Presentacion Programa Economico
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ProgramaEconómico
CandidaturaMarcoEnríquez‐Ominami
EquidadHorizontalyVer9cal
Crecimiento Empleo ProtecciónyGastoSocial
CorregirExternalidades
5EjesdelProgramaEconómico
• Losquegananlomismopaguenlomismo.
• Losquegananmás,paguenmás.
EquidadHorizontalyVer7cal
0,0%
3,5%
7,0%
10,5%
14,0%
17,5%
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24,5%
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IngresoMensual
TasaEfec7voImpuesto
PrincipalesReformasTributarias
1. Reduccióndelimpuestomáximoalarentadepersonasdel40%a30%,bajandolosdemástramostambiénen25%.– BajarecaudaciónenUS$400MM
2. EliminaciónpermanentedelImpuestoTimbreyEstampillas.– BajarecaudaciónenUS$700MM
Crecimiento
PrincipalesReformasTributariasImpuestoCorpora7vo
3. Cambiodelimpuestoalasempresasaun30%,bajoelsiguienteesquema:• 0%sobreu9lidadesretenidashasta1.000UTAanuales.• 30%impuestosobreu9lidadesdistribuidas.• 30%sobreu9lidadesqueexcedan1.000UTA.
• Efectorecaudaciónnetaescercanoa$0.• MenorElusión,MayorReinversióndelasPYMES,MayorEmpleo,MayorCrecimiento.
PrincipalesReformasTributariasImpuestosRecursosNaturales
4. ImpuestoEspecíficoalaMinería(Royalty)
– ComenzarelpagodeRoyaltydesde7.000toneladasequivalentesenvezde12.000(aprox.US$45MMversusUS$75MMhoy.)
– Subirtramomáximode5a8%.– Recaudaciónes7madaenUS$400MM/año.
5. ImpuestoespecíficoHidroeléctricas– Recaudaciónes7madaenUS$450MM/año.
PrincipalesReformasTributarias
6. LimitardepósitosconvenidosyaportesvoluntariosenAFPconrebajatributariaa600UFalañoenconjunto.• Tributaciónes7madadeUS$100MM/año
7. Subirimpuestoalosalcoholesytabacos.• AumentatributaciónenUS$600MM/año
8.Repatriacióndelosrecursosenelexterior.• Permi9rIngreso(pagandoporúnicavezun3%)derecursosno
tributadosenChile.• IngresosdeUS$10.000MMalpaís.• TributaciónaproximadadeUS$300MMvezúnica.• TributaciónaproximadadeUS$250MManualmente.
PrincipalesReformasTributariasEliminacióndeExenciones
Tributaciónadicionales7madaenUS$1500MM:
• DFL2salvoparalaviviendafamiliar.Lasdemáspagancontribuciones,impuestoalarentaeimpuestoalaherencia:US$200MM.
• Eliminarexencionesdeimpuestossobrereinversióndeu9lidadesnohabituales:US$400MM‐año.
• Gravarlasgananciasdecapitalhabitualesynohabitualesdepersonasnaturalescontasadeglobalcomplementarioporsobre1000UFporaño:US$400MM‐año.
• Homologartratamientodere9rosdelassociedadeslimitadasysociedadesdeprofesionalesalassociedadesanónimas:US$500MM‐año.
PrincipalesReformasTributariasLeydeHerencia
• Sólo0,2%delarecaudacióndelfiscoaño2008.
• Sepropone:– Calcularlostramossobreelmontoporheredero,versusporherencia,
comoactualmente.– Extenderexencióndeprimeros50UTAatodos.
• Gravaratodaslasherenciasytransferenciasenvida,lograndoquetodospaguenloquecorresponde.– Prohibirlosar9lugiosquehoypermiteneludirelimpuestoincluyendo
nudapropiedad,transferenciasenvidaavaloresnominalessinpagocontado,etc.
• Recaudaciónes9madasobreUS$200MM‐año.
• CreacióndeEmpleo• MejoríadelIngresoFamiliar
• FlexibilidadLaboral• NegociaciónLaboral
Empleo
CreacióndeEmpleo|Medidaspro‐PYME
• Mejorarlascondicionesbajolascualessegeneraemprendimientoproduceunaumentogeneraldelaocupación.– Mayorestasasdeocupaciónmejoranlossueldos.
• Lasempresasconu9lidadeshasta1000UTArepresentanel90%delempleoprivado.
• Cadapesoinver9doenellasproduce3vecesmásempleoqueenunaempresagrande.
CreacióndeEmpleo|FinanciamientoPYMES
• UngranproblemadelasPYMEseselaccesoalcrédito.– Limitacióndecapitaldetrabajodificultaelcrecimiento.
• Proponemoseliminareltercertramodelatasamáximaconvencional:– <200UF:hoya50,28%– 200UF<5000UF:hoya23,31%– >5000UF:hoya6,24%
• Produceigualdaddecondicionesparaempresasmedianasygrandes.
