PRIMER INFORME - municipio de...

PRIMER INFORME TRIMESTRAL

SEPTIEMBRE 2018

SINDICATURA MUNICIPAL

2018-2021

SINDICATURA MUNICIPAL CUAUHTEMOC

1 PRIMER INFORME

I N T R O D U C C I Ó N

En apego a los artículos 30, 30A y 36B del Código Municipal para el Estado de

Chihuahua, esta Sindicatura Municipal cumple con su obligación de presentar su

primer informe de actividades por el periodo del 10 al 30 de septiembre de 2018.

Con el objetivo de cumplir con la obligación de inspección y vigilancia, Sindicatura

Municipal estará llevando a cabo revisiones administrativas, financieras, sociales,

de obra, con el objetivo de trabajar con lealtad y apego con la ciudadanía para

así informar sobre el uso y buen cumplimiento de los recursos del Municipio de

Cuauhtémoc

A T E N T A M E N T E

LA PETRA ALICIA MERAZ RASCON

SINDICO MUNICIPAL


2 PRIMER INFORME

HONORABLE AYUNTAMIENTO DE CUAUHTEMOC

Presidente.- C. Carlos Tena Nevarez

Secretario Municipal.- Lic. Héctor Elías Barraza

Regidora.- C. Luz Jazmín Vega Cruz

Regidor.- C. José María Armendáriz Domínguez

Regidora- Ing. Laura Elena Ceballos Flores

Regidor.- Ing Cesar Paul Ramos González

Regidora.- C. Jazmín Idalia Corral Cereceres

Regidor. Profr. Homero López Rivera

Regidora.- C. Gabriela Cabrera Mendoza

Regidor.- C. Fernando Iglesias López

Regidor.- Lic. Elizabeth Gallegos Trevizo

Regidor.- Lic. Saul Joel Palma Chavira

Regidor.- Homero Edgar Lujan Castillo

Regidor.- L.C. María Luisa Moreno Trevizo

Regidor. C. Marcela Maldonado Ochoa


3 PRIMER INFORME

Regidora.- Lic. Cecilia González Aragón

Regidora.- C.P. Patricia Rascón Torres

Regidora.- Mtra. Rita Estada Marín


4 PRIMER INFORME

I N D I C E

1 SESIONES DE AYUNTAMIENTO 5 2 CONTRALORIA SOCIAL 6

2.1 OBJETIVO 6 2.3 ACTIVIDADES 6 3 AUDITORIA FINANCIERA 7

3.1 ANALISIS FINANCIERO 7 3.2 EGRESOS 8 3.3. AUDITORIAS EN PROCESO 8

3.3.1. REVISION DEL GASTO CORRIENTE 26 3.3.2. OFICIALIA MAYOR .- PLATILLA DE

PERSONAL 26

3.3.3. DESARROLLO SOCIAL.- PROGRAMAS SOCIALES

26

3.3.4. CONSEJO DE URBANIZACION MUNICIPAL

26

3.3.5. D.I.F. MUNICIPAL 26 4 AUDITORIA DE OBRA 27

4.1. OBRAS EN PROCESO 28 5 MARCO LEGAL 30


5 PRIMER INFORME

1. SESIONES DE AYUNTAMIENTO

En el periodo que se informa, del 10 al 20 de septiembre, se acudió a Sesiones

tanto Solemne, Ordinarias, y Extraordinarias con el H. Ayuntamiento, dando así,

cumplimiento a lo establecido en el articulo 36B fracción I del Código Municipal

para el Estado de Chihuahua.

