Primer Informe de Gobierno Huehuetla 2011-2014

C.P. JORGE LUIS ESTRADA VALERIANO

A un año de Gobierno . . . Servirte sigue siendo Nuestro Compromiso




PRIMER INFORME DE GOBIERNO

H. AYUNTAMIENTO DE HUEHUETLA, PUEBLA.

Introducción Acudo ante ustedes, a dar cuenta del estado general que guarda la Administración

de nuestro Municipio, tal y como lo establece el artículo 53 de la Constitución

Política del Estado de Puebla y el artículo 91 Fracción LI (quincuagésima primera)

de la Ley Orgánica Municipal.

Hace un año que este Honorable Ayuntamiento asumió el compromiso de impulsar

y encabezar un gobierno competitivo y aliado con la sociedad. Un gobierno

consiente de la participación ciudadana, el respeto de la legalidad y sobre todo de

la transparencia en la rendición de cuentas, componentes esenciales en los que

se fundamenta el régimen democrático.

El diálogo con los diferentes actores sociales, ha sido fundamental para la

paulatina consolidación del proyecto de nuestro municipio que a pesar de sus

grandes contrastes sociales y geográficos, estamos construyendo día a día de

manera decidida. Pero los avances del presente Gobierno, no son labor de una

sola persona, sino el producto del trabajo de un equipo en donde Regidores,

Directores de Área y Empleados Municipales, contribuyen en el trabajo diario

anteponiendo el bienestar general a cualquier tipo de interés particular.

Desde el día que la ciudadanía de manera democrática nos ha confiado

administrar los destinos de Huehuetla, hemos estado convencidos de que el futuro

de nuestro municipio no lo podemos reeditar cada tres años, por ello que nuestra

responsabilidad, ha sido construir los cimientos para un desarrollo progresivo y

ordenado, dejando el precedente de que el rumbo que hoy imprimamos con

trabajo, compromiso y responsabilidad tendrá que continuar para beneficio de un

Huehuetla cada vez más próspero y con menores rangos de desigualdad.



A un año de Gobierno, seguimos fomentando acciones que impulsan las causas

más nobles así como las más prioritarias con el único objetivo de combatir

frontalmente las principales causas de la marginación y pobreza, pero también

estamos convencidos de que dicho crecimiento no podría ser posible sin el

indudable liderazgo del principal actor político de nuestro Estado, me refiero al

Gobernador del Estado, Dr. Rafael Moreno Valle Rosas.

No se puede diferenciar el éxito del fracaso si no son evaluados los resultados, por

tal razón y atendiendo al mandato de nuestro marco legal vigente, es que vengo a

exponer a la sociedad de Huehuetla quien es y será mi principal juez y a quienes

nos debemos, de los avances en los trabajos que ha desempañado la

Administración Municipal a mi cargo.

Por ustedes y para ustedes presento el siguiente Informe.



EJE 1 “Desarrollo Institucional para un buen Gobierno”

Una de las grandes preocupaciones de la actual administración, es aplicar

estrategias correctas para lograr una adecuada democratización en nuestro

municipio, para ello, un escenario de confiabilidad se construye suministrando

mecanismos que garanticen una mayor participación y respuesta de nuestra

sociedad. Es por eso que hemos puesto principal atención en aumentar la

capacidad administrativa y de gestión del Ayuntamiento, con el único objetivo de

garantizar la gobernabilidad y seguridad de los habitantes de Huehuetla.

Gobierno Confiable

El gobierno municipal es, en la actualidad, la base sobre la cual descansa el

ejercicio del poder público en virtud de su cercanía a la población y por ende

identificado con las problemáticas reales. Por ello, la eficiencia y la eficacia

resultan prioritarias en el ejercicio de la administración pública, lo que exige la

implementación y desarrollo de modelos de gestión institucional que le permitan

resolver las exigencias que la sociedad le plantea de manera cotidiana.



Uno de los grandes retos a los que las sociedades se enfrentan en nuestros días,

es la necesidad de desarrollar y mantener la confianza de los ciudadanos en sus

gobiernos e instituciones. A este respecto, los gobiernos locales tienen la

importante función de crear las condiciones mínimas que les permita evaluar y

potenciar sus estructuras administrativas e implementar acciones para mejorar sus

servicios de cara a la ciudadanía, como “Gobierno Local Confiable”.

Es por lo anterior que resulta prioritaria la aplicación del Modelo IWA 4 en nuestro

Municipio, con la finalidad de lograr, un gobierno local confiable, responsable y

transparente que le permita proporcionar servicios de excelencia a la comunidad

local.

Calidad y Vinculación Gubernamental

En éste rubro se establecieron los mecanismos de interacción y seguimiento con

las instancias gubernamentales, federales y estatales, aportando al Programa de

Desarrollo Municipal (DIM) la cantidad de $ 545,107.80.



Así mismo se creó una red interna de comunicación entre las áreas del

Ayuntamiento con la finalidad de que exista una mejor coordinación y a su vez una

atención más expedita de las exigencias de los ciudadanos.

A través de la Secretaría General se realizaron 13 actas de sesión de cabildo

ordinarias y 28 extraordinarias, 6 registros de fierro quemador, 870 órdenes de

comisión, 1,607 trámites relacionados con la expedición de constancias de diversa

índole, entre las que destacan las de identidad, de ingresos, de altas y bajas en

oportunidades y domiciliarias, las cuales no tienen ningún costo para el ciudadano

como se prometió en campaña.

En materia de Registro Civil se realizaron un total de 1,954 actuaciones que

incluyen: registros de nacimiento, actas de presentación matrimonial, matrimonios,

registro de defunciones, actas de reconocimiento de hijo, actas de divorcio,

rectificaciones administrativas de actas de nacimiento, así como extractos de

nacimiento, de defunción y de matrimonio. También consideramos en éste

apartado 70 juegos de pre cartillas expedidas clase 93 anticipados y remisos y 98

constancias varias.

