Presentación: Taller Libertad de Expresión

TallerTallerLibertad de ExpresiónLibertad de Expresión

Espacio PúblicoEspacio PúblicoUniversidad del ZuliaUniversidad del Zulia

20/02/1320/02/13Edgar LópezEdgar López

[email protected]@el-nacional.com

Fundamentos y contenido Fundamentos y contenido de la libertad de expresiónde la libertad de expresión

1.- Un derecho humano 1.- Un derecho humano 1.1.- ¿Quién es el titular? Diferencias entre 1.1.- ¿Quién es el titular? Diferencias entre

ciudadanos, medios y periodistasciudadanos, medios y periodistas 1.2.- ¿Cómo se ejerce? Acceso a los 1.2.- ¿Cómo se ejerce? Acceso a los

medios. Democratización de las medios. Democratización de las comunicaciones. Redes socialescomunicaciones. Redes sociales

1.3.- ¿Cómo se garantiza? Expresión sin 1.3.- ¿Cómo se garantiza? Expresión sin represaliasrepresalias

1.4.- ¿Cómo se defiende? Acciones de 1.4.- ¿Cómo se defiende? Acciones de exigibilidad y justiciabilidadexigibilidad y justiciabilidad

2.- Dimensión individual2.- Dimensión individual

2.1.- Desarrollo personal. Libre 2.1.- Desarrollo personal. Libre desenvolvimiento de la personalidad.desenvolvimiento de la personalidad.

2.2.- Talante instrumental: derecho 2.2.- Talante instrumental: derecho para exigir derechos. para exigir derechos. Interdependencia e indivisibilidad de Interdependencia e indivisibilidad de los derechos humanoslos derechos humanos

3.- Dimensión social3.- Dimensión social

3.1.- Limitación del poder estatal. Levantar 3.1.- Limitación del poder estatal. Levantar la voz, que se oiga y que se atienda. De la la voz, que se oiga y que se atienda. De la simple expresión de ideas a la incidencia en simple expresión de ideas a la incidencia en asuntos públicos. Vinculación con el asuntos públicos. Vinculación con el derecho a la participación ciudadana. derecho a la participación ciudadana. Nociones de contraloría y contrapeso.Nociones de contraloría y contrapeso.

3.2.- Debate plural, amplio y suficiente. 3.2.- Debate plural, amplio y suficiente. Componente esencial del sistema Componente esencial del sistema democrático.democrático.

3.3.- Libre circulación de las ideas y 3.3.- Libre circulación de las ideas y búsqueda de la verdad. De la verdad búsqueda de la verdad. De la verdad procesal a la verdad histórica.procesal a la verdad histórica.

4.- Contenido4.- Contenido

4.1.- Expresión4.1.- Expresión 4.2.- Información4.2.- Información 4.3.- Opinión4.3.- Opinión 4.4.- Contenido material: Expresión 4.4.- Contenido material: Expresión

política, mensajes religiosos, política, mensajes religiosos, expresión académica y científica, expresión académica y científica, expresión artística, literaria y poética, expresión artística, literaria y poética, expresión comercial, expresión de expresión comercial, expresión de carácter residualcarácter residual

Marco legal Marco legal de la libertad de expresiónde la libertad de expresión

1.- Instrumentos internacionales1.- Instrumentos internacionales

1.1.- Declaración Universal de los Derechos Humanos

Artículo 19Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión

y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar

y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier

medio de expresión.

1.1.1.-Elementos del artículo 19 1.1.1.-Elementos del artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos de la Declaración Universal de los Derechos

HumanosHumanos

Todo individuo Todo individuo Opinión y expresiónOpinión y expresión No ser molestado. Noción de molestia. AmbigüedadNo ser molestado. Noción de molestia. Ambigüedad Investigar, recibir y difundirInvestigar, recibir y difundir Sin limitación de fronterasSin limitación de fronteras Por cualquier medioPor cualquier medio

1.2. 1.2. Pacto Internacional Pacto Internacional

de Derechos Civiles y Políticosde Derechos Civiles y Políticos Artículo 19Artículo 19

1. Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones. 1. Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones. 2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este 2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este

derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección. artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.

3. El ejercicio del derecho previsto en el párrafo 2 de este artículo 3. El ejercicio del derecho previsto en el párrafo 2 de este artículo entraña deberes y responsabilidades especiales. Por entraña deberes y responsabilidades especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones, que consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones, que deberán, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y deberán, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para: ser necesarias para:

a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputación de los a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputación de los demás; demás;

b) La protección de la seguridad nacional, el orden público o la b) La protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas.salud o la moral públicas.

1.2.1.-Elementos del artículo 19 1.2.1.-Elementos del artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y

PolíticosPolíticos

Toda persona Toda persona Buscar, recibir y difundirBuscar, recibir y difundir Informaciones e ideas de toda índole. Énfasis en los Informaciones e ideas de toda índole. Énfasis en los

alcancesalcances Por cualquier medioPor cualquier medio Deberes y responsabilidadesDeberes y responsabilidades Restricciones legítimasRestricciones legítimas Derechos o reputación de los demásDerechos o reputación de los demás Protección de la seguridad nacional, el orden público o la Protección de la seguridad nacional, el orden público o la

salud o la moral públicas. Nadie podrá ser molestado a salud o la moral públicas. Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones. Noción de molestia. Ambigüedadcausa de sus opiniones. Noción de molestia. Ambigüedad

Pacto Internacional de Derechos Civiles y PolíticosPacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Artículo 20Artículo 20

1. Toda propaganda en favor de la guerra estará prohibida por 1. Toda propaganda en favor de la guerra estará prohibida por la ley. la ley.

2. Toda apología del odio nacional, racial o religioso que 2. Toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituya incitación a la discriminación, la hostilidad o la constituya incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia estará prohibida por la ley.violencia estará prohibida por la ley.

1.3.- Convención 1.3.- Convención AmericanaAmericana sobre Derechos Humanossobre Derechos Humanos

Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y

de expresión. Este derecho comprende la libertad de de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección. otro procedimiento de su elección.

