Presente y Futuro del Seguro Agrario en Europa...
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Presente y Futuro del Seguro Agrario en Europa. Referencias de EE.UU. y Canadá
II JORNADA NACIONAL DEL SEGURO AGRARIO:
Panorama Internacional y Perspectivas de Futuro
Zaragoza, 2 de octubre de 2014
INTRODUCCIÓN: FUNCIÓN DEL SEGURO EN LAACTIVIDAD AGRÍCOLA
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EUROPA
ÍNDICE
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EUROPA
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EE.UU
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN CANADÁ
CONCLUSIONES
INTRODUCCIÓN: FUNCIÓN DEL SEGURO EN LAACTIVIDAD AGRÍCOLA
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EUROPA
ÍNDICE
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EUROPA
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EE.UU
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN CANADÁ
CONCLUSIONES
RIESGOS ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD
SUBVENCIONES A LA PRIMA
PRODUCCIÓN
SECTOR PÚBLICO
SECTOR PRIVADO ASEGURADOR
FUNCIÓN DEL SEGURO EN LA ACTIVIDAD
AGRÍCOLA
SECTOR PRODUCTOR
IMPUESTOS
INTERMEDIARIOS
MERCADO
HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE RIESGOS: Minimizar impacto
INTRODUCCIÓN: FUNCIÓN DEL SEGURO EN LAACTIVIDAD AGRÍCOLA
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EUROPA
ÍNDICE
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EUROPA
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EE.UU
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN CANADÁ
CONCLUSIONES
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS
EN EUROPA
DIFERENTES SOLUCIONES EN LA GESTIÓN DE RIESGOS EN FUNCIÓN DE:
Naturaleza de los riesgos
Vulnerabilidad de las
explotaciones
Capacidad económica
Percepción del riesgo
Norte de Europa:
Riesgos no catastróficos
Menorvulnerabilidad
de las explotaciones
Alta capacidad económica
Menor percepción de riesgo
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS
EN EUROPA
Norte de Europa:
Escaso desarrollo e implantación de los seguros agrarios, sistemas privados sin apoyo estatal
Países: Bélgica, Holanda, Suecia, Noruega, Finlandia,…Fundamentalmente coberturas de pedrisco
Las compañías de seguro operan de forma individual: Selección
No hay subvención a la prima de seguros
Alta capacidad económica
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS
EN EUROPA
Centro de Europa:
Seguros agrarios con coberturas básicas (pedrisco fundamentalmente), sistemas privados con subvenciones para seguros de pedrisco
Países: Alemania, Austria,…Coberturas de pedrisco, incendio, helada
Las compañías de seguro operan de forma individual o mutual
Subvenciones puntuales, generalmente para el riesgo de pedrisco.
Centro-sur de Europa:
Riesgos catastróficos
y no catastróficos
Alta vulnerabilidad
de las explotaciones
Capacidad económica media
Percepción de riesgo media-alta
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS
EN EUROPA
1. Seguros agrarios en proceso de desarrollo. Búsqueda de modelos con participación público privada y subvención a la prima
Países: Francia, ItaliaDesarrollo de modelos de participación público-privada. Participación entidades privadas no agrupada
Seguros multirriesgo con subvención a la prima
Subvenciones cofinanciadas con fondos UE de acuerdo al Reglamento 73/2009
Centro-sur de Europa:
Riesgos catastróficos
y no catastróficos
Alta vulnerabilidad
de las explotaciones
Capacidad económica media
Percepción de riesgo media-alta
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS
EN EUROPA
Centro-sur de Europa:
2. Seguros agrarios ampliamente desarrollados con alto nivel de coberturas y sistemas público-privados con subvención a la prima
Países: España, TurquíaSistemas de participación público-privada
Amplia cobertura de producciones y riesgos
Subvenciones al pago de la prima con fondos del presupuesto nacional
Francia
España
Turquía
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DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS
EN EUROPA
Holanda
Bélgica
Suecia
Finlandia
Noruega
Alemania
Austria
Francia
Italia
NIVEL DE DESARROLLO Y CONOCIMIENTO
VU
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IDA
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EMA
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INTRODUCCIÓN: FUNCIÓN DEL SEGURO EN LAACTIVIDAD AGRÍCOLA
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EUROPA
ÍNDICE
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EUROPA
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EE.UU
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN CANADÁ
CONCLUSIONES
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS
EN EE.UU
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL MODELOModelo público-privado con fuerte apoyo estatal (Farm Bill 2014)
Risk management Agency: Agencia estatal encargada de la gestión del programa. Funciones:
• Elaboración de condiciones del seguro y tarifas y desarrollo de nuevos productos.
• Gestionar primas de seguros y subvenciones• Gestionar primas de seguros y subvenciones
• Regulación y control del sistema.
• Actuar como reasegurador principal del sistema.
• Compensar a las compañías (gastos de administración y resultado de la cartera).
Compañías de seguro (17):
• Encargadas de comercializar los productos del Programa Federal de Seguros Agrarios
• Asumen el riesgo y gestionan las tasaciones en función de su cartera contratada. No operan como pool.
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS
EN EE.UU
TIPOS DE PROGRAMAS DE SEGUROS AGRARIOS
PROTECCIÓN DE RENDIMIENTOS
Basado en la cobertura de rendimientos (históricos por productor o zonales por condado). Precios a efectos del seguro basados en datos históricos o mercados de futuros.
