Presentacionyomarit 121218184638 Phpapp01[1]

8/18/2019 Presentacionyomarit 121218184638 Phpapp01[1]

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Participantes:

LCDA. YUSMARY ARISTIGUIETA

ECON. WOLFANG MARVE

LCDA. ELOINA GON!LE MEDINA

A"G:YOMARIT PONCE P#REFaci$ita%&r:

Msc. E%'ar% Mari(&


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O)*et& %e $a LCP

Art. +,:

Regular la actividad del Estado para la adquisición

de bienes, prestación de servicios y ejecución de

obras.

Preservar el Patrimonio Público Fortalecer la Soberanía

Desarrollar la capacidad productiva

segurar la transparencia de las actuaciones de

los órganos y entes sujetos a la Presente !ey.

"oadyuvar al crecimiento sostenido y diversi#icado

de la economía.


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E-p&sicin %e

M&ti/&s Le0 %e

C&ntrataci&nes

P1)$icas

$...reiteradas contrataciones públicas al margen de la

normativa legal, ya que en los resultados de actuaciones

e#ectuadas por el %&'imo (rgano de "ontrol, se )an

evidenciado #allas en la interpretación de los criterios para

distinguir los casos donde deben proceder licitaciones *)oy

modalidades de selección de contratista+, evidenci&ndose

continuas contrataciones de obras o adquisiciones de bienes

o servicios por adjudicación directa *)oy contratación directa+,

por parte de los entes y órganos contratantes, obviando los

procedimientos legalmente establecidos situación que les

impide garanti-ar la selección de la mejor o#erta y el

cumplimiento de los principios de economía, e#icacia ytransparencia necesarios en un procedimiento competitivo de

selección...

Fuente: Informe del Contralor a la Asamblea Nacional


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/.!os órganos y entes del Poder Público 0acional, Estadal,%unicipal, "entral y Descentrali-ado.

1. !as 2niversidades Públicas.

3. El 4anco "entral de 5ene-uela.

6. !as asociaciones civiles y sociedades mercantiles en las cuales la7epública y las personas jurídicas a que se contraen los numeralesanteriores tengan participación, igual o mayor al cincuenta por ciento*89:+ del patrimonio o capital social respectivo.

8. !as asociaciones civiles y sociedades mercantiles en cuyopatrimonio o capital social, tengan participación igual o mayor alcincuenta por ciento *89:+.

;. !as #undaciones constituidas por cualquiera de las personas a quese re#ieren los numerales anteriores o aquellas en cuyaadministración


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"ase Le'a$Ap$ica)$e

/. "onstitución de la 7epública 4olivariana de 5ene-uela, >aceta ?#icial de la7epública 4olivariana de 5ene-uela 0@ 8.A9B E't. de #ec)a /A de #ebrero de199A.

1. !ey ?rg&nica de la "ontraloría >eneral de la 7epública y del Sistema0acional del "ontrol Fiscal, >aceta ?#icial de la 7epública 4olivariana de5ene-uela 0@ 3=.36= de #ec)a /= de Diciembre de 199/.

3. !ey ?rg&nica de la dministración Financiera del Sector Público, >aceta?#icial de la 7epública 4olivariana de 5ene-uela 0C 3A.6;8 del /69=19/9.

6. !ey ?rg&nica de Procedimientos dministrativos, >aceta ?#icial de la7epública de 5ene-uela 0@ 1.B/B E'traordinario de #ec)a 9/ de julio de /AB/.

8. !ey de "ontrataciones Públicas, >aceta ?#icial de la 7epública 4olivarianade 5ene-uela 0@ 3A,893 de #ec)a 9; de septiembre de 19/9.

;. !ey "ontra la "orrupción, >aceta ?#icial de la 7epública 4olivariana de5ene-uela 0@ 8.;3= E't. de #ec)a 9= de abril de 1993.


