Presentacion macro mini_final

Macroeconomía para el Buen Vivir

Quito, 26 de julio 2012

1. Del Bien-Estar al Buen Vivir2. Política macroeconómica3. Política fiscal4. Política monetaria y financiera5. Política industrial y del sector externo6. Política laboral y de protección social

Contenido

1. Del Bien-Estar al Buen Vivir

• El concepto del Buen Vivir requiere ser construido desde la filosofía política y

diferenciarse de otras concepciones del bienestar.

• El concepto del Buen Vivir debe servir para disputar política e ideológicamente la

visión sobre el tipo de sociedad que queremos alcanzar.

Del Bien-Estar al Buen Vivir

Del Bien-Estar al Buen Vivir

BUEN VIVIR

Armonía interna

Armonía con la comunidad y entre

comunidades

Armonía con la naturaleza

2. Política macroeconómica

A través de la recuperación de la soberanía en la definición de la política económica y el fortalecimiento del Estado como ente

regulador y planificador, se promueve el desarrollo productivo e incluyente y el acceso democrático a los medios de

producción.

Reforma Año Objetivo

Reforma Tributaria 2007 Alcanzar un sistema tributario equitativo, progresivo y socialmente responsable

Constitución 2008 Establecer al ser humano como sujeto y fin del quehacer económico y crear un sistema económico social y solidario

Ley de Red de Seguridad Financiera 2008Normar el proceso de resolución bancaria y generar esquemas de estabilidad financiera a través de fondos de liquidez y de seguro de depósitos.

Ley de Equidad Tributaria 2008 Alcanzar un sistema tributario equitativo, progresivo y socialmente responsable

Ley de Recuperación de los Ingresos Petroleros 2008 Permitir que los ingresos petroleros excepcionales sean propiedad

del Estado e incluirlos dentro del presupuesto

Ley de Minería 2009 Cambiar el ordenamiento legal sectorial generando condiciones para la minería responsable

Reforma a la Ley de Hidrocarburos y Renegociación de Contratos

Petroleros2010

Facilitar la renegociación de contratos petroleros en la modalidad de prestación de servicios para que los ingresos permanezcan a favor del Estado

Economía incluyente no monopólica, que democratice la propiedad, tendiente a un Sistema Económico Social y Solidario, con mercado

Reforma Año Objetivo

Código de Planificación y Finanzas Públicas 2010 Vincular la planificación a la ejecución presupuestaria. Permitir la

programación plurianual y flexibilizar la gestión fiscal.

Código de la Producción, Comercio e Inversiones 2010

Reorganizar el sistema de incentivos a la inversión privada para apalancar la transformación productiva y la inversión extranjera directa.

Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización 2010 Descentralizar competencias a los gobiernos subnacionales y

asignar recursos fiscales conforme a desarrollo relativo

Ley de Fomento Ambiental 2011 Alcanzar un sistema tributario equitativo, progresivo, social y ambientalmente responsable.

Ley de Control de Poder de Mercado 2011

Normar la conducción de prácticas empresariales penalizando el abuso del poder de mercado y prácticas contrarias a la competencia

Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario

2011 Promover , fortalecer y consolidar el sistema económico popular y solidario

Economía incluyente que democratice la propiedad, no monopólica, tendiente a un Sistema Económico Social y Solidario, con mercado

Crecimiento como medio y condicionado al logro del Buen Vivir

Fuente: Banco Central del Ecuador

El crecimiento del PIB alcanzó el 7,8% en 2011, siendo uno de los crecimientos más altos de AL. En los últimos años el crecimiento del país ha sido mayor en las ramas no petroleras, contribuyendo así a la generación de empleo.

-15%-10%

-5%0%5%

10%15%20%25%30%35%40%

20

04

20

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20

10

20

11

VAB Petrolero VAB No Petrolero P.I.B.

35,1%

4,2%

8,8%

3,8%

Crecimiento anual VAB Petrolero y No Petrolero2004 - 2011

Crecimiento depende de la demanda agregada sustentada en una mejor distribución del ingreso


-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

2008

.I

2008

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2008

.III

2008

.IV

2009

.I

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.III

2009

.IV

2010

.I

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2011

.I

2011

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2011

.III

2011

.IV

2012

.I

Consumo final hogares Consumo final Gobierno General FBKF Exportaciones (fob) P.I.B.

Contribución de los componentes del gasto a la variación anual del PIB, t/t-4

El consumo de los hogares, la inversión pública y privada, y las exportaciones contribuyen más al crecimiento anual del PIB.

