Presentacion publica
87
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN EVALUACION DEL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA OFICINA DE GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE LARA ANDRÉS ELOY BLANCO (U.P.T.A.E.B.) Participantes: Delgado María Nelo Lismady Ramos Manuel Tutor Asesor: Milagros Velasco i
-
Upload
lismadynelo -
Category
Documents
-
view
297 -
download
0
Transcript of Presentacion publica
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN
EVALUACION DEL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA OFICINA DE GESTIÓN DEL TALENTO
HUMANO DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE LARA ANDRÉS ELOY BLANCO
(U.P.T.A.E.B.)
Participantes:Delgado María Nelo Lismady Ramos Manuel
Tutor Asesor: Milagros VelascoTutor Externo: Magaly Mendoza
Noviembre, 2011
i
ÍNDICE GENERAL
pp.
ÍNDICE DE CUADROS.................................................................................... iiÍNDICE DE GRÁFICOS...................................................................................iiiRESUMEN...................................................................................................... iv
PARTE
I DESCRIPCION DEL PROYECTO..................................................1
1. Diagnóstico Situacional 11.1 Descripción del Contexto 11.2. Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto
62. Justificación e Impacto Social 13
2.1 Razones que conllevan a realizar el Proyecto 152.2 Población Beneficiada: Directo o Indirecto 26
3.Objetivos del Proyecto 273.1 Objetivo General 273.2 Objetivos Específicos 27
II PLANIFICACION DEL PROYECTO.............................................31
III RESULTADOS Y LOGROS..........................................................34
6. Conclusiones y Recomendaciones 346.1. Conclusiones 346.2 Recomendaciones 35
IV PRODUCTO O SERVICIO............................................................37
1. Objetivos de la Propuesta (Producto o Servicio) 362. Metodología Empleada. 383. Memoria Descriptiva 41Descripción del Producto42
i
ÍNDICE DE CUADROS
pp.
CUADRO
1. Matriz Foda 07
2. Población Beneficiada Directa 21
3. Población Beneficiada Indirecta 4. Plan de Acción
22
24
5. Cronograma de Actividades 26
ii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
pp.
GRÁFICO1 Jerarquización y Selección de Necesidades 11
2 Funciones de la Organización 13
3 Ciclo del Proceso Administrativo 13
4 Funciones de la Organización 14
iii
EVALUACION DEL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA OFICINA DE GESTIÓN DE TALENTO
HUMANO DE LA UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DE LARAANDRÉS ELOY BLANCO
(U.P.T.A.E.B.)
Participantes:Delgado María Nelo Lismady Ramos Manuel
Tutor Asesor: Milagros VelascoTutor Externo: Magaly Mendoza Fecha: Mayo, 2011
RESUMEN
El presente Proyecto Socio-Integrador tiene como objetivo general Evaluar el Manual de Normas y Procedimientos diseñado para la Unidad de Capacitación y Adiestramiento, adscrita a la Oficina de Gestión del Talento Humano de la Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco (U.P.T.A.E.B.). El mismo se relaciona con la línea N° 2 del Plan de Desarrollo Económico y Social Simón Bolívar 2007-2013, denominada Suprema Felicidad Social y las líneas del Programa Nacional de Formación en Administración N° 3, la cual se refiere a la Construcción de un nuevo modelo que facilite la eficiencia, cooperación, dentro de la unidad. Además, metodológicamente, el estudio se basó en un proyecto socio Integrador de aprendizaje, bajo la modalidad de una investigación cualitativa de acción participativa. Ahora bien a través de esta metodología se busca la integración de la comunidad y de los participantes, por medio de la cual se dará respuesta a las necesidades diagnosticadas. Para realizar la evaluación se efectuó un cuestionario de opinión dirigido al personal que labora en la Unidad de Capacitación, asimismo entrevistas a la Coordinadora de la Unidad, observaciones, lista de cotejo, matriz FODA y de análisis que permitió la interpretación de los datos obtenidos. Cabe destacar, que la unidad de Capacitación y Adiestramiento se beneficiará con este proyecto, ya que a través del mismo se busca optimizar los procedimientos administrativos acorde a las necesidades de la comunidad estudiada.Descriptores: Evaluación, Manual de Normas y Procedimientos. Gestión del Talento Humano.
iv
I PARTE
DESCRIPCION DEL PROYECTO
1. DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
La presente investigación se realizó en la Universidad Politécnica
Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco” (U.P.T.A.E.B.), en donde se
diagnosticó la necesidad de Evaluar el Manual de Normas y
Procedimientos efectuado en la Unidad de Capacitación y Adiestramiento,
adscrita a la Oficina de Gestión del Talento Humano de la UPTAEB,
Barquisimeto, Estado Lara.
1.1 Descripción del Contexto:
1.1.1. Razón Social: El Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje se realizó
en la Oficina de Gestión de Talento Humano, específicamente en la
Unidad de Capacitación y Adiestramiento de la Universidad Politécnica
Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco (UPTAEB). La Universidad
tiene como fin esencial la formación integral de profesionales, con
valores, comprometidos, emprendedores e innovadores capaces de
generar respuesta a las expectativas de la sociedad mientras que la
Oficina de Gestión de Talento Humano es una Unidad de apoyo
responsable de las políticas de personal en las áreas profesional,
técnica, administrativas y de servicio de la Institución.
1
1.1.2. Localización Geográfica: La Universidad Politécnica Territorial de
Lara Andrés Eloy Blanco (UPTAEB) se encuentra ubicada en la
Región Centro Occidental específicamente en el Estado Lara,
Municipio Iribarren en la parroquia Juan de Villegas, sector Pueblo
Nuevo en la Avenida la Salle con la Avenida los Horcones y la Oficina
de Gestión de Talento Humano se encuentra en el Edif. Giraluna de
dicha institución.
1.1.3. Historia de Vida de la Comunidad: Esta casa de estudio emerge, en
1973, cuando el Ministro de de Educación designa una comisión
integrada por un grupo de educadores de la región larense, los cuales
deberían realizar un análisis de los institutos básicos de educación
superior que existían en el país. Actualmente, cuenta con más de
treinta años de fundada y es formadora de técnicos superiores,
capacitados para satisfacer las demandas laborales determinadas por
las necesidades de una dinámica del desarrollo regional y nacional.
La Universidad Politécnica territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco”,
siendo una Institución Pública de Educación Superior, comprometidos
con la sociedad venezolana en la formación integral de profesionales con
valores, competentes, emprendedores e innovadores, orientadas hacia la
generación y transformación del conocimiento, sobre la base de una
plataforma de vanguardia y equipos humanos interdisciplinarios, para el
logro del desarrollo humano sustentable local, regional y nacional; tiene
como misión ser una institución modelo e vanguardia a nivel nacional, en
la formación de recursos humanos, vinculada con el entorno social,
político, económico, cultural y ambiental, generadora de respuestas a las
expectativas de la sociedad.
En otro orden de ideas, el IUETAEB, luego de tres décadas al
servicio de la educación tecnológica, el Instituto Universitario
Experimental de Tecnología Andrés Eloy Blanco (IUETAEB), fue 2
elevado bajo la figura institucional de Universidad Politécnica, en el
marco de la Misión Alma Máter, publicada en Gaceta Oficial 39.148
del 27 de marzo de 2009 y creada como política de Estado para la
Transformación de la Educación Universitaria en Venezuela, orientada
a construir un nuevo modelo académico comprometido con la inclusión
y los principios de cooperación solidaria. Cabe destacar, que esta
casa de estudios desarrolla de manera integral las funciones de
formación, creación intelectual e integración social, a través de los
nuevos Programas Nacionales de Formación (PNF). Siendo una
institución con liderazgo académico regional y nacional en la
formación de Técnicos Superiores Universitarios en ocho
especialidades.
Desde noviembre de 2006, la presidencia de la República, informó
al país la puesta en marcha del proceso de transformación de los
institutos y colegios universitarios en universidades politécnicas.
Posteriormente, el ministro del Poder Popular para la Educación
Superior, informó acerca del propósito de la Misión Alma Mater, que
incluye la creación de nuevas universidades territoriales y especializadas
y la transformación en universidades politécnicas y experimentales de los
29 institutos y colegios universitarios del país.
De esta manera, el IUETAEB asume el reto de avanzar hacia la
Universidad Politécnica Territorial de Lara en el dieciséis (16) de Julio de
2010, cuando por decreto N° 7.569 pasa oficialmente a Universidad,
consciente de la necesidad de reivindicar el carácter humanista de la
educación universitaria, los valores de solidaridad e igualdad, en
estrecho vínculo con las comunidades.
Asimismo, la Oficina de Gestión del Talento Humano de la
Universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy Blanco (UPTAEB), desde
su inicio hasta hoy día, ha sido considerada como una Unidad de apoyo 3
responsable de las políticas de personal en las áreas profesional,
técnica, administrativa y de servicios de la Universidad, funcionado como
un ente asesor adscrito a la Rectoría de esta casa de estudios, que lo
relacionan interna y externamente a través de diversas actividades de
información, administración, divulgación, de programación y ejecución
de pagos de nóminas, así como también de la planificación y tramitación
de cursos, que proporcionan, entre otras cosas, beneficios
administrativos, a través del financiamiento de proyectos y de
oportunidades de asistencia para los integrantes de la Oficina de Gestión
de Talento Humano.