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"ase S4)5$e'a$Ap$ica)$e

/.7eglamento de la !ey ?rg&nica de la "ontraloría >eneral de la7epública y del Sistema 0acional de "ontrol Fiscal, >aceta ?#icialDe la 7epública 4olivariana de 5ene-uela 0C 3A.169 del /19B199A.

1. 7eglamento 0@ / de la !ey ?rg&nica de la dministración Financiera delSector Público, sobre el Sistema Presupuestario *7/!?FSP+, >aceta?#icial de la 7epública 4olivariana de 5ene-uela 0C 8.=B/ E'traordinariodel /19B1998.

3. 7eglamento de !ey de "ontrataciones Públicas, >aceta ?#icial de la

7epública 4olivariana de 5ene-uela 0@ 3A./B/ del /A de mayo de 199A.

6. Decreto 0@ 6.16B, mediante el cual se regula el otorgamiento, vigencia,control y revocatoria de la solvencia laboral de los patronos y patronas,incluidas las asociaciones cooperativas que contraten los servicios de noasociados, con la #inalidad de garanti-ar los derec)os )umanos laboralesde los trabajadores y trabajadoras, >aceta ?#icial de la 7epública

4olivariana de 5ene-uela 0@ 3B.3=/ del 91 de #ebrero de 199;.

8. %anuales de 0ormas y Procedimientos, elaborados con#orme alordenamiento jurídico vigente y debidamente aprobado por lam&'ima autoridad.


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rt. 6@ Se e-c$40en %e $a ap$icacin %e $a presenteLe06 $&s c&ntrat&s 74e ten'an p&r &)*et& $a

e*ec4cin %e &)ras6 $a a%74isicin %e )ienes 0 $aprestacin %e ser/ici&s6 74e se enc4entren en e$2arc& %e$ c42p$i2ient& %e ac4er%&sinternaci&na$es %e c&&peracin entre $a Rep1)$ica"&$i/ariana %e Vene84e$a 0 &tr&s Esta%&s6

inc$40en%& $a c&ntratacin c&n e2presas 2i-tasc&nstit4i%as en e$ 2arc& %e est&s c&n/eni&s.

E-c$4sin %e $a

Le0


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De9inicin %e

M&%a$i%a%es

%e Se$eccinSon procedimientos administrativos compuestos de varias

#ases o etapas, per#ectamente di#erenciadas entre sí, pero

debidamente concatenadas y distribuidas en el tiempo para

producir un e#ecto jurídico, un resultado concreto, el cual

no es otro que la voluntad contractual del Ente u (rgano,

quien en el ejercicio de la #unción administrativa invita a las

personas naturales o jurídicas *Participantes+, quienes

sujet&ndose a las condiciones previamente establecidas,

presentan sus o#ertas, a los #ines de que el Ente u (rgano

luego de la evaluación legal, #inanciera y t


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rt. 8@ uedan e'cluidos, s&$& %e $a ap$icacin %e $as2&%a$i%a%es %e se$eccin %e c&ntratistas indicadas en lapresente !ey, los contratos que tengan por objeto

/. Servicios pro#esionales y laborales.

1. Servicios #inancieros.

3. !a adquisición y arrendamiento de bienes inmuebles,

inclusive el #inanciero.

6. !a adquisición de obras artísticas, literarias o cientí#icas.

8. !as alian-as comerciales y estrat


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Le0 %e

C&ntrataci&nes

P1)$icas

P$ani9icacin: Garanti8ar e$ cumplimiento de lascontrataciones necesarias para el cumplimiento de losobjetivos de la Gnstitución.

Transparencia: C&n&ci2ient& %e $a intención y objeto delos ctos.

Ec&n&2a: E*ec4cin %e procedimientos sin Demoras ysin %olestias.

;&nesti%a%: Act4aci&nes %e $&s Funcionarios sinpretender bene#icios propios.

E9iciencia: E*ec4cin %e Procedimientos de manerae'pedita y económica.