REGISTROS

DE

NACIMIENTO

REGISTROS

DE

DEFUNCION

RECONOCIMIENTOS

DE HIJO

PRESENTACION

MATRIMONIAL MATRIMONIOS DIVORCIOS

388 118 35 30 29 2

EXTRACTOS

DE

NACIMIENTO

EXTRACTOS

DE

MATRIMONIO

EXTRACTOS

DE

DEFUNCION

1172 21 8



Estado de derecho

Al respecto el H. Cuerpo de Regidores han sesionado en 41 ocasiones, en las

cuales se han tomado las decisiones más importantes y acertadas, siempre

buscando el beneficio para el desarrollo municipal. Mi reconocimiento y

agradecimiento a ellos, por la confianza en su servidor que ha permitido hacer

posible los logros que hoy informamos a la ciudadanía.

La única forma de mantener una certeza jurídica en la Administración, es teniendo

una Sindicatura fortalecida y vigilante del legal actuar municipal, es por ello que a

través de esta área se interpusieron 2 denuncias ante Ministerio Público, 1

ejecución de sentencia, 2 juicios de usucapión, 1 juicio de amparo y 1 juicio de

nulidad.

La oficina del Juzgado de Paz ha llevado a cabo diversos trámites, como

constancias de posesión, Actas de separación voluntaria, actas testimoniales,

contratos de donación, actas de acuerdo y contratos de compra venta, lo anterior

apoyando a las personas que lo solicitan de manera gratuita.



ACTIVIDAD

TOTAL FECHA

FECHA

INICIO CONCLUSION

CONSTANCIAS DE POSECION 115 PARA REALIZAR DIVERSOS TRAMITES 01/06/2011 31/12/2011

ACTA SEPARACION VOLUNTARIA 1 POR DECISION DE PAREJA 01/06/2011 31/12/2011

ACTA TESTIMONIALES 75 POR ALGUN DOCUMENTO INCORRECTO 01/06/2011 31/12/2011

CONTRATOS DE DONACION 19 POR DECISIÓN DE ALGUN INTEGRANTE 01/06/2011 31/12/2011

ACTAS DE ACUERDO 33 POR ACUERDO DE AMBAS PARTES 01/06/2011 31/12/2011

CONTRATOS DE COMPRA-VENTA 64

SE REALIZO PARA SEGURIDAD DE AMBAS 01/06/2011 31/12/2011

DOCUMENTOS VARIOS 6 OFICIOS GIRADOS O RECIBIDOS 01/06/2011 31/12/2011

Un compromiso en mi plataforma política, fue trabajar arduamente en la

elaboración, análisis y publicación de reglamentación mínima necesaria ya que se

percibía un vacío en éste sentido, por lo anterior, en la actualidad nos

encontramos trabajando con la Ley Orgánica Municipal, el Bando de Policía y

Gobierno, el Reglamento de Tránsito y Vialidad y el Reglamento de Tianguis y

Mercados.

Así mismo, agradezco en todo lo que vale la civilidad que han mostrado las

fracciones políticas que existen en nuestro municipio, ya que nos demuestra la

voluntad de su parte para contribuir con el progreso de Huehuetla.

Seguridad Pública y Protección Civil

Es importante recalcar que en nuestro municipio contamos aún con la Paz Social

de la que muchos otros carecen, paz que se ha conservado a través de los años y

paz que lucharemos por seguir conservando, para que nuestros hijos disfruten de

la misma por mucho tiempo más.



En materia de Seguridad Pública, desde el primer día de este Gobierno, el

compromiso de la administración fue recuperar la confianza de los ciudadanos en

nuestros cuerpos de Seguridad Pública.

Durante el año que llevamos de Gobierno, se realizaron 236 operativos de

vigilancia preventiva en el territorio municipal, con el objetivo de salvaguardar el

patrimonio y la integridad física de los habitantes de Huehuetla, llegando a un total

de 43 intervenciones de las cuales 38 fueron remitidos ante el Juez Calificador.

Se participó también en 20 operativos de la CONAGO conjuntamente con

corporaciones policiacas de otros municipios así como de la policía estatal,

obteniéndose la detención de 4 sujetos y dos vehículos por el delito de robo.

Así mismo nuestra corporación policiaca brindo 53 apoyos en el traslado de

valores, 170 apoyos en el resguardo de escuelas, 14 en necropsias y traslados

para necropsias, 9 en accidentes viales, 60 en resguardo de bailes, 11 apoyos en

llamadas de extorsión y 226 en apoyos a autoridades civiles y penales.



Gracias a la vinculación existente entre el Gobierno del Estado y el Municipal, por

medio de la Estrategia de Seguridad iniciada por el Dr. Rafael Moreno Valle

Rosas, Gobernador del Estado, en su Programa de Equipamiento de Apoyo a

Municipios, se obtuvo en comodato una patrulla, con una aportación municipal de

$ 173,130.00, misma que se ha incorporado a las funciones de recorrido y

vigilancia de nuestro territorio. En éste sentido se suscribió igualmente un acuerdo

para la aportación al CERESO de Zacatlán por la cantidad de

$331,186.75 para la manutención de los reos que purgan su condena y que son

originarios de nuestro Municipio, en éste mismo tenor con recursos de

participaciones se construyeron los separos para la cárcel de la Junta Auxiliar de

San Juan Ozelonancaxtla con una inversión de $ 75,891.03.

En cada Municipio la Protección Civil es de vital importancia, en nuestro

municipio hemos procurado salvaguardar la integridad física de las personas, sus

bienes y entorno, ante los agentes perturbadores naturales o humanos, para tal

efecto en 2011 se produjeron 3 incendios con pérdida total, debido a descuidos de

sus habitantes, otorgando el apoyo en la reconstrucción de las viviendas.