Cabe agregar que, la Oficina de Gestión de Talento Humano está
conformada por otros subsistemas, que son claves para proporcionar un
contexto innovador a la Universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy
Blanco (UPTAEB), los cuales son: Captación e Ingreso, Clasificación y
Remuneración, Capacitación y Adiestramiento, Evaluación del
Desempeño, Desvinculación y Egresos.
Por todo lo antes expuesto, es necesario resaltar la importancia de
la gestión estratégica participativa de la Oficina de Gestión de Talento
Humano de la Universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy Blanco
(UPTAEB) y sus respectivas subunidades, en relación a su función de
gestionar y fortalecer operativamente los objetivos y metas
institucionales. Por cuanto debería adecuarse a los nuevos paradigmas
organizaciones, partiendo de una interrelación participativa de todos los
actores sociales que integran esta casa de estudio, buscando así
perfeccionar estrategias eficaces de interacción laboral.
1.1.4. Nombre de las Organizaciones Vinculadas al Proyecto: Dentro de
las organizaciones vinculadas con el Proyecto Socio Integrador De
4
Aprendizaje se presentan las dependencias que proporcionan apoyo
para la realización del mismo las cuales se menciona a continuación:
Consejo Directivo: Organismo máximo de la Rectoría, cuyo
objetivo es dirigir las actividades a través de la definición de
lineamientos, objetivos y metas dirigidas hacia la acción institucional.
Por consiguiente a través de los lineamientos emanados de este se
propician las bases para la realización del proyecto.
Asesoría Legal: Unidad de apoyo técnico – asesora de la
Rectoría, encargada de planificar el desarrollo institucional, así como
de la coordinación, supervisión, control de los planes estratégicos de
las diferentes unidades de la institución y de la formulación y
evaluación del presupuesto institucional. Es por ello, que su apoyo es
de gran significado porque permite el respaldo legal y la asesoría
técnica fundamentada en los principios institucionales.
Oficina de Gestión del Talento Humano: Unidad de apoyo
responsable de las políticas de personal en las áreas profesional,
técnica, administrativa y de servicios de la Institución y es aquí donde
se percibe el interés de cada uno de los trabajadores por mejorar con
la aplicación de nuevas herramientas orientadas a un mejor
desempeño.
Unidad de Organización y Métodos: Comprende la revisiones
pertinentes a cada procedimiento y la aprobación pertinente para su
aplicación dentro de la Unidad por lo tanto es de gran relevancia el
apoyo y evaluación de forma que el Manual de Normas y
Procedimiento pueda ser de gran utilidad. De esta manera podemos
mencionar que a través de esta Unidad se resaltan unos indicadores
de gestión que a continuación se detallan, que nos permitirán evaluar
la eficiencia y eficacia del producto a evaluar:
5
Indicadores Financieros: Este indicador permitirá medir los
estados financieros a fin de determinar la situación en cuanto a la
partida asignada para la Unidad de Capacitación y Adiestramiento. Es
de resaltar que los valores en cuanto a la partida asignada es variable
ya que en varias ocasiones deben efectuarse actualizaciones de los
manuales.
Indicadores Económicos: ayudará a pronosticar el futuro
económico y anticipar los cambios de acuerdo a estadísticas
realizadas por la Unidad de Capacitación y Adiestramiento, ya que
será una herramienta indispensable para lograr la optimización de los
procesos a través de la evaluación del manual de normas y
procedimientos.
1.2. Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto:
1.2.1. Descripción del Diagnóstico Situacional: El diagnóstico realizado
a la Unidad de Capacitación y Adiestramiento adscrita a la Oficina de
Gestión de Talento Humano de la Universidad Politécnica Territorial
Andrés Eloy Blanco (UPTAEB), a través de herramientas de
recolección de información, el cual se efectuó utilizando como técnica
la observación directa, la matriz FODA y de análisis, lista de cotejos y
una observación directa, dirigida a la coordinadora de dicha unidad,
también como informante clave, evaluar y detectar las posibles fallas
y proporcionar las soluciones necesarias a través del control de
gestión de procesos administrativos.
Cabe señalar, que este sirvió para apreciar la manera de cómo
se llevan a cabo los procesos administrativos, tanto de planeación,
dirección, organización y control dentro de la Unidad de Capacitación
y Adiestramiento, por ello se resalta que en el proceso de Planeación
sirvió para prever el futuro y determinar los objetivos que se buscan
6
evaluar dentro del Manual, así como también pronosticar y establecer
procedimientos y métodos que permitirá tener una alternativa viable
dentro de la Unidad de Capacitación y Adiestramiento.
Ahora bien, en el Proceso de Dirección se logró agrupar las
necesidades y se proporcionaron ajustes a la Unidad de esta manera
ayudará a la comunidad Uptaebista a tener una visión más clara de
todo lo relacionado con la Unidad, en el proceso de Organización se
logró distribuir y señalar las actividades entre el personal que labora
en la Oficina de Gestión de Talento Humano e indicó la participación
de cada trabajador, lo que proporcionará de esta manera beneficio
para toda la Comunidad y en el Proceso de Control se comparó los
resultados de acuerdo a las opiniones del personal que labora en
dicha oficina para de esta manera lograr de manera satisfactoria el
objetivo planteado.
De allí, se evidenció que actualmente hay desconocimiento de
las actividades descrita en el Manual de Normas y Procedimientos
Administrativos, así como la inexistencia de técnicas y estrategias
gerenciales, lo que ocasiona duplicidad de funciones y
desconocimientos de las tareas a ser realizada por los funcionarios
adscritos a la misma, es por ello que emergió la necesidad de difundir
y reafirmar las actividades inherentes a cada funcionario para afirmar
el contenido descripto en el Manual de Normas y Procedimientos.
Igualmente, a través de los instrumentos aplicados en la Unidad
de Capacitación y Adiestramiento se evidenció que los
procedimientos administrativos, son llevados a cabo por cada una de
las personas que laboran en la misma para conocer realmente sus
funciones y así mejorar el desempeño y evitar la duplicidad de
procesos, logrando así la eficiencia en la consecución de logros y
objetivos de la Unidad. 7
En general, el Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje propicia
una herramienta administrativa novedosa que contribuya a
redimensionar el Programa Estratégico de Incorporación del Talento
Humano Administrativo y de Servicio, a la Filosofía de Gestión de la
Universidad Politécnica Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco”, a
través de la Capacitación y Adiestramiento, para reforzar los
conocimientos del talento humano e identificarlo con la Organización,
además de un mejor rendimiento, desempeño y motivación, para
realizar las actividades que se le asignen de manera más eficaz y
eficiente, para coadyuvar al cumplimiento de los objetivos de la
unidad permitiendo la aplicación de controles establecidos para la
evaluación de la gestión.
A continuación, se presenta la matriz FODA para fortalecer los
cambios que se requieren dando una explicación de la situación
encontrada en la Unidad de Capacitación y Adiestramiento.
Cuadro 1 Matriz FODA
Fortalezas Oportunidades
Personal altamente capacitado dentro de la Unidad
El ambiente de trabajo es agradable y existe colaboración entre los trabajadores de la Unidad
Establecimiento de convenios institucionales.
Desarrollo de talleres de adiestramiento y formación al personal.
Aplicación de nueva tecnología.Debilidades Amenazas
Espacio físico reducido Falta de evaluación en la
aplicación de los manuales de normas y procedimientos administrativos.
Falta de personal
Falta de presupuesto. Cambios políticos que se
generen en el entorno.
Fuente: Participantes (2011)
8
Una vez recopilada la información a través de la entrevista y la
observación directa, se sostiene que la unidad de Capacitación y
Adiestramiento, posee un talento humano capaz de ajustarse a los
cambios y por ende solventar la problemática existente solo que es
necesaria la implantación de herramientas que contribuyan a la
evaluación y medición y por ende subsanar las debilidades por ello el
Manual de Normas y Procedimientos servirá como una guía u
orientación para las diversas situaciones que se presenten en la
Unidad objeto de estudio en cuanto a las responsabilidades y
funciones que deben tener cada uno de los trabajadores que allí
laboran.
1.2.2. Jerarquización y Selección de Necesidades: A través del
diagnóstico realizado en la Unidad de Capacitación y Adiestramiento
de la Universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy Blanco
(UPTAEB), y el análisis de la matriz FODA se evidenció que en la
misma existen diversas debilidades que deben ser solucionadas,
entre las cuales se destacan:
1. No se evalúa el rendimiento y la aplicación del Manual de Normas
y Procedimientos en la Unidad de Capacitación y Adiestramiento.
2. Carecen de indicadores de gestión que permitan medir la
efectividad de la aplicación del Manual de Normas y
Procedimientos Administrativos.
