Primer Informe de Resultados

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

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Erick Vladimir Cedillo Hinojos a

© Derechos Reservados

Ayuntamiento de RayónPalacio MunicipalPlaza 22 de Octubre S/N, Col. CentroRayón, Estado de México

Elaborado e impreso en México

La reproducción total o parcial de este documentopodrá efectuarse mediante autorización expresa de lafuente y dándole el crédito correspondiente

www.ayuntamientoderayon.gob.mx

a un año de gobiernoPrimer Informe de Resultados

Erick Vladimir Cedillo Hinojos a

© Derechos Reservados

Ayuntamiento de RayónPalacio MunicipalPlaza 22 de Octubre S/N, Col. CentroRayón, Estado de México

Elaborado e impreso en México

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Erick Vladimir Cedillo HinojosaPresidente Municipal Constitucional


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PRIMER INFORME DE RESULTADOS

A UN AÑO DE GOBIERNO

RAYÓN, ESTADO DE MÉXICO

Presentación 8Introducción 11

1. Pilar Temático: Gobierno Solidario 17Tema1: Núcleo social y calidad de vida

Subtema1 .1:E ducación y Cultura∞ Fomento a la educación∞ Preservación del Patrimonio Cultural ∞ Difusión y promoción de la cultura

Subtema 1.2 : Cultura Física y DeporteSubtema 1.3: Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la familia

∞ Servicios nutricionales∞ Orientación familiar y Servicios para el desarrollo comunitario

Subtema 1.4: Salud y Asistencia Social

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Tema 2. Grupos VulnerablesSubtema 2.1. Atención a la mujer y perspectiva de géneroSubtema 2.2. Población con discapacidadSubtema 2.3. Apoyo a adultos mayores

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392. Pilar Temático: Municipio Progresista 43

Tema 1: Estructura y ocupación de la superficie municipal Subtema1.1. Uso de suelo

∞ Regulación y control del Desarrollo Urbano∞ Fomento a la regularización de predios

Subtema 1.2. Infraestructura y equipamiento para el desarrollo Tema 2. Empleo

∞ Apoyo a sociedades cooperativas∞ Promoción artesanal

Tema 3. Servicios Públicos∞ Agua Potable∞ Electrificación y alumbrado público∞ Manejo de residuos sólidos∞ Parques, Jardines y panteones

46464748495253555656586061

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3. Pilar Temático: Sociedad Protegida 63Tema 1. Seguridad Pública y Procuración de justicia

∞ Prevención del Delito6667

Tema 2. Derechos Humanos 70

Tema 3. Protección Civil∞ Capacitación y difusión para la protección civil∞ Identificación y prevención de riesgos

737373

4. Eje transversal: Gestión Gubernamental Distintiva 77Tema 1. Gobierno Eficiente que genera resultados

Subtema1.1. Comunicación social∞ Comunicación cibernética∞ Medios de Comunicación∞ Imagen institucional y proximidad

Subtema 1.2. Modernización de la Administración Pública∞ Infraestructura y equipamiento para la administración

gubernamental∞ Desarrollo Institucional y organizacional∞ Transparencia en la gestión municipal∞ Información, planeación y evaluación en el desarrollo

municipalSubtema 1.3. Reglamentación MunicipalSubtema 1.4. Cabildo

Tema 2. Financiamiento para el Desarrollo∞ Fortalecimiento de la hacienda pública municipal

79798081838586

878888

89909191

ANEXOS 92Avance de Compromisos 93


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De acuerdo a lo establecido en el artículo 128 fracción VI de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 48 fracción XV de la Ley Orgánica Municipal de Estado de México, y 35 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, el ciudadano Presidente Municipal de Rayón, Estado de México, Erick Vladimir Cedillo Hinojosa, presenta ante los integrantes del Cabildo y ante los ciudadanos el Primer Informe de resultados a un año de gobierno, en el que se exponen los logros y avances de la gestión gubernamental que preside, tal como se estipula en el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015.

El municipio es la célula del Estado mexicano y la base de la división territorial, así como de la organización político-administrativa de las entidades federativas, en este sentido, la actual administración ha orientado sus esfuerzos en lograr que este gobierno, por sus características, competencias y por ser el ámbito más cercano a la sociedad, haya mejorado en su capacidad de gestión y de prestación de servicios públicos más eficientes y modernos, siempre en una marco de transparencia y rendición de cuentas en beneficio de los rayonenses.

En este sentido, el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 se llevó a cabo a cabalidad, y se consolidó como el instrumento planificador de las políticas públicas y principal motor de la gestión administrativa para conseguir el desarrollo integral del municipio. Esto a través de los pilares claramente definidos en este documento:

Presentación

a) Pilar: Gobierno Solidario

b) Pilar: Municipio Progresista

c) Pilar: Sociedad Protegida

d) Eje Transversal: Gestión Gubernamental Distintiva.

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En este orden de ideas, la información que respalda éste primer Informe de Gobierno plasma los logros conseguidos por ésta administración, así como el cumplimiento cabal de las metas e indicadores establecidos en el Plan de Desarrollo de este periodo. Asimismo, se presentan los resultados derivados de la aplicación eficiente y eficaz de los recursos públicos municipales.

Cabe señalar que durante esta gestión, los rayonenses pudieron constatar el cumplimiento de metas y acciones enfocadas a mejorar su nivel y calidad de vida, por lo que al entregar éste primer informe a Cabildo y hacerlo de conocimiento general, se cumple con la obligación de todo gobierno, de ser transparente en el ejercicio de los recursos públicos y rendir cuentas de su uso y aplicación a la ciudadanía.


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Introducción

A un año de gestión y con la ejecución de obras, operación de programas e instrumentación de acciones apegadas al Plan de Desarrollo Municipal, es deber de ésta administración la rendición de cuentas a través del primer informe de Gobierno que, además de dar cumplimiento a los ordenamientos jurídicos, dé a conocer a los habitantes del Municipio de Rayón los logros que hasta la fecha hemos alcanzado, a través de un ejercicio transparente e incluyente de la Administración pública municipal.

En el umbral del 139 Aniversario del Municipio de Rayón, se ha experimentado un proceso de crecimiento acelerado en el tema de educación, servicios de salud y seguridad. Esta situación nos abre la posibilidad de ser una ventana al desarrollo, por lo que en el primer año de ésta gestión municipal, no sólo se ha avanzado en programas, proyectos, obras y acciones, sino que también se han redefinido metas, instrumentos y mecanismos traducidos en una alto nivel de madurez en la comunidad entre gobierno y sociedad para lograr una mayor eficacia en la ejecución de la acción pública.

Lo anterior nos ha permitido la reorientación y conducción del cambio social, la manera de cómo la población expresa sus demandas, articula sus intereses y se vincula con la administración pública municipal. Bajo este contexto, el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 propone, dentro del ejercicio gubernamental, las estrategias según las prioridades y necesidades de los habitantes de Rayón, así como las bases y función administrativa de programación, presupuestación, financiamiento, administración de recursos, control y evaluación, por lo que en éste primer año de gobierno se han impulsado políticas y acciones que hacen explícitos los escenarios, los valores y las reglas de decisión para alcanzar una mejor calidad de vida.


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El desarrollo social y el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, ha sido una de las prioridades de este gobierno. Durante el período 2013-2015 se amplió la cobertura de salud a través de la Unidad de Salud de Detección Oportuna, mediante la cual se ha brindado atención médica gratuita a la población, también se apoyó la educación de jóvenes a través de la incorporación al sistema de la Universidad Digital del Estado de México, mediante la cual se ofrecen cuatro modalidades de bachillerato, 32 licenciaturas y 4 maestrías. Además de la firma de convenio con el Instituto de Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo Industrial, mediante el cual se pretende formar y capacitar a personas para su integración a la actividad laboral.

De igual forma se atendieron grupos con alto grado de vulnerabilidad en su integración a la sociedad, y se apoyó a las familias rayonenses que más lo necesitan, al incorporarse los Programas como: Despensa Trimestral, Pensión para adultos mayores y el programa de Canasta alimentaria, beneficiando con éstos a alrededor de 1,800. La alianza con el deporte también fue un aspecto importante para formar una ciudadanía saludable, por lo que este gobierno se dio a la tarea de consolidar el Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Rayón (IMCUFIDER).

En suma, la política social del municipio tuvo como propósito la superación individual y el mejoramiento comunitario para que, de esta manera, se logre el fortalecimiento de la cohesión social en un entorno cada vez más competitivo.

1. Gobierno solidario

Es así, como el referido instrumento de planeación establece los ejes que corresponden al ámbito de acción de la administración pública municipal, abre las expectativas de cambio real e impulsa el proyecto político de los propósitos definidos socialmente, y que dentro de este entorno municipal, se resume en los principales logros y alcances.

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A un año de gestión, la administración municipal ha promovido acciones que han vinculado a los distintos sectores sociales y generado la certidumbre necesaria para respaldar un crecimiento acelerado y sostenido. Dentro de esta vertiente, el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 trazó una administración que ha dado marcha, junto con la participación ciudadana, al desarrollo de infraestructura y a la ejecución de obras prioritarias para la transformación del entorno municipal.

Por lo anterior, entre los principales logros y avances destacan la pavimentación de más de 1.5 kilómetros de calles, generando de ésta manera una mejor calidad de vida a los habitantes del municipio. A esto se unen proyectos de infraestructura como la remodelación del Parque la Joya y la Pirámide, con una inversión de $2,000,000 beneficiando a toda la población, y generando de ésta manera espacios seguros que invitan a la recreación y unidad social.

Dentro de éste mismo marco, la actual administración durante este primer año de gobierno, continúa creando las condiciones necesarias para la inversión productiva y las oportunidades de empleo; por eso el reto ha sido la implementación de políticas públicas que potencien las ventajas competitivas del municipio. Éstas se traducen en acciones estratégicas como lo son: la incorporación del programa empleo temporal, el impulso a los artesanos rayonenses dando con ello impulso a los sectores productivos del municipio.