2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no 2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: asegurar:

a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la

salud o la moral públicas. salud o la moral públicas.

Convención Americana sobre Derechos Humanos Convención Americana sobre Derechos Humanos Continuación Artículo 13Continuación Artículo 13

3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o 3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para periódicos, de frecuencias o particulares de papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de información o por cualesquiera otros medios encaminados de información o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicación y la circulación de ideas y a impedir la comunicación y la circulación de ideas y opiniones. opiniones.

4. Los espectáculos públicos pueden ser sometidos por la ley a 4. Los espectáculos públicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la protección moral de la infancia y la ellos para la protección moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2. adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2.

5. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la 5. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apología del odio nacional, racial o religioso guerra y toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, personas, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, idioma u origen nacional. religión, idioma u origen nacional.

Elementos del artículo 13 Elementos del artículo 13 de la Convención Americana de la Convención Americana

sobre Derechos Humanossobre Derechos Humanos

Toda persona. Toda persona. Un derecho humano que corresponde a Un derecho humano que corresponde a todos sin condiciones y por el solo hecho de ser personas.todos sin condiciones y por el solo hecho de ser personas.

Libertad de pensamiento y expresión. Libertad de pensamiento y expresión. ¿Se excluye la ¿Se excluye la opinión o es que se le considera información?opinión o es que se le considera información?

Buscar, recibir información de toda índole. Buscar, recibir información de toda índole. Pareciera Pareciera que se trata de todo, sin límites.que se trata de todo, sin límites.

Los medios. Los medios. Lo artístico por añadiduraLo artístico por añadidura Sin consideración de fronteras. Sin consideración de fronteras. Añadido. Mirada Añadido. Mirada

internacional.internacional. Prohibición de censura previa. Prohibición de censura previa. Responsabilidades ulteriores, expresamente fijadas Responsabilidades ulteriores, expresamente fijadas

por la ley. por la ley. Concepto de ley en el sistema interamericano. Concepto de ley en el sistema interamericano. Ley formal aprobada por los órganos legislativos Ley formal aprobada por los órganos legislativos competentescompetentes

Convención Americana Convención Americana sobre Derechos Humanossobre Derechos Humanos

Artículo 14. Derecho de Rectificación o Respuesta Artículo 14. Derecho de Rectificación o Respuesta 1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o 1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o

agraviantes emitidas en su perjuicio a través de medios de agraviantes emitidas en su perjuicio a través de medios de difusión legalmente reglamentados y que se dirijan al difusión legalmente reglamentados y que se dirijan al público en general, tiene derecho a efectuar por el mismo público en general, tiene derecho a efectuar por el mismo órgano de difusión su rectificación o respuesta en las órgano de difusión su rectificación o respuesta en las condiciones que establezca la ley. condiciones que establezca la ley.

2. En ningún caso la rectificación o la respuesta eximirán de 2. En ningún caso la rectificación o la respuesta eximirán de las otras responsabilidades legales en que se hubiese las otras responsabilidades legales en que se hubiese incurrido. incurrido.

3. Para la efectiva protección de la honra y la reputación, toda 3. Para la efectiva protección de la honra y la reputación, toda publicación o empresa periodística, cinematográfica, de publicación o empresa periodística, cinematográfica, de radio o televisión tendrá una persona responsable que no radio o televisión tendrá una persona responsable que no esté protegida por inmunidades ni disponga de fuero esté protegida por inmunidades ni disponga de fuero especial.especial.

Elementos del artículo 14 Elementos del artículo 14 de la Convención Americana de la Convención Americana

sobre Derechos Humanossobre Derechos Humanos

Derecho de rectificación o respuesta. Derecho de rectificación o respuesta. Son cosas Son cosas diferentes. ¿Alguien tiene idea de cuáles pueden ser las diferentes. ¿Alguien tiene idea de cuáles pueden ser las diferencias?diferencias?

Informaciones inexactas o agraviantes. Informaciones inexactas o agraviantes. Los medios. Legalmente reglamentados y dirigidos al Los medios. Legalmente reglamentados y dirigidos al

público en general. público en general. Pareciera la prensa y no cualquier Pareciera la prensa y no cualquier medio.medio.

Por el mismo órgano de difusiónPor el mismo órgano de difusión. ¿Cómo se ejerce el . ¿Cómo se ejerce el derecho. Remisión a la leyderecho. Remisión a la ley

La rectificación no excluye las responsabilidades La rectificación no excluye las responsabilidades legaleslegales. Noción de honra y reputación. ¿Cuándo estará . Noción de honra y reputación. ¿Cuándo estará saldado el perjuicio a la honra y reputación? saldado el perjuicio a la honra y reputación? ¿Responsabilidad penal? ¿Daño moral? Tipos de ¿Responsabilidad penal? ¿Daño moral? Tipos de indemnizaciones.indemnizaciones.

Un responsable en cada medio de comunicación, sin Un responsable en cada medio de comunicación, sin inmunidad.inmunidad.

2.- Instrumentos Nacionales2.- Instrumentos Nacionales

2.1.- Constitución de la República Bolivariana de 2.1.- Constitución de la República Bolivariana de VenezuelaVenezuelaArtículo 57Artículo 57

Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito pensamientos sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresión, y de hacer o mediante cualquier otra forma de expresión, y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicación y uso para ello de cualquier medio de comunicación y difusión, sin que pueda establecerse censura. Quien haga difusión, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa.promuevan la intolerancia religiosa.

Se prohíbe la censura a los funcionarios públicos o Se prohíbe la censura a los funcionarios públicos o funcionarias públicas para dar cuenta de los asuntos bajo funcionarias públicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.sus responsabilidades.