3. No se evalúa la eficiencia e impacto social del manual de Normas y
Procedimiento dentro de la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento
4. Se carece de seguimientos y aplicación de los correctivos a las
debilidades detectadas por medio de la aplicación de herramientas
y controles administrativos.9
1.2.3 Selección del Problema o Necesidad: Cabe mencionar, que luego
de haber realizado el diagnóstico en la Oficina de Gestión del Talento
Humano, específicamente en la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento, podemos señalar, que la misma surgió desde que se
instaló la Oficina de Personal en la Institución, y a pesar del tiempo
transcurrido la unidad no contaba con un Manual de Normas y
Procedimientos Administrativos que especifique los procedimientos,
funciones y responsables de cada actividad.
En base a ello, en el trayecto anterior se diseñó un Manual de
Normas y Procedimientos Administrativos para la Unidad de
Capacitación y Adiestramiento, el cual fue revisado y aprobado por la
comunidad estudiada; los cuales sugirieron evaluar el mismo, con el
fin de conocer los beneficios ofrecidos y el impacto administrativo
derivado del producto diseñado.
Cabe destacar, que en la actualidad se está realizando la
Evaluación del Manual de Normas y Procedimientos Administrativos
para la Unidad de Capacitación y Adiestramiento, a través de la
presente investigación, donde se pretende derivar una herramienta
novedosa y actualizada de las funciones que debe realizar el personal
que labora en dicha unidad. Considerando el nuevo enfoque
organizacional que caracteriza a la Oficina de Gestión de Talento
Humano, el cual debe estar dirigido a la humanización del capital
humano, enfocado en brindarle prioridad al hombre y su contexto
social.
Asimismo, se encuentra que en el momento actual en el cual la
competitividad y la eficiencia empresarial son elementos de
supervivencia y definen el futuro de las organizaciones, la utilización
efectiva de políticas para la Capacitación y el Adiestramiento del factor
10
humano se torna cada vez más necesaria, consideramos pertinente su
elaboración basado en nuestra experiencia, el tiempo que es
suficiente, el poseer la información necesaria y contar con el apoyo de
todo el personal que labora en dicha unidad.
En base a lo antes expuesto y por las ventajas que ofrecerá la
Evaluación del Manual de Normas y Procedimientos, se considera
pertinentes las sugerencias realizadas por la comunidad estudiada, es
decir, evaluar el manual, debido a que por medio del mismo se
actualizarán las tareas y funciones a medida que cambien o se
transforme la comunidad estudiada.
Además, con la evaluación se facilitará la información de cada
uno de los procedimientos llevados a cabo dentro de la unidad,
generando mayor rendimiento de cada una de las personas que la
integran. Igualmente, se alcanzarán los objetivos planteados. Además,
por ser muy útil y un recurso o herramienta de mucha ayuda en la
consecución de los procesos administrativos.
1.2.4.Alternativas de Solución:
Luego de realizar el diagnóstico en la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento de la Oficina de Gestión del talento humano y en base
a la problemática planteada anteriormente se realizan las siguientes
sugerencias:
1 Evaluar el Manual de Normas y Procedimientos dirigido a la Unidad
de Capacitación y Adiestramiento de la Oficina de Gestión Talento
Humano de la Universidad Politécnica Territorial de Lara “Andrés
Eloy Blanco”. (UPTAEB), Barquisimeto, Estado Lara, que permitará
un mejor desempeño en el funcionamiento de los distintos
trabajadores que integran la misma.
11
2 Diseñar algunos formatos para el registro de la actualización en
cuanto a los procesos de la capacitación recibida por cada uno de
los trabajadores que labora en la institución, los cuales surgirán a
medida que evolucione el Proyecto Socio Integrador, los mismos
serán de utilidad para aprovechar al máximo los recursos tanto
materiales como humanos y además contemplar una alternativa de
solución que beneficie a los trabajadores de la Unidad de
Capacitación.
3 Diseñar un cuestionario para evaluar el rendimiento y la efectividad
del Manual de Normas y Procedimientos Administrativos de la
Unidad de Capacitación.
4 Realizar monitoreo permanentemente en el Manual de Normas y
Procedimientos Administrativos de la Unidad de Capacitación, para
controlar y adaptarlo a las nuevas necesidades organizacionales y
a los cambios del entorno.
5 Evaluar periódicamente el Manual de Normas y Procedimientos
Administrativos de la Unidad de Capacitación y Adiestramiento, a
través de la viabilidad administrativa y económica para determinar
el impacto social y financiero.
12
Ausencia de la Evaluación del Manual de Normas y
Procedimientos
Genera duplicidad de funciones
Carencia de indicadores financieros y económicos
No se realiza un Registro de indicadores de los
Procesos de Capacitación del Talento Humano
Falta de continuidad en los Procesos Administrativos
Falta de evaluar periódicamente el Manual
de Normas y Procedimientos
Administrativos de
Debilidades en el Proceso de planificación e
inducción de las tareas y funciones
Gráfico 1. Jerarquización y Selección de Necesidades. Fuente: Participantes
(2011).
2. JUSTIFICACIÓN E IMPACTO SOCIAL
La evaluación del Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje
realizado en la Unidad de Capacitación y Adiestramiento de la
Universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy Blanco (UPTAEB), se
justifica debido a que el mismo es una herramienta administrativa que
permite establecer los parámetros y normas necesarias para lograr la
13
eficacia institucional, con participación de la comunidad, generando una
visión integradora de todos los actores sociales que integran la
organización. Además permite mejorar el desenvolvimiento de todas las
personas que laboran en la Unidad.
Por otra parte la experiencia es de gran significado para todos los
trabajadores y en especial para los participantes porque el nuevo modelo
educativo brinda la oportunidad de vivenciar diferentes situaciones y
proponer alternativas para su solución aplicando los conocimientos
adquiridos y las experiencias para lograr dar respuesta oportuna a las
necesidades.
Aunado, a las experiencias de aprendizaje y de integración que
emergen entre los participantes y la comunidad estudiada, lo cual genera
la articulación de los saberes, incidiendo en la transformación, en los
cambios sociales y comunitarios entre otros. De igual forma, se resalta
que a través de este proyecto socio integrador se generará una solución a
la problemática planteada con participación de los actores sociales que
hacen vida laboral, lo cual conducirá a la integración social dentro de un
contexto real, objetivo, destacándose el surgimiento de una moderna
visión administrativa socialista, humanista con acción social hacia el logro
de la suprema felicidad.
Es necesario destacar el cambio de paradigma en el cual dejamos
atrás el modelo individualista transformándolo en uno adaptado a nuestra
sociedad y los nuevos tiempos el cual debe ser más pluralista y
constructivista y es el que estamos logrando con el proyecto nacional de
formación.
La Unidad de Capacitación y Adiestramiento es la encargada de
propiciar el desarrollo integral a todas las personas que hacen vida
dentro de la Universidad por lo cual es necesario la organización para dar
respuestas efectivas a la comunidad. Es de allí que nace esta propuesta 14
de evaluar el manual de normas y procedimiento administrativos, con el
fin de facilitar una herramienta de información necesaria para la
administración.
El análisis realizado determinó varias necesidades, sin embargo la
más resaltante fue evaluar el manual de normas y procedimientos
administrativos, debido a que en el diagnóstico se evidenció que las
personas realmente necesitaban mayor información de sus funciones y
los procesos para llevarlas a cabo.
Es de hacer notar, que en el futuro la organización estudiada cumpla
con su propósito esencial dando respuesta efectiva a la Unidad de
Capacitación y Adiestramiento, para que cada una de los trabajadores
que laboran dentro de la misma se sientan motivados propiciando un
clima de armonía el cual se transmita a todo su contexto social.
2.1 Razones que conllevan a realizar el Proyecto : Una de las principales
razones que conlleva a la realización de este proyecto, es que luego de
diseñar el Manual de Normas y Procedimientos Administrativos en la
Oficina de Gestión de Talento Humano, específicamente en la Unidad de
Capacitación y Adiestramiento, emergió la necesidad de evaluar el
mismo para observar y comprobar que se cumplen con los objetivos
propuestos y facilitar una herramienta que proporcione un mejor
desenvolvimiento del personal que labora en la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento.
1.1.1 Desde el punto de vista teórico y sus Aportes al conocimiento: El
presente Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje se justifica desde
el punto de vista teórico por las siguientes razones: es relevante en el
área administrativa, por cuanto de allí surgen la optimización de los
procesos administrativos. Específicamente, en la evaluación, 15
planificación, organización, dirección y control los cuales se llevaran a
la práctica al implementar el Manual de Normas y Procedimientos
Administrativos.
Ahora bien, al evaluar la propuesta se obtendrán medidas
correctivas en donde se reorientes los procesos administrativos, en
concordancia con la evolución de la organización, minimizando así los
errores y realizando constante monitoreo del cumplimiento de las
funciones y tareas realizadas.
Por otra parte, el proyecto socio integrador de aprendizaje
suministrará información para otras investigaciones relacionadas a
este tópico. Debido a que al Evaluar, se optimizará el accionar que ha
de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la
secuencia de operaciones para realizarlo y la determinación de
tiempos para su realización; así mismo se efectuaran mejoras en el
Manual de Normas y Procedimientos Administrativos, lo cual
beneficiará a la Unidad de Capacitación y Adiestramiento.