0,55

0,53 0,51

0,50

0,52

0,50 0,50

0,47 0,47

dic-07 jun-08 dic-08 dic-09 jun-10 dic-10 jun-11 dic-11 jun-12

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

Incidencia de Pobreza por IngresoCobertura Nacional (urbana rural)

Mayor empleo y crecimiento han generado que la pobreza y desigualdad disminuyan.

Coeficiente de GiniCobertura Nacional (urbana rural)

36,7%

35,0% 35,1%

36,0%

33,0%

32,8%

29,5%28,6%

25,3%

dic-07 jun-08 dic-08 dic-09 jun-10 dic-10 jun-11 dic-11 jun-12

Incidencia de la Pobreza Lineal (Incidencia de la Pobreza)

Crecimiento con reducción de la pobreza y más equidad

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

El subempleo bajó a los niveles más bajos del período. El desempleo sigue cayendo.

Evolución trimestral de la ocupación plena, desempleo y subempleo-

Nacional Urbano-Rural

Crecimiento con mayor generación de empleo, reducción de la pobreza y más equidad

40,5%

54,1%

4,1%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

20%25%30%35%40%45%50%55%60%65%

dic-

07

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08

dic-

08

dic-

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10

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10

jun-

11

dic-

11

jun-

12

Desem

pleo

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paci

ón P

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pleo

Ocupados Plenos- Nacional Subempleo Bruto - Nacional Desempleo - Nacional

3. Política Fiscal

Mejorar la redistribución del ingreso, garantizar un financiamiento sostenible destinado a la inversión para el desarrollo, y modular y atenuar las fluctuaciones del ciclo

económico con intervenciones contra-cíclicas, a fin de reducir las inequidades.

Participación de los impuestos directos e indirectos en el total neto recaudado

Fuente: Servicio de Rentas Internas

35% 43%

67% 55%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Par

tici

pac

ión

Impuestos Directos

ImpuestosIndirectos

Otros

Recaudación tributaria con justicia redistributiva

Mayor progresividad en la recaudación tributaria.

Evolución de la recaudación tributaria y arancelaria


Nota: El cálculo del esfuerzo tributario toma los ingresos tributarios del Gobierno Central (recaudación neta) y los aranceles.

2006 2007 2008 2009 2010 20110

4,000

8,000

12,000

0%

4%

8%

12%

16%

10%

15%

Imp a la Renta Imp al Valor AgregadoImp a los Consumos Especiales Otros tributos y arancelesEsfuerzo Tributario

USD

mill

ones

Esfu

erzo

trib

utar

ioPo

rcen

taje

del

PIB9.765

Política macroeconómica igualitaria y redistributiva

Evolución del los Ingresos del Gobierno CentralMillones de USD

Composición de los Ingresos del Gobierno CentralPorcentaje

Mayor participación de ingresos permanentes en el Presupuesto


Relación Gasto de Capital/Gasto CorrienteMillones de USD y Porcentaje

Gasto público focalizado en el crecimiento redistributivo y sostenible

La relación Gasto de capital/Gasto Corriente es la más alta de la década: 77% en 2011.

Inversión pública productiva estimula la economía y atrae inversión privada al incrementar su rendimiento

7.978

32.476

307%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

(2002 - 2006) (2007 - 2011)

Tasa de VariaciónMill

ones

de

USD

Formación Bruta de Capital Fijo Tasa de Variación (eje der.)

Formación Bruta de Capital Fijo del Sector Público No Financiero2002 – 2006 Vs. 2007 - 2011


La Formación Bruta de Capital Fijo se ha incrementado en más de 3 veces durante los últimos 5 años.

Recuperación de la inversión pública en infraestructura productiva, generación hidroeléctrica.

Fuente: Ministerio de Finanzas

$ -

$ 500

$ 1.000

$ 1.500

$ 2.000

$ 2.500

$ 3.000

$ 3.500

$ 4.000

$ 4.500

2007 2008 2009 2010 2011* 2012 (proyectado

)Agua $ 66 $ 88 $ 40 $ 23 $ 72 $ 37 Electricidad $ 15 $ 11 $ 130 $ 607 $ 735 $ 1.088 Hidrocarburos $ 384 $ 1.151 $ 1.516 $ 1.583 $ 1.672 $ 2.749 Telecomunicaciones $ 169 $ 180 $ 276 $ 359 $ 413 $ 488

Inversiones sectores estratégicosmillones de dólares

INVERSIÓN ACUMULADA $13.851

2001 2011

Fuente: Ministerio de Transporte y Obras PúblicasElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

Inversión pública en infraestructura vial

Mejora sustancial del estado de la red vial en el país

7.320

26.427

261%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

(2002 - 2006) (2007 - 2011)

Tasa de VariaciónMill

ones

de

USD

Gasto Social Tasa de Variación (eje der.)