Elementos del artículo 57 Elementos del artículo 57 de la Constituciónde la Constitución

Toda personaToda persona Expresión libreExpresión libre Pensamientos, ideas y opiniones. DiferenciasPensamientos, ideas y opiniones. Diferencias De viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de De viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de

expresiónexpresión Por cualquier medio de comunicación y difusión. El accesoPor cualquier medio de comunicación y difusión. El acceso Sin censuraSin censura Responsabilidad por lo expresadoResponsabilidad por lo expresado Prohibiciones: Prohibiciones: anonimato, propaganda de guerra, mensajes anonimato, propaganda de guerra, mensajes

discriminatorios ni los que promuevan la intolerancia discriminatorios ni los que promuevan la intolerancia religiosareligiosa

Acceso a la información públicaAcceso a la información pública

Segundo aparte del artículo 57Segundo aparte del artículo 57

Se prohíbe la censura a los funcionarios públicos o Se prohíbe la censura a los funcionarios públicos o funcionarias públicas para dar cuenta de los asuntos funcionarias públicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.bajo sus responsabilidades.

2.2.- Constitución de la República Bolivariana de 2.2.- Constitución de la República Bolivariana de VenezuelaVenezuela

Artículo 58Artículo 58

La comunicación es libre y plural, y comporta los La comunicación es libre y plural, y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la información Toda persona tiene derecho a la información oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitución, acuerdo con los principios de esta Constitución, así como a la réplica y rectificación cuando se vea así como a la réplica y rectificación cuando se vea afectada directamente por informaciones afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los niños, niñas y inexactas o agraviantes. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a recibir información adolescentes tienen derecho a recibir información adecuada para su desarrollo integral.adecuada para su desarrollo integral.

Elementos del artículo 58 Elementos del artículo 58 de la Constitución de la República Bolivariana de de la Constitución de la República Bolivariana de

VenezuelaVenezuela

La comunicación es libre y pluralLa comunicación es libre y plural. Énfasis en los . Énfasis en los alcances. Noción más amplia: comunicación (interlocución, alcances. Noción más amplia: comunicación (interlocución, doble vía). ¿A qué alude el término libre? ¿Qué se querrá doble vía). ¿A qué alude el término libre? ¿Qué se querrá decir con plural? Pluralidad y democracia. Diversidad en el decir con plural? Pluralidad y democracia. Diversidad en el debate, opciones para escoger, asentir o disentir. debate, opciones para escoger, asentir o disentir.

Comporta deberes y responsabilidadesComporta deberes y responsabilidades. Énfasis en los . Énfasis en los límites. Sujeción a la ley. Riesgo. Remisión al artículo 57, límites. Sujeción a la ley. Riesgo. Remisión al artículo 57, sobre todo en cuanto a la prohibición de censura.sobre todo en cuanto a la prohibición de censura.

Oportuna, veraz e imparcialOportuna, veraz e imparcial. Adjetivos peligrosos. . Adjetivos peligrosos. ¿Quién califica? ¿El sistema judicial a través de la Fiscalía y ¿Quién califica? ¿El sistema judicial a través de la Fiscalía y los tribunales penales? ¿El Gobierno a través de Conatel? los tribunales penales? ¿El Gobierno a través de Conatel? ¿Cuál fue la intención del constituyente? ¿Qué dice el Diario ¿Cuál fue la intención del constituyente? ¿Qué dice el Diario de Debates de la ANC?de Debates de la ANC?

Elementos del artículo 58 Elementos del artículo 58 de la Constitución de la República Bolivariana de de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela (continuación)Venezuela (continuación)

Derecho a réplica y rectificación.Derecho a réplica y rectificación. ¿En qué consisten? ¿En qué consisten? ¿En qué se parecen y en qué se diferencian? Ejemplo. ¿En qué se parecen y en qué se diferencian? Ejemplo.

Informaciones inexactas o agraviantesInformaciones inexactas o agraviantes. Margen de . Margen de discrecionalidad. ¿Qué es inexacto? El tema de las discrecionalidad. ¿Qué es inexacto? El tema de las circunstancias de la noticia. ¿Qué agravia a quién? circunstancias de la noticia. ¿Qué agravia a quién? Subjetividad. Eventual delito de acción privada; pero si se Subjetividad. Eventual delito de acción privada; pero si se trata de un funcionario público, de acción pública.trata de un funcionario público, de acción pública.

Derecho a la información de los niños, niñas y Derecho a la información de los niños, niñas y adolescentesadolescentes. ¿Por qué la precisión? . ¿Por qué la precisión?

2.3.- Código Penal2.3.- Código Penal

Ultrajes contra las personas investidas Ultrajes contra las personas investidas de autoridad de autoridad

(artículo 222 y siguientes)(artículo 222 y siguientes)Artículo 222. El que de palabra u obra ofendiere de Artículo 222. El que de palabra u obra ofendiere de

alguna manera el honor, la reputación o el decoro de alguna manera el honor, la reputación o el decoro de un miembro de la Asamblea Nacional, o de algún un miembro de la Asamblea Nacional, o de algún funcionario público, será castigado del modo que funcionario público, será castigado del modo que sigue, si el hecho ha tenido lugar en su presencia y sigue, si el hecho ha tenido lugar en su presencia y con motivo de sus funciones: con motivo de sus funciones:

1. Si la ofensa se ha dirigido contra algún agente de la 1. Si la ofensa se ha dirigido contra algún agente de la fuerza pública, con prisión de uno a tres meses. fuerza pública, con prisión de uno a tres meses.

2. Si la ofensa se ha dirigido contra un miembro de la 2. Si la ofensa se ha dirigido contra un miembro de la Asamblea Nacional o algún funcionario público, con Asamblea Nacional o algún funcionario público, con prisión de un mes a un año, según la categoría de prisión de un mes a un año, según la categoría de dichas personas.dichas personas.

Incompatibilidad de los delitos de desacato Incompatibilidad de los delitos de desacato con la Convención Americana sobre Derechos con la Convención Americana sobre Derechos

HumanosHumanos.. Informe de la CIDHInforme de la CIDH

““Las leyes de desacato otorgan una protección a los Las leyes de desacato otorgan una protección a los funcionarios públicos de la que no disponen el resto de funcionarios públicos de la que no disponen el resto de integrantes de una sociedad, e invierte el principio integrantes de una sociedad, e invierte el principio democrático que procura la sujeción del gobierno y, en democrático que procura la sujeción del gobierno y, en consecuencia, de los funcionarios públicos- al escrutinio consecuencia, de los funcionarios públicos- al escrutinio público, para prevenir o controlar el abuso del poder. Los público, para prevenir o controlar el abuso del poder. Los ciudadanos tienen derecho de criticar y examinar las ciudadanos tienen derecho de criticar y examinar las actitudes de los funcionarios en lo que se relaciona con su actitudes de los funcionarios en lo que se relaciona con su función pública. Este tipo de leyes, pueden tener un efecto función pública. Este tipo de leyes, pueden tener un efecto disuasivo en quienes desean participar en el debate público disuasivo en quienes desean participar en el debate público por temor a acciones judiciales o a las sanciones, por temor a acciones judiciales o a las sanciones, particularmente cuando no distinguen entre los hechos y particularmente cuando no distinguen entre los hechos y los juicios de valor”. los juicios de valor”.