I'4a$%a%: N& %iscri2inar. N& otorgar ventajas.

C&2petencia: Garanti8ar $a mayor participación posible.

P4)$ici%a%: C&n&ci2ient& 0 control de los actos porparte de los interesados.

Principi&s

Rectores


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Órgano o Ente Contratante

Máxima Autoridad

Arts. 10 y 34 LCPDelegaciones (Art. 42 LCP)

Comisión de Contrataciones-Concurso Abierto [Bienes y er!icios ("20.000#.$.

Bs. 1.%20.000&00)'bras ("%0.000 #.$. Bs. 3.00.000&00)-Concurso Cerra*o [Bienes y er!icios ("%.000#.$.Bs. 30.000&00 +asta 20.000 #.$. Bs.1.300.000&00)'bras ("20.000 #.$. Bs. 1.%20.000&00 +asta

%0.000#.$. Bs. 3.00.000&00)-Consulta *e Precios [Bienes y er!icios("2.%00#.$.Bs. 1,0.000&00)'bras ("10.000 #.$. Bs. 0.000&00)

Unidad Contratante(Direcci/n *e A*inistraci/n)-Consulta *e Precios [Bienes yer!icios (+asta 2.%00 #.$.Bs. 1,0.000&00) 'bras (+asta 10.000#.$. Bs. 0.000&00)-Contrataci/n Directa

Unidad Usuariargano


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Uni%a% Us4aria

Es la 2nidad 7esponsable dee#ectuar las actividades previas a la

contratación

Formular el requerimiento a la 2nidad "ontratante dministrar el contrato

Evaluar la actuación y desempeHo del contratista *rt. 1y /;./ 7!"P+

poyar en la elaboración del in#orme de recomendacióna solicitud de la "omisión de "ontrataciones. Gn#orme de

7evisión I


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Uni%a% C&ntratante

Es la unidad resp&nsa)$e %e:

+Art. =

RLCP<

En $a 2&%a$i%a% %e C&ns4$ta %e Preci&s6 $a Uni%a%C&ntratante %e)er? c&&r%inar $as acti/i%a%es pre/iasa $a c&ntratacin6 se$ecci&nar $&s participantes, solicitarlas coti-aciones, recibir las o#ertas y preparar el in#ormede recomendación para la adjudicación. *rt. /// 7!"P+


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C&2isin deC&ntrataci&nes

Inte'racin %e $asC&2isi&nes %e

C&ntrataci&nes

Artc4$& +@.

En $&s s4*et&s %e$ presente Decret& c&n Ran'&6 Va$&r 0 F4er8a%e !ey, e'cepto los "onsejos "omunales, debe constituirse una ovarias "omisiones de "ontrataciones, atendiendo a la cantidad ycomplejidad de las obras a ejecutar, la adquisición de bienes y laprestación de servicios.

Estar&n integradas por un número impar de miembros principalescon sus respectivos suplentes de cali#icada competencia

pro#esional y reconocida )onestidad, designados por la m&'imaautoridad del órgano o ente contratante de #orma temporal opermanente, pre#erentemente entre sus empleados o #uncionarios,quienes ser&n solidariamente responsables con la m&'imaautoridad, por las recomendaciones que presenten y seanaprobadas.

En las "omisiones de "ontrataciones estar&n representadas las&reas jurídica, t


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Art. n. 12 LCPArt. %% y stes LCPArt 103 y stes LCP

Art. n. 13LCPArt. 1 y stes LCPArt 10 y stes

LCP

Art. n. 14 LCPArt. 3 y stes LCPArt 10, y stesLCP

Art. n. 1% LCPArt. y stes LCPArt 114 y stesLCP


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M&%a$i%a%es %e

Se$eccin %eC&ntratista

De#iniciones

C&nc4rs& A)iert&: Es $a 2&%a$i%a% %e se$eccin p1)$ica

%e$ contratista, en la que pueden participar personas

naturales y jurídicas nacionales y e'tranjeras, previo

cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente

!ey, su 7eglamento y las condiciones particulares

in)erentes al pliego de condiciones.