En este primer año, el gobierno municipal tuvo presente que la primera responsabilidad es la de asegurar la integridad física y patrimonial de la población. Por esta razón, desde el inicio de la administración, se planteó una gestión pública que ha impulsado de manera permanente y coordinada una cultura de legalidad, participación ciudadana y prevención del delito, con garantía plena al respeto absoluto de los derechos humanos.

2. Municipio Progresista

3. Sociedad Protegida


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Por lo anterior, en este año se enmarcan logros considerables, se adquirió una patrulla con el objetivo de fortalecer el bienestar y la seguridad de los habitantes lo cual ha fortalecido medidas preventivas, operativos y acciones estratégicas para hacer de la seguridad una asignatura que involucre a la población.

EJE TRANSVERSAL: Gestión Gubernamental Distintiva

La innovación administrativa que se finca en el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, delinea una reforma organizacional con la finalidad de contar con el tipo de administración pública que responda y atienda a las demandas de los rayoneneses, logrando así que se recupere la confianza en las instituciones públicas. Dentro de ésta reforma, se crearon los instrumentos que han profesionalizado el servicio público (Bando Municipal, documentos legales; reglamentos del sistema al merito y de conocimiento al servicio público municipal, reglamento de la tesorería municipal, reglamento de comisiones edilicias, reglamento de control interno del patrimonio municipal, reglamento de trabajo de los servidores públicos del municipio de Rayón) que miden el desempeño institucional, que dan control y seguimiento, y que fomentan la transparencia, la rendición de cuentas y la cultura de ética.

Así los logros de este eje, se ven reflejados en el compromiso del Gobierno Municipal por seguir fortaleciendo y modernizando sus procesos administrativos, así como seguir promoviendo de manera constante la capacidad institucional bajo un enfoque de calidad en el servicio público que asume consecuentemente, un gobierno de resultados.

En este sentido, y sumando a los alcances de los programas y proyectos contemplados en los cuatro ejes rectores estipulados en el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, el Presidente Municipal Constitucional, Erick Vladimir Cedillo Hinojosa, ha cumplido con el 35% de los compromisos firmados ante Notario Público durante el periodo de campaña. Se trata de un esfuerzo vigoroso

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que ha permitido dar respuesta a las demandas ciudadanas, donde de los 62 compromisos adquiridos, en este primer año de gobierno se han concluido 22 de ellos. Asimismo, cabe señalar que 21 de éstos compromisos se encuentran en proceso, los cuales se tiene contemplado que éstos se concluyan en el año 2014.

A un año de gobierno los logros se traducen en programas que han ampliado la cobertura de servicios públicos en el municipio y en una estructura de vinculación con la población y la sociedad organizada, para seguir llevando beneficios y acciones a todas las comunidades.


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PILAR 1. Gobierno Solidario

En congruencia con el Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2016, el instrumento de planeación para el período del gobierno municipal 2013-2015 del municipio de Rayón, trazó los objetivos y estrategias que visualizan un municipio con desarrollo social incluyente, enfoque de género y solidario con los que menos tienen. Esto con la intención de que, a través de la búsqueda de igualdad de oportunidades, se garantice el acceso a los servicios de salud, asistencia social, educación, cultura y deporte.

A un año de gestión, el Ayuntamiento de Rayón ha impulsado políticas orientadas a un desarrollo social equilibrado ante el incremento importante en la demanda de servicios de carácter social derivado del crecimiento demográfico rayonense. Éste ha sido uno de los retos de mayor importancia y trascendencia que enfrenta un gobierno solidario como lo es el caso del Municipio de Rayón, el cual consiste en atender las necesidades en materia de asistencia social de su población. En este sentido, el Plan de Desarrollo del Municipio de Rayón 2013–2015 identifica como temas centrales de la política social las siguientes:

1) El fortalecimiento del núcleo social y el mejoramiento de la calidad de vida.

2) La atención de los grupos más vulnerables de la sociedad.

De igual forma, ha sido misión de la actual administración, sobre todo durante este primer año, el garantizar el cumplimiento efectivo de los derechos de los diferentes sectores de la sociedad; dando respuesta y generando mejores condiciones para dignificar la calidad de vida de los grupos sociales con mayor rezago. Esto con el firme propósito de seguir fortaleciendo la vigencia de la seguridad social que todo ciudadano demanda del servicio público.

Es así que en este primer año de gestión, se reportan logros y avances obtenidos con una corresponsabilidad


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ciudadana y dirigidos hacia la plena dignificación y calidad de vida de los rayonenses, que inician con el desarrollo integral de la familia, considerada ésta, como el núcleo que otorga identidad social y es motor de estabilidad, así como de progreso.

Bajo el marco de un gobierno solidario, también se han implementado acciones que han disminuido la pérdida que se venía dando de manera paulatina de los valores culturales y la falta de oportunidades. Hoy, a un año de gobierno, la administración pública municipal ha actuado bajo un criterio integral de desarrollo, con programas focalizados, de atención justa y equitativa, que nos han permitido ser el medio para la realización personal de los grupos que presentan mayores niveles de marginación.

Por estas razones, el gobierno municipal se enorgullece de que los avances y logros obtenidos traducidos en progreso, han conocido el lado humano de los problemas, rezagos y retos pendientes.

Con la finalidad de sustentar lo antes descrito, se informa a continuación los programas y proyectos de las respectivas áreas administrativas que coadyuvan y convergen en los logros alcanzados dentro del Pilar: Gobierno Solidario.

Dentro de las actividades innovadoras que ha desempeñado la actual administración para impulsar la educación y la cultura y, con el objeto de promover eventos asociados a los servicios culturales del municipio, el Ayuntamiento impulsó el proceso de planeación y ejecución de acciones tendientes a coadyuvar en la formación académica de hombres y mujeres del municipio. Asimismo, en materia cultural se han llevado a cabo presentaciones y festividades, fomentando el interés de la ciudadanía por involucrarse en actividades artísticas, educativas o recreativas.

TEMA 1Núcleo Social y Calidad de Vida

Subtema 1.1 Educación y Cultura

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• Fomento a la educación

Una de las premisas fundamentales de la administración municipal es coadyuvar al fortalecimiento educativo a través de la gestión de programas que han probado su eficiencia a nivel estatal, por ello se firmó un convenio con el Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología (COMECYT), en el cual se han visto beneficiados 1,280 niños de educación básica, quienes tienen acceso de manera gratuita a 32 talleres de ciencias, en los cuales enriquecen sus conocimientos de matemáticas, energía sustentable y aplicaciones tecnológicas.


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Por otra parte se gestionaron ante la Secretaría del Trabajo del Gobierno del Estado cuatro cursos de capacitación para el trabajo, beneficiando a 75 mujeres. Además se apoyó al Instituto Nacional de Educación para Adultos, Delegación Estado de México en la promoción de la Tercera Jornada Nacional de Incorporación y Acreditación 2013.

La tarea más importante en cuanto a fomento a la educación se refiere ha sido la firma del convenio y posterior apertura de la Universidad Digital, en coordinación con la Universidad Digital del Estado de México. En esta unidad se atenderán alumnos de más de 32 licenciaturas, 4 maestrías y 4 modalidades de bachillerato a través de una plataforma tecnológica, que permite a los alumnos acreditar sus estudios en instituciones tan prestigiadas como la Universidad Autónoma del Estado de México, el Colegio de Bachilleres y la Universidad Autónoma del Estado de México.

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La Universidad Digital de Rayón también tiene como objetivo apoyar en la educación de su personal, siendo el cuerpo de oficiales de Seguridad Ciudadana quienes acreditarán con este sistema el bachillerato, dando así muestra del interés de la presente administración por contar con una policía mejor preparada y que a su vez podrá brindar atención de calidad.

Estamos conscientes de la importancia que tiene el que los jóvenes y adultos tengan una oportunidad cercana a su lugar de residencia, pues las dificultades económicas y sociales en muchas ocasiones impiden que se continúen los estudios, en éste tenor, la Universidad digital busca fortalecer el nivel educativo en el municipio.

En el marco del pilar Gobierno Solidario, se incorporó el Programa “Mi presidente en mi escuela”, cuyo objetivo es dar certidumbre de las necesidades de cada una de las escuelas y al mismo tiempo fortalecer los valores cívicos y hacer más sólido el vínculo entre los estudiantes de la comunidad. Derivado de ésta acción se han realizado 32 ceremonias en diferentes instituciones educativas, en las cuales se han otorgado apoyos como pintura, impermeabilizante, rehabilitación de sanitarios, mantenimiento de áreas verdes, por mencionar algunas; todas éstas acciones encaminadas a mejorar las instalaciones educativas de niños y jóvenes y en consecuencia a un mejor aprovechamiento escolar.


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Sabedores de la importancia de la formación académica de los jóvenes, adultos y niños, se firmó el convenio de colaboración con la EDAYO, a través del cual se llevarán a cabo cursos y talleres para la comunidad.

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Como uno de los últimos logros del primer año de administración, pero no por ello menos importante, el municipio de Rayón es miembro de la Asociación Internacional de Ciudades Educadoras, lo cual representa un área de oportunidad en la región, pero además origina fuertes desafíos a incorporar en el año venidero en materia educativa.

• Preservación del patrimonio cultural

En el rubro de preservación del patrimonio cultural se han llevado a cabo distintas celebraciones que fortalecen los aspectos cívicos y sociales del municipio.

En cuanto a actividades culturales se refiere se llevó a cabo la celebración del Día de Reyes, Día del Niño. Día de la Madre, Concurso de la Reina de las Fiestas Patrias, la celebración de la Independencia Nacional, la muestra de Altares y Ofrendas, lo cual da testimonio de la voluntad de la administración por dar continuidad a estas tradiciones municipales.

Se llevó a cabo el Concurso del Papalote y una visita guiada al Centro Cultural Mexiquense en el marco del Festival Festinarte así como dos recorridos turísticos a Ixtapan de la Sal.

En lo referente a la Casa de Cultura de Rayón, se han impartido 2,680 horas clase de diferentes manifestaciones artísticas que van desde la danza hasta la música, pasando por la pintura y el bordado, beneficiando así a 3,000 alumnos.

