Lic. Johel Montenegro Lanzas

Director

ALCALDÍA MUNICIPAL DE SIUNADIRECCION DE PLANIFICACION

Informe de la Memoria de Gestion (RESUMEN)

Introduccion

En el marco del traspaso de gobierno local en conformidad con las leyes adjuntas a ley 40 de municipios, es obligacion del gobierno saliente la realizacion del

documento de su correspondiente gestion de su periodo.

El documento de traspaso de gobierno (TGL) contiene la caracterizacion municipal, la memoria de gestion y la memoria de traspaso que son entregados a

las autoridades que estipula ley.

OBJETIVO UNICO

• Presentar el informe de la memoria de gestion para su debida aprobacion en sesion ordinaria

por el honorable consejo municipal

MetodologiaSe sigio de manera completa y apegada a la metodologia proporcionada por el INIFOM por

consiguiente se resumen en:

Aspectos administrativos Financieros Gestion tecnica Planificacion

municipal Catrastro municipal

Servicios municipales Plan de inversion municipal

Aspectos deliberantes

Problemas, dificultades por area

AntecendentesA inicios del periodo de gobierno 2009-2012 encontramos una municipalidad fortalecida y coordinada con el Gobierno Central y Regional.

Se encontraron creados espacios de participación ciudadana tales como: Comité de Desarrollo Municipal con su marco de funcionamiento, Comité de Desarrollo Zonales, Comité de Desarrollo Comarcales y comité de agua potable y saneamiento.

Los diferentes actores locales estaban insertados en el proceso de planificación municipal, como evidencia de eso se recibieron los siguientes instrumentos:

.•Plan de Desarrollo Municipal con una visión de desarrollo (2012-2022).•Plan de Inversión Municipal Multianual (2013 – 2016).

.•Plan Operativo Anual.•Plan Ambiental Municipal

.•Plan de Ordenamiento Territorial •Evaluación de los POAS Internos de cada área

Datos generales del municipioSiuna, Se organiza administrativamente en 183 comunidades rurales agrupadas en 16 zonas Territoriales y 22 Barrios Urbanos. Límites Geográficos: Norte: Con los municipios de San José de Bocay y BonanzaSur con el municipio de Mulukukú.Este con los municipios de Rosita, Prinzapolka y la Cruz de Rio Grande.Oeste con los municipios de, San José de Bocay y Waslala.

acuerdo al estudio del plan de desarrollo municipal 2012 elaborado por la Alcaldía permitió recabar la información detallada siendo la población total de 116,866 habitantes, de los cuales 57,942 son hombres y 58,924 mujeres

Población del Municipio

LOGROS DEL GOBIERNO MUNICIPAL POR COMPONENTES

COMPONENTE DE VIALIDAD

15,801,426.00

4,568,000.00

39,182,156.60

2010 2011 2012

Se construyeron más de 50 kilómetros lineales de camino de todo tiempo para paliar las necesidades de infraestructura, además el mantenimiento aproximadamente de 15 kilómetros de carreteras con materiales selectivos por su contextura y consistencia y durabilidad por un buen periodo.

URBANO RURAL

Componente Agua Potable

Nivel urbano

El servicio de agua potable a nivel del casco urbano de Siuna está a cargo de la Empresa EMAPSA adscrita a la Alcaldía Municipal desde su creación el día 13 de Octubre 2009

Los demandantes en el casco urbano que suman 3,075 viviendas se les da cobertura a 2,148 viviendas

El porcentaje de cobertura es del 77%

EL agua suministrada mensualmente de 23,653 M3

16.2% se suministra el agua dos horas por día, el 9.21% se suministra 4 ½ horas día por medio y el 74.62% cada dos días., El costo de la tarifa es de C$10.54 por metro cubico consumido

Nivel rural

Monto ejecutado 22,903,993.92

Población beneficiada 5,309

Tipos de sistemas MAG, MAB Solar

11%13%

13%

10%7%11%

13%

4%4% 13%

Distribucion de recursos en %

comparacionde inversion

en comunidades

Componente Administrativo, Financiero y Técnico

1. Se cuenta con un personal de 113 trabajadores de los cuales 81son hombres y 32 mujeres mas 27 funcionarios en las filiales entre ellos 12

varones y 15 mujeres.2. Existe el manual de operación y funciones aprobado por el Concejo

Municipal 3. La Alcaldía Municipal, como política, asigna anualmente un monto para cubrir becas del personal en las distintas carreras universitarias.

4. Las capacitaciones son eventuales impartidas por: La CGR, AMUNIC, MHCP, IINIFOM, GIZ,

5. . Cada área se reúne con el Alcalde para informar y recibir orientaciones e informa de los resultados de la gestión.