2.4.- Reforma del Código Penal 2.4.- Reforma del Código Penal

20052005 Artículo 296-A. Todo individuo que por medio de Artículo 296-A. Todo individuo que por medio de

informaciones falsas difundidas por cualquier medio informaciones falsas difundidas por cualquier medio impreso, radial, televisivo, telefónico, correos impreso, radial, televisivo, telefónico, correos electrónicos o escritos panfletarios, cause pánico en electrónicos o escritos panfletarios, cause pánico en la colectividad o la mantenga en zozobra, será la colectividad o la mantenga en zozobra, será castigado con prisión de dos a cinco años. castigado con prisión de dos a cinco años.

Si los hechos descritos en el aparte anterior fueren Si los hechos descritos en el aparte anterior fueren cometidos por un funcionario público, valiéndose del cometidos por un funcionario público, valiéndose del anonimato o usando para tal fin el nombre ajeno, la anonimato o usando para tal fin el nombre ajeno, la pena se incrementará en una tercera parte. Este pena se incrementará en una tercera parte. Este artículo será aplicado sin perjuicio a lo establecido artículo será aplicado sin perjuicio a lo establecido en la legislación especial sobre los delitos en la legislación especial sobre los delitos informáticos, telecomunicaciones, impresos y informáticos, telecomunicaciones, impresos y transmisión de mensajes de transmisión de mensajes de datos..

2.5.- Ley de Responsabilidad en Radio, Televisión y 2.5.- Ley de Responsabilidad en Radio, Televisión y Medios ElectrónicosMedios Electrónicos

Integración parcializada del Directorio de Responsabilidad Integración parcializada del Directorio de Responsabilidad SocialSocial

Vaguedad de normas. Riesgo de arbitrariedad.Vaguedad de normas. Riesgo de arbitrariedad. Sanciones excesivas. Caso de multa a Globovisión por Sanciones excesivas. Caso de multa a Globovisión por

cobertura de los sucesos en las cárceles de El Rodeo, en cobertura de los sucesos en las cárceles de El Rodeo, en junio de 2011.junio de 2011.

Jurisprudencia del Tribunal Supremo de JusticiaJurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia

Sentencia 1.013 Sentencia 1.013

Sala Constitucional Sala Constitucional

12 de junio de 200112 de junio de 2001

Acción de amparo intentada por Elías Santana, director de la asociación civil Queremos Elegir ante la negativa del presidente Hugo Chávez de concederle derecho a réplica por las alusiones a su persona en el programa Aló Presidente, del 27 de agosto de 2000.

Sentencia 1.013Sentencia 1.013

((Consideraciones para decidir)Consideraciones para decidir) ““La vigente Constitución separa el Derecho a la libre La vigente Constitución separa el Derecho a la libre

expresión del pensamiento (artículo 57), del Derecho a la expresión del pensamiento (artículo 57), del Derecho a la información oportuna, veraz e imparcial, sin censura, el información oportuna, veraz e imparcial, sin censura, el cual involucra el derecho a la réplica y rectificación por cual involucra el derecho a la réplica y rectificación por aquellos que se vean afectados por informaciones aquellos que se vean afectados por informaciones inexactas o agraviantes (artículo 58).inexactas o agraviantes (artículo 58).

Sentencia 1.013 (Consideraciones para decidir)Sentencia 1.013 (Consideraciones para decidir)

Diferencia entre libertad de expresión y derecho a la Diferencia entre libertad de expresión y derecho a la informacióninformación

“ “Se trata de dos derechos diferentes, uno dirigido a Se trata de dos derechos diferentes, uno dirigido a garantizar la expresión de las ideas u opiniones, y otro, en garantizar la expresión de las ideas u opiniones, y otro, en beneficio de los ciudadanos, constituido por el derecho de beneficio de los ciudadanos, constituido por el derecho de ser informados de manera oportuna, veraz e imparcial y sin ser informados de manera oportuna, veraz e imparcial y sin censura, por los medios de comunicación, ya que el artículo censura, por los medios de comunicación, ya que el artículo 58 se refiere a la comunicación. Es en relación con la 58 se refiere a la comunicación. Es en relación con la información comunicacional que surge el derecho a la información comunicacional que surge el derecho a la réplica y a la rectificación, como un derecho de los réplica y a la rectificación, como un derecho de los ciudadanos ante los medios de comunicación en general.ciudadanos ante los medios de comunicación en general.

Sentencia 1.013 (consideraciones para decidir)Sentencia 1.013 (consideraciones para decidir)

Acceso a los medios de comunicaciónAcceso a los medios de comunicación “ “Surge así una diferencia entre la libertad de expresión, Surge así una diferencia entre la libertad de expresión,

que es en principio irrestricta, y la libertad de comunicación que es en principio irrestricta, y la libertad de comunicación de esa expresión, cuando se hace necesario acudir a vías a de esa expresión, cuando se hace necesario acudir a vías a las cuales no tiene acceso quien se expresa, sin que le las cuales no tiene acceso quien se expresa, sin que le nazca un derecho -derivado de la libertad de expresión- de nazca un derecho -derivado de la libertad de expresión- de utilizar coercitivamente la forma de comunicación y utilizar coercitivamente la forma de comunicación y difusión que crea más conveniente. Luego, el derecho al difusión que crea más conveniente. Luego, el derecho al “uso de cualquier medio de comunicación o difusión”, que “uso de cualquier medio de comunicación o difusión”, que otorga a las personas el artículo 57 constitucional, es un otorga a las personas el artículo 57 constitucional, es un derecho relativo, dependiente de la posibilidad real de derecho relativo, dependiente de la posibilidad real de acceso que se tenga a los medios de comunicación o acceso que se tenga a los medios de comunicación o difusión. difusión.