• Difusión y promoción de la cultura

En cuanto a difusión y promoción de la cultura se refiere, se han organizado Jornadas Culturales denominadas “Viernes por San Juan y Domingueando por Rayón” presentando artistas locales para el disfrute de la población. Se llevaron a cabo visitas de difusión con los grupos artísticos locales a Otzolotepec, Toluca, Ixtapan de la Sal, Zinacantepec, San Antonio La Isla, Xonacatlán, Santa María Nativitas y Calimaya, mostrando el quehacer cultural del municipio.


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En el programa de intercambio cultural del Centro Regional de Cultura se llevó a cabo el concierto del Octeto Vocal de Metepec, así como una muestra pictórica de la Casa de Cultura de Zinacantepec. Los alumnos de la Casa de Cultura participaron a su vez en el Festival “Vientos de Otoño” en el municipio de Calimaya.

Uno de los logros más significativos en la materia fue el Festival Cultural del Molinillo Inlakech 2013, siendo la concentración artística más importante que se ha tenido en el municipio con un total de veinte eventos y 288 artistas, fortaleciendo lazos institucionales con el Instituto Mexiquense de Cultura, la Universidad Autónoma del Estado de México, el Ayuntamiento de Toluca, El Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología, entre otros.

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Subtema 1.2 Cultura Física y Deporte

El Ayuntamiento de Rayón requiere potencializar los recursos destinados al deporte y a la cultura física, por lo que en ésta administración se impulsó el funcionamiento y creación del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte (IMCUFIDER), el cual ha emprendido acciones encaminadas a fortalecer, y sobre todo, a promover la masificación del deporte; es decir, generar estrategias para realizar diferentes actividades deportivas que amplíen la cobertura de las diferentes colonias del municipio. Con esto se da cumplimiento al compromiso institucional para trabajar a favor de la salud de los niños, jóvenes, adultos y adultos mayores del municipio, coadyuvando a la sana convivencia, recreación y esparcimiento, lo que deviene en una mejor calidad de vida para los habitantes de Rayón.

Es de destacar que, desde la creación del IMCUFIDER, se ha impulsado un actuar transparente apegado a la normatividad vigente de los organismos públicos descentralizados, lo que ha permitido la consolidación de ésta dependencia, la cual se centra en promover la práctica deportiva como medio para el desarrollo integral, la mejor calidad de vida, así como el bienestar individual y colectivo. Por tal motivo, la presente administración dentro de este proyecto, ha impulsado la práctica de importantes acciones que se centran primordialmente en la realización de eventos deportivo-recreativos, y en el reconocimiento brindado a la ciudadanía.

En este año se llevó a cabo la participación de atletas rayonenes en el marco del Festival Deportivo Nacional


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del Comité Olímpico Mexicano, en el cual nuestros jóvenes obtuvieron el segundo lugar en la prueba de relevos de 8x50 metros. en la categoría de 13 años.

Es de suma importancia informar que, derivado del apoyo a los deportistas que participaron en dicho evento, los resultados obtenidos confirmaron el liderazgo de nuestro municipio en materia de deporte. Además se incorporaron actividades de Zumba y Fitness Dance, con la intención de mejorar la salud de los habitantes. En este mismo tenor, se originaron las escuelas de iniciación y clubs “Yo creo en Rayón”, a través de las cuales se integraron actividades de atletismo, basquetbol, futbol, ajedrez y karate, en los cuales han participado alrededor de 2,000 personas.

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Asimismo se llevó a cabo el torneo multidisciplinario 16 de septiembre “Yo creo en Rayón” en donde participaron alrededor de 2,000 personas entre asistentes y participantes del torneo. Cabe señalar que en dicho evento participaron 24 equipos de categoría abierta, 6 veteranos y 6 equipos de categoría infantil.

Se realizó el curso de verano Infantil multidisciplinario “Yo creo en Rayón”, en el cual se integraron actividades como ajedrez, atletismo, futbol, basquetbol, frontón y voleibol, con una participación total de 100 niños y niñas de entre 6 y 14 años de edad; en el marco de ésta actividad se llevó a cabo la visita al parque acuático municipal de Ixtapan de la sal.

Subtema 1.3. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia

La presente administración, ha fijado objetivos concretos plasmados en el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 que tienden a orientar las estrategias y acciones dirigidas a alcanzar mejores índices de bienestar para todas las familias. En el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, la asistencia social se convierte en un esquema incorporado para atender a quienes más lo necesitan, previendo e implementando prácticas que mejoren las condiciones de vida en las familias rayonenses con mayor vulnerabilidad.

El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, contribuye de manera importante en la atención de las necesidades, focalizando esfuerzos hacia la población que se encuentra vulnerable y al


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margen de estos esquemas de salud y asistencia social. Por tal motivo, considerando la gran responsabilidad que implica para la presente administración incorporar a la población a servicios médicos, de rehabilitación, odontológicos y nutricionales, así como de asistencia jurídica, psicológica, educativa en el nivel básico, capacitación para el trabajo y atención al adulto mayor con una visión integral, es que se orientan los objetivos a través de una estrategia innovadora y única en el país implementada en el primer año de gestión municipal, y que se ha consolidado mediante la creación y funcionamiento del Sistema Integral en Atención Médica Asistencial.

• Servicios nutricionales

En éste primer año de gestión, a través del programa Desayunos Escolares Comunitarios se otorgaron alrededor de 150,000 desayunos a todos y cada uno de los niños que se encuentran inscritos en las instituciones educativas del municipio.

Cabe señalar que en el periodo reportado, paralelamente a lo expuesto, se fortaleció la mejora del estado nutricional de la población infantil, preescolar y escolar de primaria, con la entrega de 150,000 desayunos, beneficiando en promedio diariamente a 800 estudiantes de escuelas públicas.

• Orientación familiar y servicios para el desarrollo comunitario

Promover actividades que integren a las familias del municipio y fomenten la práctica de los valores que nos distinguen, es el compromiso asumido por la presente administración. En este contexto, es prioridad del DIF municipal impulsar y fortalecer el desarrollo familiar; por esta razón, durante este primer año de gestión a través del programa Canasta Mexiquense se entregaron 2640 despensas, beneficiando con ello a 440 familias Rayoneneses, asimismo, debido a las inclemencias del tiempo se beneficiaron a 79 familias con dos cobijas cada una.

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En cuanto al desarrollo comunitario, buscando ofrecer una oportunidad para mejorar la calidad de vida de las personas más vulnerables del municipio, se realizaron 60 consultas de cataratas y 37 operaciones, asimismo, para personas de 40 años o más, se realizaron 471 glucometrías, 500 revisiones de presión arterial y 160 platicas en materia de prevención y cuidado de la salud.

Subtema 1.4. Salud y asistencia socialEn colaboración con el Sistema Integral para la familia, el municipio ha contribuido de manera importante en la atención de las necesidades en materia de salud, focalizando esfuerzos hacia la población que se encuentra vulnerable y al margen de estos esquemas de salud y asistencia social. Por tal motivo, considerando la gran responsabilidad que implica para la presente administración incorporar a la población a servicios médicos, de rehabilitación, odontológicos y nutricionales en el nivel básico, es que se orientan los objetivos a través de una estrategia innovadora implementada


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en el primer año de gestión municipal, y que se ha consolidado mediante la creación y funcionamiento de la Unidad Médica “Yo creo en Rayón” mediante la cual se ofrecen servicios de asistencia odontológica, laboratorio, ultrasonido, electrocardiogramas, consulta médica general y Farmacia.

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En este tenor y de acuerdo a la necesidad de seguir atendiendo a la población del municipio, durante este año de gobierno, a través de la Unidad de Salud “Yo creo en Rayón”, se pretende atender ampliar la cobertura de atención médica.

En este tenor y en coordinación con la Secretaría de Salud del Estado de México, se llevó a cabo una Jornada Médica de Servicios Salud con el fin de ofrecer servicios de asesoría jurídica, becas, registro civil, presentación de los programas de desarrollo social estatales y federales, eventos artísticos, entre otros. Con esta acción se benefició a un total de 700 personas. Además, dando seguimiento a la respuesta por parte de la comunidad, se gestionó un convoy de Salud, este programa fue dirigido hacia las mujeres pues se llevaron a cabo exámenes como mastografías, hígado, diabetes, cuya población beneficiada fue de 100 personas.

Sin duda éste logro, representa uno de las principales acciones de gobierno en la materia, pues beneficia a toda la población del municipio, generando con ello mejores niveles en la calidad de vida de los habitantes.

En el rubro de asistencia social, también se llevaron a cabo acciones importantes en este primer año de gestión, como lo fue la gestión de Despensas del Programa COINCIDES, el cual está dirigido especialmente a consejeros, los cuales tienen como característica única el realizar labor social en beneficio de la comunidad. El apoyo consta de una canasta alimentaria que se otorga cada 4 meses.

Aunado a esto, y en coordinación con el DIF Estado de México, se incorporó el programa Tarjeta Efectiva, el cual está dirigido a personas de escasos recursos.

Como parte de nuestro compromiso con la alimentación, se incorporó el Programa Canasta alimentaria, el cual se enfocó a toda la población, con la incorporación de éste programa se beneficiaron a 500 personas.


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El objetivo de estas últimas acciones fue modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral del individuo, así como la protección física, mental y social de personas, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva.

TEMA 2Grupos vulnerables

Subtema 2.1. Atención a la mujer y perspectiva de género

El Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, considera la necesidad de fortalecer la equidad de género. Partiendo del reconocimiento de que todas las personas son iguales ante la ley, se formularon políticas públicas a favor de las mujeres, en las que se fomentó el desarrollo de los servicios de salud, educación, visitas domiciliarias y pláticas.

Durante el periodo que se informa, se creo el Instituto Rayonense de la Mujer, el cual trabajó con una serie de estrategias de prevención, atención y eliminación de estereotipos culturales que pudieran generar algún tipo de violencia hacia el género femenino. Dicha estrategia se enfocó a dos sectores: servidores y servidoras públicas y mujeres de la comunidad.