Preocupados por la falta de agua potable en algunas comunidades, se apoyó con

35 pipas. Así mismo se coordinaron 15 apoyos de mantenimiento de cunetas,

caminos y terrenos para cuidar la seguridad física de los habitantes de nuestro

municipio.

Transparente y Socialmente Responsable

Como todos sabemos, el 2011 fue un año que trajo consigo un duro escenario en

el terreno económico, en donde huehuetecos, poblanos y mexicanos por igual,

tuvimos que afrontar la grave crisis que afectó al país. Ante este duro escenario,

iniciamos con un estricto programa de austeridad de nuestro gasto corriente.

Este logro, es una muestra de responsabilidad y la adecuada aplicación de

estrategias y políticas públicas, así como el apoyo por parte de todos los que

colaboramos en esta administración, compromiso empeñado desde mi campaña

política, para mis colaboradores, Presidente Auxiliar, Jueces de Paz e

Inspectores, muchas gracias por su comprensión y solidaridad.



Durante el ejercicio fiscal 2011 administramos $103’757,493.27; de los cuales

$570,139.50 provienen de impuestos, derechos, productos y

aprovechamientos; $17’930,825.75 de participaciones federales;

$51’364,959.78 en recursos extraordinarios y $33’ 901,137.49 de ingresos por

fondos para la inversión pública, provenientes de Ramo 33.

Concentrado de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos

Inversión Extraordinaria

CONCEPTO

RECAUDADO 2011

ORIGEN INVERSIÓN

NUMERO CANTIDAD

SAGARPA $ 2’614,484.65

IMPUESTO PREDIAL 1151 $191,037.5

0

SDR $492,919.76

SERVICIO DE AGUA 434 $48,450.00

CONAGUA $ 11’756,613.75

LICENCIAS COMERCIALES 121 $24,049.00

CAPCEE $ 3’884,000.00

LOTES DE PANTEON 55 $23,100.00

SEDESOL $ 13’023,198.64

REGISTRO CIVIL $174,595.0

0

PIBAI $ 14’347,312.29

SERVICIO DE BAÑOS PUBLICOS $10,200.00

INFRAESTRUCTURA $ 3’074,424.06

MERCADO $65,308.00

CONAFOR $23,400.00

SANCIONES E INFRACCIONES $10,315.00

SEMARNAT $695,243.80

OTROS SERVICIOS (CONTRATOS DE COMPRA VENTA, INSCRIPCION DE PROVEEDORES)

$23,085.00

SALUD $ 1’453,362.83

TOTAL DE RECURSOS PROPIOS 1761 $570,139.5

0

Por disposiciones del ORFIS se contrataron los servicios de un Auditor, recayendo

esta responsabilidad en el C. P. Miguel Ángel Cervantes Penagos, mismo que

realiza las auditorias externas.

Para poderles prestarles una mejor calidad en el servicio se adquirió equipo de

trasporte por un monto de $1’ 440,000.00, consistente en dos camioneta Nissan

doble cabina, dos camionetas tipo Urvan para el DIF Municipal y la Junta Auxiliar

de San Juan Ozelonacaxtla y 1 camioneta Traverse.



Así mismo, se adquirió equipo de cómputo, de oficina y de comunicación por

$312,798.30

De igual forma la erogación por Servicios personales (Sueldos y salarios) alcanzó

la cifra de: $8’109,167.78; materiales y suministros $1’490,808.96; servicios

generales $1’623,850.94. Por trasferencias a la Junta Auxiliar de San Juan

Ozelonacaxtla, $849,000.00

Gracias a estos recursos, aunados a la perseverante pero exitosa gestión de

inversión extraordinaria que ha tenido el presente Gobierno, hemos logrado

consumar un desarrollo en todas y cada una de las áreas que requieren atención

prioritaria como salud, servicios, infraestructura básica, educación, urbanización,

atención a colonias y comunidades, así como la asistencia social y creación de

fuentes de empleo.



EJE 2 “Desarrollo Económico Sostenible”

El escenario nacional relacionado a la desaceleración económica, la crisis

financiera y la pérdida de empleos, fueron el común denominador en nuestro país

en 2011. En nuestro gobierno reconocemos que uno de los factores

fundamentales que permiten el crecimiento de nuestra economía es proveer de

empleo a nuestra gente para cubrir sus necesidades básicas.

Innovador de Alternativas Económicas

Preservar, impulsar y difundir la riqueza natural, cultural e histórica de nuestro

Municipio es el objetivo primordial de esta administración, es por ello que por

primera ocasión se creó la Dirección de Turismo, misma que se encarga de

promover ésta actividad como una alternativa en nuestra región que genere

derrama económica.

Debido a lo anterior, la actual administración realizó un reordenamiento del

comercio informal, insertándolos en el mercado que fue construido para esa

finalidad y limpiando con esto el centro de puestos ambulantes, con miras en

convertir el centro en un lugar de atracción turística. Mi agradecimiento a los

locatarios del mercado “El Totonacapan” por la buena voluntad que mostraron



siempre al diálogo y por contribuir al rescate del primer cuadro de nuestra

cabecera municipal.

Mi sincera felicitación y agradecimiento igual, a todos aquellos que hicieron posible

la realización de nuestra Feria del Café, un evento digno de la grandeza de

nuestro querido Huehuetla. Mismo que vimos reflejado en un incremento del

número de visitantes a nuestro municipio, así como una mayor ocupación en los

espacios y establecimientos del sector turístico que oferta Huehuetla.