Desde este punto de vista Chiavenato (2003), describe el
proceso administrativo de la siguiente manera:
→
Gráfico 2. Las Funciones de la Organización. Chiavenato (2003). Por su parte, Munich y Gomal (1999), considera el proceso
administrativo como un ciclo que permite la corrección y el ajuste
continuo mediante la retroalimentación. En todo momento de la vida
16
ADMINISTRACIO
PLANIFICACIO
N
ORGANIZACIÓ
N
SUBORDINADOOBJETIVOS DE LA EMPRESA
de una organización se dan, completándose, influyéndose
mutuamente e integrándose, se dan los diversos aspectos de la
administración (p. 523).
Gráfico 3. Ciclo del Proceso Administrativo. Múnich y Gomal (1999). (p.48).
Y las funciones del Administrador, como un proceso sistemático;
se entienden de la siguiente manera:
Gráfico 4. Las Funciones de la Organización. Chiavenato (2004). (p.13).
Ahora bien, a través de los procesos administrativos
mencionados anteriormente, se optimizará la función que realiza la
Unidad de Capacitación y Adiestramiento, por medio de la
17
I II
Planeación Organización
¿Qué quiero hacer? ¿Cómo se va hacer?
III IV
Control Dirección
¿Cómo se ha realizado? ¿Ver que se Haga?
Planificar Organizar Dirigir Controlar
implementación del Manual de Normas y Procedimientos, ya que el
mismo contendrá una descripción de cómo deben desarrollarse las
actividades en la Comunidad diagnosticada.
Kellog (2002) expresa que:
“El manual presenta sistemas y técnicas especificas. Señala el procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el personal de oficina o de cualquier otro grupo de trabajo que desempeña responsabilidades específicas. Un procedimiento por escrito significa establecer debidamente un método estándar para ejecutar algún trabajo.” (p.123)
Por consiguiente, el manual constituye un conjunto de
documentos que partiendo de los objetivos fijados y las políticas
implantadas para lograrlo, señala la secuencia lógica y cronológica de
una serie de actividades, traducidas a un procedimiento determinado,
indicando quien los realizará, que actividades han de desempeñarse y
la justificación de todas y cada una de ellas, en forma tal que
constituyen una guía para el personal que ha de realizarlas.
Así mismo, Kellog (ob. cit.) considera que los manuales ayudan a los
usuarios a obrar de acuerdo con los reglamentos internos de la unidad y de
la universidad. (pág. 89)
Por ello, es necesaria su evaluación para lograr la eficiencia en la
consecución de los procedimientos administrativos, adaptándolos
constantemente a la realidad del entorno social. De allí, que como
investigadores al evaluar su aplicación dentro de la unidad de capacitación y
adiestramiento, se pretende realizar las correcciones necesarias para
adaptarlo a las normas y reglamentos de la institución de forma que éste
pueda brindar soluciones a los casos de desconocimiento de los
procedimientos del personal adscrito a la unidad de capacitación y
adiestramiento.
18
De igual forma, la evaluación del manual servirá como fuente de
consulta inmediata, el cual le permitirá a los usuarios adaptarse a los nuevos
tópico administrativos en materia de evaluación e implementación de
indicadores de gestión que permiten medir la eficacia laboral y lograr mayor
productividad universitaria.
2.1.2 Desde el punto de vista técnico – ámbito de acción: Desde la
perspectiva técnica, el proyecto aporta a la comunidad uptaebista
información que permite utilizar con propiedad el manual de normas y
procedimientos administrativos donde se estandaricen los procesos
de la Unidad de Capacitación y Adiestramiento de la Oficina de
Gestión de Talento Humano de la Universidad Politécnica Territorial
Andrés Eloy Blanco (UPTAEB), de forma de optimizar los recursos
económico, técnicos y operativos con eficiencia.
En base a lo anterior, los manuales de normas y procedimientos
administrativos son documentos escritos que concentran en forma
sistemática una serie de elementos administrativos con el fin de
informar y orientar la conducta de los integrantes de la organización,
unificando los criterios de desempeño y cursos de acción que deberán
seguirse para cumplir con los objetivos trazados.
Es de resaltar que las normas legales, reglamentarias y
administrativas se han ido estableciendo en el transcurso del tiempo
y su relación con las funciones procedimientos y la forma en la que la
organización se encuentra afianzada.
Del mismo modo los manuales de normas y procedimientos
administrativos representan una guía práctica que se utiliza como
herramienta de soporte para la organización y comunicación, que
contiene información ordenada y sistemática, en la cual se establecen
los objetivos, normas, políticas y procedimientos de la organización, lo 19
que hace que sean de gran utilidad para lograr una eficiente
administración.
Los participantes del Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje
evaluaran el manual de normas y procedimientos administrativos con
el fin de brindar una alternativa de solución a las necesidades
emergidas en los resultados obtenidos a través de los instrumentos
aplicados, lo cual aportará una herramienta gerencial acorde a los
nuevos procesos administrativos actuales de gestión pública nacional,
logrando mayor productividad y calidad de vida a la Comunidad
uptaebista.
2.1.3 Desde la Razón Legal: En el ámbito legal el Proyecto Socio
Integrador de Aprendizaje permitirá dar cumplimiento con las
legislaciones legales, entre ellas se destacan: Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, Ley del Estatuto de la Función
Pública y la Ley del INCES, entre otras. De allí se observó que luego
que se implementó el Manual de Normas y Procedimientos
Administrativos en la Unidad de Capacitación y Adiestramiento, existe
mayor eficacia y por ende se están logrando los objetivos establecidos
por la Universidad y se cumplen cabalmente con la normativa legal,
por ello la relevancia de este estudio.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV)
como instrumento legal, enfatiza en el artículo 102:
La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento de conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de
20
desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visión latinoamericana y universal. El Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley.
Por otra parte el artículo 73 de la Ley del Estatuto del Función
Pública establece que:
El desarrollo del personal se logra mediante su formación y capacitación y comprende el mejoramiento técnico, profesional y moral de los funcionarios públicos; su preparación para el desempeño de funciones más complejas, incorporar nuevas tecnologías y corregir deficiencias detectadas en la evaluación; habilitarlo para que asuma nuevas responsabilidades, se adapte a los cambios culturales y de las organizaciones, y progresar en la carrera como funcionario público.
Como puede observarse, el subsistema de Capacitación y
adiestramiento de la Universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy
Blanco (UPTAEB), desempeña un rol fundamental por cuanto el
mismo tendrá como objetivo primordial, el fortalecimiento profesional
de la carrera del funcionario, mejorando el desempeño actual y futuro,
por medio de un proceso de capacitación y formación, el funcionario
optimizará las habilidades, actitudes, valores éticos y destrezas,
logrando con calidad desempeñar sus tareas diarias en pro del logro
de los objetivos organizacionales.
21
1.1.4 Desde el Contexto Participante-Comunidad:
La evaluación del Manual de Normas y Procedimientos en la
Unidad de Capacitación y Adiestramiento, es una herramienta
administrativa esencial para brindar un servicio de calidad a la
comunidad Uptaebista.
Cabe destacar, que el proyecto socio integrador de aprendizaje
originó actitudes positivas y la participación de todos los actores
sociales que integran la comunidad que integran la comunidad en
estudio. Esto con el objetivo de lograr la eficacia en la organización, en
cuanto al cumplimento de las Normas y Procedimientos
Administrativos en el proceso de Capacitación y Adiestramiento para
dar una pronta respuesta al público.
Es necesario puntualizar que la elaboración de este proyecto
socio integrador de aprendizaje, constituye el desarrollo de un eje
central para la formación de los participantes ya que proporciona
herramientas para el crecimiento personal y/o profesional, permite
diagnosticar y vivenciar una realidad en la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento ya que allí trabajan los participantes tutelados y de
esta manera se observa, describe y analiza una necesidad en un
contexto social, fortalece la toma de decisiones, el conocimiento, el
trabajo en equipo logrando el desarrollo de un nuevo administrador
que lleve las potencialidades, habilidades y destrezas durante la
formación.
22
1.1.5 Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, líneas de investigación del PNF y Transversalidad.
El presente Proyecto Socio Integrador referido a la evaluación
de un Manual de Normas y Procedimientos Administrativos, se vincula
con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013,
específicamente con la Nueva Ética Socialista debido a que a través
del mismo se busca la superación del talento humano, orientando a la
comunidad para que surja una conciencia revolucionaria centrada en
la organización.
Igualmente, se vincula con la Suprema Felicidad Social, ya que el
presente Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje se diseña un
modelo social incluyente que beneficie a todos los actores sociales
que constituyen la colectividad; con el objeto de superar las brechas y
déficit persistente o presente, logrando la construcción de una nueva
estructura social. Además, el mismo busca satisfacer las necesidades
sociales, porque sólo en la medida en que los trabajadores
contribuyan con la producción de la riqueza social según sus
capacidades, con el desarrollo de sus potencialidades creadoras,
aumentan las probabilidades de satisfacer las necesidades sociales.
En otro orden de ideas, cabe resaltar que todo proceso de
transformación social, requiere en primer término de la transformación
de los individuos que la integran, como resultado de la auto reflexión
crítica y la sustitución de antiguos paradigmas por nuevas formas de
concebir la realidad. Estos procesos de transformación individual solo
son posibles cuando se generan en un colectivo, a partir del debate de
ideas y el aprendizaje colaborativo.
