“Hace tiempo que se viene tentando introducir la participación social en la

planificación y en el presupuesto públicos. Cuáles son los resultados, los problemas y

posibles soluciones?”

Mayo 2014

Contenido

I. Participación Social en el Presupuesto

II. Características y beneficios

III. Resultados y problemas

IV. Posibles soluciones

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Participación Social en el Presupuesto

Es una práctica política democrática que permite la distribuciónconcertada de los recursos económicos de los gobiernos enfunción de un desarrollo más equitativo de la sociedad.

El Presupuesto Participativo (PP) es un proceso de democraciadirecta, voluntaria y universal, donde el pueblo puede discutir ydecidir sobre el presupuesto y las políticas públicas. El ciudadanono limita su participación al acto de votar para elegir al Ejecutivoo al Parlamento, sino que también decide las prioridades degastos y controla la gestión del gobierno.

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Características

Participación universal: Todos los ciudadanos/as puedenparticipar independientemente de su condición socioeconómica.Sin embargo, los ciudadanos organizados juegan un papelimportante en el proceso. Además, es necesario pensar enmedios específicos para involucrar a los ciudadanos másmarginados.

Transparencia del presupuesto: Tanto de los ingresos como delos egresos

Flexibilidad: El proceso debe ser flexible para evaluarse yajustarse continuamente.

Objetividad: Se debe usar criterios objetivos y explícitos para laasignación de recursos a fin de garantizar la credibilidad delproceso.

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Características

Enfoque de género: Participación equitativa de mujeres yhombres en el proceso.

Se destaca la importancia de contar con datos y cifrasdesagregadas por sexo, tanto para el presupuesto como para losbeneficios e inversiones.

Enfoque pluricultural y multi-étnico: Discriminación positiva yacciones afirmativas para asegurar la participación y el poder dedecisión de los excluidos, (como por ejemplo l@s indígenas)

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Beneficios

Mejora la transparencia de la gestión y la efectividad del gasto público.

Impulsa la participación ciudadana para la toma de decisiones, laasignación y el control del uso de los recursos públicos.

Exige más responsabilidad a los funcionarios, empleados, trabajadoresy autoridades.

Genera una mayor confianza entre los habitantes y el gobierno.

Genera un equilibrio entre la democracia representativa y lademocracia participativa.

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Problemas

• Mayor presencia en gobiernos Sub nacionales.

• Inequidad en la asignación de recursos.

• Se aplica en el presupuesto mas que en la planificación.

• Lenguaje confuso para la población.

• Quienes hacemos el presupuesto lo hemos provocado ?

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Resultados

• Avances en la Región

– Brasil – Porto Alegre – Sao Paulo

– Argentina – Buenos Aires

– Uruguay Montevideo

• Avances en Ecuador

– Cotacachi – Cuenca – Tungurahua - Quito

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Recomendaciones

La ejecución de los Presupuestos Participativos en toda AméricaLatina se han presentado como un proceso emergente, conmúltiples fortalezas que facilitan la construcción social de lascomunidades, en especial para las más pequeñas, además, se haconstituido en un espacio con múltiples desafíos que con eltranscurrir del tiempo tienen que ser considerados.

Para la realización de actividades en un nivel de gobierno, lofundamental es la comunicación entre las autoridades y losactores sociales, construyendo escenarios de acuerdos y tomade decisiones, alcanzando objetivos comunes, que impulsen

cambios significativos en cada territorio.

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