Empleo y Potencial Productivo

Con el objetivo de cumplir un compromiso de campaña y como resultado de las

acciones que se están llevando a cabo en materia de infraestructura básica y

construcción de caminos, se ha ponderado la utilización de mano de obra de

nuestra gente, misma que cuenta con empleo en el municipio y ya no tiene que

migrar a otras partes del país para buscarlo.

En materia de Agricultura se implementó el programa de Apoyo a la Agricultura de

autoconsumo con una inversión total de $ 177,780.00, beneficiando a 150

productores con 300 bultos de fertilizante químico y 150 kilos de micorisa.

Se implementó el Programa de control etológico de la broca de café con una

inversión de $13,391.76 consistentes en trampas de la broca de café, beneficiando

a 542 productores.

En el programa de Apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura se

invirtieron $ 890,176.55 consistentes en paquete de herramientas, despulpadoras

y patios de secado, beneficiando a 542 productores.



Gracias al Programa de Apoyo al ingreso pecuario (PROCAMPO) se invirtieron

$868,080.78 consistentes en fertilizantes para 603 beneficiarios.

Por medio del Programa Apoyo al ingreso Pecuario para el fomento productivo del

café se invirtieron $503,087.46 para un total de 653 beneficiarios y con una

inversión de $ 584,550.00 con el programa de Renovación de cafetales e

incremento del valor agregado, que consiste en plantas de café y molinos de

mano, con un total de 2,050 beneficiarios.



Con respecto al Programa de Desastres naturales por la sequía atípica se

invirtieron $ 558,960.00, beneficiando con un cheque a 879 productores, mismos

que recibieron dicho recurso de manos de nuestro Gobernador del Estado,

Dr. Rafael Moreno Valle Rosas.

En materia de Ganadería se implementó el Programa de apoyo a desastres

naturales, consistente en 52 bebederos, 780 sacos de sal y 52 lotes de

medicamentos, beneficiando a 52 productores con una inversión total de

$ 530.000.00.

En el programa de Apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura se

invirtieron $ 42,561.00 consistente en 20 rollos de alambre de puas, 50 láminas

galvanizadas, 50 kilogramos de grapas, 3 toneladas de semilla de forraje,

beneficiando a 21 productores.

Por medio del programa de Adquisición de cerdos para engorda se beneficiando a

1,231 familias con una inversión de $829,624.00.



Gracias al Programa de tecnificación de traspatio (rehabilitación de techos de

gallineros), se dieron 884 pacas de cartón a un total de 442 familias con una

inversión de $246,000.50.

Gracias a los esquemas de coinversión con financiamiento Municipal, Estatal y

Federal, logramos una inversión ejecutada en 2011 de $ 5’243,282.15.

Reitero la importancia que tiene el campo y su gente en el desarrollo de nuestro

municipio, reconozco que el único camino para la productividad y competitividad

del campo huehueteco, es el esfuerzo compartido entre sociedad y Gobierno

Municipal, éste último, con amplio sentido de inclusión social, responsable en la

lucha contra la pobreza y la marginación.

A un año de Gobierno, no bajamos la guardia, seguiremos buscando los

mecanismos de gestión para aumentar esta cifra en el siguiente año. A las

amigas y amigos del campo, por su confianza, tengan la seguridad que esta

seguirá trabajando, seguirá cumpliendo.



Infraestructura para el Desarrollo Integral

Sabedores de la importancia que tiene el proporcionar servicios básicos en

beneficio de la población y de las actividades productivas, así como conservar,

ampliar y mejorar la infraestructura para las comunicaciones, en 2011 se

inició la primera etapa del libramiento carretero, mismo que va a permitir el

desahogo vehicular en las calles del centro, con una inversión de $

22’362,528.79, con recursos provenientes del Programa de Ramo 33 del FISM.

Así mismo con Fondos del FISM se construyó el techado con cubierta ligera del

mercado municipal “El Totonacapan” y de las Oficinas del Sistema DIF Municipal,

con un monto de inversión de $ 1’697,456.68.

En la comunidad de Putlunichuchut se realizó gracias a fondos del FISM la

construcción de la calle que conduce al Jobo, con una inversión de $1’753,016.13,

la construcción de calle de salida norte de la localidad con una inversión de

$1’745.482.40 y la construcción de la calle salida a Cuauhtémoc, con una

inversión de $ 1’408,954.24, sumando un total de $ 4’907,452.77 beneficiando a

un total de 5,000 personas de ésta comunidad y comunidades circunvecinas.



Con fondos del FISM se llevaron a cabo 2 pavimentaciones con concreto

hidráulico, una en la calle de la tranca a Xonalpú con una inversión total de

$ 680,170.46 y la segunda de la calle principal de Kuwikchuchut con una inversión

de $ 1’226,991.29 beneficiando a 1,462 personas.

La actual administración logró por medio del Fondo para la Infraestructura Social

Municipal y el Programa de Microrregiones, la construcción de 50 baños en la

comunidad de Lipuntahuaca, 50 en Chilocoyo El Carmen, 50 para Chilocoyo

Guadalupe y 50 más en 5 de mayo, con una inversión total de $ 5’906,026.32.

Con una mezcla de FISM y Microrregiones se realizó la ampliación del sistema de

agua potable con 175 tomas domiciliarias en la localidad de Putaxcat con una

inversión de $ 1’891,330.64.

También con fondos del FORTAMUN se llevó a cabo la rehabilitación de la línea

de conducción de agua potable de El Guayabal a Huehuetla, dañada por deslaves

con una inversión de $ 331,186.75 y la construcción con concreto hidráulico en la

calle principal de la comunidad de 5 de Mayo, con inversión de $ 1’290,121.38,

beneficiando a una población de 1,583 personas.



Se pagó el servicio de Alumbrado Público del municipio por un costo de $

333,132.00 mediante el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los

Municipios (FORTAMUN).

