UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO COORDINACION DE POSTGRADO

NUCLEO CD.BOLIVARDIPLOMADO DE DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGIA

Facilitador: ParticipanteDr. Alexander Jiménez Abog. Berenice Colina

Ciudad Bolívar, Abril de 2010.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

ANTECEDENTES HISTORICOS DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Según la mayoría de los autores, el origen remoto del principio de legalidad

de los delitos y las penas es la Carta Magna inglesa,

dictada por el Rey Juan Sin Tierra en el año 1215, en la

que por primera vez fue proclamado con carácter

aristocrático

Se concedía el principio de

legalidad, sólo a los nobles, sin

extenderlo a las clases populares.

 

El principio de legalidad fue consagrado por primera vez en la Europa Continental en

1787, en una ley denominada “La Josefina Austríaca”; designación

que se debió a la circunstancia de ser dictada por el Emperador José II de

Austria.

Se proclamó universalmente en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano el 26 de agosto de 1789, producto de la

Revolución Francesa, que expresa lo siguiente: “Nada que no esté prohibido por la ley puede ser impedido, y nadie puede ser

constreñido a hacer algo que ésta no ordene”.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Es un principio fundamental del Derecho público conforme al cual todo

ejercicio del poder público debería estar sometido a la voluntad de la

ley de su jurisdicción y no a la voluntad de las personas. Por esta

razón se dice que el principio de legalidad establece la seguridad

jurídica.Es también llamado principio de

competencia, atribuye facultades a los

órganos públicos y regula su actuación

de una manera rígida, por ello se

considera una limitación al ejercicio del

poder que representan.

ENUNCIADO DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD (“Nullum crimen, nulla poena sine lege”)

“No hay delito, ni hay pena sin ley previa en la cual se tipifiquen

determinados actos como delitos y se indiquen las penas

aplicables a las personas que los perpetren”.

Este principio recibe también las denominaciones de

principio de reserva legal, principio de positividad y principio de

concentración legalista; sin embargo, comúnmente se le llama

principio de legalidad de los delitos y de las penas.

GARANTIAS QUE DESARROLLAN ESTE PRINCIPIO.

Garantía criminal:

En virtud del principio

legalista

“no hay delito sin la

ley previa, los únicos

actos que pueden ser

considerados como

delitos son los

previstos en la ley

penal como tales.

Garantía penal:

“No hay pena sin ley

penal previa”. Es decir,

que una persona que

haya cometido un acto

previsto en la ley penal

como delito, puede

tener la seguridad de

que no se le aplicará la

sanción penal prevista

en dicha ley para otro

acto determinado.

ELEMENTOS DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Ernest von Beling (tratadista alemán) sostiene, que para que una norma responda al principio de legalidad, ella debe ser:

A) Escrita: para que no queden dudas acerca de su contenido.

B) Estricta: significa que debe describir concretamente la conducta que es delito (este es un medio para evitar la analogía).

C) Previa: debe ser anterior al hecho delictivo.

CONSECUENCIAS JURIDICAS DEL PRINCIPIO LEGALISTA

1.La exclusividad de la ley penal: la ley penal es la única fuente propia y

verdadera del Derecho Penal, debido a que se encuentran descritos los delitos

y las sanciones aplicables a los que incurren en un hecho punible.

2. Exclusión, eliminación y prescripción de la analogía del campo penal:

donde rige el principio legalista, la analogía no juega papel alguno en materia

penal, porque en virtud de este principio, para que un acto sea delictivo, es

menester que sea idéntico a uno de los actos previstos, y no sólo semejante.

3. La irretroactividad de la ley penal: La ley penal no está dotada de efecto

retroactivo, lo que significa que no se puede aplicar a los actos anteriores a

su entrada en vigencia. La irretroactividad de la ley penal tiene una excepción

representada por la retroactividad de dicha ley cuando ésta favorezca al reo.

DEMAS PRINCIPIOS ASOCIADOS AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Principio del Bien Jurídico:

Todo el derecho penal se orienta hacia la

protección de los bienes o valores jurídicos y la determinación de éstos

constituye la razón de ser de las normas.