RELACIÓN DE ACTAS 2018-2019

N° Fecha de Sesión Total de

acuerdos

VOTOS

Unanimidad Abstenciones En contra

1 Solemne 10 de Octubre del 2018. 0 0 0 0

2 Extraordinaria 11 de Octubre de 2018. 11 11 0 0

3 Ordinaria 13 de Octubre de 2018 7 6 0 1

4 Extraordinaria 25 Septiembre de 2018 1 0 1 0

5 Ordinaria 27 de Septiembre de 2018 16 16 0 0

6 Extraordinaria 06 de Octubre de 2018 1 1 0 0

7 Ordinaria 11 de Octubre de 2018 16 16 0 0

8 Extraordinaria 22 de Octubre de 2018 3 3 0 0

9

10

TOTAL Unanimidad Abstenciones En contra

55 53 1 1


6 PRIMER INFORME

2. CONTRALORIA SOCIAL

2.1 OBJETIVO

Contraloría Social de la Sindicatura Municipal, tiene como objetivo llevar a cabo

una evaluación, vigilancia y seguimiento de la administración municipal con

una total participación de la ciudadanía, quienes son los beneficiarios directos

del cumplimiento de los programas, y ejecución de los recursos. De esta

manera darle al ciudadano una herramienta de participación en la

administración municipal

2.2. ACTIVIDADES

Para llevar a cabo este objetivo, y para contar con diversos medios de

comunicación de modo directa y permanente se colocaran buzones en las

principales áreas de los edificios municipales, tales como Presidencia

Municipal edificio Fernando Suarez Coello, edificio DIF Municipal, edificios de

Presidencias Seccionales, adicionalmente se tendrá visitas permanentes en los

centros comunitarios, así como la instalación del modulo móvil en diferentes

eventos públicos y afuera de principales centros comerciales.

Se contara con redes sociales, así como una línea telefónica directa para

recibir toda observación, o inquietudes y necesidades por parte de la

ciudadanía. Siempre estando con lealtad hacia la ciudadanía.


7 PRIMER INFORME

3. AUDITORIA FINANCIERA

3.1. ANALISIS FINANCIERO

En el periodo que se informa se muestra un análisis de los Ingresos y Egresos

Ingresos

Tipo de Ingreso Recaudado %

Impuestos 2,141,547.50 5%

Contribuciones de Mejoras 19,626.00 0%

Derechos 6,342,688.00 15%

Productos 85,535.00 0%

Aprovechamientos 1,552,376.00 4%

Participaciones 31,824,371.00 74%

Extraordinaros 775,811.00 2%

Total 42,741,954.50 100%

2,141,547.50 196266,342,688.00

85,535.001,552,376.00

31,824,371.00

775,881.00

42,742,024.50

RECAUDADO

IMPUESTOS CONTRIBUCIONES DE MEJORAS

DERECHOS PRODUCTOS

APROVECHAMIENTOS PARTICIPACIONES

EXTRAORDINARIOS TOTAL


8 PRIMER INFORME

El ingreso total recaudado fue de $42’741,954.54 en el periodo de septiembre,

dentro de los cuales, las participaciones y aportaciones correspondieron al

principal ingreso con un importe de $31’824,371, es decir el 74%, mismo que

integran el Fondo General, Infraestructura Social Municipal, Fortalecimiento

Municipal.

De los ingresos propios, corresponde a los Derechos una recaudación del 15%

es decir $6’342,688, siendo el Derecho de Alumbrado Publico el principal registro

en este rubro.

En el rubro de aprovechamientos con una recaudación en el periodo de

$1’552,376 representando un 4%, siendo el principal concepto el ingreso por

multas de tránsito por $932,975

Los ingresos extraordinarios de $775,811 corresponden a las aportaciones

federales y estales de destinados a cubrir programas de obra publica


9 PRIMER INFORME

3.2 Egresos

El ejercicio del gasto en el mes de septiembre se aplicó de la siguiente manera:

para los servicios personales, mismos que corresponde a los sueldos, cuotas

IMSS, fue un recurso de $13’432,443, es decir el 44% del total del gasto.