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Asimismo, con el propósito fundamental de detectar, combatir y erradicar problemas de inequidad en el acceso a la capacitación, desarrollo profesional, salarios, compensaciones laborales, hostigamiento sexual y discriminación de cualquier índole, gracias a que durante la administración 2013-2015 se ejecutó un sistema de gestión que garantiza una mejora en las condiciones del clima laboral de la organización, impulsando la igualdad de oportunidades para todas las personas que trabajan o acuden a las dependencias del Ayuntamiento, se logró durante este año de gestión la certificación como “Modelo de Equidad de Género” a través del Instituto Nacional de las Mujeres.

Para llevar a cabo ésta certificación se asumió el compromiso de reorganizar y definir mecanismos que incorporen una perspectiva de género e instrumenten acciones afirmativas a favor de las personas y que se logren condiciones equitativas para mujeres y hombres en sus espacios de trabajo. Además promueve una cultura de respeto a las diferencias, de igualdad de oportunidades y de apoyo a la democratización del país.

Dentro del periodo que se informa, y para dar continuidad a las estrategias de equidad de género, se llevó a cabo la concientización de generar una igualdad entre hombres y mujeres, para ello se impartieron 10 pláticas


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de temas sobre, violencia familiar, equidad de género, Autoestima, Participación de la mujer en la vida pública, así como de la salud de la mujer; con estas acciones se benefició a un total de 651 personas. Además, se acercaron los servicios de salud a las mujeres rayonenses, en coordinación con el Consejo Estatal de Población se realizó una jornada médica a la que asistieron 900 personas.

Además como una forma de acercar a las mujeres a los servicios que ofrece el Instituto Municipal de la Mujer, y con el afán de mejorar las condiciones de vida de las mujeres, se llevaron a cabo 253 visitas domiciliarias, se organizaron talleres de cultura de belleza, decoración de globos, bisutería y chocolate con un total de 103 asistentes.

253

651

103

900

Atención a la mujer y perspec va de Género

Visitas domiciliarias

Plá cas (Violencia Familiar, Equidad de género, Salud, Autoes ma)

Talleres

Jornada Médica Consejo Estatal de la Mujer

AcciónVisitas domiciliarias 253

(Violencia Familiar, Equidad 651

Talleres 103Jornada Médica Consejo Estatal de la Mujer 900

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Subtema 2.2. Población con discapacidad

Un grupo que representa un reto importante para un gobierno solidario y para el Sistema de Desarrollo Integral a la Familia es la atención a personas discapacitadas, las políticas a implementar deben responder no solo al tipo de discapacidad, sino también a la edad, y las causas de quienes padecen de algún tipo de discapacidad.

De acuerdo con información del Censo generado por el DIF Municipal, en el año 2013, en Rayón viven alrededor de 103 personas con alguna discapacidad. Es por ello que a través del Centro de Atención Multiple (CAM) se ofrece atención educativa en los niveles de Inicial, Preescolar, Primaria, Secundaria, además de Formación para la Vida y el Trabajo, a los niños, niñas, jóvenes y adultos que enfrentan barreras para el aprendizaje y la participación, por presentar una condición de discapacidad, capacidades y aptitudes sobresalientes o dificultades en el desarrollo de competencias de los campos de formación del currículo.

Durante esta administración el Sistema de Desarrollo Integral para la Familia través del Programa Rehabilitación Basada en la Comunidad (RBC) ha otorgado atención a personas con discapacidad motriz, intelectual, auditiva y de lenguaje, a través de apoyos como: silla de ruedas, carreolas especiales, bastones, andaderas, muletas, lentes y colchones; beneficiando con ello a un total de 233 familias.


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AcciónSilla de ruedas 22

Silla de ruedas PCI 2Bastón 1 punto 24

Bastón invidente 2Bastón 4 puntos 1

51Lentes 120

Andaderas 6Muletas 1

11

222

242

1

5112 0

6 1 1 1

Ap oy os Progr ama Re habilita ción Basada en la Co munida d

Silla de rue das

Silla de rue das PCI

Bastón 1 punto

Bastón inviden te

Baston 4 puntos

Le ntes

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Subtema 2.3. Apoyo a los adultos mayores

Con la finalidad de lograr un envejecimiento sano y activo de las personas de la tercera edad, actualmente se atienden a 100 personas organizados en dos clubes, uno en la cabecera municipal y otro en San Juan la Isla, en donde se les ha beneficiado con 32 pláticas sobre derechos de los adultos, Alimentación en el adulto, diabetes, depresión, por mencionar algunos. Asimismo, se impartieron 53 talleres de manualidades.

Asimismo en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México se han otorgado alrededor de 750 despensas trimestrales, éstos apoyos se enfocan a hombres y mujeres de la tercera edad, con el objetivo de apoyas a uno de los grupos más vulnerables del municipio.

En este mismo sentido se incorporó el programa Pensión para Adultos mayores, beneficiando a un total de 570 personas. El Programa, atiende a las personas adultas mayores de 65 años en adelante. Las y los beneficiarios reciben apoyos económicos de 525 pesos mensuales con entregas de 1,050 pesos cada dos meses; también participan en grupos de crecimiento y jornadas informativas sobre temas de salud y obtienen facilidades para acceder a servicios y apoyos de instituciones, además de aquellas que ofrecen actividades productivas y ocupacionales.


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Aunado a las acciones anteriores, se incorporó el programa de Aves de Postura del Programa Peri-Urbana, cuyo sector de atención está dirigido a personas que se dedican al campo y personas de la tercera edad, en el que se les apoya con aves para su crianza y crecimiento. Con este programa se benefició a 500 habitantes, con una inversión aproximada de $100,000.

El gobierno municipal ha tenido como objetivo mejorar las condiciones de vida de los habitantes de Rayón, en este tenor, uno de los pilares fundamentales de la presente administración es el Gobierno Solidario, pues se considera que a través del mejoramiento de las condiciones individuales y sociales de la comunidad podemos llegar a transformar el municipio y a generar mejores condiciones para quienes aquí habitamos.

AcciónDespensa Trimestral 750Pensión para adultos mayores 570Programa Peri-urbana 500

41

750

570

500

Acciones para Adultos Mayores Despensa Trimestral

Pensión para adultos mayores

Programa Peri- urbana


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PILAR 2. Municipio Progresista

Para mantener y renovar el liderazgo del Municipio de Rayón, el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 precisó la instrumentación de programas de desarrollo innovadores para insertar el municipio de manera competitiva en las dinámicas no sólo regional, sino en el contexto nacional e internacional.

El Municipio de rayón pretende posicionarse como una zona estratégica, debido principalmente a que es una región de paso a la ruta del sol, por lo que el incentivar las artesanías y el desarrollo económico y cultural es una de las prioridades de la presente administración.

En este sentido, las políticas que marcan el rubro de este eje son: el empleo, comercio y servicios, artesanías y desarrollo urbano y rural. Asimismo, los esfuerzos también han impulsado el mejoramiento de la infraestructura, servicios públicos y medio ambiente, mejorando destrezas y competencias de la población mediante el desarrollo urbano, afianzando la vinculación de los artesanos rayonenses con empresas, creando espacios de participación de los sectores productivos e impulsando la promoción, protección y difusión de acciones en beneficio de la comunidad.

La competitividad en consecuencia, es un conjunto de elementos en los que el abatimiento de inquietudes sociales se convierte en palanca fundamental para la atracción de inversiones, derrama económica y oportunidades para todos. Así lo requiere nuestra situación actual y así lo demanda el rol del municipio.

Para lograrlo, a un año de gobierno, se plantearon programas y proyectos a través de las áreas administrativas que conforman el gobierno municipal, y que alcanzaron avances considerables en lo que respecta a este Pilar de gobierno.


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TEMA 1Estructura y ocupación de la superficie

municipal

Subtema 1.1 Uso de suelo

Los asentamientos humanos mantienen una intensa dinámica demográfica, la cual impone grandes retos a los gobiernos municipales, situación que ha permitido la proliferación de asientos irregulares, lo que dificulta la resolución de problemas relacionados con el rezago social y la escasez de recursos. Por tal motivo, en materia de desarrollo urbano, la presente administración ha privilegiado el fomento de una cultura urbana apegada a la normatividad que nos conduzca con orden en el crecimiento de nuestro municipio.

Por tal virtud, para fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos que se vea reflejado en la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, además de zonificar el territorio municipal y determinar las correspondientes provisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios, durante el año que se informa, se otorgaron 34 alineamientos, 46 manifestaciones catastrales, se emitieron 72 certificaciones de clave y valor catastral, además se incorporaron 22 predios al registro gráfico y 23 al registro alfanumérico, así mismo se llevó a cabo la actualización de 22 predios al registro gráfico y 205 al registro alfanumérico.

AcciónManifestaciones Catastrales 46

72

22

251Incorporación de predios al registro alfanumérico 23Actualización de predios al registro alfanumérico 205

47

12%4%

44%

4%

36 %

Servicios Catastrales

Incorporacion de predios

Actualización de predios al

Incorporación de predios al registro alfanumerico

valor catastral

Lo anterior, ha permitido reflejar un avance importante en este primer año de gobierno. Adicionalmente, en el periodo que se informa, con la finalidad de regularizar la situación de los habitantes que requieren la realización de cambios de uso de suelo, densidad, intensidad y altura de sus construcciones, se han llevado a cabo 4 reuniones con el IGECEM, cuyo objetivo es trabajar en coordinación para lograr resultados eficientes y eficaces para el beneficio de la población.

• Regulación y control del desarrollo urbano

La presente administración realiza una permanente labor de inspección en todo el municipio para detectar construcciones realizadas fuera de la norma establecida. Con este fin, durante el presente año de gobierno se dio continuidad a las estrategias tendientes a incrementar la eficiencia en el seguimiento, para cumplir con los estándares de los inmuebles en proceso de construcción, en donde se reforzó el control interno para optimizar las funciones del área de inspectores. Esto ha permitido lograr el control del número de obras procedidas respecto del primer año de gobierno, en donde para este periodo se emitieron 63 licencias de construcción, lo que repercute en que mayor número de personas tengan conocimiento de sus obligaciones y regularicen los permisos y licencias de construcción correspondientes.


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Con el objeto de disminuir el tiempo de respuesta en la emisión de una licencia de construcción o de regularización de lo edificado en el municipio, se dio continuidad a las acciones relativas al seguimiento de las solicitudes para la acreditación final de documentación faltante y tramitación de licencia de terminación de obra, o en su caso, suspensión de licencia de construcción.