Con fondos del FORTAMUN, se construyeron dos muros de contención, uno en la

calle José María Morelos de la Junta Auxiliar de San Juan Ozelonacaxtla con una

inversión total de $ 86,536.36, beneficiando a 768 habitantes y otro más en la

Unidad de Salud de Putlunichuchut con una inversión de $ 462,499.46,

Con recursos provenientes de Participaciones se logró la construcción del techado

del mercado de la Junta Auxiliar de San Juan Ozelonacaxtla con una inversión de

$ 168,780.67. Así mismo, se amplió la torre para el campanario de la Iglesia de

Chilocoyo El Carmen con una inversión de 96,427.71. También con estos fondos

se remodeló el anexo del arco de Bienvenida de la entrada de la ciudad, que

incluye la capilla de la Virgen del Camino con un costo de $20,335.35.



En el beneficio seco de la colonia el Yalú de la cabecera Municipal se realizó la

ampliación del drenaje sanitario y agua pluvial con un costo total de

$39,637.00. Así mismo, en la comunidad de Putaxcatl se realizó la ampliación del

muro perimetral del salón de usos múltiples con una inversión de $ 26,600.00.

También con los recursos de Participaciones se construyo en la comunidad de

Leacaman una caja de agua en la colonia Los García-Rodríguez beneficiando a

200 usuarios con una inversión de $ 28,743.40. En la comunidad de Lipuntahuaca

se rehabilitó el sistema de agua potable con una inversión de $ 60,019.40. En esta

misma localidad se realizó la ampliación del drenaje sanitario en la calle

principal que da acceso a la Universidad Intercultural con una inversión total de

$ 42,310.03.

Como compromiso de campaña, se logró la gestión e instalación de un cajero

automático del Banco BBVA Bancomer, mismo que brinda sus servicios a un

número considerable de habitantes, ya que las personas de municipios vecinos

realizan sus trámites en las instalaciones del mismo, reafirmando con esto el

liderazgo que el municipio ha mantenido entre los municipios de la región.



EJE 3 “Desarrollo Social Incluyente”

Satisfacer las necesidades de la sociedad, es el objetivo fundamental del

quehacer público, en nuestro gobierno no es la excepción, sin embargo, también

reconocemos que una administración no solo resuelve las necesidades más

apremiantes, por tal razón, nos hemos preocupado por atender íntegramente los

diversos ámbitos que propician la desigualdad, marginación y pobreza, para ello

multiplicamos nuestro esfuerzo para priorizar cada acción y para que de cada una

de ellas se pueda obtener la mayor rentabilidad social posible.

Combate a la Pobreza

En Huehuetla como en el resto del estado y del país se advierte la persistencia de

grandes desigualdades. Es por lo anterior que la actual administración ha

implementado diversas acciones encaminadas a la reducción de dichas

desigualdades sociales, sobre todo con la población en situación de

vulnerabilidad, para esto, se adquirió un camión de volteo con un costo de

$ 810,000.00 mismo que apoya al traslado de material, insumos y productos para

la población que lo necesite.



Gracias a la gestión que se ha emprendido desde el principio de la presente

administración, se logró la vinculación con el corporativo de Almacenes García, y

gracias al alto espíritu altruista del Sr. Alfredo Kalach Romano se han llevado

apoyos consistentes en cobijas y ropa de invierno a las dos colonias con mayor

marginación de nuestro municipio, Barranca Seca Xonalpú, Barranca Seca 5 de

Mayo.

La asistencia social como herramienta fundamental de apoyo a los sectores más

necesitados nos permite mejorar la calidad de vida de la población, protegerlos

de la vulnerabilidad y reducir sus desigualdades.

La sensibilidad de nuestro gobierno se ve reflejada en las acciones que

desarrolla el DIF Municipal, que lejos de establecer mecanismos engorrosos y

burocráticos, ofrecen una mano amiga y sonrisa cálida a aquellos que así lo

requieren. Quiero hacer un público reconocimiento a mi esposa Úrsula Zaragoza

Galicia y a su equipo de trabajo que han tenido a bien conducir las políticas

públicas con perspectiva familiar y comunitaria, gracias Úrsula por tu apoyo

ilimitado y por brindar tu corazón a tan noble labor, haciendo tuyo el lema de

“Calidad, Respeto y Servicio que fortalece a las familias Huehuetecas”.



Un eje esencial de las acciones que el DIF realiza es buscar la seguridad

alimentaria, es por ello que se han realizado capacitaciones para el cultivo de

hongo zeta en las comunidades de Lipuntahuaca, Leacaman, Kuwikchuchut y

Chilocoyo Guadalupe. Así mismo, se realizaron capacitaciones para la

producción de hortalizas de traspatio en las comunidades de Leacaman y

Lipuntahuaca y en los desayunadores de las escuelas de Lipuntahuaca,

Huehuetla y Putaxcat.

En una acción de justicia social, se han gestionado y entregado 3,000 despensas

para grupos vulnerables, como madres de familia, madres solteras, personas con

capacidades diferentes y personas de la tercera edad.



Educación

La calidad educativa depende de diversos factores, algunos de ellos son la

cobertura, equidad, eficacia, eficiencia y pertinencia del sistema educativo en

nuestro territorio. Por otro lado, una educación de calidad significa potencializar las

capacidades y habilidades de los alumnos, en los ámbitos intelectual, afectivo,

artístico y deportivo, fomentando los valores que aseguren una convivencia social

y así prepararlos para la competitividad y exigencias del mundo del trabajo.

De igual manera, la educación es el factor de mayor peso en la medición de la

marginación y por lo mismo en el cual se puede implementar acciones que

mejoren las carencias de educación de la población; así como el respeto y

fomento a la conservación de la lengua madre de sus habitantes y de ésta

manera se revierta el grado de marginación en que se encuentran las localidades

del municipio.