23
En tal sentido, el presente Proyecto Socio Integrador busca
generar en el colectivo la transformación conjunta del entorno, es
decir, el mismo constituye un espacio de reconocimiento del entorno
de convivencia comunitaria del participante y los necesarios procesos
de reflexión crítica y de transformación de la misma. Es por ello que se
promueve, desde el inicio del proceso de formación, la acción
comprometida y responsable del participante en su entorno social, con
el objeto de nutrir con sus logros, los posibles entornos laborales de su
comunidad. Dichos logros serán el producto del Manual de Normas y
Procedimientos Administrativos generado para la comunidad en
estudio.
Ahora bien, en cuanto a las líneas de investigación del Programa
Nacional de Formación en Administración, el Proyecto Socio
Integrador se vincula con la Tercera Línea, referido a la Construcción
de un Nuevo Modelo que facilite la Eficiencia de los Procesos
Administrativos en el ámbito de la Gestión Pública. En este sentido, la
evaluación del Manual de Normas y Procedimientos Administrativos
para la Unidad de Capacitación y Adiestramiento de la Universidad
Politécnica Territorial Andrés Eloy Blanco (UPTAEB) beneficiará la
comunidad en estudio, logrando la eficacia institucional.
Cabe destacar, que la evaluación del Manual de Normas y
Procedimientos en la Unidad de Capacitación y Adiestramiento de la
Oficina de Gestión de Talento Humano de la Universidad Politécnica
Territorial Andrés Eloy Blanco (UPTAEB), se desarrollará una
conciencia socialista, además de, agilizar los Procesos Administrativos
dentro de la organización, obteniendo una distribución digna del
presupuesto, logrando de esta manera un bienestar colectivo y la
suprema felicidad social. Por otra parte, se vincula con los ejes
transversales de la siguiente forma: 24
1.Eje de Trabajo Productivo (Hacer), se propone Evaluar un
Manual de Normas y Procedimientos Administrativos Dirigido a la
Unidad de Capacitación y Adiestramiento de la Oficina de Gestión
de Talento Humano de la Universidad Politécnica Territorial de
Lara “Andrés Eloy Blanco”, esto es con el propósito de solventar o
resolver la problemática existente en dicha Unidad. Con el
desarrollo de este Manual se busca registrar y transmitir
información básica referente al funcionamiento de todas las
unidades administrativas, facilitando las labores de auditoría,
evaluación y control interno, así como, obtener información de los
empleados ordenada y sistemática de las atribuciones, funciones,
descripciones de puestos para el mejor funcionamiento de la
organización.
2. Eje Ético-Político (convivir), se pretende realizar o consolidar los
valores como solidaridad, cooperación, responsabilidad,
participación dentro de la Organización, bajo un espacio de
reflexión.
Cabe destacar, que el Manual de Normas y Procedimientos
Administrativos, servirá como medio de comunicación y
coordinación que permitirá registrar y transmitir la información,
precisando las funciones y relaciones de cada unidad administrativa
para fijar responsabilidades, evitar duplicidad y detectar omisiones,
la implementación de este manual servirá para mantener la
eficiencia de los diferentes cargos y la uniformidad de todas las
actividades que en la Unidad de Capacitación se realizan.
25
3.Eje Epistemológico (Ser), se propone la evaluación de un Manual
de Normas y Procedimientos Administrativos Dirigido a la Unidad
de Capacitación y Adiestramiento de la Oficina de Gestión de
Talento Humano de la Universidad Politécnica Territorial de Lara
“Andrés Eloy Blanco”, esto es, con la finalidad de agilizar las
actividades desarrolladas por cada miembro que integra dicha
Unidad, y dar respuesta inmediata a las necesidades requeridas
por parte de las demás Unidades que conforman la Institución, así
como también a las personas que los visitan.
2.2 Población Beneficiada: Directos e Indirectos
Se beneficia en forma directa todo el talento humano que labora
en la Universidad, tanto personal administrativo como docente, aunado
a toda la comunidad estudiantil que participa en el proceso de
capacitación. Cabe destacar, que con la puesta en práctica del
Proyecto Socio Integrador, el personal logrará la eficacia laboral,
debido a que el proceso de respuesta será más eficiente y oportuno, lo
cual permitirá la eficacia en los procesos administrativos de dicha
Unidad.
Cuadro 2
Población Beneficiada Directa
Cargos Número de Personas
Personal Administrativo 350
Personal obrero 116
Total Población Beneficiada 456
Fuente: Participantes (2011).
26
Cuadro N° 3
Población Beneficiada indirecta
Comunidad Número de Personas
Estudiantes 100
Total Población Beneficiada 100
Fuente: Participantes (2011).
3.Objetivos del Proyecto
3.1 Objetivo General
Evaluar el Manual de Normas y Procedimientos Administrativos
dirigido a la Unidad de Capacitación y Adiestramiento de la Oficina de
Gestión Talento Humano de la Universidad Politécnica Territorial de
Lara “Andrés Eloy Blanco”. (UPTAEB), Barquisimeto, Estado Lara.
3.2 Objetivos Específicos
1. Diagnosticar la situación actual en cuanto a evaluar el Manual de
Normas y Procedimientos administrativos en la Unidad de
Capacitación y Adiestramiento de la Universidad Politécnica
Territorial Andrés Eloy Blanco (UPTAEB).
2. Describir la situación actual en cuanto a la utilidad del Manual de
Normas y Procedimientos que se realizan en la Unidad de
Capacitación y Adiestramiento
3. Evaluar el impacto originado en la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento en cuanto a la aplicación del Manual de Normas y
27
Procedimientos Administrativos específicamente el de planificación
y Organización.
4. Medir la viabilidad social, técnica y administrativa que permita la
puesta en marcha y el impacto en la comunidad estudiada.
28
Cuadro N° 4
Plan de Acción
QUÉ CÓMO CUÁNDO DÓNDE QUIÉNES CON QUÉ
Acuerdo para permiso del
abordaje en la Unidad de
Capacitación y Desarrollo
Visita al jefe de la Oficina y a la
Coordinadora de la Unidad de
Capacitación y Adiestramiento
18/03/2010
Al
31/03/2010
Oficina de Talento Humano
María DelgadoLismady NeloManuel RamosRafael Dorante
- Mediante solicitud por
escrito.
Reunión para seleccionar y
realizar técnicas o Instrumento de
abordaje
A través de la consulta de
diferentes medios (bibliografías,
internet)
18/03/2010
Al
31/03/2010
Oficina de Talento Humano
María DelgadoLismady NeloManuel RamosRafael Dorante
-Cuestionario y entrevistas
Entrevista con el Jefe Dpto. y
Coordinadora de la Unidad
De manera verbal y escrita a través de una reunión
01/04/2010
Al
30/04/2010
Oficina de Talento Humano
María DelgadoLismady NeloManuel RamosRafael Dorante
-Entrevista
Fuente: Autores, (2011)
29
Cuadro 5 (Cont.)QUÉ CÓMO CUÁNDO DÓNDE QUIÉNES CON QUÉ
Aplicación de cuestionario a la
Coordinadora de la Unidad de
Capacitación y Adiestramiento
A través de una reunión con la Coordinadora
01/04/2010Al
30/04/2010
Oficina de Talento Humano
María DelgadoLismady NeloManuel RamosRafael Dorante
-Cuestionario
Descripción del Contexto
A través de acuerdo con los participantes del
proyecto y la coordinadora de la
Unidad
01/05/2010Al
31/05/2010
Oficina de Talento Humano
María DelgadoLismady NeloManuel RamosRafael Dorante
Información para el proyecto
Análisis y Aplicación de Instrumentos
A través de un acuerdo entre los
participantes
01/04/2010Al
10/06/2010 Oficina de Talento Humano
María DelgadoLismady NeloManuel RamosRafael Dorante
-Información y Jerarquización
de Necesidades con la
Coordinadora de la Unidad
Entrega de primera parte del Proyecto
Socio Integrador de Aprendizaje
De forma escrita 12/06/2010Edif. Rio de
las 7 Estrellas
María DelgadoLismady NeloManuel RamosRafael Dorante
Con toda la Información
Recopilada con los instrumentos
y técnicas aplicadas e
investigaciones realizadas.
Fuente: Autores, (2011)
30
II P
PLANIFICACION DEL PROYECTO Cuadro N° 5
Cronograma de Actividades
A C T I V I D A D E SSEMANAS
MARZO ABRIL MAYO JUNIO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 9 10 11 12
Selección de la comunidad X
Abordaje a la comunidad X X X X X X X
Recolección de información X X X X
Análisis e información X X X X X X X
Diagnóstico de necesidades x x
Descripción del contexto X X X X X X X
Aplicación De Instrumentos X X X X X
Vinculación con los líneas estratégicas del Plan de la Nación y PNFA
X X X X X X X X
Entrega de primera parte del Proyectó Socio Integrador de aprendizaje
x
Fuente: Autores (2011)
31
Cuadro 6 (Cont.)