• Fomento a la regularización de predios

En materia de tenencia de la tierra, se proporcionan a los habitantes las facilidades para gestionar la posesión legal de su patrimonio, como herramienta para el logro de este objetivo, se inició por llevar a cabo la “Campaña Municipal de apoyo para la Regularización de Predios Municipales”; sobre todo y en ésta primera etapa se enfocó a las instituciones educativas y en una segunda etapa se hizo extensiva la invitación a los habitantes del municipio en general.

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Subtema 1.2. Infraestructura y equipamiento para el desarrollo

El municipio de Rayón ha presentado un acelerado y constante proceso de urbanización. Bajo este contexto, el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 promueve un gobierno que logre el equilibrio del desarrollo urbano mediante políticas que generen infraestructura suficiente y necesaria para la regulación del crecimiento poblacional y reordenamiento de los asentamientos humanos. En este sentido, es en el municipio donde se identifican, cuantifican y valoran las características de las necesidades urbanas más sentidas de los habitantes, conjugando los factores de índole social, económico, territorial, e incluso político.

En este orden de ideas, al relacionar los componentes socioeconómicos con la extensión y características territoriales, el principal reto es dotar de servicios y obras a la población con base en un desarrollo urbano sustentable, cuyo esquema responda a sus necesidades e impacte positivamente en la vida de todos y cada uno de los rayoneneses. En función de ello, la ejecución de la obra pública y acciones durante la presente administración, tienen como objetivo abatir los niveles de marginación y rezago social, coadyuvando así, a mejorar sustancialmente el carácter económico y social en cada una de las comunidades beneficiadas del municipio. Es por esta razón que el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 establece como uno de los objetivos dentro del Pilar Municipio progresista, consolidar la generación de obra pública de calidad con base en las demandas de la ciudadanía, ampliando la cobertura de la infraestructura y de servicios básicos urbanos, con prioridad en las áreas con mayor rezago.

Durante el año que se informa, los principales logros se han consolidado mediante; la realización de pavimentaciones, guarniciones y banquetas; infraestructura a escuelas; rehabilitación de espacios públicos, así como la construcción y rehabilitación de áreas deportivas.


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En materia de construcción y mejoramiento de la infraestructura vial, con una inversión aproximada de 7 millones de pesos de los programas Fondo Estatal para el Fortalecimiento Municipal, se pavimentaron cerca de 1.5 kilómetros de caminos, lo cual representa una cifra histórica para el municipio de Rayón, además se colocó el adocreto de la calle Mariano Abasolo, lo cual se llevó a cabo en coordinación con el Gobierno del Estado de México. Cabe señalar que con estas obras, se mejoró la infraestructura vial en las colonias San Juan la Isla y cabecera municipal.

Lo anterior, además de incrementar la seguridad de los transeúntes, permite la conectividad de la red vial y así mejorar la movilidad de las personas y reduciendo tránsito en vialidades alternas, lo que se traduce en una disminución de los tiempos de traslado al incrementar la velocidad promedio.

En relación a los espacios públicos y en cumplimiento al compromiso de dignificar las áreas del municipio, iniciamos la rehabilitación de los parques la Piramide y la Joya, mediante el Programa de Rescate de Espacios Públicos, beneficiando a 12,748 personas. Asimismo, parte importante de los logros de ésta administración fueron la electrificación de la Calle Alberto García

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Poniente y Monte Líbano de la Colonia Ignacio López Rayón, cuya inversión fue de $163,176.57 pesos, obra mediante la cual se generó un beneficio a 500 habitantes.

Con la finalidad de mejorar las condiciones de seguridad, habitabilidad y funcionalidad de los espacios educativos, se planteó como una de las estrategias de la presente administración el conservar, rehabilitar y ampliar en caso necesario, los inmuebles destinados, entre otros fines, a la actividad educativa para elevar el bienestar de los usuarios. En este tenor se llevó a cabo la construcción de techumbre en la Escuela Primaria Ejército del Trabajo, beneficiando a 1,200 alumnos.

En obras destinadas al rubro del mejoramiento de las condiciones de vida de los rayonenes, se llevó a cabo el desazolve de los Ríos Sanabria y Zanja Real, beneficiando con ello a un total de 12,748 habitantes. También se llevó a cabo la introducción de drenaje y agua potable en las calles Isidro Fabela y Privada Lázaro Cárdenas de la Colonia San Isidro, y en el Panteón de San Juan la Isla, beneficiando con ambas acciones a un total de 5,000 habitantes.

Estas actividades de mantenimiento de espacios públicos para beneficio de la sociedad de Rayón, demuestra una vez más que el trabajo y compromiso que tiene la presente administración, no sólo es con los deportistas de alto rendimiento, sino con todos aquellos que realizan estas actividades con fines recreativos.


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TEMA 2Empleo

A fin de mantener e incrementar el empleo para la población económicamente activa del municipio, y con el objeto de reducir los índices de desempleo, la presente administración ha mantenido como una prioridad la mejora de los esquemas tradicionales del quehacer público y la reorientación de aquellas acciones en materia de oferta laboral. Por tal motivo, incrementar el nivel de colocación de las personas en un empleo formal mediante la oferta municipal, constituye el objetivo primordial del programa municipal.

En este tenor, incrementamos el empleo a través de la incorporación del Programa de Empleo Temporal en coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, beneficiando a un total de 150 personas, cuyo apoyo consistió en el apoyo por un monto de $6,000, pagados en 4 quincenas. El Programa contribuye al bienestar de hombres y mujeres que enfrentan una reducción de sus ingresos, y de la población afectada por emergencias mediante apoyos económicos temporales por su participación en proyectos de beneficio familiar o comunitario.

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• Apoyo a sociedades cooperativas

Dentro de las estrategias para consolidar el apoyo a las micro y pequeña industria, se ha promovido el autoempleo a través de micro-financiamiento accesible, aumentando de esta manera, la inversión productiva.

Durante este año de gobierno municipal y con el objetivo de generar una cultura empresarial para el artesano de nuestro municipio, la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), hizo partícipe a la comunidad artesanal con programas de cadenas productivas, generándose así la formalidad de la cooperativa Artesanal “Yo creo en RYN“ de 52 artesanos en el municipio, obteniendo a su vez, el enlace para beneficios en capacitación, materia, maquinaria y comercialización de las artesanías rayonenses.

Esto promueve proyectos productivos que impulsan y preservan la vocación natural de las comunidades, coadyuvando en la reactivación económica de los sectores del campo, industrial, comercial y de servicios


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que derivan en la generación de empleos y bienestar social, lo que se ha logrado mediante la ampliación de la cobertura sectorial y territorial de este programa.

Además derivado del reconocimiento de la actividad artesanal en nuestro municipio, se realizaron Gestiones ante el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (FONART), con el objetivo de estructurar un diagnóstico de conocimiento sobre las necesidades de los artesanos, derivado de ésta gestión, se llevaron a cabo visitas por parte de las autoridades de FONART a 8 talleres artesanales.

El crecimiento y la consolidación económica están fuertemente ligados por la inversión y el intercambio de bienes y servicios, razón por la cual se debe prestar vital atención a los sucesos exportables, donde los productores nacionales tendrán que estar preparados para enfrentar el reto de la competitividad.

En este sentido, sabedores de la dinámica actual de nuestro municipio y comprometidos con nuestros artesanos, se donaron 11 tornos eléctricos a artesanos del municipio, con el objetivo de brindar una de las herramientas más importantes en el ramo artesanal, y en consecuencia, con la finalidad de incrementar la producción del artesano, abriendo oportunidades comerciales y de desarrollo a los habitantes del municipio.

Bajo este contexto, el apoyo del Gobierno Municipal 2013-2015 es fundamental, ya que es el encargado de buscar estrategias para el mejoramiento de la competitividad de nuestros artesanos. Por tal motivo, y con el objetivo de promover la identidad de nuestras artesanías en el municipio y generar un censo se convocó a la comunidad artesanal del municipio a participar para la credencialización 2013, obteniendo así el beneficio de participar en proyectos estatales dirigidos a satisfacer necesidades del sector artesanal, y por ende, para fomentar el desarrollo de las mismas.

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• Promoción artesanal

Como resultado del impulso a la actividad artesanal del municipio, se han realizado acciones para la identificación y preservación de los productos artesanales. Muestra de ello fue la Comercialización de artesanos de Toluca: “Arte en Madera, Rayón en la Capital”, en donde participaron artesanos del municipio con el objetivo de promover la comercialización y difundir la artesanía del municipio, en donde se promovió la venta de artesanías (800 piezas).

En este mismo tenor, los artesanos rayonenses participaron en el concurso nacional organizado por FONART, siendo sede San Miguel de Allende, logrando la participación de algunos artesanos entre ellos Gualberto Campos, quien honro al municipio con el premio de Arte de madera torneada en Juguete tradicional 2013.


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La administración actual continúa trabajando en beneficio de la actividad artesanal, en donde se apoya directamente a los artesanos con la vinculación y acercamiento a diferentes eventos, ferias y exposiciones que se llevan a cabo tanto en el municipio como en municipios vecinos, cabe reconocer el convenio que se llevó a cabo con la diseñadora Adriana Berber, con el objetivo de incluir en sus piezas de exhibición en grandes eventos empresariales, lo cual representa un logro importante y de trascendencia para el municipio de Rayón, en materia cultural.

TEMA 3Servicios públicos

Los servicios públicos constituyen el conjunto de actividades técnicas de apoyo a la operación de la dinámica municipal, y tienen por objeto asegurar de forma permanente, general, regular y continua, la satisfacción de las necesidades operativas y administrativas de la ciudadanía y del Ayuntamiento de manera corresponsable.

En este contexto, uno de los objetivos en los que se sustentan las estrategias en materia de servicios públicos contenidas en el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, consiste en elevar la calidad de vida de los habitantes del municipio mediante la prestación de servicios públicos de manera oportuna y de calidad, procurando tener una ciudad limpia, iluminada, así como con más y mejores áreas verdes y servicios.

