO

• Expresión del genotipo en un

ambiente

Suma de caracteres observables

GENOTIPO

• Información genética (ADN)

• Conjunto de genes heredados

de progenitores

66

AMBIENTE

• Suelo

• Agua

• Luz

• Temperatura

• Nutrición

• Altitud

• …

Variedad Vegetal

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05/05/2015

34

Enriqueta Molina M.

BIOTECNOLOGÍA

67

Enriqueta Molina M.

• Organismos transformados mediante ingeniería genética • Características novedosas

o No adquiridas en condiciones naturales o Resultado de la investigación

• Propósitos o Rentabilidad, productividad, resistencia a

enfermedades o plagas o Incremento en calidad y nutrición o Reducir efectos, incorporar propiedades,

farmacéuticos, bioenergía, bioplásticos… • Ejemplos: jitomate/maduración; soya/herbicida; maíz/resistencia

gusano barrenador; canola/ácido láurico; arroz/precursor vitamina A; durazno/resistencia a virus…

OGMs

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05/05/2015

35

Enriqueta Molina M.

Otras variedades

Otras especies

Aislamiento del

gen de interés

“Preparación” del gen para su

aprovechamiento

Incorporación al material deseado

Proceso biotecnológico

Fuente de resistencia o característica

deseada

Maíz de alta producción

Maíz resistente a la sequía y de alta

producción gen

Genoma

Genoma modificado

Enriqueta Molina M.

Contexto

• > 120 eventos biotecnológicos

• 24 cultivos

• 170 millones de ha

• 29 países producción

• 60 países aprob. para consumo

• 17.3 millones de agricultores

País Superficie

(hectáreas)

1. E.U.A. 69.5

2. Brasil 36.6

3. Argentina 23.9

4. Canadá 11.6

5. China 10.8

…16 México 160 mil

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05/05/2015

36

Enriqueta Molina M.

ESTADÍSTICAS DOV

71

Enriqueta Molina M.

Solicitudes DOV

Inifap

Pioneer

Monsanto

Driscoll

Meilland

Otros (147)

0

100

200

300

400

500

US MX NL FR DE Otros (21)

Agrícolas

Ornamentales

Frutales

Hortalizas

Forestales Otros (3)

72

• >1,7 mil solicitudes de título de obtentor • >200 obtentores

• >600 mexicanas • INIFAP 275 solicitudes

• 111 cultivos diferentes

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05/05/2015

37

Enriqueta Molina M.

Títulos de obtentor

73

>1000 títulos o INIFAP: casi 200

111 especies >200 obtentores

o 14 empresas mexicanas o 9 instituciones o 4 fitomejoradores (personas físicas)

Enriqueta Molina M.

74

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05/05/2015

38

Enriqueta Molina M.

Y SI LA VARIEDAD NO ES

NUEVA?

75

Enriqueta Molina M.

Integrar registro de características que identifican y diferencian variedades vegetales

Proceso de supervisión, validar comportamiento de caracteres pertinentes

Garantizar la pureza genética-certificación

Constancia documental (estado del arte: prevenir biopiratería)

Catálogo Nacional de Variedades Vegetales (CNVV)

76

• >200 Variedades nativas registradas

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05/05/2015

39

Enriqueta Molina M.

No confiere exclusividad

No implica que se haya evaluado su comportamiento agronómico

Fines documentales y de registro

50 Tuna

16 Cempasúchil

10 Tomate de cáscara

9 Tigridia

5 Tejocote

5 Nochebuena

Agave, Echeveria…

>200 variedades

Catálogo Nacional de Variedades Vegetales

(CNVV)

77

Evita que alguien se apropie ilegítimamente de una variedad

criolla o nativa

Enriqueta Molina M.

SISTEMA EFICAZ

78

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05/05/2015

40

Enriqueta Molina M.

Ejercicio eficaz

Marco Jurídico

Gestión

Capacidades

Sensibilización

Vigilancia

Promoción

79

Enriqueta Molina M.

• Claro, efectivo, armonizado, asequible, integral

• Visión de largo plazo / dinámico

• Medios idóneos para cumplir con el propósito

• Instrumentos de disuasión

Marco Jurídico

• Armonización y mejora de procedimientos

• Predecible, confiable , abierta, innovadora, ágil

• Bases de datos y soluciones electrónicas

• Transparencia y rendición de cuentas

Gestión

Ejercicio eficaz

80

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05/05/2015

41

Enriqueta Molina M.

• Examinadores / Evaluación DHE / capacitación / formación / especialización

• Participación en TWPs

• Instrumentos técnicos (guías, manuales…)

• Infraestructura, medios, capital humano

• Autogestión / asociación / colectividad

Capacidades

• Foros, conferencias, exposiciones

• Campañas de difusión

• Intercambio experiencias

• Coordinación interinstitucional

• Corresponsabilidad (comunicación, información, participación)

Sensibilización

Ejercicio eficaz

81

Enriqueta Molina M.

• Monitoreo, verificaciones

• Ordenamiento del sector

• Función coactiva

• Competencia justa

• Sistemas de prevención, investigación, inspección y sanción

Vigilancia

• Programa Recursos Genéticos

• Proyectos I&I& DT

• Conversión productiva, modernización del campo

• Aprovechar y transferir el conocimiento

• Vinculación entre instituciones de investigación y sector productivo

Promoción

Ejercicio eficaz

82

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05/05/2015

42

Enriqueta Molina M.

83

Materiales con Títulos de Obtentor

Cultivo Número de variedades

Instancias Obtentoras

1 Chayote 3 CP

2 Nochebuena 1 UACh

3 Dalia 1 UACh

4 Maíz 3 INIFAP, UAAAN

5 Aguacate 8 CICTAMEX

6 Cempasúchitl 17 UACh

7 Frijol 2 UdeG

Jaguan Miriam Campiña Tete Ventlali

Enriqueta Molina M.

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05/05/2015

43

Enriqueta Molina M.

Gracias!! [email protected]

Ing. Enriqueta Molina Macías

Variedades Vegetales

Mayo 6, 2015

Primer Ciclo de Clínicas Especializadas en Propiedad Intelectual 2015