Fuente: Autor, (2010)
32
A C T I V I D A D E S SEMANASAGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16Reunión del equipo para las correcciones x xCorregir algunos detalles x xRevisión de algunos detalles de transcripción
x
Consulta para elaborar la propuesta x xAsesoría con el tutor y revisión xCorrecciones por parte del tutor xRecolección de información para la propuesta
x x
Revisión de manuales de Normas y Procedimientos ( Bibliografías)
x x
Visitas y consultas en el Departamento de Administración
x
Recopilación de evidencias ( Fotos) x
Entrega de Portafolio de Evidencias y Proyecto Socio Integrado al tutor asesor y coordinación del proyecto III
x
Cuadro N°7Plan de Acción II Fase
QUE COMO CUANDO DONDE QUIENES CON QUEReunión del equipo para las correcciones.
Reunión con los participantes y sugerencias por
individual
01/08/2010Al
31/08/2010
Casa de uno de los participantes María Delgado
Lismady NeloManuel Ramos
Con el Proyecto socio Integrador y algunos soportes de apoyo
*Revisión del proyecto para la transcripción, *Consulta para elaborar la propuesta*Asesoría con el tutor y revisión* Correcciones por parte del tutor* Recolección de Información para la propuesta
Reunión con los participantes y la
tutora externaAsesoría con el tutor
académico
01/09/2010al
30/09/2010
*Oficina de Talento Humano
*Dpto. de Contaduría
María DelgadoLismady NeloManuel Ramos
* Con el Proyecto socio Integrador y algunas investigaciones*Por medio de una entrevista*Información investigada y consultada
*Revisión de Manuales de Normas y procedimientos (Bibliografías)*Visitas y consultas a la oficina de Talento Humano*Recopilación de fotos (evidencias)
*Investigación en Bibliotecas públicas e internet*Mediante entrevista
01/10/2010
Al
30/10/2010
*Biblioteca CUFT y Biblioteca UPTAEB*Oficina de Talento Humano
María DelgadoLismady NeloManuel Ramos
*Con información suministrada por parte de la tutora asesora.
*Entrega de portafolio de evidencias al tutor*Asesoría
Entrega de portafolio en asesoría académica
01/11/2010Al
30/11/2010
UPTAEB María DelgadoLismady NeloManuel Ramos
Con toda la información recopilada para entregar el portafolio de evidencias
Fuente: Autores (2010)
33
III PARTE
RESULTADOS Y LOGROS
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. ConclusionesLuego de realizar la evaluación del Manual de Normas y
Procedimientos realizado en la Unidad de Capacitación y Adiestramiento
de la Universidad Politécnica Territorial de Lara, específicamente en la
Oficina de Gestión del Talento Humano, se evidencia que los procesos
administrativos dentro de la Administración Pública Nacional,
desempeñan un rol fundamental, ya que es necesario que las
organizaciones adapten los procesos a las actuales herramientas
gerenciales con el fin de mejorar la gestión que en la misma se realiza.
De allí, que la relevancia de este proyecto radica en que a través de éste
se orienta a una serie de lineamientos administrativos que incidirán en la
eficacia laboral del talento humano adscrito a la Unidad de Capacitación
y Adiestramiento. Ahora bien, luego de realizar el Proyecto Socio
Integrador de aprendizaje en dicho departamento se concluye:
1. La Unidad de Capacitación y Adiestramiento no cuenta con
lineamientos administrativos que permitan secuenciar las funciones
que en la misma se realizan.
2. La Unidad de Capacitación y Adiestramiento cuenta con un Manual
de Normas y Procedimientos Administrativos, diseñado por los
participantes del Programa Nacional de Formación en Administración,
del trayecto IV, periodo II, donde se definen tareas, normas y
procedimiento pero debe ajustarse para ser más flexible y adaptarse a
los cambios.
34
3. Los procedimientos administrativos que lleva a cabo la Unidad de
Capacitación y Adiestramiento cumplen con los requisitos que debe
tener toda institución pública. Sin embargo se pudo observar que todas
estas actividades están centralizadas en un solo talento humano.
4. Es necesario que la oficina de gestión de talento humanos, adiestre a
los empleados estudiados en este proyecto, con el propósito que los
mismos conozcan las normas y los procedimientos que deben
ejecutarse para realizar adecuadamente las actividades que allí se
realizan y poder verificar la eficiencia de los mismos.
5. Se concluye que el manual de normas y procedimientos
administrativos debe ser evaluados constantemente en pro de
optimizar los procesos cada vez que la comunidad estudiada lo
requiere o considere necesario.
6.2 Recomendaciones
En base a las conclusiones anteriores se recomienda:
1. Definir lineamientos estratégicos tales como: manuales, normativas,
flujogramas, que definan las tareas y funciones que realiza el talento humano
adscrito a la unidad de Capacitación y Adiestramiento.
2. Ajustar el Manual de Normas y Procedimientos a los lineamientos y
objetivos de la Unidad para que este proporcione la información necesaria y
describa las actividades que se desarrollan.
3. Es necesario disminuir el trabajo por lo tanto consideramos
pertinente disminuir la carga de trabajo a través de la colaboración de otras
unidades para que el proceso fluya de la manera más rápida posible.
4. Realizar campañas informativas y difundir las ventajas del uso de
Manuales de Normas y Procedimientos Administrativos en cuanto a la
eficacia que a través del mismo se genera.
35
5. Establecer indicadores de evaluación del manual de normas y
procedimientos administrativos, con el fin de optimizar la eficiencia en la
gestión laboral de la comunidad en estudio, para medir el impacto social y la
viabilidad social, técnica, administrativa y económica.
36
PARTE IV
PRODUCTO O SERVICIO
1. Objetivos de la Propuesta
La presente propuesta tiene como objetivo principal evaluar el Manual
de Normas y Procedimientos Administrativos dirigido a la Unidad de
Capacitación y Adiestramiento de la oficina de Gestión de Talento Humano
de la Universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”, en
Barquisimeto. Con el fin de fortalecer a través de reuniones de trabajo,
actividades programadas que orienten la implementación y utilidad que le
han dado en dicha unidad.
Cabe destacar, que a través del proceso de evaluación, se determinará
si es necesario realizar talleres de sensibilización a los Jefes y
Coordinadores para transmitir la importancia que tiene la utilización del
Manual de Normas y Procedimientos en la Oficina de Gestión de Talento
Humano, específicamente en la Unidad de Capacitación y Adiestramiento.
Debido a que por medio del mismo, se obtendrá información oportuna y
ordenada sobre las atribuciones, estructura, funciones, tareas de cada
trabajador que labora en la Unidad de Capacitación y Adiestramiento.
Objetivos de la propuesta.
a) Implementar las pautas contentivas en el Manual de Normas y
Procedimientos Administrativos, en la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento.
37
b) Medir el impacto social a través de la participación, cambios y solución
a una necesidad encontrada en la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento de la oficina de gestión de Talento Humano.
c) Adaptar el Manual de Normas y Procedimientos a los cambios de
estructuras administrativas de la UPTAEB con el fin de orientarlo
estratégicamente a las nuevas tendencias de la organización.
d) Evaluar la eficacia del Manual de Normas y Procedimientos
Administrativos, en la Unidad de Capacitación y Adiestramiento.
e) Promover a través de talleres de sensibilización al personal
administrativo de la Unidad sobre la importancia que tiene los
diferentes procesos administrativos en el desenvolvimiento de las
labores que ejercen.
2. Metodología Empleada.
Con el propósito de recabar la información necesaria para evaluar el
Manual de Normas y Procedimientos Administrativo, dirigido a la Unidad de
Capacitación y Adiestramiento de la oficina de Gestión de Talento Humano
de la Universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”; se empleó
metodológicamente el paradigma cualitativo, definido por Kuhn ( 2003) como:
Es una alternativa al paradigma racionalista puesto que hay cuestiones problemáticas y restricciones que no se pueden explicar ni comprender en toda su existencia desde la perspectiva cuantitativa, como por ejemplo los fenómenos culturales, que son más susceptibles a la descripción y análisis cualitativo que al cuantitativo.
Asimismo, bajo el enfoque de investigación acción – participativa, según
Lewin (2005):
La investigación-acción es una forma de investigación que permite vincular el estudio de los problemas en un contexto determinado con programas de acción social, de manera que se logren de forma simultánea conocimientos y cambios sociales.
38
Igualmente, el proyecto mencionado se diseñó bajo un paradigma
cualitativo, basado en una investigación inmersa principalmente en las
ciencias sociales que se basan en una metodología basada en principios
teóricos tales como la fenomenología, hermenéutica, la interacción social,
empleando métodos de recolección de datos que son no cuantitativos, con el
propósito de explorar las relaciones sociales y describir la realidad tal como
la experimentan los correspondientes.
Para ello, se utilizó como técnica de recolección de datos la
observación directa, la matriz foda, una entrevista semi estructurada y un
cuestionario, aplicados a los funcionarios que laboran en la Oficina de
Gestión de Talento Humano, para determinar el grado de ejecución y
evaluación del proyecto socio integrador.
De igual forma, para la realización de la presente propuesta se
desarrolló un Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje, debido a que la
misma es una herramienta investigativa que facilita la participación de todos
los actores sociales que integran una comunidad de estudio, asimismo, por
medio de este estudio se realizó una interacción entre los sujetos
participantes, comunidad y facilitadores.