Como requisito esencial para que una conducta pueda ser considerada

como delito, debe tener el carácter que condiciona la

materialidad misma del hecho

Principio del Hecho:

De acuerdo con éste principio, el delito debe consistir en un comportamiento externo concreto o individualizado, por la cual se sanciona a su autor.

Es decir, el Derecho Penal no castiga a un sujeto por su personalidad, por sus tendencias o su modo de ser, sino por lo que ha hecho en concreto.

Principio de Culpabilidad:

El principio de culpabilidad se extrae del aforismo "nulla poena sine culpa", por lo cual de conformidad con éste principio, no se puede castigar a un sujeto que actúe sin culpa. Implica que la pena tiene como límite la culpabilidad. Es decir la sanción no podría ser superior a la culpabilidad del hecho.

Principio de la Pena Humanitaria:

La pena, desprovista de toda crueldad o señalamiento infamante, debe guardar relación con la gravedad del hecho cometido y servir a los fines de la prevención general y a los de la recuperación personal y social de quien ha delinquido.

LEGALIDAD SUSTANTIVA Y PROCESAL

El Principio de Legalidad Sustancial: es un conjunto de normas en virtud del cual se

sanciona con una pena o se impone una medida de seguridad a comportamientos activos u omisivos que vayan contra la sociedad y el

Estado.

“Nullum iuditio sine praevia lege” (no hay proceso sin ley previa de cómo hacerlo). El

Principio de legalidad procesal: es un conjunto de normas en virtud del cual el imputado no

puede ser procesado con ley establecida posteriormente del acto u omisión

presuntamente delictuosa.

TRATAMIENTO DE LA CONSTITUCION DE 1961

Tenía como base fundamental el principio de justicia

social, como medio de asegurar una existencia digna y

provechosa para toda la colectividad venezolana.

Por otro lado, éste texto constitucional se presentaba

inflexible y rígido al mismo tiempo, debido a los

mecanismos previstos en ella para ser modificada, sin

embargo, las dos vías para hacerlo fueron la reforma y

la enmienda. La enmienda fue una importante

innovación del texto de 1961, a ella se apeló en dos

oportunidades en 1973 y 1983.

En cuanto a su contenido dogmático, recogía una serie de

derechos e imponía al Estado algunas obligaciones positivas

para su efectivo cumplimiento. Entre los derechos de los

ciudadanos figuraba el trabajo y la educación, incluyendo el

derecho a la huelga; así como la obligación que tenía el

Estado de proteger la maternidad de los menores y la familia.

El principio de legalidad en la Constitución de 1961 se

encontraba contemplado en el Capitulo III - De los Derechos

Individuales, articulo 60 ordinal 2 y expresaba lo siguiente:

“Nadie podrá ser privado de su libertad por obligaciones cuyo

incumplimiento no haya sido definido por la ley como delito o

falta”.

DERECHO COMPARADO: PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN VENEZUELA Y ARGENTINA

EUGENIO ZAFFARONI (TRATADISTA ARGENTINO), INDICA QUE LAS

FUENTES DE PRODUCCION Y DE CONOCIMIENTO EN LA LEGISLACION

PENAL ARGENTINA SE HALLAN LIMITADAS POR EL ARTICULO 18 DE LA

CONSTITUCION NACIONAL ARGENTINA, EN LA PARTE QUE DICE:

“NINGÚN HABITANTE DE LA NACION PUEDE SER PENADO SIN JUICIO

PREVIO FUNDADO EN LEY ANTERIOR AL HECHO DEL PROCESO”.

CONSAGRANDO DE ESTA MANERA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

PENAL, QUE IMPLICA LA PROHIBICION DE LA LEY, ES DECIR QUE UNA

LEY POSTERIOR SANCIONE UNA CONDUCTA POSTERIOR.

Según Alberto Arteaga Sánchez, hay unos principios básicos en

el Derecho Penal desde hace mucho tiempo. Uno de ellos el principio de

legalidad, postula que sólo se puede castigar a una persona por un

hecho que se encuentre descrito de manera expresa en la ley. Es un

principio constitucional, que nadie pueda ser castigado por obligaciones

cuyo incumplimiento no haya sido sancionado expresamente en la ley.