Para los servicios no personales, con un egreso aplicado de $6’698,892

representando un 22% en el periodo corresponde a conceptos como uso de

SERVICIOS PERSONALES 13,432,443.00 44%

SERVICIOS NO PERSONALES 6,698,892.20 22%

MATERIALES Y SUMINISTROS 2,212,946.00 7%

TRANSFERENCIAS 6,173,175.00 20%

OBRA 1,711,073.00 6%

T O T A L 30,228,529.20 100%

TIPO DE GASTO

13,432,443.00

6,698,892.20

2,212,946.00

6,173,175.00

1,711,073.00

30,228,529.20

EGRESOS

SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES

MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS

OBRA TOTAL


10 PRIMER INFORME

telefonía fija y celular, consumo de energía eléctrica, mantenimiento de vehículos,

maquinaria.

Los conceptos que integran los materiales y suministros, como son el suministro

de combustible, uniformes, papelería, consumibles., corresponden a un total de

$2’212,946 es decir un 7% en el ejercicio del total del gasto en el periodo

Para la aplicación del recurso en el concepto de transferencias, es decir diversos

apoyos como protección a ancianos y desvalidos, apoyos especiales, subsidios

medios, apoyos a grupos e instituciones diversas, fue un total de $6’173,175 es

decir, un 20% en el ejercicio de esta partida en el total del gasto.

Un total de $1, 711,073 con un 6% representado para la aplicación del recurso en

obra publica municipal


11 PRIMER INFORME

A continuación se muestra un detalle del ejercicio del gasto en el periodo por cada

una de las direcciones y/o departamentos municipales.