• Agua Potable

El tema del agua es prioritario en la agenda municipal ciertos de que su atención no puede ser diferida, puesto que se requiere de soluciones y acciones que prevengan su cada vez más alarmante escasez. Por ello, dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2013- 2015 se planteó como objetivo consolidar los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento en el municipio de Rayón, mediante la integración de programas y acciones en coordinación con instituciones gubernamentales y

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la propia sociedad, a fin de satisfacer las demandas de los servicios con calidad y eficiencia, dando así sustentabilidad al vital recurso.

Asimismo, es de suma importancia para todas las ciudades, debido a que ésta es necesaria para la vida del ser humano y se relaciona con el desarrollo social, económico y ambiental. Por ello, dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2013- 2015 se planteó como objetivo consolidar los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento en el municipio de Rayón, mediante la integración de programas y acciones en coordinación con instituciones gubernamentales y la propia sociedad, a fin de satisfacer las demandas de los servicios con calidad y eficiencia, dando así sustentabilidad al vital recurso.

Encontramos también que un porcentaje importante de la población no paga el costo del servicio, aun cuando hace uso de él, lo que dificulta que el Organismo operador realice con eficiencia las tareas inherentes a la prestación de los servicios de agua y drenaje.

Concretamente, durante el año que se informa, se realizaron dos reparaciones de la bomba de agua, lo que ha permitido mejorar el suministro de agua potable en el municipio, propiamente en la localidad de San Juan beneficiando con ello a todos los habitantes del municipio de Rayón. Asimismo con una inversión de $200,000 se llevó a cabo el desazolve de los Ríos Sanabria y Zanja Real, beneficiando con ello a un total de 21,748 habitantes.

De igual forma y con el objetivo de generar mejores condiciones a la sociedad, durante este primer año de gestión se incorporó el drenaje y agua potable en las calles Isidro Fabela y Privada Lázaro Cárdenas, en la cual se invirtió un total de $742,000, beneficiando con dicha obra a 500 habitantes rayonenses.


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• Electrificación y alumbrado público

En materia de alumbrado se ha crecido considerablemente. Al inicio de la administración, en el municipio existían luminarias de tipo convencional; de ellos, el 50% estaban fuera de servicio debido a que tenían alrededor de 20 años de antigüedad. En consecuencia, el rendimiento luminoso se veía disminuido haciéndose necesarias reparaciones y mantenimientos frecuentes.

Como un hecho sin precedentes, en el marco del compromiso de impulsar la iluminación de las calles principales del municipio, y como parte de la estrategia de sustitución de luminarios LED en el alumbrado público, en este año de gobierno se realizó el mantenimiento y colocación de 92 luminarias en Santa María Rayón y 45 lámparas en San Juan la Isla.

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Cabe señalar que, conscientes del deterioro ambiental que día a día agobia al planeta, en la presente administración se seleccionó la iluminación a base de tecnología LED para ahorrar energía, garantizando una mejor iluminación, mayor duración y mantenimiento mínimo, con lo que se logró optimizar la iluminación del entorno municipal propiciando un ambiente de seguridad y confianza en la población.

Cabe señalar que en este rubro se llevaron a cabo también las electrificaciones a las calles Industria Sur, Nezahualcóyotl, Cuitláhuac, Centenario, la Frontera y Alberto García y Monte Líbano, con una inversión de $773,906.00 se benefició de manera directa a más de 300 familias.

Adicionalmente, en seguimiento a las demandas ciudadanas y con la finalidad de mantener un servicio eficiente de alumbrado, se han desarrollado actividades diarias de rehabilitación y mantenimiento a la red de alumbrado público.


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• Manejo de residuos sólidosEl municipio de Rayón inmerso en la globalización de los extraordinarios avances tecnológicos para la producción de bienes, al igual que la entidad y el país, presenta un problema creciente en el manejo de los residuos sólidos que se derivan de la economía basada en el consumo, así como de la adopción de la cultura de usar y tirar. Esto ha propiciado una situación crítica con elevado grado de dificultad en la recolección, disposición y transformación de los mismos.

Se continúa con la recolección de residuos sólidos en escuelas, hogares, tianguis, panteones, y periódicamente, se realiza limpieza de los caminos vecinales y vialidades.

El mejoramiento de la imagen del municipio de Rayón, se debe al trabajo diario de los servidores públicos que realizan el barrido manual; quienes asumen el compromiso de mantener limpias las principales calles y avenidas. Consecuentemente, en el periodo que se informa, se llevó a cabo el barrido manual en rutas establecidas en el municipio realizando un total de 450 barridos de calles y banquetas. En suma, en este primer año se recolectaron 3,300.00 toneladas de residuos sólidos no peligrosos, cuya disposición final se realiza de acuerdo a las normas vigentes en los rellenos sanitarios autorizados.

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• Parques, Jardines y Panteones

Bajo este rubro, se encuentran las actividades de mantenimiento y poda de árboles de las áreas verdes como: instituciones educativas, Guardería, Camellón Carretera Toluca-Tenango, Calzada al Panteón y Unidad Deportiva. Con estas acciones en este primer año de administración se podaron alrededor de 50 km de áreas verdes.


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PILAR 3. Sociedad Protegida

Lograr que los rayonenses estén seguros en sus hogares, y que fuera de éstos transiten por las calles y espacios públicos con certidumbre, confianza y en un ambiente de tranquilidad y respeto, ha sido la misión de la actual administración a un año de gobierno.

La seguridad de la sociedad de Rayón, es hoy más que nunca, responsabilidad del Ayuntamiento; es labor de éste garantizar la integridad personal y seguridad familiar. Por esta razón, atacar la inseguridad pública implica enfrentar las causas que la generan, que sin duda corresponden a aspectos sociales y económicos.

Con la participación ciudadana, se implementaron acciones que han fortalecido los instrumentos y mecanismos para enfrentar el desafío de la inseguridad, promoviendo de esta manera mayor vinculación, así como certidumbre y confianza en los cuerpos policiacos. Su modernización ha implicado también la inaplazable renovación e incremento sustantivo de los recursos para reforzar la seguridad lo que impacta en políticas públicas de prevención del delito, en una efectiva coordinación de instituciones y cuerpos de seguridad, así como en la profesionalización y dignificación del factor humano y en su debido equipamiento.

Bajo esta misma vertiente, el orden público no solo se agota en la lucha contra el delito, sino que también abarca la procuración de justicia, el respeto de los derechos humanos y la protección civil. Es por ello que, de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal 2013-20015, la presente administración ha dado a estos temas un lugar primordial en la agenda pública, toda vez que se trata de que la sociedad comprometida y motivada, participe y coadyuve de manera activa y permanente en la procuración de la seguridad pública y ciudadana.

Por todo lo anterior, en este primer año de gobierno municipal se informan los principales logros obtenidos en este eje rector, así como las unidades administrativas


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que se encargaron de ejecutar las acciones para cumplir con los objetivos de los programas y sus respectivos proyectos.

TEMA 1Seguridad Pública y procuración de

justicia

Las competencias en materia de seguridad pública se encuentran señaladas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se deriva el establecimiento de un Sistema Nacional de Seguridad Pública, en el que incidan los tres órdenes de gobierno con la finalidad de salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz, propiciando que la actuación de las instituciones policiacas se rijan por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.

En este orden de ideas, el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 contempla dentro de los objetivos establecidos en la materia, el desarrollo de estrategias para fortalecer la seguridad pública, así como asegurar la tranquilidad y paz a los habitantes del municipio, en donde se ha dado impulso a la prevención de la delincuencia; la autoprotección y participación ciudadana; la formación y capacitación profesional del capital humano y; la utilización de nuevas tecnologías que permiten contar con información estratégica para una adecuada atención de la problemática que enfrenta el municipio.

Por otra parte, la presente administración considera a la seguridad vial, un componente del bienestar de los habitantes para hacer de Rayón un municipio más competitivo. Por ello dentro del Plan, se estableció como objetivo en esta materia salvaguardar la integridad física y material de peatones y conductores en el municipio, garantizando el cumplimiento de las normas jurídicas en materia de tránsito a través del fenómeno de la educación y cultura vial, con la participación de los sectores público, privado y social.

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En este año, el municipio mejoró en cuanto al índice de seguridad pública, ocupando el lugar 94 de 125 municipios, lo que significa que se disminuyó el índice de delincuencia en un 5%. En el caso de Rayón, el tema de seguridad ha sido uno de los aspectos que ha preocupado y ocupado al municipio, razón por la cual nos honra decir que en éste año, se posicionó en un mejor nivel respecto al año pasado, por lo que seguiremos fortaleciendo el tema que aquí nos ocupa.

• Prevención del Delito

Las causas de la delincuencia son de diverso origen, por ello, su prevención requiere el diseño de estrategias en donde las actividades destinadas a la atención, vigilancia y guarda de la integridad física, bienes, derechos y libertades de la población del municipio, obedezcan tanto a una adecuada persuasión, como a la dirección de los recursos que se traduzcan en resultados que faciliten la identificación, estudio y modalidad para la intervención, regulación y control de la delincuencia, y así, mitigar en forma gradual los orígenes que propician las conductas antisociales.


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En congruencia con lo anterior, en materia de prevención se llevaron a cabo capacitaciones en temas como Derechos Humanos, Cadenas de custodia, Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, beneficiando con ello a 100 personas cuyo objetivo es que los servidores públicos se encuentren mejor capacitados para desempeñar su labor cotidiana.

Adicionalmente, y con el firme objetivo de trabajar en materia de seguridad, se conformó el Consejo de Seguridad Pública, cuyo objetivo es generar mecanismos de denuncia ciudadana fáciles, sencillos, confidenciales y efectivos, así como diseñar y aplicar programas destinados a atender problemas específicos de seguridad pública y de procuración de justicia.

Aunado a estas acciones, y con el fin de hacer más eficaz el servicio a la comunidad rayonense, en este primer año de gobierno se adquirió una patrulla para dotar a la comunidad de mayor eficiencia en el tiempo de respuesta a sus llamados, asimismo se dotó de equipo policial (Uniformes y calzado) a 32 policías.