““Lo que se interpreta de dicha norma es que, en principio, Lo que se interpreta de dicha norma es que, en principio, los medios no pueden vetar a nadie para expresarse en los medios no pueden vetar a nadie para expresarse en ellos, pero que tal actividad depende del tiempo, ellos, pero que tal actividad depende del tiempo, oportunidad, espacio, etc., que puedan brindarle a las oportunidad, espacio, etc., que puedan brindarle a las personas para emitir sus pensamientos. Sin embargo, personas para emitir sus pensamientos. Sin embargo, apunta la Sala, que aquellos medios que utilizan servicios, apunta la Sala, que aquellos medios que utilizan servicios, bienes, o derechos concedidos por el Estado, deben prestar bienes, o derechos concedidos por el Estado, deben prestar una mayor colaboración hacia la sociedad, en beneficio de una mayor colaboración hacia la sociedad, en beneficio de la libertad de expresión de los ciudadanos.la libertad de expresión de los ciudadanos.


Invocación de los delitos de desacato establecidos Invocación de los delitos de desacato establecidos en el Código Penal, del Pacto Internacional de en el Código Penal, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y de la Convención Americana sobre Derechos Civiles y de la Convención Americana sobre Derechos HumanosDerechos Humanos


Cuestionamiento a los mediosCuestionamiento a los medios

“ “Una serie de delitos y hechos ilícitos que pudieran Una serie de delitos y hechos ilícitos que pudieran cometerse mediante la libertad de expresión, irrespetando cometerse mediante la libertad de expresión, irrespetando los derechos de los demás, originarían por tanto los derechos de los demás, originarían por tanto responsabilidades ulteriores a quienes se expresan, y los responsabilidades ulteriores a quienes se expresan, y los perjuicios a las personas derivadas de la libertad de perjuicios a las personas derivadas de la libertad de expresión, no dependen de su difusión, sino del hecho de la expresión, no dependen de su difusión, sino del hecho de la expresión irrespetuosa.expresión irrespetuosa.


““Son muchos los casos de personas absueltas de un delito, Son muchos los casos de personas absueltas de un delito, a quienes se les sigue calificando de homicidas, a quienes se les sigue calificando de homicidas, narcotraficantes, corruptos y otros epítetos semejantes, narcotraficantes, corruptos y otros epítetos semejantes, sometiéndolos al escarnio público en franca violación de sometiéndolos al escarnio público en franca violación de sus derechos humanos, creando tensiones y daños sus derechos humanos, creando tensiones y daños familiares (que a veces atentan contra el interés del niño y familiares (que a veces atentan contra el interés del niño y el adolescente, o contra la mujer y la familia, tipificados el adolescente, o contra la mujer y la familia, tipificados estos últimos, como violencia psicológica, en el artículo 6 estos últimos, como violencia psicológica, en el artículo 6 de la Ley sobre la Violencia Contra la Mujer y la Familia). de la Ley sobre la Violencia Contra la Mujer y la Familia).


Referencia a la Doctrina de la Real MaliciaReferencia a la Doctrina de la Real Malicia “ “Dichas informaciones pueden ser erradas, y conculcarían Dichas informaciones pueden ser erradas, y conculcarían

los derechos personales de naturaleza constitucional, los derechos personales de naturaleza constitucional, cuando se difunden con conocimiento de que eran falsas o cuando se difunden con conocimiento de que eran falsas o con indiferencia temeraria acerca de si la afirmación era con indiferencia temeraria acerca de si la afirmación era falsa o no. Esto es lo que la sentencia del Tribunal Supremo falsa o no. Esto es lo que la sentencia del Tribunal Supremo de los Estados Unidos de Norteamérica, en el caso New de los Estados Unidos de Norteamérica, en el caso New York Times vs Sullivan (citado por Rafael Saraza Jimena en York Times vs Sullivan (citado por Rafael Saraza Jimena en su obra Libertad de Expresión e Información Frente a su obra Libertad de Expresión e Información Frente a Honor, Intimidad y Propia Imagen. Aranzadi Editorial. 1995); Honor, Intimidad y Propia Imagen. Aranzadi Editorial. 1995); llamó la “actual malice” o malicia real.llamó la “actual malice” o malicia real.


Derecho a réplica del ciudadano y no del periodista, Derecho a réplica del ciudadano y no del periodista, los medios o quienes tengan acceso a elloslos medios o quienes tengan acceso a ellos

“ “Nace a nivel constitucional para las personas agraviadas Nace a nivel constitucional para las personas agraviadas por la información, un derecho de réplica (respuesta) y de por la información, un derecho de réplica (respuesta) y de rectificación; pero tal derecho no lo tienen ni los medios, ni rectificación; pero tal derecho no lo tienen ni los medios, ni a quienes en ellos se expresan, ya que, repite la Sala, el a quienes en ellos se expresan, ya que, repite la Sala, el derecho a réplica y rectificación no ha sido concedido sino a derecho a réplica y rectificación no ha sido concedido sino a quienes reciben la información y no a quien la suministra.quienes reciben la información y no a quien la suministra.


““El artículo 14 citado, señala que la respuesta o la El artículo 14 citado, señala que la respuesta o la rectificación se efectuará por el mismo órgano de difusión, rectificación se efectuará por el mismo órgano de difusión, que produjo la información inexacta o agraviante, en las que produjo la información inexacta o agraviante, en las condiciones que establezca la ley.condiciones que establezca la ley.

La ley, que no es otra que la Ley de Ejercicio del La ley, que no es otra que la Ley de Ejercicio del Periodismo, en su artículo 9 señala: “Toda tergiversación o Periodismo, en su artículo 9 señala: “Toda tergiversación o ausencia de veracidad en la información debe ser ratificada ausencia de veracidad en la información debe ser ratificada oportuna y eficientemente. El periodista está obligado a oportuna y eficientemente. El periodista está obligado a rectificar y la empresa a dar cabida a tal rectificación o a la rectificar y la empresa a dar cabida a tal rectificación o a la aclaratoria que formule el afectado”.aclaratoria que formule el afectado”.