Recuperación de la inversión social.


Gasto socialmillones de dólares

El Gasto Social del Gobierno Central se ha incrementado en más del doble durante el último quinquenio (2007- 2011) respecto al anterior (2002-2006).

Mayor gasto social de calidad vs reducción de deuda

El Servicio de la deuda respecto al gasto social disminuyó del 187,6% en el 2006, al 32,7% en el 2011.

Servicio de la Deuda respecto a Gasto Social

215%

201%

185%

159%

188%

98%

55%

24%

23% 33

%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Serv

icio

de

Deu

da


86

%

67

%

57

%

51

%

45

%

39

%

32

%

30

%

25

%

20

%

23

%

22

%

23

%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

20

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20

01

20

02

20

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08

20

09

20

10

20

11

may

-12

% d

el P

IB

Deuda Externa Deuda Interna Total

Deuda Pública TotalSaldo a Mayo del 2012

El nivel de deuda total como porcentaje del PIB se encuentra en niveles históricos bajos.


Endeudamiento externo para financiar inversión pública de altos retornos

4. Política monetaria y financiera

Canalizar el ahorro interno hacia la inversión productiva, a través de un sistema financiero sólido y orientado al desarrollo, que garantice el acceso y la

inclusión a los servicios financieros. Resguardar la liquidez interna para garantizar la

sostenibilidad del esquema monetario.

Banca Pública, Banco Central y Seguro de Depósitos

Ministerio de Finanzas y

Administración Tributaria

Administración Aduanera

Consejo Sectorial de la

Política Económica

Se fortalece la institucionalidad: creación de Ministerios Coordinadores y Consejos Sectoriales

Financiamiento basado en una sólida banca privada y una banca pública de desarrollo en un marco de mayor regulación y control

Nota: Financiamiento = Saldo de Colocaciones/PIB; Profundización = (Colocaciones + Captaciones)/PIBFuente: Banco Central del Ecuador y Superintendencia de Bancos

Financiamiento de la Economía y Profundización Financiera

30,91%

62,26%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

may

-03

nov-

03

may

-04

nov-

04

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-05

nov-

05

may

-06

nov-

06

may

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nov-

07

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-08

nov-

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nov-

09

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-10

nov-

10

may

-11

nov-

11

may

-12

Financ. economía Prof. Financiera

Para mayo de 2012, la profundización financiera alcanzó un 62,26%, y el financiamiento en un 30,91%. Este comportamiento refleja el incremento tanto de las captaciones como de las colocaciones en un

22,6% en promedio.

Financiamiento basado en una sólida banca privada y una banca pública de desarrollo en un marco de mayor regulación y control


5.754 5.2687.141

8.93910.038

630 1.122

1.358

1.6381.751

0,1%

33,0%

24,4%

11,5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

ene - jun 08

ene - jun 09

ene - jun 10

ene - jun 11

ene - jun 12

% de Variación anual

Mill

ones

de

USD

Sistema Financiero Privado Banca Pública + BIESS Variación anual (eje der.)

Volumen de Crédito del Sistema Financiero NacionalEnero – Junio de cada año

El comportamiento del volumen de crédito se debe a la evolución de los segmentos microempresarial y comercial, al ser estos los más dinámicos del Sistema.

La Banca Pública se orienta al cambio de la matriz productiva, a la profundización

de los servicios financieros y al

desarrollo de los territorios.

• Medianas y grandes empresas en sectores productivos priorizados

• Exportaciones. • Mayores plazos y garantías para

acceder al crédito.

Financiamiento productivo

• Crédito individual y asociativo.• Emprendimientos y PYMES.• Actores de la Economía Popular y

Solidaria.

Financiamiento incluyente

• GAD, Empresas públicas y universidades.

• Vivienda de interés social.

Financiamiento para desarrollo

territorial equilibrado

FNG

Se consolida la reforma institucional de una banca pública hacia una banca de desarrollo

Reducción de tasas de interés para estimular la economía


0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

ago-

02fe

b-03

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11fe

b-12

ago-

12

Tasa

de

Inte

res R

efer

enci

al

Activa Pasiva

Tasas de interés activa y pasiva referenciales

5. Política productiva y del sector externo

Promover el cambio de la matriz productiva, la sustitución selectiva de importaciones y la inserción

estratégica en el mercado mundial.

Transformar la estructura económica actual, desde la alta dependencia en bienes primarios hacia una estructura productiva diversificada y generadora

de valor agregado.