Aunado, a que los proyectos son el eje central del Programa Nacional
de Formación en Administración, los mismos comprenden la integración
multidimensional de los saberes y conocimientos, su aplicación en la
resolución de problemas, el desarrollo de potencialidades y el mejoramiento
de la calidad de vida de las comunidades, las regiones, el país y en este
caso particular de los funcionarios que laboran en la Unidad de Capacitación
y Adiestramiento de la Oficina de Gestión del Talento Humano de la
Universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy Blanco.
Por lo tanto, la articulación de las actividades del proyecto socio
integrador están caracterizadas por el aprendizaje como proceso, que se
39
construye con otros en un contexto social comunitario para potenciar las
habilidades, destrezas y saberes (hacer, convivir, ser y el conocer) del
participante con los tutores, equipos de trabajo y comunidad en general.
De la misma manera, el proyecto socio integrador se apoyó en el
aprendizaje cooperativo el cual se caracteriza por tener un enfoque que trata
de organizar las actividades dentro del aula para convertirlas en una
experiencia social y académica de aprendizaje.
Los estudiantes trabajan en equipo para realizar las tareas de manera
colectiva, aplicándolos a la Oficina en estudio, de manera de apoyo a otras
unidades adscritas a la Universidad. Cabe resaltar, que el aprendizaje en
este enfoque depende del intercambio de información entre los participantes,
los cuales están motivados tanto para lograr su propio aprendizaje como
para acrecentar el nivel de logro.
Igualmente, en un aprendizaje por proyecto, caracterizado por ser una
actividad que requiere de una planificación y reflexión, para adecuar las
competencias que se desean lograr en el participante, contribuyendo así a la
construcción activa de un nuevo modelo de desarrollo integral sustentable
humanístico, social y dialéctico; centrado en aprendizajes integrados e
integradores, concebidos como un conjunto de saberes y valores requeridos
por el ser humano para formar parte de un colectivo.
Del mismo modo, el Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje orientará
la generación de un moderno modelo de conocimientos de los procesos
administrativos en la Oficina de Gestión del Talento Humano, donde a través
del Manual de Normas y Procedimientos Administrativos, se colocará a la
universidad venezolana, en este caso representada por la Universidad
Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco, como ejemplo a seguir, ya
que en la misma se están ejecutando transformaciones y grandes retos en
sus estructuras académicas, administrativas y organizativas.
40
Logrando así ser modelo de la gestión administrativa de la universidad
actual lo representa la inclusión, la atención a la diversidad, el desarrollo y la
intervención social, que han llevado a reconceptualizar los currículos
tradicionales, centrados en la formación academicista a currículos
socialmente pertinentes que involucren a los estudiantes en actividades de
desarrollo comunitario, proyectos de servicio social, e intervención
permanente en las comunidades.
De igual forma, la metodología empleada se adecua a las orientaciones
concebidas en los Programas Nacionales de Formación, donde se establece
realizar proyectos socio integradores, esto con el fin que exista una
articulación de las actividades alrededor de un proyecto, lo cual permite
desarrollar el sentido de vinculación de la universidad con las comunidades,
generando así un diálogo de saberes, facilitando el aprendizaje al servicio de
las necesidades reales y sentidas de la comunidad, caracterizado por un
aprendizaje como proceso que se construye con otros en un contexto social
comunitario y en cooperación, para potenciar las habilidades, destrezas y
conocimientos individuales y colectivos de los participantes.
Igualmente, a través de estos Proyectos Socio Integradores de
Aprendizaje, se diagnosticaron situaciones o problemáticas y a su vez los
participantes, a través del contacto directo con el talento humano de la
Universidad, solventa una situación a través del Manual de Normas y
Procedimientos Administrativos, diseñado para la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento de la Universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy Blanco
(UPTAEB). Dicha información se realizó durante la III parte de elaboración
del proyecto socio integrador, la cual estuvo representada por los resultados
y logros del proyecto. Ahora bien, en la fase actual, que corresponde a la IV
parte, se desarrolló la evaluación de la propuesta, con el fin de optimizar las
debilidades detectadas durante esta fase conocer el impacto social
generado por el manual en la Unidad en estudio.
41
En consecuencia, se determinó que el proyecto socio integrador de
aprendizaje originó actitudes positivas y la participación de todos los actores
sociales que integran la comunidad en estudio, esto con el objetivo de lograr
la eficacia en la organización, en cuanto al cumplimiento de las Normas y
Procedimientos Administrativos en el proceso de Capacitación y
Adiestramiento para dar una pronta respuesta al público interesado como
Docentes, Personal Administrativo, Personal de Servicio y Estudiantes en
general.
Finalmente, es necesario puntualizar que la elaboración y evaluación
del presente proyecto socio integrador de aprendizaje, constituye el
desarrollo de un eje central para la formación de los participantes, ya que
proporciona herramientas para el crecimiento personal y/o profesional,
permite diagnosticar y vivenciar una realidad en la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento, ya que allí trabajan los participantes tutelados y de esta
manera se observa, describe, analiza, evalúa y verifica una necesidad en un
contexto social, fortalece la toma de decisiones, el conocimiento, el trabajo
en equipo logrando el desarrollo de un nuevo administrador que lleve las
potencialidades, habilidades en los procesos administrativos y se fortalecen
las tareas y funciones que realizan los analistas adscritos, en el contexto de
estudio.
3. Memoria Descriptiva
El proyecto Socio Integrador, lo establecen los Programas Nacionales
de Formación, por la necesidad de mejorar la realidad educativa actual, por
ello tienen como fin plantear una serie de acciones utilizando los procesos
administrativos, organización, control, planificación, dirección y evaluación, a
realizar para alcanzar objetivos previamente establecidos; es decir, los
proyectos surgen para satisfacer necesidades, desarrollar capacidades,
42
resolver problemas dentro de un contexto, introducir procesos de cambio
aprovechar oportunidades y superar debilidades y amenazas del contexto en
estudio.
De igual forma, el Ministerio del Poder Popular para la Educación
Universitaria pretende construir un nuevo modelo de educación, conducente
a formar nuevas generaciones de jóvenes y adultos que puedan manifestar
la necesidad de modificar radicalmente la actual relación de dependencia
económica y sentar las bases de un nuevo proyecto de cambio. En este
sentido, se requiere de un ciudadano crítico de su capacidad creadora, pero
también de su responsabilidad social, que produzca conocimientos a partir
de la experiencia social, histórica y personal de individuos y colectivos
sociales, sustentada en un compromiso ético con el país.
Es por ello, que el presente Proyecto Socio Integrador fue realizado por
los participantes del Programa Nacional de Formación en Administración,
con nueva visión educativa socialista, enfocados en lo establecido en el Plan
de la Nación Simón Bolívar 2007 y 2013, cumpliendo con los lineamientos
establecidos por la Misión Alma Mater. El mismo se realizó en la Oficina de
Gestión del Talento Humano, específicamente en la Unidad de Capacitación
y Adiestramiento, luego de efectuar varias visitas a dicha comunidad.
Asimismo, se procedió a realizar una entrevista a las integrantes de la
Unidad de Capacitación y Adiestramiento, en este caso a la Lcda. Magaly
Mendoza y la TSU Yusmilay Lucena, además de estudiar la forma como se
desarrollan los procesos, a través de la observación directa participante. De
allí emergió, que una vez diseñado, era necesario evaluar el Manual de
Normas y Procedimientos Administrativos dirigido a la Unidad de
Capacitación y Adiestramiento de la oficina de Gestión de Talento Humano
43
de la Universidad Politécnica Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco”, en
Barquisimeto.
Descripción del Producto
El manual de normas y procedimientos administrativos se preparó con
el fin de delimitar las responsabilidades y las funciones de los integrantes de
la Unidad de Capacitación y Adiestramiento. Su objetivo primordial es
describir todas las actividades y distribuir las responsabilidades en cada uno
de los cargos de la Oficina de Gestión de Talento Humano de la Universidad
Politécnica Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco” UPTAEB. De esta
manera, se evitan funciones y responsabilidades compartidas que no sólo
redunda en pérdida de tiempo.
Por ello Correa ( 2004) plantea:
El manual de normas y procedimientos administrativos corresponde a un documento donde se especifican una serie de normas y procedimientos relacionados básicamente con las novedades de personal tanto en lo relacionado con nómina, bonificaciones, incentivos de índole interno y extralegal; como también las normas relacionadas con las acciones de carácter disciplinario. Este documento, aunque es aparte de los anteriores, también especifica un conjunto de procedimientos internos y recalca sobre los niveles de autorización requeridos para cada caso.No se debe confundir la finalidad de este documento con el reglamento laboral de la empresa, documento este que se refiere específicamente a las normas que delimitan el comportamiento y la convivencia de los empleados de la compañía.
Es decir, un manual de normas y procedimientos es el documento que
contiene la descripción de actividades que deben seguirse en la realización
de las funciones de una unidad administrativa, o de dos o más de ellas.