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Asimismo con la finalidad de cumplir con la reforma al artículo tercero transitorio de Decreto por el cual se expide la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, mediante el cual los integrantes de las instituciones de seguridad pública, en un plazo de diez meses, contando a partir de la entrada en vigor del Decreto, deberán obtener la certificación por parte de los Centros de Evaluación y Confianza, nuestros 33 elementos han llevado a cabalidad dicho proceso, lo cual implica que se llevaron a cabo exámenes de confianza y antidoping, lo que resulta en una policía municipal acreditada.

Del mismo modo, es importante mencionar que en este rubro, la administración desarrolla estrategias como la utilización de cámaras de vigilancia al interior de las galeras y en las oficinas correspondientes, siendo una herramienta muy útil para identificar y mantener el control del armamento y las actividades realizadas al interior de la instancia.


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TEMA 2Derechos Humanos

Los derechos humanos en nuestro municipio, respetando las garantías individuales consagradas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por tal motivo, durante este primer año de gobierno, se desarrollaron estrategias principalmente en dos vertientes; por un lado, la difusión y fomento de una cultura de Derechos Humanos; y por el otro, la defensa y garantía de su observancia.

Consecuentemente, propiciar un estado de conciencia a través del cual, cada individuo alcance el conocimiento y la convicción del respeto irrestricto tanto de sus derechos como de los demás seres humanos, solamente se da por medio de la creación de una cultura para hacerlos efectivos. Para tal efecto, en el primer año de gobierno se realizaron un total de 10 pláticas informativas impartidas a la población estudiantil, a personas con discapacidad, así como a servidores públicos del Ayuntamiento.

El propósito de estas acciones, es promover los principios, valores y normas de los derechos humanos en los procesos educativos formales e informales. Esto, a través de actividades que fomenten los conocimientos, valores y habilidades para la construcción de una sociedad responsable y respetuosa de la dignidad humana, pero además, la Defensoría de Derechos Humanos, a través de estos mecanismos, ha logrado guiar el actuar público a favor de la comunidad para garantizar su atención y apoyo a personas que se consideran violentados en sus derechos.

Como parte de las acciones relativas a la defensa y garantía de la observancia de los Derechos Humanos en nuestro municipio, se han coordinado acciones con otras instancias municipales como lo es: La oficialía Conciliadora y Calificadora y el registro Civil.

En lo que respecta a la Oficialía Conciliadora y Calificadora, en este primer año de gobierno se

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atendieron a un total de 450 quejas interpuestas a petición, de las cuales 327 fueron quejas interpuestas a petición de parte, promoviéndose un total de 62 acuerdos de voluntades, 25 convenios y 36 convenios mutuos de respeto.

AcciónQuejas interpuestas 327Acuerdos de voluntades 62Convenios 25Mutuos de respeto 36

Por otro lado, en lo que se refiere a la labor del Registro Civil durante el año que se informa, el movimiento registral fue de 203 actas de nacimiento, 5 actas de reconocimiento, 59 celebraciones de matrimonio, 12 asentamientos de divorcios, 23 actas de defunción, lo cual hace un total de 302 actas del Estado civil asentadas. Además se realizaron 636 búsquedas para la localización de actas, a su vez, se expidieron un total de 2,573 certificaciones de los diversos hechos y actos del estado civil, se emitieron 25 constancias de inexistencia de registro y 20 anotaciones marginales. Dichas acciones implicaron un ingreso total de $172,428.00.


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AcciónActas de nacimiento 203

Actas de reconocimiento 5Celebraciones de matrimonio 59

Asentamientos de divorcios 12Actas de defunción 23

Asimismo, derivado de la campaña “Unidad Móvil, una Oficialía cerca de ti”, se obtuvieron 2 nacimientos oportunos y dos extemporáneos, 11 celebraciones de matrimonio, 352 copias certificadas, 18 asesorías jurídicas y 11 altas y/o impresión de la clave CURP. Servicios que representaron un subsidio a la población de $21,516 pesos aproximadamente.

Aunado a esto y como parte de la labor del registro civil, se llevaron a cabo 2001 asesorías jurídicas a los usuarios que a diario acuden a tramitar diversos trámites. Se recibieron 10 demandas de rectificación de actas del estado civil; 18 resoluciones judiciales y 20 acuerdos de

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corrección vía administrativa para aclarar y/o corregir datos en las actas de manera definitiva. Asimismo, se impartieron 20 platicas prematrimoniales a igual número de parejas que lo solicitaron, en las que se tratan temas como derechos y obligaciones, violencia intrafamiliar y salud reproductiva.

TEMA 3Protección Civil

• Capacitación y difusión para la protección civil

Uno de los objetivos principales de la presente administración, es establecer estrategias tendientes a salvaguardar la vida, la integridad física, los bienes y el entorno de las personas realizando acciones de prevención, auxilio y recuperación ante la probable presencia de agentes perturbadores. Por ello, con la finalidad de fomentar la cultura de la protección civil y promover la autoprotección con corresponsabilidad social, la presente administración capacita a los habitantes, a fin de que estén preparados ante el impacto de un desastre o situación de emergencia, para lo cual durante el periodo que se informa, se impartieron pláticas, talleres, cursos, asesorías, simulacros y distribución de trípticos informativos que suman 15 acciones en beneficio de 2500 personas.

• Identificación y prevención de riesgos

En el ámbito de la protección civil, la prevención de riesgos es vital para cuidar a la ciudadanía de posibles siniestros. Consecuentemente, la presente administración trabaja de manera permanente en la actualización del Plan Municipal de Contingencias, como herramientas para informar y mantener alerta a la población, mismos que se difunden en el portal web del Ayuntamiento.

En cumplimiento al compromiso relativo a supervisar en materia de protección civil a las escuelas ubicadas en el municipio y vigilar que cumplan con la normatividad


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que exige su operación, se han supervisado de manera permanente la Estancia infantil del DIF “Caritas Felices”. Adicionalmente, durante este año de gobierno la administración municipal ha efectuado 19 Inspecciones de inmuebles públicos (escuelas, ayuntamiento) o privados (empresas) en apego a las normas y procedimientos administrativos, a fin de prevenir accidentes y dar certeza de que los lugares concurridos han sido previamente supervisados.

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Para valorar las condiciones de seguridad de los inmuebles o zonas que pueden ser afectadas por un fenómeno natural, se han realizado 19 dictámenes de riesgo para llevar a cabo acciones de prevención tendientes a salvaguardar la vida, la integridad física y bienes de las personas.

En materia de atención y manejo de emergencia y desastres, se proporcionó el auxilio a las personas que lo requirieron, evitando así el encadenamiento de los riesgos que confluyen en un siniestro. Para tal efecto, en este año se atendieron 32 servicios entre los que destacan inundaciones, rescate de personas, atención pre hospitalaria, captura de enjambres, e incluso, el rescate de diversos tipos de animales. Dentro de estos servicios se combatieron 4 incendios en inmuebles.


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EJE TRANSVERSAL. Gestión Gubernamental Distintiva

TEMA 1Gobierno Eficiente que genera resultados

El cumplimiento de objetivos y la satisfacción de las necesidades de la población de Rayón requieren de un trabajo de eficiencia en la administración pública municipal, así como en la recaudación y ejercicio de los recursos públicos y una coordinación eficaz entre los diferentes órdenes de gobierno y con las organizaciones sociales y privadas.

En Rayón tenemos la firme convección de utilizar herramientas novedosas con las que se pueda mejorar la capacidad de respuesta administrativa y de gestión, anteponiendo el uso responsable y transparente de los recursos públicos.

Subtema 1.1. Comunicación SocialEs responsabilidad del Ayuntamiento fomentar una comunicación constante con la sociedad, a fin de que los programas gubernamentales y las acciones públicas sean del conocimiento de la población. Por ello, para este primer año de gobierno en materia de comunicación social y relaciones públicas, se trabajó bajo tres estrategias fundamentales dirigidas a la difusión, opinión pública y evaluación de impacto.

Promover una mayor apertura hacia la sociedad, es una condición básica para motivar la participación ciudadana en la gestión gubernamental. De esta forma, la población podrá disponer de mensajes eficientes y oportunos sobre los servicios y acciones que lleva a cabo el Gobierno Municipal, así como contar con mayores elementos para evaluarlo, y sobre todo, podrá participar en el quehacer público.

Así con la finalidad de que las obras, acciones públicas, servicios y programas sociales que lleva a cabo el


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Gobierno Municipal sean del conocimiento de la población, durante el primer año de gobierno se creó la Coordinación de Comunicación Ciudadana, área sin precedentes en el municipio, que está fundamentada en la generación de estrategias necesarias para cumplir con los objetivos de difusión.

Dando seguimiento a los objetivos de esta área, se han producido mensajes oportunos y eficaces para la difusión de las actividades, mismas que son transmitidas de manera estratégica por distintos medios. Durante el año 2013 se trabajó bajo tres líneas rectoras: Comunicación Cibernético, Medios de Comunicación, así como Imagen Institucional y Proximidad.

• Comunicación Cibernética

Con la finalidad de optimizar el quehacer municipal, incrementar el flujo de comunicación con los ciudadanos y facilitar el acceso a los servicios que brinda el Ayuntamiento, se impulsó el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, aprovechando el Portal Electrónico y las Redes Sociales.

A partir del 15 de septiembre se activó el sitio web del Ayuntamiento de Rayón desde la dirección electrónica: www.ayuntamientoderayon.gob.mx. Con un diseño interactivo, gráfico e inteligente, se genera un medio de consulta, apto para obtener información de interés público y acorde a los requerimientos del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, así como del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México.

Por otra parte, las Redes Sociales se han posicionado como un medio de contacto con alcance global por excelencia, bajo una visión postmoderna. Al respecto, durante 2013 se registraron en la red Facebook, 552 Fans y más de 454 publicaciones; mientras que en Twitter se contabilizan 500 Tweets y 105 Seguidores.