En el Derecho Penal no cabe la posibilidad de la analogía, la

posibilidad de sancionar por un hecho que se parece, que tiene algunas

características que puede ser considerado similar al que está

contemplado en la ley. El hecho de la vida real tiene que tener las

mismas características del hecho que se encuentra descrito en el texto

legal. Eso es garantía de la libertad y de la seguridad del ciudadano.

FUNDAMENTACION JURIDICA DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

UNOS DE LOS COMPONENTES ESENCIALES DEL DERECHO Y DEL

ESTADO DE DERECHO ES EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD,

RECONOCIDO EN NUESTRA CONSTITUCION EN EL ART. 49 Ord. 6,

EN EL CODIGO PENAL VENEZOLANO EN EL ART. 1, Y EN

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES VIGENTES EN VZLA., COMO

SON LA DECLARACION UNIV. DE LOS D. HUMANOS (ART. 11, párrafo

2),EL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS CIVILES Y

POLITICOS DE 1966 (ART. 15, párrafo 1) Y LA CONVENCION

AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (ART. 9).

ESTE PRINCIPIO SUPONE EL CONOCIMIENTO PREVIO NO SÓLO DE

LO QUE ESTÁ PROHIBIDO, SINO TAMBIEN DE LA SANCIÓN QUE

ACARREA.

ENFOQUE CRONOLOGICO DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN LA DOCTRINA CONSTITUCIONAL Y

PENAL.HISTÓRICAMENTE LA FORMULACION LATINA DEL

PRINCIPIO DE LEGALIDAD SE DEBE A FEUERBACH (1775-

1833), Y NO A ANTECEDENTES EN EL DERECHO ROMANO.

EL PRINCIPIO ES CONSAGRADO EN LA DECLARACION DE

LOS DERECHOS DEL HOMBRE EN FILADELFIA (1774), Y

SUS ANTECEDENTES SE SEÑALAN EN LA CARTA MAGNA

INGLESA (1215).

EN VENEZUELA, ESE PODER DE EQUILIBRIO, ESA FUNCION

MEDIADORA SE CONOCE COMO PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Y SE CONSAGRA EN EL ART. 49 ord. 6 DE LA C.R.B.V.

EL TERMINO DE LEGALIDAD, SE HA UTILIZADO

TRADICIONALMENTE POR LOS JURISTAS, PARA SIGNIFICAR

LA ADECUACION FORMAL DE UNA VOLUNTAD DE DERECHO

CON OTRA FORMA JERARQUICAMENTE SUPERIOR.

LA JURISPRUDENCIA REITERADA A PLASMADO UNA

CONCEPCION, DEFINIENDO A ESTE PRINCIPIO COMO LA

ACTIVIDAD DEL ESTADO Y DE TODAS LAS PERSONAS, QUE

DENTRO DEL MISMO EJERCEN FUNCIONES PÚBLICAS QUE

DEBEN ESTAR ESTRICTAMENTE SEÑALADAS EN LA LEY.

ENFOQUE CRÍTICO: APORTE DOCTRINAL

SEGÚN GRISANTI AVELEDO (2010), HAY QUE

DISTINGUIR ENTRE LA CONSAGRACION DEL

PRINCIPIO LEGALISTA Y LA APLICACIÓN EFECTIVA

DEL MISMO. LA SIMPLE CONSAGRACION DE ÉL EN

LA CONSTITUCION O EN LA LEY PENAL DE UN PAÍS

DETERMINADO NO TIENE NADA QUE VER, TODO

DEPENDE DEL RÉGIMEN POLITICO QUE IMPERE EN

AQUÉL.

CUANDO ES EFECTIVAMENTE RESPETADO, DICHO PRINCIPIO REPRESENTA UN LIMITE AL

PODER PUNITIVO DEL ESTADO EN DOS SENTIDOS:

1) IMPIDE QUE LE SEA APLICADA, A UNA PERSONA QUE NO HA COMETIDO UN DELITO,

UNA SANCION PENAL DE LA QUE NO ES ACREEDORA.

2) CUANDO UNA PERSONA COMETE UN DELITO, DEBERÁ SER CASTIGADA CON LA PENA

PREVISTA, PREVIAMENTE EN LA LEY Y NO CON UNA PENA CAPRICHOSA QUE EL JUEZ PUEDA

CREAR EN UN MOMENTO DETERMINADO.

GRACIAS POR SU

ATENCION