PROTECCIÓN DE INGRESOSPROTECCIÓN DE INGRESOS
Basado en la cobertura de un ingreso promedio ( en base a datos históricos y declaración de impuestos).
OTROS PROGRAMAS
• Seguros para producciones ganaderas
• Programas de Seguros Indexados de Lluvias y de Vegetación
• Noninsurable Crop Disaster Assistance Program
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DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EUROPA
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DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EE.UU
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN CANADÁ
CONCLUSIONES
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS
EN CANADÁ
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL MODELO
Modelo público-privado basado en la colaboración del Gobierno Central y el Gobierno Federal.
Gobierno Central:
Diseño del programa general de seguros y la política de gestión de • Diseño del programa general de seguros y la política de gestión de riesgos (Growing Forward 2)
• Aportación monetaria en forma de subvención a la prima o de aportación complementaria a los programas de ahorro
Gobierno Federal:
• Responsable del desarrollo del programa de seguros(directamente o a través de entidades de seguro/financieras).
• Complementar la ayuda monetaria del Gobierno Central.
• Programas no disponibles en todos los Estados Federales
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS
EN CANADÁ
TIPOS DE PROGRAMAS DE SEGUROS AGRARIOSAgriInsurance.
Programa de seguro contra pérdidas de producción. El productor pagauna prima para proteger sus productos contra los riesgo cubiertos, y sisufre una pérdida durante el periodo de cobertura recibirá unaindemnización
AgriStabilityAgriStability
Programa que ofrece apoyo financiero cuando el productor sufre unapérdida de ingreso importante. (caídas de ingreso anual superiores al30% en relación a la media de los años anteriores)
AgriInvest
Cuenta de ahorro para los productores a la cual contribuyen tambiénlos Gobiernos (aportación conjunta). Ofrece una protección contraligeras reducciones del ingreso del productor, a la vez que fomenta lasinversiones.
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS
EN CANADÁ
TIPOS DE PROGRAMAS DE SEGUROS AGRARIOSAgriRecovery
Es un programa de ayuda en caso de catástrofe que prevé un enfoquecoordinado permitiendo a los Gobiernos federal, provinciales yterritoriales intervenir en el menor plazo posible para cubrir los vacíosque dejan otros programas.
Advance payment programAdvance payment program
Programa de garantía de préstamo financiero que permite a losproductores tener acceso más fácilmente al crédito por medio deanticipos. Se ejecuta a través de las organizaciones de productoresparticipantes y el Gobierno federal garantiza el reembolso de losanticipos pagados a los productores por la organización de productores
INTRODUCCIÓN: FUNCIÓN DEL SEGURO EN LAACTIVIDAD AGRÍCOLA
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EUROPA
ÍNDICE
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EUROPA
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN EE.UU
DESARROLLO DE LOS SEGUROS AGRARIOS EN CANADÁ
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
Existe una amplia variedad de soluciones y niveles de desarrollo de los seguros agrarios y herramientas de gestión de riesgos en función de:
Factores productivos y climáticos
• Tipo de producciones
• Naturaleza de los riesgos• Naturaleza de los riesgos
• Vulnerabilidad
Factores económicos y políticos
• Capacidad económica
• Percepción del riesgo
• Tipo de políticas aplicadas
• Pertenencia a instituciones supranacionales
Nivel de conocimiento, oferta y demanda
Entorno complejo con alto nivel de incertidumbre y muy competitivo:
• Pérdidas de ingresos por riesgos de carácter climático
Perspectivas de la agricultura en España y Europa
CONCLUSIONES
• Pérdidas de ingresos por riesgos de carácter climático (Cambio climático, incremento de la afección a mayor número de países).
• Pérdida de ingresos por alta volatilidad en los mercados de los productos agrícolas.
• Reducción en el margen de beneficio de los productores.
Pero también con oportunidades:
• Aumento de la competitividad y de las exigencias de calidad y sanidad alimentaria
• Creciente demanda de alimentos: necesidad de aumentos de
Perspectivas de la agricultura en España y Europa
CONCLUSIONES
• Creciente demanda de alimentos: necesidad de aumentos de producción agropecuaria
• Acceso a nuevos mercados: producciones ecológicas, mercados más globalizados e internacionales,…
Entorno futuro con mayor incertidumbre y complejidad pero con oportunidades de negocio. Cambio en la orientación de las políticas nacionales e internacionales (PAC, OMC, G20, etc.)
Necesidad de adaptación de las herramientas de gestión de riesgos a la nueva realidad de los productores:
Perspectivas de la agricultura en España y Europa
CONCLUSIONES
de riesgos a la nueva realidad de los productores:
• Seguros agrícolas con amplias coberturas y precio acorde con la capacidad financiera de los asegurados
• Nuevas demandas: ingresos, rentas, sequía hidráulica
Colaboración conjunta de instituciones públicas y privadas:
• Modelos PPP con apoyo financiero a los productores
• Legislación adaptada a la realidad del campo
EL DICCIONARIO ES EL ÚNICO LUGAR DONDE EL ÉXITO VIE NE ANTES QUE EL TRABAJO
EL TRABAJO MÁS DURO, ES EL NO RENDIRSE
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