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• Medios de Comunicación

La difusión de acciones, obras y actividades del Gobierno Municipal a través de la prensa escrita, radio, televisión y portales electrónicos, es una tarea que la Coordinación de Comunicación Ciudadana emprendió durante el año a través de la generación de una relación cercana con los Medios de Comunicación. Al respecto, el Ayuntamiento brindó atención personalizada a reporteros, fotógrafos, editores, jefes de información y directores de al menos 32 medios informativos. Con el objetivo de informar sobre el quehacer público, se enviaron durante el periodo 80 boletines y/o comunicados de prensa con sus respectivas fotografías;


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una conferencia de prensa referente al Festival Cultural Inlakech 2013; se hizo monitoreo de medios impresos, digitales y alternativos, a través del cual se registraron más de 300 publicaciones en medios regionales, estatales y nacionales; y se programaron 11 entrevistas al presidente municipal, en prensa escrita, radio y/o televisión.

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• Imagen Institucional y proximidad

Generar una imagen institucional amigable, así como una relación de proximidad con la población, son dos factores determinantes para forjar, conservar y acrecentar la confianza y apoyo de la población en referencia a las actividades encabezadas por el Gobierno Municipal de Rayón. En torno a una imagen institucional capaz de transmitir entusiasmo, responsabilidad, profesionalismo y humanismo, se generaron logotipos oficiales y membretes, además se logró el diseño y distribución de 23 mil postales/ volantes, 10 mil 500 invitaciones, 190 reconocimientos, 400 tarjetas de felicitación, y 5 mil 400 pendones, vinilonas o carteles. Además se trabajó en el diseño y puesta en marcha de 6 campañas de difusión para diferentes áreas del Ayuntamiento.


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En este mismo sentido, se trabajó en la producción de spots de perifoneo para la difusión de actividades y campañas encabezadas por las diferentes áreas.

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Subtema 1.2. Modernización de la administración pública

Las aceleradas transformaciones dentro del contexto nacional e interinstitucional, han sido causa de replanteamientos en relación al rol de las administraciones públicas municipales. Esto ha impulsado reformas legales, organizacionales, estructurales, así como prácticas gubernamentales que se han tenido que adaptar a los nuevos paradigmas administrativos, y en función de los cuales, se introducen innovaciones en la gestión pública.

Por tal motivo, en Rayón la modernización implica que su administración pública debe adecuarse para hacer frente a los retos y desafíos que plantea la evolución de sociedades más dinámicas. Es por esta razón que el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 asumió como principio la innovación administrativa caracterizada por el uso racional de los recursos, mejora en los procesos de servicios, así como mecanismos eficientes de planeación, evaluación y control; por eso, uno de los grandes retos para la presente administración consiste en seguir desarrollando elementos que conlleven a su modernización.

En tal virtud, se rediseñó el portal de internet, cubriendo la necesidad de contar con un medio de comunicación e interacción confiable e innovador, a través del cual, se puedan consultar los catálogos de trámites y servicios; información estructurada por perfiles y temas; directorio de servidores públicos; herramientas de diálogo directo con los ciudadanos; enlaces de redes sociales; ligas a sitios de interés; así como el acceso efectivo al vínculo de Transparencia.

Haciendo énfasis en el tema de Transparencia y rendición de cuentas, se rediseñó el sistema de consulta en el portal de internet, haciéndolo más ágil y fácil de utilizar para encontrar información como: directorio de servidores públicos municipales, estadística básica municipal, bases jurídicas, trámites y servicios, entre otros.


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• Infraestructura y equipamiento para la administración gubernamental

Con el fin de seguir fortaleciendo el proceso de modernización gubernamental, se ha invertido en la infraestructura y el equipamiento tecnológico necesario para facilitar el desarrollo de las funciones del capital humano municipal, por ello, con una inversión de $578,000 pesos se rehabilitaron las áreas administrativas del Palacio Municipal, ofreciendo a los ciudadanos un espacio digno en donde se les pueda prestar atención.

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• Desarrollo institucional y organizacional

El conocimiento de la estructura funcional y operativa de la administración es una herramienta indispensable para la toma de decisiones. De ahí, la necesidad de contar con criterios de desempeño y cursos de acción bien definidos, que faciliten el cumplimiento de las metas y objetivos trazados por las dependencias para impulsar el desarrollo integral de sus programas y proyectos.

Una vez que se consolidó la información sobre las unidades que integran a la administración pública municipal, se compilaron las estructuras reales que


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• Transparencia en la gestión municipal

Derivado de la necesidad de impulsar una cultura de rendición de cuentas que contribuya a mejorar la credibilidad en el gobierno al responder a los requerimientos de la ciudadanía, la administración municipal trabaja con base a los principios de legalidad, eficiencia, honestidad, eficacia y transparencia, facilitando el acceso de la información pública.

En materia de difusión de información pública de oficio, se actualizó el apartado de transparencia en el marco de la nueva imagen de la página web municipal, permitiendo con ello que la sociedad consulte de manera directa el marco normativo de actuación de los servidores públicos; sus percepciones; contrataciones de servicios y de obra pública; resultados de auditorías; agenda de reuniones públicas; contratos y convenios existentes; información relativa a trámites y servicios; padrones de beneficiarios, entre otros. Todo esto, sin necesidad de asistir directamente a las oficinas gubernamentales.

• Información, planeación y evaluación del desarrollo municipal

Una de las funciones básicas de la administración es la planeación, gracias a los procesos que de ésta derivan, es posible encauzar las metas generales,

señalan los organigramas, reconociendo la importancia de definir a detalle todo lo relativo a las responsabilidades, tareas, atribuciones, deberes y procesos, identificando la realidad directiva y operativa con la que se trabaja.

Otra de las contribuciones realizadas en este primer año para mejorar los procedimientos con que actúa la administración, consistió en la revisión de la normatividad plasmada en el Código Reglamentario del Ayuntamiento de Rayón, emitiendo una serie de propuestas y recomendaciones para su modificación en relación a la actualización de las atribuciones conferidas a los servidores públicos municipales, en cumplimiento con los objetivos y funciones plasmados en el Plan de Desarrollo Municipal 2013- 2015.

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Subtema 1.3. Reglamentación MunicipalCon la finalidad de adaptarse a los cambios del entorno y de la realidad social del municipio de Rayón, así como con su interacción en el ámbito estatal y nacional, el Plan de Desarrollo Municipal de Rayón 2013-2015, planteó la responsabilidad de mantener la actualización, fortalecimiento y simplificación del marco jurídico de actuación de la administración pública municipal, lo que además obedece esencialmente a las disposiciones que por mandato constitucional deben cumplirse en materia de expedición del Bando, reglamentos y disposiciones administrativas.

Por tal motivo, durante el presente año el Bando Municipal y el Código Reglamentario del Municipio de Rayón 2011 tuvieron significativos cambios, provenientes de las reformas y adiciones a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, así como a diversas leyes, códigos y reglamentos de carácter estatal.

departamentales e individuales de la organización; seleccionar las mejores tácticas y estrategias para su seguimiento y cumplimiento; así como asignar de manera coherente y racional los recursos necesarios para su puesta en marcha y evaluación.

Para evaluar el desarrollo municipal se lleva a cabo la función de supervisar la ejecución de los programas, proyectos y acciones en relación con la programación y la calendarización establecida en el Programa Anual. Esto con la finalidad de conocer si los resultados obtenidos se apegan al Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, y si las condiciones de impacto permanecen, evolucionan o cambian a lo largo de un determinado periodo, de tal forma que se puedan tomar las medidas necesarias para brindar dirección, establecer responsabilidades, redefinir roles, reasignar recursos y tomar acciones de mejora.

Dentro del proceso evaluativo del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, en este año que se informa se solicitaron de manera mensual los reportes de seguimiento de las metas físicas por proyecto. Esto, con el objetivo de monitorear las actividades programadas.


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Subtema 1.4. Cabildo

Como una muestra de civilidad y corresponsabilidad política, y de que la construcción de consensos constituyen el mejor camino para articular decisiones que permitan darle viabilidad y sustento a los proyectos de la entidad municipal e impulsar su desarrollo, se llevaron a cabo 15 sesiones del Cabildo, de las cuales, fueron 46 sesiones de cabildo fueron ordinarias y 13 sesiones de cabildo fueron extraordinarias

Entre los acuerdos tomados, destacan la de regularización fiscal en temas como impuesto predial y derechos de agua potable, drenaje y alcantarillado; el estado civil de las personas; predios destinados a actividades agropecuarias, acuícolas y forestales; regularización de la tenencia de la tierra; adquisición de viviendas de tipo social progresiva, de interés social y popular; uso de vías y áreas públicas para el ejercicio de actividades comerciales o de servicios. Todas ellas en beneficio de los sectores más vulnerables.

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TEMA 2Financiamiento para el Desarrollo

• Fortalecimiento de la hacienda pública municipal

El Bando Municipal contempla entre sus objetivos el dirigir la administración pública hacia una mayor eficiencia en la política fiscal y financiera; contar con finanzas sanas y transparentes para fortalecer y propiciar el desarrollo armónico del municipio, mediante los mecanismos destinados a mejorar la recaudación anual, el manejo eficiente de los recursos y el sistema catastral; así como la rendición de cuentas ante el órgano fiscalizador y la ciudadanía. Para alcanzar estos objetivos, la administración municipal ha planteado estrategias encaminadas a promover la regulación fiscal de contribuciones, se han implementado medidas de contención del gasto y se han impulsado otras formas de financiamiento.

Lograr lo anterior, significa que se establecieron mecanismos de coordinación con las áreas administrativas para la obtención de los recursos y mantener un equilibrio financiero en el ejercicio del gasto. Dentro del rubro de los ingresos, con la finalidad de potenciar las finanzas públicas incluyendo la recaudación, es prioridad para la administración alcanzar las metas propuestas dentro de los programas municipales. Por ello, se establecieron políticas destinadas a favorecer el incremento en los ingresos públicos.

En cuanto al gasto público, la política para administrar los recursos económicos con eficiencia, eficacia y honradez para cumplir con los objetivos, programas y metas del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, se implementa con la observancia de criterios y lineamientos administrativos, fiscales y contables, considerando la política económica y del gasto contemplada en el Presupuesto de Egresos estatal que establece el ejercicio, control y evaluación del gasto público.


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32

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37

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13

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53

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2014

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14

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2

013

- 201

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