En esta materia al inicio del periodo administrativo, se encontró a un sector

educativo en un marco de inequidad con respecto a la infraestructura; escuelas

que cuentan con todo lo básico y otras que no contaban ni con lo indispensable,

por tal motivo el objetivo en este rubro fue en primer lugar realizar el diagnostico

situacional del municipio por medio de visitas a los centros educativos y dos

foros de educación, esto permitió una mayor apertura de la estructura educativa

con nuestra administración, mostrando siempre la disposición de ambas partes

para incidir positivamente en éste sector prioritario.

Conscientes de que la infraestructura es de gran importancia para el rubro de

educación, en el primer año de gobierno se dio inicio a la construcción de un

techado para la escuela primaria “José María Morelos y Pavón” de la comunidad

de Xonalpú, se construyeron también 3 aulas didácticas, la dirección, la

cooperativa y los sanitarios en la primaria “Adolfo López Mateos” de la

comunidad de Chilocoyo Guadalupe, se pagó la adquisición del terreno para el



preescolar de Chilocoyo Guadalupe, se construyeron de igual manera 2 aulas

didácticas en la escuela telesecundaria “Emiliano Zapata” de Leacaman, se

construyó un andador en la escuela primaria “Justo Sierra” de Putlunichuchut, se

construyó un muro de contención en la escuela primaria “Benito Juárez” de

Huehuetla, así mismo se llevó a cabo la rehabilitación y mantenimiento de varias

escuelas del Municipio con una inversión total de $ 4’643,186.03.



Se han entregado a las instituciones del municipio un total de $661,207.00 por

concepto de apoyos de alimentación, traslados, subsidios y transferencias en

materia educativa.

Sabedores de que las TIC’S (Tecnologías de la Información y Comunicación)

juegan un papel importante en la preparación de nuestros jóvenes y de la

población en general, llevamos a cabo la inversión por la cantidad de $

486,801.55 pesos, provenientes de FORTAMUN, Participaciones y

Microrregiones, lo anterior para establecer la conectividad satelital del CCA de

San Juan Ozelonacaxtla, la puesta en funcionamiento del CCA de Francisco I.

Madero así como la construcción y equipamiento del CCA de Lipuntahuaca.

En apoyo a la Salud Escolar Alimentaria se han otorgado recursos para el

mantenimiento de 12 desayunadores calientes en las primarias de nuestro

municipio, beneficiando a 640 alumnos y 14 desayunadores fríos beneficiando a

648 niños del nivel preescolar, estos tienen la finalidad de reforzar la nutrición de

nuestros niños.



Sabemos que falta mucho por hacer en ésta materia pero no dejaremos de

buscar los mecanismos de inversión para cumplir con las necesidades que

existen, conscientes siempre de la importancia de que nuestros niños y jóvenes

reciban la educación que merecen.

Salud

En ésta importante área del Ayuntamiento se implementaron diversas campañas

en la cabecera municipal y en las comunidades de nuestro territorio, campañas

de vacunación, control canino, limpieza de barrancas y descacharrización,

mismas que encaminan sus esfuerzos a proteger la salud de la población.

También se brindó el apoyo de 87 traslados a pacientes embarazadas a

hospitales de la región y de la ciudad de Puebla, así como 250 traslados de

pacientes en general.

Se gestionó la entrega de 51 botiquines de primeros auxilios a todas las

instituciones educativas del municipio a través de la jurisdicción sanitaria N° 3 de

Zacapoaxtla, a quien le reitero mi sincero agradecimiento.



Con la finalidad de que el agua que se suministra a toda la población cumpla con

los requisitos de ser apta para consumo humano, se han implementado acciones

de cloración de cajas de agua, mismas que se realizan periódicamente.

Se suscribió el convenio de colaboración con los Servicios de Salud del Estado

de Puebla para el fortalecimiento y dignificación de infraestructura en la unidad

médica “Hospital Integral de Huehuetla” con una aportación municipal de $

3’146,323.0, lo que lograremos la remodelación de sus instalaciones.

Así mismo se suscribió el convenio de colaboración con la misma dependencia

para sufragar los sueldos de los operarios de una ambulancia de primer nivel,

misma que será asignada al Hospital Integral de Huehuetla dentro del programa

estatal “Sistema de Urgencias Médicas Avanzadas” para lo cual se aportará $

63,836.06 mensuales del Rubro FISM (Fondo de Aportación para Infraestructura

Social Municipal).

Es importante señalar que el Sistema DIF Municipal, a través de su Coordinación

de Salud, ofrece también servicios a través de la Unidad Básica de

Rehabilitación para personas con capacidades diferentes, apoyando en terapias

físicas, de lenguaje y ocupacional, a personas del municipio y de municipios

vecinos, beneficiando hasta el momento a un total de 192 pacientes.

La Coordinación de Salud antes mencionada, logró la gestión de 5 sillas de

ruedas, realizó una jornada de Colposcopia y Papanicolaou, efectuó el trámite de

70 credenciales del INAPAM, así como 2 jornadas de salud bucal en San Juan

Ozelonacaxtla, una jornada de salud oftálmica y 250 traslados a distintos

hospitales de la región.

Es importante mencionar que hemos cumplido con un compromiso de campaña,

el de crear dos farmacias comunitarias, una en la cabecera y otra en la Junta



Auxiliar, mismas que ofrecen medicamentos a muy bajo costo para la población

en general y en caso necesario gratuito a aquellas personas que no cuentan con

recursos para comprarlos.