““No pauta la norma cómo se hará la respuesta o la No pauta la norma cómo se hará la respuesta o la rectificación, si en la misma página, programa, emisión, rectificación, si en la misma página, programa, emisión, etc., donde se difundió la noticia; pero lo que sí está claro etc., donde se difundió la noticia; pero lo que sí está claro es que el obligado a hacerlo es el periodista o la empresa es que el obligado a hacerlo es el periodista o la empresa periodística, que claro está podrá agregar lo que periodística, que claro está podrá agregar lo que verazmente le excluya la responsabilidad, como un verazmente le excluya la responsabilidad, como un aditamento hacia sus lectores u oyentes.aditamento hacia sus lectores u oyentes.

De acuerdo con el artículo 9 de la Ley de Ejercicio del De acuerdo con el artículo 9 de la Ley de Ejercicio del Periodismo, son los periodistas los que deben el derecho a Periodismo, son los periodistas los que deben el derecho a réplica o rectificación, pero ellos no lo tienen en el sentido réplica o rectificación, pero ellos no lo tienen en el sentido señalado en dicho artículo.señalado en dicho artículo.


““La razón para ello radica en que el medio de La razón para ello radica en que el medio de difusión, siempre puede contestar (replicar) o difusión, siempre puede contestar (replicar) o rectificar la noticia inexacta o agraviante que sobre rectificar la noticia inexacta o agraviante que sobre él, sus periodistas o colaboradores, haya sido él, sus periodistas o colaboradores, haya sido difundida en otro medio.difundida en otro medio.

Por otra parte, no es el derecho a réplica o Por otra parte, no es el derecho a réplica o rectificación un derecho dirigido a refutar rectificación un derecho dirigido a refutar opiniones o a mantener una diatriba pública, ya opiniones o a mantener una diatriba pública, ya que tal cuestión, por estar dirigida a personas que tal cuestión, por estar dirigida a personas indeterminadas, haría infinita la discusión sin que indeterminadas, haría infinita la discusión sin que se pudiera medir con exactitud quien convenció al se pudiera medir con exactitud quien convenció al público. Ello no excluye las discusiones públicas, público. Ello no excluye las discusiones públicas, pero estas no forman parte del derecho de réplica pero estas no forman parte del derecho de réplica o rectificación”.o rectificación”.

Acceso a la información Acceso a la información públicapública

A propósito del estado de salud del A propósito del estado de salud del presidente Hugo Chávezpresidente Hugo Chávez

¿Colisión de derechos?¿Colisión de derechos?

Libertad de expresiónLibertad de expresión

Derecho a la intimidadDerecho a la intimidad

Artículo 143 de la Artículo 143 de la ConstituciónConstitución

““Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas oportuna y verazmente por la informados e informadas oportuna y verazmente por la Administración Pública, sobre el estado de las actuaciones Administración Pública, sobre el estado de las actuaciones en que estén directamente interesados e interesadas, y a en que estén directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los límites registros administrativos, sin perjuicio de los límites aceptables dentro de una sociedad democrática en aceptables dentro de una sociedad democrática en materias relativas a seguridad interior y exterior, a materias relativas a seguridad interior y exterior, a investigación criminal y a la intimidad de la vida privada, de investigación criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la materia de conformidad con la ley que regule la materia de clasificación de documentos de contenido confidencial o clasificación de documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitirá censura alguna a los funcionarios secreto. No se permitirá censura alguna a los funcionarios públicos o funcionarias públicas que informen sobre públicos o funcionarias públicas que informen sobre asuntos bajo su responsabilidad”. asuntos bajo su responsabilidad”.

Caso Éditions Plon vs. Caso Éditions Plon vs. FranciaFrancia

Los hechos:Los hechos:

Publicación del libro “Le Grand Secret”, Publicación del libro “Le Grand Secret”, escrito por Michel Gonod y Claude escrito por Michel Gonod y Claude Gubler, diez días después de la muerte Gubler, diez días después de la muerte de Francois Mitterrand, quien sufrió de de Francois Mitterrand, quien sufrió de cáncer desde 1981, cuando fue electo cáncer desde 1981, cuando fue electo presidente de Francia y nunca precisó presidente de Francia y nunca precisó detalles sobre su estado de salud. detalles sobre su estado de salud.


El caso:El caso:

Los familiares de Mitterrand alegaron que se Los familiares de Mitterrand alegaron que se violó el derecho a la intimidad del violó el derecho a la intimidad del presidente, pues la salud de una persona presidente, pues la salud de una persona está dentro de la esfera de la intimidad.está dentro de la esfera de la intimidad.

Los tribunales franceses fallaron a favor de Los tribunales franceses fallaron a favor de los familiares de Mitterrand, prohibieron la los familiares de Mitterrand, prohibieron la distribución del libro y acordaron distribución del libro y acordaron sanciones económicassanciones económicas


La decisión de la Corte Europea de Derechos Humanos (18 de La decisión de la Corte Europea de Derechos Humanos (18 de mayo de 2004)mayo de 2004)

““La Corte considera que el libro fue publicado en el contexto de La Corte considera que el libro fue publicado en el contexto de un amplio debate en Francia sobre un asunto de interés un amplio debate en Francia sobre un asunto de interés público, en particular el derecho del público a estar informado público, en particular el derecho del público a estar informado sobre cualquier enfermedad grave que sufra la cabeza del sobre cualquier enfermedad grave que sufra la cabeza del Estado, y la pregunta de si una persona que se sabe que tiene Estado, y la pregunta de si una persona que se sabe que tiene una enfermedad grave está capacitado para manejar la más una enfermedad grave está capacitado para manejar la más alta oficina nacional. Además, el secreto impuesto por el alta oficina nacional. Además, el secreto impuesto por el presidente Mitterrand, de acuerdo con el libro, sobre su presidente Mitterrand, de acuerdo con el libro, sobre su condición y su desarrollo, desde el momento en que contrajo condición y su desarrollo, desde el momento en que contrajo la enfermedad hasta el momento en que el público fue la enfermedad hasta el momento en que el público fue informado (más de diez años después) levantó un interés informado (más de diez años después) levantó un interés público, a propósito de la transparencia de la vida política”.público, a propósito de la transparencia de la vida política”.