Círculo virtuoso de producción generadora

de valor RECUPERACIÓN DE LA DEMANDA INTERNA

ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS

INNOVACIÓN – CIENCIA Y

TECNOLOGÍAMEJORAMIENTO

DE LAS CAPACIDADES

HUMANAS

Política industrial enfocada en cambio de la Matriz Productiva

Variación Anual del PIB por Sector Económico precios constantes de 2000, t/t-1

(excluye fabricación de productos de la refinación de petróleo y explotación de minas y canteras)


Política industrial enfocada en cambio de la Matriz Productiva

Se observa un crecimiento dinámico de los sectores industria y servicios

6%4% 3% 4%

6% 5% 4%

9%1% 5%

10%

5%

3% 5% 3%

9%

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-2%

7%

7%4%

5%6%

2%

8%

5%

4%

5%

1%

0%

6%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Sector Primario

Sector Secundario

Sector Terciario

-16%-14%-12%-10%

-8%-6%-4%-2%0%2%4%6%8%

10%12%14%16%18%

19

96

19

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19

99

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00

20

01

20

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10

20

11

Balanza petrolera Balanza no petrolera Balanza comercial

Dolarización

11,5%

-12,5%

-1%


Balanza Comercial de bienes% del PIB

En últimos tres años, el superávit petrolero no compensa el déficit no petrolero

Inserción estratégica en el mercado mundial

Fuente: Banco Central del EcuadorElaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

Índice Herfindahl – Hirschman de los productos exportados

Índice Herfindahl – Hirschman de los destinos de las exportaciones

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

200

400

600

800

1000

1200

1400

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

Diversificación productiva y de mercados

La concentración de mercados ha disminuido; no obstante, la concentración de productos se mantiene.

6. Política laboral y protección social

Garantizar el acceso a un trabajo y salario dignos y a la protección social como un derecho universal, que

abarque a todas las formas de trabajo, y que considere los ciclos económicos.

Expansión de la productividad con salarios y trabajos dignos


Índice del salario realBase Diciembre 2004=100

147

80

90

100

110

120

130

140

150

160

mar

-07

jun

-07

sep

-07

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07m

ar-0

8ju

n-0

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mar

-09

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mar

-11

jun

-11

sep

-11

dic-

11m

ar-1

2ju

n-1

2

Serie Desestacionalizada Índice de Salario real

Salario mínimo con criterios de productividad y equidad


$ 299 $ 317 $ 373 $ 407 $ 448 $ 493 $ 545

$ 445 $ 458 $ 507 $ 522 $ 538 $ 557 $ 586

67,1% 69,3%73,7%

77,9%83,3%

88,5%93,0%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

$ -

$ 100

$ 200

$ 300

$ 400

$ 500

$ 600

$ 700

$ 800

$ 900

$ 1.000

Junio-2006 Junio-2007 Junio-2008 Junio-2009 Junio-2010 Junio-2011 Junio-2012

Tasa de CoberturaDó

lare

s

Ingreso Familiar Mensual Costo Canasta Básica Cobertura Canasta Básica mensual

Cobertura de la Canasta Básica (ingreso mensual)

El ingreso de las familias cubre el 93% del costo de la canasta básica familiar. Por su parte, el salario digno en 2012 se ubicó en USD 365,63, esto es 4,3% más que en 2011.

Expansión de la productividad con salarios y trabajos dignos

38,6%41,2% 40,1%

44,9%47,8% 49,5%

53,4%58,1% 58,3%

16,8% 14,7% 15,9%19,0%

24,6% 22,8%

34,2%37,5%

40,5%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

dic2007 jun2008 dic2008 dic2009 jun2010 dic2010 jun2011 dic2011 jun2012

Asalariados Domesticos

Política activa de afiliación a la seguridad social, empleo doméstico digno


Los trabajadores con cobertura de la seguridad social han aumentado de manera significativa , tanto para los asalariados como para el empleo doméstico.

Trabajadores con cobertura de la Seguridad Social

60

100118

462

84 96

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Protección social como derecho universal y estabilizador automático (ampliación cobertura contributiva y no contributiva y CDH usado

como instrumento contracíclico)


Beneficiarios del Crédito de Desarrollo HumanoMiles de personas

198244

275

371

497536

590

5 20 24 4684 106 115

0

100

200

300

400

500

600

700

dic

2006

dic

2007

dic

2008

dic

2009

dic

2010

dic

2011

jun2

012

Adultos mayores Personas con discapacidad

Protección social como derecho universal y estabilizador automático


Beneficiarios de pensiones asistencialesMiles de personas

Esta transformación requiere de un Estado más eficiente, de una sociedad más solidaria, de un sector

privado más innovador y comprometido, de una economía más social, para alcanzar el Buen Vivir.

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