6. Actualmente se encuentra en gestión la aprobación de la personería jurídica del Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad

Administrativo

FinancieroIngresos

PRESUPUESTO INIC

IAL

PRESUPUESTO MODIF

ICADO

INGRESOS R

EAL

512,971,790 503,580,640

90,888,966.61

Ingresos 2011

48,915,975.0057,385,671.00

46,830,510.99

Ingresos 2010

PRESUPUESTO INIC

IAL

PRESUPUESTO MODIF

ICADO

INGRESOS R

EAL

54,786,015.00 54,337,665.0038,593,599.66

Ingresos 2009

Financiero Egresos

PRESUPUESTO INI-CIAL

PRESUPUESTO MODIFICADO

EGRESOS DEL AÑO

2009 54786015 54337665 37840554.97

2010 48915975 57385671 46047912.91

2011 102537818 100639588 70408047.14

Consolidado de Egresos

A partir de las diferentes modalidades en que se presentan los gastos operativos y funcionales destacamos los siguientes:

Construcciones y mejoras Gastos en personal Personal permanente Servicios básicos Alquileres y derechos Mantenimiento, reparación y limpieza Servicios técnicos y profesionales Servicios comerciales y financieros Pasajes y viáticos Materiales y suministros Productos químicos, combustibles y lubricantes

25%

30%

46%

% de Cumplimiento

2009 2010 2011

Por otro lado es importante mencionar que las estructuras de gastos en el marco del desarrollo y a la contribución a la reducción de la pobreza en el municipio destacamos los siguientes:  Transferencias directas a personas Subsidios sociales al sector privado Subsidios económicos al sector privado Transferencias corrientes al sector público

Plan Global de Ingresos-Egresos

2009 2010 2011 2012 PERIODO

38,593,599.1246,830,510.99

90,888,966.61

70,092,739.99

244,142,234.50

37,840,554.97 46,047,912.91

70,408,047.14

46,578,601.02

200,875,116.04

ingresosegresos

La Municipalidad de Siuna como estrategia ha creado 8 delegaciones territoriales ubicadas en las comunidades de:

El guineo Coperna El hormiguero El Guayabo Zapote Kum San Pablo de Iyas, con una sub filial en el

Máncer. Kaskita San marco nasawe

Sistema de

Administración

Tributaria

GESTIÓN TÉCNICA

Planificacion

“Nadie puede planificar el futuro sin conocer y reflexionar sobre su realidad”(Adib, 2010)

Estudios y planes Año de elaboración Nivel de implementación

Plan municipal de desarrollo humano PMDH 2009-2012 75%Programa de inversión municipal multianual 2009-2012 80%Programa de inversión anual municipal 2009-2012 90%Plan de gestión ambiental y riesgo 2009-2012 85%Plan de ordenamiento territorial 2009-2012 40%Estudio de desarrollo urbano 2009-2012 70%Plan de mejoramiento de los servicios municipales

2012 0%

Plan de fortalecimiento institucional municipal 2009-2012 100%

Planes operativos y presupuestos 2009-2012 100%Actualización del PDM 2012 65%

POAs Cabildos y Consultas Actualización del SIG Siuna

Diagnostico Municipal TGL PDM 2012-2022

Evaluaciones y Seguimientos Metodologías de Desarrollo

CATASTRO MUNICIPAL

Nivel de crecimiento y actualización en cuanto a la base de contribuyentes

 Crecimiento

Total  de  Propiedades Municipales

Propiedades Encuestadas/ Levantadas

No  de  Propiedades incorporadas en el SISCAT

Relación  %(incorp/Lev.Enc)

Urb. Rur Urb. Rur Urb. Rur Urb. Rur

Año 2009 3,128 282 3,128 282 3,410 282 96 % 30%Año 2012 3,334 308 3,334 308 3,642 308 96% 40%

Análisis de resultado del nivel de implementación del SISCAT

Indicadores Descripción/Avance Impactos positivos o negativosAvance en el levantamiento y registro de las propiedades catastradas del municipio. 

Se  ha  avanzado  en  el  91%  en  relación  al  2008  con 3,642 propiedades encuestadas y registradas 

Se a recaudado mas impuesto ya que los registros se cobran

Nivel de implementación del SISCAT El  nivel  1,  por  que  se  han  hecho  levantamientos urbanos y a solicitud rurales

Ha aumentado el nivel de recaudación

Capacidad técnica del personal de catastro Estudios de ingeniería, técnicos agrónomos Conocimiento de los terrenos y técnicas de medición

Suficiencia del personal de catastro En el área trabajan 5 personas consideramos que es suficiente personal, dos valuadores y dos asistentes y el responsable.

Algo  negativos  es  que  no  se  les  ha  dado  suficiente capacitación

Eficiencia  operativa  del  SISCAT  en  la recaudación 

El  sistema  facilita  y  ahorra  tiempo  ,  al  generar  las notificaciones

 

Equipamiento del área de catastro 

Hay  equipamiento,  poseemos    GPS,  y    1  medio  de transporte, lo mismo que recursos humanos

Facilita  el  trabajo  al  poseer  los  instrumentos  de trabajo

Cumplimiento en la elaboración de las tablas de valores (Cada dos años)

Hasta el 2008 se elaboró la tabla de valores, para ser aprobada por el autorizada por la Comisión Nacional de Catastro

Va  a  permitir  la  revaporización  de  los  bienes inmuebles y elevar la recaudación.