DIRECCION SERVICIOS

PERSONALES

NO

PERSONALES

MATERIALES Y

SUMINISTROS TRANSFERENCIAS OBRA PUBLICA EJERCICIO %

PRESIDENCIA 283,641.00 22,237.00 303,806.00 324,154.00 933,838.00 3%

AYUNTAMIENTO 557,216.00 - 7,316.00 - 564,532.00 2%

SECRETARIA 462,076.00 18,745.00 8,487.00 489,308.00 2%

TESORERIA 820,619.00 44,115.20 56,120.00 4,705,187.00 5,626,041.20 19%

OFICIALIA MAYOR 661,217.00 15,173.00 63,444.00 47,970.00 787,804.00 3%

POLICIA 3,018,640.00 130,926.00 469,178.00 3,618,744.00 12%

BOMBEROS 144,813.00 105,879.00 114,125.00 364,817.00 1%

PREFECTURA 160,634.00 638.00 2,846.00 164,118.00 1%

VIALIDAD 1,109,709.00 29,767.00 200,032.00 1,339,508.00 4%

PROTECCION CIVIL 74,560.00 - 15,684.00 90,244.00 0%

PROGRAMAS PREVENTIVOS 35,926.00 - - 35,926.00 0%

OBRAS PUBLICAS 420,095.00 214,945.00 18,244.00 653,284.00 2%

PAVIMENTACION 313,978.00 8,356.00 280,950.00 603,284.00 2%

SERVICIOS PUBLICOS 388,757.00 11,054.00 18,554.00 418,365.00 1%

ALUMBRADO 290,161.00 4,900,436.00 42,642.00 5,233,239.00 17%

ECOLOGIA 1,089,686.00 23,731.00 65,374.00 1,178,791.00 4%

LIMPIA Y RECOLECCION 1,507,562.00 86,509.00 504,594.00 2,098,665.00 7%

COMUNICACIÓN SOCIAL 236,626.00 11,231.00 3,007.00 250,864.00 1%

DESARROLLO SOCIAL 1,131,844.00 1,040,520.00 15,278.00 542,964.00 2,730,606.00 9%

DESARROLLO RURAL 67,442.00 10,968.00 4,396.00 900.00 83,706.00 0%

DESARROLLO URBNO 310,187.00 7,908.00 12,419.00 - 330,514.00 1%

FOMENTO ECONOMICO 165,758.00 7,088.00 3,592.00 552,000.00 728,438.00 2%

SINDICATURS 140,487.00 8,666.00 2,858.00 152,011.00 1%

ENERGIA SOAR ECOLOGIA 35,103.00 35,103.00 0%

INSTITUTO DE CULTURA MUNICIPAL 5,706.00 5,706.00 0%

GASTO A NIVEL MUNICIPAL 211,171.00 211,171.00 1%

OBRA 1,499,902.00 1,499,902.00 5%

-

TOTAL 13,432,443.00 6,698,892.20 2,212,946.00 6,173,175.00 1,711,073.00 30,228,529.20 100%


12 PRIMER INFORME

Comparativo grafico entre el ejercicio del gasto c on el presupuesto del

periodo por cada dirección municipal

933,838.00

486,774.00

EJERCICIO PRESUPUESTO

PRESIDENCIA

564,532.00

101,150.00

1 2

AYUNTAMIENTO


13 PRIMER INFORME

5,626,041.20

2,723,496.00

1 2

TESORERIA

250,864.00

621,511.00

1 2

COMUNICACIÓN SOCIAL


14 PRIMER INFORME

2,730,606.00

4,404,808.00

1 2

DESARROLLO SOCIAL

787,804.00

1,074,114.00

1 2

OFICIALIA MAYOR


15 PRIMER INFORME

83,706.00

407,109.00

1 2

DESARROLLO RURAL

3,618,744.00

5,169,706.00

POLICIA


16 PRIMER INFORME

330,514.00

440,644.00

1 2

DESARROLLO URBANO

364,817.00

270,767.00

1 2

BOMBEROS


17 PRIMER INFORME

728,438.00

438,692.00

1 2

FOMENTO ECONOMICO

164,118.00

243,029.00

1 2

PREFECTURA


18 PRIMER INFORME

152,011.00

385,220.00

1 2

SINDICATURA

1,339,508.00

2,003,902.00

VIALIDAD


19 PRIMER INFORME

35,103.00

-

1 2

ENERGIA SOLAR ECOLOGIA

90,244.00

126,644.00

1 2

PROTECCION CIVIL


20 PRIMER INFORME

5,706.00

-

1 2

INSTITUTO DE CULTURA MUNICIPAL

35,926.00

215,426.00

1 2

PROGRAMAS PREVENTIVOS


21 PRIMER INFORME

211,171.00

1 2

GASTO A NIVEL MUNICIPAL

653,284.00

677,832.00

1 2

OBRAS PUBLICAS


22 PRIMER INFORME

1,499,902.00

1 2

OBRA

603,284.00

928,938.00

1 2

PAVIMENTACION


23 PRIMER INFORME

418,365.00

357,298.00

1 2

SERVICIOS PUBLICOS

5,233,239.00

2,460,783.00

1 2

ALUMBRADO


24 PRIMER INFORME

1,178,791.00

1,261,435.00

1 2

PARQUES Y JARDINES

2,098,665.00

3,070,882.00

1 2

LIMPIA Y RECOLECCION


25 PRIMER INFORME

489,308.00

713,304.00

1 2

SECRETARIA


26 PRIMER INFORME

3.3 AUDITORIAS EN PROCESO

3.3.1. REVISION DEL GASTO CORRIENTE

Esta en proceso de revisión documental del ejercicio del gasto, según lo aplicado

para cada uno de los rubros y fondos.

3.3.2. OFICIALIA MAYOR

Revisión de plantilla de personal, plazas recibidas y ocupadas, asi como el

ejercicio del gasto y suficiencia presupuestal.

3.3.3. DESARROLLO SOCIAL

Revisión documental, física y de campo de programas sociales como entrega de

despensas y becas s grupos vulnerables

3.3.4. CONSEJO DE URBANIZACION MUNICIPAL

Revisión financiera, personal, incluyendo cartera vigente y vencida

3.3.5. D.I.F. MUNICIPAL

Revisión financiera, plantilla de personal


27 PRIMER INFORME

4. AUDITORIA DE OBRA.

INSPECCIONES DE OBRAS.

En cumplimiento con lo establecido por los Artículos 30, 36A y 36B, del Código

Municipal para el Estado de Chihuahua, durante el período comprendido del 10 de

Septiembre de 2018 al 30 de Septiembre de 2018 se practicaron revisiones

documentales a contratos de obra pública ejecutadas o en proceso durante el

tercer trimestre del 2018.