C&nc4rs& Cerra%&: Es $a 2&%a$i%a% %e se$eccin %e$

c&ntratista en $a 74e a$ 2en&s cinc& >< participantes

s&n in/ita%&s %e 2anera partic4$ar a presentar &9ertas

p&r e$ r'an& & ente contratante, con base en su

capacidad t


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M&%a$i%a%es %e

Se$eccin %eC&ntratista C&ns4$ta %e Preci&s: Es $a 2&%a$i%a% %ese$eccinde contratista en la que, %e 2anera %&c42enta%a6se consultan precios a por lo menos tres *3+proveedores de bienes, ejecutores de obras oprestadores de servicios.

C&ntratacin Directa: Es $a 2&%a$i%a%e-cepci&na$ %e a%*4%icacin 74e rea$i8a e$

r'an& o ente contratante, que podr& reali-arse decon#ormidad con la presente !ey y su 7eglamento.*rt. ; !.".P+


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Etapas %e$ Gast&


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La A%*4%icacin


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E-pe%iente

C&n9&r2acin 0 C4st&%ia >Art. + LCP

0 Art. 33 RLCP<

Car?cter P1)$ic& >Art. + LCP<

Disp&sicin >Art. 3+ RLCP<

C&nteni%& >Art. 3= RLCP<

N42eracin %e$ Pr&ce%i2ient&

>Art. +@ RLCP<


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Sanci&nes

Art. +3B LCP: Sanci&nes a $&s 94nci&nari&sp1)$ic&s . >M4$ta entre +@@ 0 @@ UT <

/."uando procedan a seleccionar por la modalidad

de "ontratación Directa o "onsulta de Preciosviolación de lo dispuesto en la presente !ey y su7eglamento.

1. 0ieguen injusti#icadamente a los participantes, elacceso al e'pediente de contratación o a parte de sucontenido.

3. Gncumplan el deber de suministrar al Servicio0acional de "ontrataciones, la in#ormaciónrequerida de con#ormidad con la !ey y su

7eglamento.

6. "uando la m&'ima autoridad administrativa delórgano o ente contratante se abstengainjusti#icadamente a declarar la nulidad del acto o del

contrato, según lo previsto en la presente !ey.


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Sanci&nes

Artc4$& 3

D&c42ent&s 74e 9&r2an parte %e$ c&ntrat& los e#ectos de la #ormali-ación de los contratos los

órganos o entes contratantes deber&ncontar con la siguiente documentación

/. cta o documento donde se seHale la #ec)a de iniciode la ejecución de la obra o el suministro de bienes oservicios.1. Solvencias y garantías requeridas.

3. El pliego de condiciones y la o#erta.

6. "ronograma de desembolso de la contratación, de sernecesario.

8. Documentación legal de la persona natural o jurídica.

;. "erti#icados que estable-can las garantías respectivasy sus condiciones.


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Sanci&nes

Art. B %e $a Le0 c&ntra $a C&rr4pcin:

E$ 94nci&nari& p1)$ic& que, con el objetode e/a%ir $a ap$icacin %e $&spr&ce%i2ient&s %e $icitacin 4 &tr&s

c&ntr&$es & restricci&nes que establece laley para e#ectuar determinada contratación, oalegare ilegalmente ra-ones de emergencia,ser? pena%& c&n prisin %e seis >< 2esesa tres >3< a(&s. C&n i'4a$ pena ser?n

sanci&na%&s6 $&s 94nci&nari&s 74eac4er%en $as a4t&ri8aci&nes &apr&)aci&nes %e ta$es c&ntrataci&nes.


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REFLEHINJ..

$El tema de la corrupción, de la impunidad yde las potestades sancionadoras de la

"ontraloría, no puede abordarse sino desdela perspectiva de la


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