Cultura, Arte, Recreación y Deporte

La cultura de un pueblo es la suma de lo mejor del pasado y de su presente, por

esta razón el gobierno municipal se ha preocupado por fortalecer las

manifestaciones artísticas y culturales de los Huehuetecos para preservar y

promover al municipio regional, estatal y nacionalmente. Es por ello que se ha

apoyado a los grupos de danza tradicionales como los huehues o tejoneros, los

negritos, los quetzales y a los voladores, otorgándoles recursos por un total de

$ 50,104.00 como apoyo a su vestimenta.



También se han realizado eventos que buscan el rescate de tradiciones como

concurso de huapangos, encuentro de tríos, concurso de la canción ranchera y de

la canción infantil, el festival de los fieles difuntos y el certamen para elegir a

nuestra Reina del Café.

Consideramos al deporte como un instrumento vital en el desarrollo armónico del

ser humano, que estimula la autodisciplina y el trabajo en equipo, promueve

también las actividades recreativas, artísticas y culturales el acercamiento entre

las personas, la solidaridad, la fraternidad y el respeto.

Por ello a partir de marzo del año anterior se organizaron torneos regionales de

Basquetbol en las ramas varonil y femenil, así como varios torneos de

basquetbol y futbol entre dependencias, otro entre comunidades y otro más de

veteranos. En éste mismo sentido se llevó a cabo un maratón en las dos ramas,

femenil y varonil, con una inversión de $ 108,239.00.



Vivienda

En una acción transcendental de nuestro Gobierno, con el fin de disminuir la

pobreza y marginación de los habitantes de nuestro municipio, se implementó el

Programa de fomento y desarrollo de la vivienda en el cual y gracias a la

inversión del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y FONAPO se logró

la construcción de 120 recamaras adicionales en diferentes comunidades del

Municipio con una inversión de $ 3’720,000.00. Así mismo se construyeron

mediante el FISM, 150 recamaras adicionales en todas las localidades, con una

inversión de $ 4’140,455.48.

También por medio de los fondos del FISM y del FONAPO se construyeron 50

unidades de vivienda básica rural en la localidad de Putaxcat con una inversión

de $ 3’750,000.00 beneficiando a igual número de familias.

En las comunidades de Xonalpú, 5 de Mayo, Lipuntahuaca y en la cabecera

municipal se han construido con recursos del Ramo 28 en aportación a

Microrregiones pisos firmes, beneficiando a un total de 495 familias con una

inversión en las cuatro comunidades de $ 2’599,800.20.



Igualdad de Género

La equidad de género es condición necesaria para garantizar a las mujeres y a

los hombres el respeto a sus derechos y la igualdad de oportunidades. Esto

requiere de acciones que compensen las desigualdades de las que han sido

objeto las mujeres a lo largo de la historia, así como de formular y ejecutar

políticas públicas con perspectiva de género que consideren sus necesidades

básicas y estratégicas.

Como una estrategia de autoempleo, se han realizado talleres impartidos por la

Secretaria del Trabajo, gestionados por el DIF a través del área del CECAM, con

grupos en los talleres de cocina, corte y confección, carpintería, pintura en tela y

bordado en listón, estos talleres permiten a quienes los toman tener una fuente

más de trabajo y con esto tener un ingreso extra.

Dentro del DIF existe la Coordinación Jurídica la cual ha apoyado a personas

que viven en situación de abandono, así mismo se han implementado una serie

de pláticas dirigidas a la población vulnerable. En éste mismo sentido se ha



coordinado con el CEPROVIT (Centro de Protección a Victimas del Estado) para

apoyar a personas que han sufrido algún tipo de violencia o delito.

Con estas acciones al DIF Municipal afronta día a día el reto de atender las

principales causas de la marginación social, siguiendo el ejemplo de la

Presidenta del Sistema Estatal DIF la Señora Martha Erika Alonso de Moreno

Valle, a quien desde este espacio le manifestamos nuestro respeto,

reconocimiento y gratitud por su arduo trabajo en apoyo de los que menos

tienen.



EJE 4 “Desarrollo Ambiental Sustentable”

Suponer al medio ambiente como componente de competitividad y desarrollo

económico y social es la base para alcanzar el desarrollo sustentable, de manera

que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la

calidad de vida de las generaciones futuras.

La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de

los recursos naturales, su conservación y al manejo adecuado para garantizar su

permanencia en el espacio y el tiempo.

En una realidad como la de Huehuetla, que cuenta con un ecosistema que pocos

municipios tienen en el Estado, es necesario poner en práctica las medidas

necesarias para que todos los proyectos, particularmente los de infraestructura y

los del sector productivo, sean compatibles con la protección del ambiente. Es

necesario que el desarrollo de nuevas actividades económicas contribuya a que el

ambiente se conserve en las mejores condiciones posibles. La sustentabilidad

ambiental requiere de una estrecha coordinación de las políticas públicas en el

mediano y largo plazo.

Con el objetivo de preservar el equilibrio ecológico en nuestro municipio y con la

responsabilidad de atender una situación que tarde o temprano propiciaría serios

problemas de salud pública y legal con las autoridades Estatales y Federales en

materia de la conservación y preservación del medio ambiente, desde el inicio de

la Administración le dimos el peso específico requerido a la atención, rehabilitación

y mantenimiento al relleno sanitario municipal enclavado en la Junta Auxiliar de

San Juan Ozelonacaxtla.

Es por eso que se tomó la decisión de concesionarlo a la empresa SAMIRS CO

(Servicios Ambientales para el Manejo Integral de Residuos Sólidos y Construcción)



para convertirlo de un tiradero al aire libre en un Relleno Sanitario cumple con las

reglas de operación que se exigen en la materia, para aminorar los costos se ofrecen

los servicios a los municipios de Ixtepec, Caxhuacan y Atlequizayan, por lo que

nuestra aportación proporcional asciende a $ 560,363.03

Por medio de gestiones realizadas ante la SAGARPA se consiguieron 13,470

árboles de caoba y cedro mismos que fueron repartidos a 18 productores para

apoyar la producción de maderas finas y la reforestación de nuestro territorio con

una inversión de $23,400.00

Por último el sistema DIF Municipal implementó una campaña de siembra de 100

árboles de jacaranda en las comunidades de Madero, Xonalpu, Lipuntahuaca y

Huehuetla.