Lo anterior con el objeto de verificar que las obras se encuentren dentro de los

programas de trabajo convenidos en los contratos de obra pública; los avances

físicos sean congruentes con los avances financieros; los conceptos reportados en

las estimaciones se hayan realizado de acuerdo a las especificaciones técnicas

estipuladas en los contratos de Obra Pública y sus anexos, y que la calidad de las

obras se hayan realizado a satisfacción del Municipio de Cuauhtémoc.

Previo a las inspecciones físicas, se solicitó a la Dirección de Obras Públicas

Municipales con oficio SM-569/2018 un listado de obras en proceso indicando:

-Número de obra

-Nombre de la obra

-Ubicación

-Porcentaje de avance físico y financiero

-Contratista


28 PRIMER INFORME

-Fechas de inicio y terminación de obra

-Fondo asignado

-Monto total de la obra

-Monto contratado

Ésta sindicatura recibió el oficio DOPM-28/2018 con el listado de obras en

proceso, después de analizar los avances físicos y reales, así como las fechas de

terminación de las obras se pidió mediante oficio SM-577/2018 de fecha del 27 de

Septiembre de 2018 al departamento de obras publicas los expedientes técnicos

de cinco obras para una primera revisión documental.

4.1. OBRAS EN PROCESO DE REVISION:

1817008 PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRAULICO EN LA AV.

CHIHUAHUA EN SECCIONAL DE ANAHUAC

21701734 AULA DE MUSICA EN ESC. PLUTARCO ELIAS CALLES

21701735 CONSTRUCCIÓN DE MINIDOMO EN JARDÍN DE NIÑOS

ALFONSO ESCARCEGA

21701701

1817063 REMODELACIÓN PARQUE 1º DE MAYO

21701705

1817038 REMODELACIÓN DEL PARQUE CHANO FLORES COL.

ESPERANZA


29 PRIMER INFORME

ASISTENCIA A JUNTAS DE COMITÉ TÉCNICO RESOLUTIVO DE OBRA

PÚBLICA.

El 20 de Septiembre de 2018 en oficio DOPM-24/2018 esta sindicatura recibió la

invitación a la primera reunión para la integración del Comité Técnico Resolutivo

de Obra Pública para realizarse el día 25 de Septiembre de 2018.

El día 25 de Septiembre de 2018 se llevo a cabo la reunión para la integración del

Comité Técnico Resolutivo de Obra Pública quedando de acuerdo para llevar a

cabo la primera reunión del comité el día 03 de Octubre de 2018 a las 10hs en la

sala de juntas de la Dirección de Obras Públicas.


30 PRIMER INFORME

MARCO LEGAL

1.-Se hizo la revisión del contrato No MC-1817-008-004, que consiste en la pavimentación en la avenida Chihuahua en la comunidad de Anáhuac, dicho contrato se formalizó por parte de la Presidencia Municipal y la empresa Diseños Integrales Planeación e Ingeniería Aplicada S.A de C.V.

Hago la manifestación que de acuerdo al Art. 115-11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Art. 153 de la Constitución Política del Estado Libre y soberano del Estado de Chihuahua, Art. 8 y 11 del, Código Municipal para el Estado de chihuahua, es mi deber informarle que al revisar dicho contrato no se encontraron irregularidades.

2.-Contrato No. MC-2170-1734-23, realizado por la presidencia municipal de Cuauhtémoc y el contratista Ing. Francisco Javier Tinoco Mantillón, dicho contrato se hizo con la finalidad de construir una Aula de Música en la Esc. Plutarco Elías Calles en ésta ciudad de Cuauhtémoc, Chihuahua. Hago de su conocimiento que de acuerdo al Art.115-11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Art 153 de la Constitución Política para el Estado libre y soberano del Estado de Chihuahua, no se encontró irregularidad alguna

3.-En oficio 91/2018 con fecha 19 de octubre del 2018, enviado a ésta Sindicatura por parte del Ing. Huberto Mendoza Domínguez, donde se le solicita a usted como Síndica que autorice la desincorporación n del régimen de dominio público (El terreno que ocupa el puente peatonal del seguro social)le informo que con fecha 25 de enero del 2018 ya fue aprobado por el cabildo.