CreacióndeEmpleo|Empleoformalpermanente
• Subsidioalacontrataciónindefinida:– Deduccióndeimpuestosdel20%delsueldoenelprimeraño,parasueldoshasta$500.000,máximo20.000.000/añoporempresa.
– Rigemientraslatasadedesempleoseamayorque7%.– Paraempleadosvinculadosporprimeravezalaempresa.
– Tambiénregiráparacambiarcontratosdeplazofijoaindefinido.
MejoríadelIngreso|EducaciónyCapacitación
• Lossalariosdependendelaproduc9vidad(capitalhumano)
• Paraaumentarlaproduc9vidadhayqueinver9reneducaciónycapacitación.
• Educación:Primaria,Segundaria,yTerciaria(incl.CFTeIns9tutosProfesionales)
– AumentodegastoenUS$1700MM‐año
• Capacitaciónlaboral.
MejoríadelIngreso|Integracióndemujeres
• IntegracióndelaMujerenlaFuerzadeTrabajo:– Chileestádebajodelpromediodelmundodesarrolladoen
par9cipacióndelasmujeresenlafuerzalaboral.– InclusoestápordebajodelpromediodeLa9noamérica.
• Meta2014:Aumentarlapar9cipacióndelasmujeresenlafuerzalaborala50%,desde41%hoy.
• Medidas:
– Metasdeges9ónparamujeresenempresaspúblicasygobierno.
– Consolidarlareddesalascunapúblicas,ampliarestablecimientosconextensióndehorarioyestacional.
EmpleoyFlexibilidad|SegurodeDesempleo
• LasIASsonpocoefec7vas.
– 6,4%delosdespedidos9enenderechoacobrarIAS– 1,5%delosdespedidoslogracobrarunapartedesusIAS.
• SeproponereducirlasIASyfortalecerelSegurodeDesempleo(SD)
• LasIASexistentessonunderechoadquirido.
• EstudiarlaSindicalizaciónAutomá9ca.
EmpleoyFlexibilidad|JornadaFlexible
• Unajornadaflexiblefavoreceelempleode:– losmásjóvenes.– lasmujeres.
– losadultosmayores.– gentequeestádesempleada.
• Gastosocialfocalizadoenlosmásnecesitados.
• Educaciónysalud.
ProtecciónyGastoSocial
GastoPúblico2010
• Educación:AumentodegastoenUS$1700MM‐año:
• AmpliacióndeFONASA:
– US$100MM‐año,paralaafiliacióndepersonassinprevisióndesalud.
– Beneficiaráaproximadamente510.000personastrabajadoras.
• FortalecerlaInfraestructuranacionalpara:– hacerefec9valapromesadeChilePlataformaComercialalPacífico(corredoresbioceánicos,tuneldebajaaltura,etc)
– Mejorarlacompe99vidadeconómicaampliandoycreandonuevospuertosyaeropuertos.
– Mejorarlaredinternadecarreteras– Construccióndeinfraestructurasocial(10hospitales)– Financiamientopúblico–privado
PlandeInfraestructura
GastoFiscal
(*):DesdeJulio2010.
Ingresosfiscales
(**):US$2,50lalibrav/sUS$2,20estructuralministerial.
EnUS$MM Proyección2009
2010 2011 2012 2013 2014 CrecimientoPromedio
ImpuestosPrivados 30.519 32.366 33.986 35.687 37.473 39.348 5,2%
Empresaspúblicasyotros 6.233 6.545 6.872 7.216 7.576 7.955 5,0%
AumentoestructuralCobre 0 3.060 3.213 3.374 3.542 3.719 N/A
ReformaTributaria 0 1.050 2.205 2.315 2.431 2.553 N/ATotal 36.753 43.021 46.276 48.591 51.023 53.576 7,8%DéficitFiscal 5.766 2.045 1.123 611 54 ‐550
EnUS$MM Proyección2009
2010 2011 2012 2013 2014 CrecimientoPromedio
Educación(*) 7.321 8.474 9.355 9.701 10.060 10.433 7,3%Fonasaampliada(*) 0 50 104 108 112 116 N/ACarabineros 843 916 996 1.083 1.177 1.279 8,7%Restodelgastofiscal 34.355 35.626 36.944 38.311 39.728 41.198 3,7%Total 42.519 45.066 47.399 49.202 51.077 53.026 4,5%%delPIB 25,5% 25,3% 25,4% 25,1% 24,8% 24,5% ‐
BalanceTributario
AumentoImpuestosExencionesTributarias US$1500MMAlcoholesytabacos US$600MMImpuestoespecíficoalaminería US$400MMImpuestoespecíficoalahidroelectricidad US$450MMDepósitosConvenidos US$100MMImpuestosaIngresosExteriores US$250MMReformaleydeherencia US$200MM
TotalAumentos US$3500MM
DisminucionesdeImpuestosTimbresyEstampillas US$700MMImpuestoalaRenta US$400MMRebajeAranceles US$200MMCultura US$50MMPermisosdeCirculación US$50MM
TotalDisminuciones US$1400MM
AumentosmenosDisminuciones US$2100MM