CONCLUSIONES

Queridas amigas y amigos:

Este Gobierno ha trabajado y lo seguirá haciendo para cumplir su

responsabilidad con los que aquí habitamos, Huehuetla ha demandado grandes

obras de infraestructura, en materia de agua potable, electrificación, drenaje,

alcantarillado sanitario, nuevas y funcionales urbanizaciones, de mejores

espacios para la impartición de la enseñanza, de más y mejores caminos, todo

ello es lo que hemos proyectado, en todo ello nos hemos ocupado y todas y cada

una de las acciones que hemos ejecutado es lo que ustedes nos han pedido y a

lo que nos hemos comprometido, mediante un trabajo que se basa en la solución

de necesidades, un trabajo que acierte estratégicamente en donde más se

necesita, un trabajo que detone el progreso y desarrollo de nuestro municipio

hacia nuevos horizontes de crecimiento.

Ese es y ha sido mi compromiso desde que asumí la Presidencia Municipal y lo

seguirá siendo hasta el último día de mi mandato constitucional, mi encomienda

y responsabilidad, se orientan hasta el próximo 14 de febrero de 2014.

Es por ello que en este segundo año de gestión mis compromisos son los

siguientes:

Con el objeto de mejorar la calidad educativa que ofertan las escuelas del

municipio, este Ayuntamiento lanzará una convocatoria para premiar a las

mejores instituciones de los niveles educativos desde básica a media

superior, para ello se destinarán $4’500,000.00, teniendo como parámetro la

prueba ENLACE y la elaboración y ejecución de un proyecto que impacte en

la comunidad en la preservación del medio ambiente.

Continuaremos con las posteriores etapas de proyectos productivos

consistentes en la entrega de cerdos de engorda, molinos de mano,

fertilizante, plantas de café y apoyos directos a la agricultura y la ganadería.



La meta son construir en los tres años de gobierno mil acciones de vivienda,

por lo que en este 2012 redoblaremos esfuerzos para continuar gestionando

a fin de asegurarle a nuestra gente un lugar digno para vivir.

En el rubro de telecomunicaciones buscaremos la ampliación de la señal de

telefonía celular en el municipio.

Continuación de la segunda etapa del libramiento.

Ampliación del sistema múltiple de agua potable para así hacer llegar el vital

líquido a las familias que viven en las partes más altas del municipio.

Con los Servicios de Salud del Estado de Puebla suscribimos un acuerdo

durante 2011 y que se aplicará durante el presente año para el

fortalecimiento y dignificación de infraestructura del “Hospital Integral de

Huehuetla” con una inversión total por parte de la Secretaría de Salud

de Huehuetla como municipio sede realizará una aportación de

$3’146,323.00, y los municipios satélites de: Olintla con una aportación de:

$1’764,269.72; Tuzamapan de Galeana: $881,019.97; Hueytlalpan:

$959,216.57, con lo cual lograremos la remodelación de sus instalaciones.

De igual forma y aún cuando ya contamos en el municipio con el servicio de

una ambulancia de primer nivel, se suscribió el convenio con los Servicios de

Salud del Estado de Puebla, para sufragar los sueldos de los operarios de la

misma, dentro del programa estatal “Sistema de Urgencias Médicas

Avanzadas” para lo cual se aportará $ 1’532,065.44 por lo que resta de la

administración, del Rubro FISM (Fondo de Aportación para Infraestructura

Social Municipal).

Este gobierno preocupado por la pobreza alimentaria que impera en el

municipio y en coordinación con el DIF Municipal, suscribirá un convenio con

el Dr. Raúl Hernández Garcíadiego, ganador del primer lugar de Iniciativa

México 2010 y director de “Alternativas y Procesos de Participación Social”

A.C. por medio del cual se implementará un Programa de Nutrición e Higiene

para niños de 0 a 5 años, y a mujeres embarazadas para brindarles bases

fisiológicas adecuadas para su pleno desarrollo en la vida, así como en la

capacitación en siembra de amaranto orgánico, para ello erogaremos una

inversión de $3’200,000.00



A mis amigos Presidente Auxiliar, Jueces de Paz, Inspectores, compañeros

regidores y todo mi equipo de trabajo, agradezco y reconozco su labor, quien

más que ustedes saben lo que es hacer mucho con poco, quien más que sus

mujeres y niños saben que cada obra, cada logro son la suma del esfuerzo y

trabajo de hombres y mujeres dispuestos a salir adelante, para ustedes mi

compromiso de que en este año seguiremos impulsando programas y proyectos

que beneficien a la colectividad, actuando siempre responsablemente en el

manejo y utilización de los recursos públicos.

A un año de gobierno, hemos cumplido la mayoría de las metas que nos hemos

trazado como administración, pero faltan dos años más, por lo que desde hoy

lanzo la consigna a mis colaboradores de que no relajen el trabajo, el

compromiso no es con el Presidente Municipal sino con la sociedad huehueteca

con sus mujeres, hombres, ancianos y niños, a quienes nos debemos y para

quienes haremos nuestro mejor esfuerzo para entregar una administración sana

en lo financiero, responsable en la implementación de políticas sociales y

coadyuvante en la participación conjunta entre sociedad y gobierno.

Trabajemos amigos pues, ¡porque nuestro compromiso es servirles!

Muchas gracias.

Primer Informe de Gobierno Huehuetla 2011-2014

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