4.-En respuesta a oficio 91/2018 con fecha 19 de octubre del 2018, girado por el Ing. Humberto Mendoza Domínguez con referencia al predio ubicado en la calle 52 y Chalco con una superficie de 1120m el cual se pretende traspasar a un particular en dicho traspaso o donación existen infinidad de irregularidades de parte de la persona que pretende se le done dicho terreno, por lo tanto se recomienda buscar mas información para poder tomar una decisión.

5.-Convenio Adicional No. CA-MC-DOMO-1656-043-17 celebrado por la Presidencia Municipal y el Arq. Marco Antonio Delgado representante legal del grupo ABUS.A DE C.V para lleva a cabo la construcción de un domo en la primaria Hermanos Flores Magón en ésta ciudad de Cuauhtémoc , Chihuahua , se hizo la recomendación de que se solio ate acta en la cual se expresan los motivos por los cuales se incrementó el costo de la obra en un 45.53 porciento


31 PRIMER INFORME

6.-Convenio adicional No. CAMC- DOMO -1657-1655-040-17 llevado a cabo por la presidencia Municipal de Cuauhtémoc y el Arq. Marco Antonio Delgado como el contratista la construcción de un domo en la escuela primaria Carlos Fuentes de ésta ciudad de Cuauhtémoc, Chihuahua, dicha obra está terminada y entregada dentro de los protocolos de ley únicamente solicitar el acta donde explique los motivos por los cuales se aumento el costo de la obra en un 25.72%

7.- Convenio adicional No CA-MC-PPOLI-A Y- J -2017-042-035-17, celebrado por la Presidencia Municipal de Cuauhtémoc y el constructor Arq. Marco Antonio Delgado, para la construcción de andadores y jardines del polideportivo , en ésta ciudad de Cuauhtémoc Chihuahua, se hizo la solicitud del acta donde se exponen los motivos por los cuales dicha obra se incremento en un 32.71%.

8.-Convenio adicional CA-MC-1658-1654-041-17 celebrado por la presidencia municipal de Cuauhtémoc, C chihuahua y el constructor Arq. Marco Antonio Delgado en el cual se anexa acuerdo de los motivos por los cuales se modificó dicho contrato

1.-Que de acuerdo con el oficio de autorización (dictamen técnico) el catálogo de presupuestos anexos, fue necesario ejecutar volúmenes adicionales a los previstos originalmente, por lo que debe modificarse el monto establecido en el contrato original

11.-Que cuenta con los recursos financieros necesarios para cubrir el importe de la modificación al monto y que los fondos con los que se liquidaran los trabajos a antes aludidos provienen de fondos Federales.

9.- Convenio adicionalCA-MC-1653- 1652-042-17 celebrado por la presidencia municipal de Cuauhtémoc y el constructor Arq. Marco Antonio Delgado para llevar a cabo la construcción de domo metálico en la escuela primaria Cuauhtémoc, ubicada en ciudad Cuauhtémoc Chihuahua y construcción de techumbre en aulas y bibliotecas de la escuela secundaria No 5 en ciudad Cuauhtémoc Chihuahua,.

Se transcribe dictamen técnico que transmite la dirección de obras públicas para la modificación del presente contrato.

En los términos del Art. 70 de la Ley de Obra Publica y servicios relacionados con la misma y demás relativos se emite el siguiente dictamen técnico para celebrar el convenio correspondiente al contrato No. MC-DOMO -1653 -1652-042-17, relativo a las obran antes mencionadas.

Causas que motivaron la modificación.


32 PRIMER INFORME

Debido a los criterios específicos en la normatividad Estatal en términos a lo dispuesto al Art.70 de la Ley de Obra se establece que la causa del diferimiento de la obra y la modificación en el monto del contrato deriva directamente en la ejecución de volúmenes adicionales por conceptos establecidos en el contrato original.

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