El manual incluye además los puestos o unidades administrativas que
intervienen precisando su responsabilidad y participación. Suelen contener
información y ejemplos de formularios, autorizaciones o documentos
44
necesarios, máquinas o equipo de oficina a utilizar y cualquier otro dato que
pueda auxiliar al correcto desarrollo de las actividades dentro de la empresa.
En él se encuentra registrada y transmitida sin distorsión la información
básica referente al funcionamiento de todas las unidades administrativas,
facilita las labores de auditoría, la evaluación, control interno y su vigilancia,
el cuidado en los empleados y en sus jefes de que el trabajo se está
realizando o no adecuadamente.
Es importante, al describir las funciones y las responsabilidades de
forma tal que al hacer una evaluación de dicho manual, se pueda tener una
forma objetiva de medir el grado de cumplimiento de cada una de las
funciones básicas con el fin de que podamos tener un método sencillo de
control de gestión sobre los cargos.
Considerando, que la elaboración de los manuales de normas y
procedimientos administrativos debe ser una herramienta que ayude a toda
la comunidad a su excelente práctica y la mejor manera de medir el
desempeño es por medio del control de gestión y la aplicación de los
indicadores adecuados para la medición.
Por medio de esta propuesta se procedió a presentar en forma
ordenada y sistemática las normas y los procedimientos llevados en la
Unidad de Capacitación y Adiestramiento de la UPTAEB, con la finalidad de
dotar a la Universidad de un instrumento que indique la forma de hacer las
actividades y facilite en un momento determinado la verificación de los pasos
a seguir para el cumplimiento de las funciones, así como garantizar la
continuidad de los procedimientos aún cuando sucedan cambios a nivel
administrativo.
Cabe destacar, por todas las consideraciones anteriores evaluar el
Manual de Normas y Procedimientos Administrativo, para tal fin se aplicó un
cuestionario, se realizaron visitas, observaciones directas y una entrevista
45
para verificar la utilización, eficacia e implantación del mismo por parte de los
funcionarios que conforman la Unidad de Capacitación y Adiestramiento,
además se resaltó la importancia del mismo ya que dará grandes beneficios
en procesos de control, organización, dirección y planificación en la Unidad
de Capacitación y Adiestramiento.
Finalmente, los manuales de normas y procedimientos administrativos
son una herramienta que sirven para el manejo y planificación de los
recursos organizacionales, sean estos recursos humanos o materiales; a su
vez constituyen un medio para agilizar los procesos administrativos y
aumentar el logro de los objetivos. Por otra parte, ofrece el personal una guía
para la ejecución de las labores, que resultará particularmente valiosa para
instruir al personal de reciente ingreso y es de gran utilidad para evitar
errores o pasar por alto aspectos elementales.
La Unidad de Capacitación y Adiestramiento surge de la inquietud de
mantener al personal actualizado en los procesos que realiza, así como
también capacitarlo para realizar tareas o procedimientos nuevos y/o
proporcionarles herramientas para incentivar su crecimiento tanto profesional
como personal. Por ello es importante que la misma disponga de la
mencionada herramienta donde se plasman todos los procedimientos.
De esta forma se plantea que la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento esté inmersa en un programa de normalización; por esta
razón se propone la siguiente visión y misión.
Visión:“Ser una Unidad integrada por un talento humano responsable, con
visión de futuro y comprometidos a mejorar la calidad de vida laboral de los
trabajadores y trabajadoras de la Universidad Politécnica Territorial de Lara
Andrés Eloy Blanco.”
46
Misión:
“Generar un cambio que propicie un desarrollo armónico laboral y
personal, logrando elevar el nivel de nuestros trabajadores y trabajadoras de
la UPTAEB, garantizando desarrollo, crecimiento personal, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad, en el desarrollo de sus actividades,
para garantizar un ambiente laboral acorde a sus capacidades, mediante una
planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta con
la comunidad universitaria”
Impacto social Esperado
El impacto social en la Unidad de Capacitación y Adiestramiento es la
integración participativa de los empleados de la Oficina de Gestión del
Talento Humano de la UPTAEB a través de la utilización del Manual de
Normas y Procedimientos, el cual estandariza los procesos y/o
procedimientos llevados a cabo en la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento; en tal sentido se espera que el personal nuevo ingreso o
suplente en la mencionada unidad pueda realizar sus labores
administrativas.
Importancia de la PropuestaSe considera que la importancia de la implementación del Manual de
Normas y Procedimientos Administrativos de la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento, radica en que los procesos se normalizan y estandarizan,
disminuyendo así el margen de error entre el personal administrativo.
47
Disponibilidad Financiera y TécnicaSon los recursos económicos necesarios para la realización y
divulgación, tanto en físico como en digital, del Manual de Normas y
Procedimientos Administrativos de la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento, en la Oficina de Gestión del Talento Humano de la UPTAEB.
Tiempo de Ejecución EstimadoSe tiene planificado un (01) año para la gestión del proyecto de la
Unidad de Capacitación y Adiestramiento, en la Oficina de Gestión del
Talento Humano de la UPTAEB.
Costo Estimado Se estimó un costo de Cuatrocientos cincuenta bolívares fuertes (Bsf.
450,oo), gastos hasta la fecha presente (Noviembre 2011), para el papel,
impresión, distribución y colocación en digital (disco compacto y su
grabación).
MaterialesLos materiales empleados hasta la fecha fueron aporte del equipo de
proyecto socio integrador de aprendizaje, del Programa Nacional de
Formación en Administración (P.N.F.A.).
Igualmente a la nueva estructura universitaria de la Universidad
Politécnica Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco” (UPTAEB), ha sido
ejemplo para otras universidades, siendo difundido así los lineamientos del
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria (MPPEU).
48
Recomendaciones
Luego de lo expresado anteriormente, emergieron las siguientes
recomendaciones, con el fin de lograr la efectividad en el uso del Manual,
donde se destacan:
Implementar el uso del manual de Normas y Procedimientos
Administrativos en otras unidades de la Oficina de gestión del
Talento Humano.
Dar inducción al personal nuevo ingreso sobre el uso del mismo.
Facilitar el acceso al Manual de Normas y Procedimientos
Administrativos, proporcionando una copia en digital, a cada uno
49
del personal adscrito a la Unidad de Capacitación y
Adiestramiento y manteniendo una copia física en el lugar de
trabajo.
Finalmente, se destaca que el manual de normas y procedimientos
administrativos constituirá para la Universidad un modelar gerencial
actualizado con los paradigmas administrativos que se perfilan hoy día,
catalogado y diferenciado por la implementación del uso de una metodología
participativa, donde cada funcionario de la Oficina de Gestión del Talento
Humano, aportó sus conocimientos, logrando así la construcción de un
nuevo saber gerencial, en pro de optimizar las relaciones de la Oficina,;
alcanzando la suprema felicidad social establecida en el Plan de la Nación.
Cuestionario
50
1. Sabia usted que existe un Manual de Normas y Procedimientos
Administrativos en la Unidad de Capacitación y Adiestramiento?
_____ Si _____ No
2. Recibió alguna inducción sobre el mismo?
_____ Si _____ No
3. Tiene alguna versión electrónica del Manual de Normas y
Procedimientos de la Unidad de Capacitación y Adiestramiento?
_____ Si _____ No
4. En el Manual de Normas y Procedimientos se presenta la información
de manera concisa y en un lenguaje comprensible?
_____ Si _____ No
5. Ha facilitado de alguna manera, sus procesos, el Manual de Normas y
Procedimientos Administrativos?
_____ Si _____ No
6. Con que frecuencia consulta el Manual de Normas y Procedimientos?
(marque una sola respuesta)
_____ una vez a la semana ____ una vez al mes
_____ varias veces al año ____ rara vez
7. Qué versión consulta, por lo general? (marque una sola respuesta)
_____la versión impresa ____ la versión electrónica
51
8. En su opinión; al consultar el Manual de Normas y Procedimientos
Administrativos ¿es de fácil comprensión?
____ muy fácil ____ relativamente fácil
____ un poco difícil ____ muy difícil
Comentarios:
________________________________________________________
________________________________________________________
9. En su opinión, el Manual de Normas y Procedimientos Administrativos
contiene:
_____ Muy poca información
_____ Demasiada información
_____ La información adecuada
10.Formule comentarios adicionales sobre la utilidad general del Manual
de Normas y Procedimientos Administrativos de la Unidad de
Capacitación y Adiestramiento de la UPTAEB.
________________________________________________________
________________________________________________________
52
Bibliografía
Chiavenato (2003) Las funciones de la organización. Quinta edición.
Harold Koontz Heinz Weihrich. Administración una Perspectiva Global.
Décima Edición.
Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela.: publicada
en la Gaceta Oficial N° 36.860 de fecha 30/12/1999.
Manuales Administrativos: Guía para su Elaboración. Franklin Fincowsky,
Enrique Benjamín. México, D. F. MX. Mc Graw-Hill. 1998.
Munich y Gomal (1999). Ciclo del Proceso Administrativo. Sexta Edición.
Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Educación
Superior, decreto N° 6076 del 14/05/2008.
Reglamento de Institutos y Colegios Universitarios. Decreto N° 865 de Fecha
27/09/1995. Gaceta 35.946 de Fecha 25/04/1996.
53