Fallo “salomónico”Fallo “salomónico”La Corte Europea de Derechos Humanos La Corte Europea de Derechos Humanos

convino en que la publicación del libro violó convino en que la publicación del libro violó el derecho a la intimidad del presidente el derecho a la intimidad del presidente Mitterrand, pero que también se violó la Mitterrand, pero que también se violó la libertad de expresión mediante el libertad de expresión mediante el mantenimiento de la prohibición de su mantenimiento de la prohibición de su circulación después de la muerte del primer circulación después de la muerte del primer mandatario francés. “Una prohibición no mandatario francés. “Una prohibición no necesaria en una sociedad democrática”, necesaria en una sociedad democrática”, indica la sentenciaindica la sentencia

Espacio Público vs. Espacio Público vs. ContraloríaContraloría

El caso:El caso:

El 12 de agosto de 2009 la abogada Marianna Belalba, El 12 de agosto de 2009 la abogada Marianna Belalba, apoderada judicial de la ASOCIACIÓN CIVIL ESPACIO apoderada judicial de la ASOCIACIÓN CIVIL ESPACIO PÚBLICO, interpuso, ante la Sala Constitucional del Tribunal PÚBLICO, interpuso, ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia una acción de amparo constitucional Supremo de Justicia una acción de amparo constitucional ““……contra la negativa de la Contraloría General de la contra la negativa de la Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela de otorgar República Bolivariana de Venezuela de otorgar oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de información precisa sobre el salario base y otras información precisa sobre el salario base y otras erogaciones que devengan el Contralor General de la erogaciones que devengan el Contralor General de la República y las remuneraciones del resto del República y las remuneraciones del resto del personal de la Contraloría General de la Repúblicapersonal de la Contraloría General de la República…”.…”.


Un antecedente:Un antecedente:En 2006, En 2006, Gerardo Blyde consignó en la Comisión de Gerardo Blyde consignó en la Comisión de

Contraloría de la Asamblea Nacional y en el Ministerio Contraloría de la Asamblea Nacional y en el Ministerio Público una denuncia contra el ciudadano Clodosbaldo Público una denuncia contra el ciudadano Clodosbaldo Russián, Contralor General de la República Russián, Contralor General de la República “… por el cobro “… por el cobro doble de ingresos como funcionario activo y como jubilado doble de ingresos como funcionario activo y como jubilado de la Alcaldía de Libertador…”.de la Alcaldía de Libertador…”.

La Contraloría respondió que Russián La Contraloría respondió que Russián fue jubilado el 22 de fue jubilado el 22 de diciembre de 1995 “con un monto correspondiente al cien diciembre de 1995 “con un monto correspondiente al cien por ciento de la remuneración mensual del cargo de por ciento de la remuneración mensual del cargo de Contralor Municipal, es decir, Bs.229.240,00.Contralor Municipal, es decir, Bs.229.240,00.

La Fiscalía el TSJ concluyeron que los hechos no constituían La Fiscalía el TSJ concluyeron que los hechos no constituían delito, por lo cual se decretó el sobreseimiento de la causadelito, por lo cual se decretó el sobreseimiento de la causa


Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (15 de julio de 2010)Justicia (15 de julio de 2010)

“…“…el derecho de petición y oportuna respuesta respecto de el derecho de petición y oportuna respuesta respecto de los funcionarios y entes de la Administración Pública los funcionarios y entes de la Administración Pública supone que, ante la petición de un particular, la supone que, ante la petición de un particular, la Administración se encuentra en la obligación, si bien no de Administración se encuentra en la obligación, si bien no de satisfacer la pretensión del administrado, sí de dar satisfacer la pretensión del administrado, sí de dar respuesta específica a la solicitud; o en todo caso, indicar respuesta específica a la solicitud; o en todo caso, indicar las razones por las cuales no resuelve respecto de lo que se las razones por las cuales no resuelve respecto de lo que se le hubiere solicitado (vid. sent. 2031/2003 caso: le hubiere solicitado (vid. sent. 2031/2003 caso: Miguel Miguel Antonio Albornoz Rodríguez y Rosalba Marcano De Antonio Albornoz Rodríguez y Rosalba Marcano De Albornoz)Albornoz),, sin que sea obligatorio dar una respuesta sin que sea obligatorio dar una respuesta favorable a la petición del administrado. favorable a la petición del administrado.


“… “…no sólo basta que la Administración dé no sólo basta que la Administración dé una respuesta sino que la misma sea, en una respuesta sino que la misma sea, en primer lugar, oportuna en el tiempo, es decir primer lugar, oportuna en el tiempo, es decir que no resulte inoficiosa debido al largo que no resulte inoficiosa debido al largo transcurso desde la petición formulada transcurso desde la petición formulada hasta la respuesta obtenida; y en segundo hasta la respuesta obtenida; y en segundo lugar, debe ser adecuadamente motivada de lugar, debe ser adecuadamente motivada de acuerdo a las diversas pretensiones acuerdo a las diversas pretensiones solicitadas por el administrado; esto es, solicitadas por el administrado; esto es, debe contener una congruente decisión de debe contener una congruente decisión de acuerdo a las circunstancias planteadas en acuerdo a las circunstancias planteadas en el caso concreto. el caso concreto.