Aplicación  de  los  valores  aprobados  por  la comisión nacional de catastro 

Se  aplican  los  valores  que  la  colisión  nacional  de catastro autorizó de oficio en años pasados

Negativo: Los valores están muy bajos, 

Cementerio

Rastro municipal

Centros recreativos

El Parque Municipal

El Estadio Municipal

La Cancha Municipal

Limpieza publica

Mercado y terminal de

transporte

Condiciones para la prestación de los servicios municipales

Distribución del personal de servicios municipalesÁrea Mujeres Hombres Total

    Administrativo

Servicio de limpieza   17 17Mercados   _ _Rastro municipal     1Cementerios municipales   _ _Parques municipales   1 1Registro civil 2 _ 2Registro de fierro de herrar ganado 1 _ 1Promoción de cultura y deportes   1 1Lavaderos Públicos     6

   Operativo

Personal de manejo de basura   10 10Inspectores de mercados   _ _Operarios del rastro municipal   1 1Personal de cementerios   _ _Personal de limpieza y mantenimiento de parques

  1 1

Mantenimiento de caminos rurales _ _ _Entrenadores deportistas y promotores de cultura

  1 1

Lavaderos Públicos _ _ _

Plan de Inversión Municipal Multianual

PIMM 2009-2012

ASPECTOS NORMATIVOS (DELIBERANTES)

 El gobierno municipal tiene disposiciones lineales y consensuadas, con el objetivo de brindar mejor servicio a la población, todas estas disposiciones están inscritas en el libro de actas.

Resumen de normas Resolución municipal No 01/2009, sobre la donación de

terrenos frente a la Costeña. la reglamentación de funcionamiento de los

Auxiliares de Alcaldes del municipio. Ordenanza municipal No-02-2009. El Uso de la pista municipal de Siuna Ordenanza del concejo municipal, municipal no. 03-

2009-actualización del mapa base del municipio de Siuna, aprobación / ratificación de las juntas directivas zonales y aprobación de nuevas comunidades.

Sobre aprobación del Plan de Inversión Municipal 2009 Ordenanza No 5-2009. Sobre modificación al presupuesto Municipal. Ordenanza 01 – 2,010.Municipal de primera

modificación al presupuesto municipal anual 2,010 Ordenanza Municipal No. 02 – 2,010. Segunda

MODIFICACION AL PRESUPUESTO MUNICIPAL ANUAL reconocimiento de la comisión municipal de la mujer,

niñez, adolescencia y discapacidad de Siuna” del municipio de Siuna.

accesibilidad y libre movilización de las personas con discapacidad especialmente para personas que usan silla de rueda y ciegos, mujeres embarazadas, niñez, tercera edad y población en general del municipio de Siuna RAAN.

Ordenanza municipal n° 05-2010. Sobre la política municipal de niñez y la

adolescencia de Siuna. ordenanza municipal que garantiza la

protección de la sub cuenca del rio Uly del municipio de Siuna.-

Ordenanza municipal no.06-2010.garantiza la seguridad del usuario y restringe el tránsito de semovientes de ganado mayor o menor por la pista de aterrizaje de aeródromos en el municipio de Siuna.-

El siguiente adendum a la Ordenanza Municipal No. 02-2005, Ordenanza de Moratoria Forestal en el Municipio de Siuna.-

Ordenanza municipal №. 07-2010.

Conclusiones

En el presente documento se consolidó la información suministrada por

todas las áreas operativas de la Alcaldía Municipal y como resultado se

obtuvo los índices específicos que incidieron en mejorar el desarrollo del

municipio en el periodo de gobierno local 2009-2012. Se realizó un análisis y comparación de los logros del gobierno anterior con

todas las actividades operativas realizadas por el presente Gobierno Local

resultando indicadores que mejoraron el desarrollo municipal y la calidad

de vida de los habitantes en general con las obras ejecutadas de gran

impacto social.

Con todos los instrumentos o herramientas recibidas al inicio del periodo, tales

como, PIM, POAS, CDM, PDM, PIAS y marcos jurídicos de entendimientos con

los diferentes actores locales y externos, organismos de cooperación externa y

organismos de gobierno central logramos obtener las metas deseadas

consistentes en llevar el desarrollo a las diferentes comunidades rurales, como

también, desarrollo a nivel urbano. En conclusión el Gobierno Municipal saliente, por medio del presente

documento, deja constancia a las nuevas autoridades entrantes y al pueblo

general de Siuna de que la gestión recibida del gobierno anterior fue retomada

y mejorada a través de eficiencia, transparencia y responsabilidad bajo una

amplia coordinación con el Concejo Municipal en pleno, equipo técnico de

trabajo de la Alcaldía Municipal y demás actores involucrados.

Conclusiones

Preguntas..???O

Comentarios