“…“…la doctrina constitucional contemporánea reconoce sin la doctrina constitucional contemporánea reconoce sin restricciones la vigencia de los derechos fundamentales y restricciones la vigencia de los derechos fundamentales y distingue los diversos ámbitos en los cuales el ciudadano y distingue los diversos ámbitos en los cuales el ciudadano y ciudadana puede hacer uso de ellos, reconociéndose ciudadana puede hacer uso de ellos, reconociéndose derechos fundamentales inespecíficosderechos fundamentales inespecíficos, según se trate , según se trate del ejercicio de los mismos en los ámbitos del trabajador del ejercicio de los mismos en los ámbitos del trabajador asalariado o del funcionariado público. Es decir, la condición asalariado o del funcionariado público. Es decir, la condición de funcionario público y aun la de trabajador asalariado no de funcionario público y aun la de trabajador asalariado no invalida en el ámbito de trabajo el ejercicio de invalida en el ámbito de trabajo el ejercicio de derechos derechos fundamentales específicosfundamentales específicos como son: el derecho a la como son: el derecho a la vida privada, a la intimidad, a la libertad de expresión, a la vida privada, a la intimidad, a la libertad de expresión, a la libertad de religión, al libre desarrollo de la personalidad, libertad de religión, al libre desarrollo de la personalidad, entre otros; sólo que en estos casos debe pasarse por el entre otros; sólo que en estos casos debe pasarse por el testtest de constitucionalidad, ponderándose con criterios de de constitucionalidad, ponderándose con criterios de proporcionalidad, adecuación, pertinencia y necesidad.proporcionalidad, adecuación, pertinencia y necesidad.


“…“…El hecho es que reconocido para los funcionarios El hecho es que reconocido para los funcionarios públicos la intimidad como públicos la intimidad como derecho derecho fundamental inespecíficofundamental inespecífico, cabría analizar el , cabría analizar el contenido de la intimidad, esto es, precisar cuál contenido de la intimidad, esto es, precisar cuál es la información que pertenece al ámbito de la es la información que pertenece al ámbito de la vida privada; o, en términos más concretos, si la vida privada; o, en términos más concretos, si la remuneración, al igual que el derecho a la remuneración, al igual que el derecho a la imagen, libertad de expresión o el derecho a la imagen, libertad de expresión o el derecho a la libre orientación política, forma parte de la esfera libre orientación política, forma parte de la esfera intima del funcionario, reconociéndose un intima del funcionario, reconociéndose un derecho a la intimidad económicaderecho a la intimidad económica. .


“…“…cabe señalar que aun cuando efectivamente se invocó un cabe señalar que aun cuando efectivamente se invocó un interés que se interrelaciona con la necesidad de proteger interés que se interrelaciona con la necesidad de proteger otro bien jurídico constitucional, este es, la participación otro bien jurídico constitucional, este es, la participación ciudadana en la gestión pública; sometida la pretensión de ciudadana en la gestión pública; sometida la pretensión de amparo al amparo al testtest de constitucionalidad, constata la Sala que de constitucionalidad, constata la Sala que la parte accionante no acredita cómo la información la parte accionante no acredita cómo la información solicitada sería de utilidad para la participación ciudadana solicitada sería de utilidad para la participación ciudadana en pro de la transparencia de la gestión pública. En otras en pro de la transparencia de la gestión pública. En otras palabras, no parece proporcional la magnitud de la palabras, no parece proporcional la magnitud de la información solicitada en pro de la transparencia de la información solicitada en pro de la transparencia de la gestión fiscal, ni siquiera las acciones concretas para las gestión fiscal, ni siquiera las acciones concretas para las cuales se utilizaría la información solicitada. Razón por la cuales se utilizaría la información solicitada. Razón por la cual, en criterio de la Sala, no existe un título legítimo para cual, en criterio de la Sala, no existe un título legítimo para tolerar la invasión en el derecho constitucional a la tolerar la invasión en el derecho constitucional a la intimidad del Contralor General de la Repúblico y el resto intimidad del Contralor General de la Repúblico y el resto de los funcionarios adscrito al órgano contralor”. de los funcionarios adscrito al órgano contralor”.


Dispositiva del fallo:Dispositiva del fallo:2.- 2.- ESTABLECE COMO CRITERIO VINCULANTEESTABLECE COMO CRITERIO VINCULANTE

que en ausencia de ley expresa, y para que en ausencia de ley expresa, y para salvaguardar los límites del ejercicio del derecho salvaguardar los límites del ejercicio del derecho fundamental a la información, se hace necesario: fundamental a la información, se hace necesario: i) que el o la solicitante de la información i) que el o la solicitante de la información manifieste expresamente las razones o los manifieste expresamente las razones o los propósitos por los cuales requiere la información; propósitos por los cuales requiere la información; y ii) que la magnitud de la información que se y ii) que la magnitud de la información que se solicita sea proporcional con la utilización y uso solicita sea proporcional con la utilización y uso que se pretenda dar a la información solicitada. que se pretenda dar a la información solicitada.

El errorEl error

¿El acierto?¿El acierto?

Justificación oficialJustificación oficial

““Hemos adoptado lo que consideramos Hemos adoptado lo que consideramos una opción correcta: dar partes que una opción correcta: dar partes que combinan la lucha de ideas, la combinan la lucha de ideas, la defensa política y humana del defensa política y humana del presidente Chávez y su familia y la presidente Chávez y su familia y la información médica”.información médica”.

Vicepresidente Nicolás MaduroVicepresidente Nicolás Maduro

El NacionalEl Nacional, 18 de enero de 2013, 18 de enero de 2013

Un ejercicio finalUn ejercicio final

Sobre la primera imagen:Sobre la primera imagen:1)1) ¿En este caso es suficiente el derecho de ¿En este caso es suficiente el derecho de

rectificación y respuesta para subsanar el error?rectificación y respuesta para subsanar el error?2)2) ¿Tienen fundamento las acciones judiciales ¿Tienen fundamento las acciones judiciales

contra contra El PaísEl País anunciadas por el Gobierno? anunciadas por el Gobierno?Sobre la segunda imagen:Sobre la segunda imagen:1)1) ¿Las fotos presentadas satisfacen el derecho de ¿Las fotos presentadas satisfacen el derecho de

acceso a la información sobre la salud del acceso a la información sobre la salud del presidente Hugo Chávez?presidente Hugo Chávez?

2)2) ¿Cuáles son los efectos del déficit de ¿Cuáles son los efectos del déficit de transparencia en este caso? transparencia en este caso?

Presentación: Taller Libertad de Expresión

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