Principios Bàsicos del SIG

SISTEMA INTEGRADO DE

GESTION

Ministerio del Trabajo Julio 26 de 2012

MISIÓN

Formular, adoptar y orientar la política pública en materia

laboral que contribuya a mejorar la calidad de vida de los

colombianos, para garantizar el derecho al trabajo

decente, mediante la identificación e implementación de

estrategias de generación y formalización del empleo;

respeto a los derechos fundamentales del trabajo y la

promoción del diálogo social y el aseguramiento para la

vejez.

VISIÓN

Para 2014 el sector del trabajo contará con resultados de

cumplimiento de metas y compromisos consignados en el

Plan Nacional de Desarrollo, en materia de generación de

empleo estable, formalización laboral, protección a los

desempleados, formación de los trabajadores, y con un

sistema pensional sostenible, universal y equitativo.

Crear condiciones que contribuyan a fomentar la generación de empleo, la formalización

laboral, mejorar las condiciones de movilidad laboral, y la formación y capacitación del

recurso humano dentro del marco de trabajo decente.

OBJETIVOS SECTORIALES

E INSTITUCIONALES

1.1

Fortalecer la capacidad técnica del estado colombiano para hacer seguimiento a la dinámica del mercado de trabajo y al impacto de las principales políticas socioeconómicas en el empleo.

1.2

Establecer los lineamientos de políticas, planes y programas, estrategias, instrumentos y metodologías para aumentar el grado de empleabilidad de la población colombiana, especialmente la población pobre y vulnerable, facilitando canales de acceso a la información sobre del mercado laboral ya mecanismos que le permitan estructurar perfiles laborales acordes con las necesidades del sector productivo.

1.3

Establecer los lineamientos de políticas, planes, programas e incentivos para aumentar la formalización laboral y el fomento al desarrollo de las actividades de la economía solidaria.

Objetivo Sectorial 1

Objetivos Institucionales


E INSTITUCIONALES

1.4

Establecer los lineamientos de políticas, planes y programas, estrategias, instrumentos y metodologías para armonizar la oferta del recurso humano con la demanda de empleo de los sectores productivos, a través de la capacitación y formación para el trabajo, promoviendo la inserción laboral, en especial de los jóvenes y la población vulnerable y preparando el mercado laboral colombiano para los desafíos de una economía globalizada.

1.5

Formular, implementar y evaluar en coordinación con las entidades correspondientes la

política en materia de migraciones laborales internas y externas y vela por el cumplimiento de los compromisos internacionales adquiridos.


Promover la protección de los derechos fundamentales del trabajo y la promoción del

diálogo social, la concertación y la conciliación.


E INSTITUCIONALES

2.1

Establecerdemaneraconcertadaloslineamientosdepolíticas,planesyprogramassobreproteccióndelascondicionesdeltrabajo,salariosyprestaciones,relacioneslaboralesindividuales y colectivas y cumplimiento de los derechos fundamentales del trabajador.

2.2

Fijar programas, estrategias, instrumentos y metodologías para propiciar un entorno

constructivo que permita llevar a cabo el diálogo social y la negociación colectiva de

las condiciones laborales y salariales en el país.



Fortalecer el Sistema de Protección Social, mediante la promoción y aumento de cobertura

de afiliación en pensiones y riesgos profesionales, y el reconocimiento de servicios

sociales complementarios. .


E INSTITUCIONALES

3.1

Establecer los lineamientos de política, planes y programas, estrategias, instrumentos y metodologías para el aseguramiento y la ampliación del sistema general de pensiones y de los servicios sociales complementarios de acuerdo con el principio de acceso universal e incluyente, atendiendo especialmente a la población vulnerable.

3.2

Formular las políticas y fijar las directrices y estrategias para la ampliación de cobertura en materia de subsidio familiar y el desarrollo y mejoramiento del Sistema General de Riesgos Profesionales.



Fortalecer el Sistema de Prevención, Inspección, Vigilancia y Control del Sector Trabajo.


E INSTITUCIONALES

4.1

Establecer los lineamientos de políticas, planes y programas, estrategias, instrumentos y metodologías para fortalecer el sistema de inspección, vigilancia y control en el marco del trabajo decente y velar por el cumplimiento de la normatividad laboral.

4.2

Fortalecer la presencia y capacidad del Ministerio del Trabajo para articular la ejecución de las políticas a nivel territorial a través de una presencia institucional fortalecida en las regiones y de la implementación de un sistema de información y de control preventivo de alcance nacional.



FortalecerlasinstitucionesdelsectortrabajoylarendicióndecuentasenejerciciodelBuen

Gobierno, en búsqueda de la modernización, eficiencia y eficacia.


E INSTITUCIONALES

5.1

Establecer los lineamientos de política, estrategias, instrumentos y metodologías para una mejor coordinación entre las entidades del sector del Trabajo.

5.2

Contribuir al mejoramiento de los procesos de toma de decisiones y fortalecer la capacidad técnica del estado colombiano para hacer seguimiento a la dinámica del mercado de trabajo, la seguridad social y al impacto de las principales políticas socioeconómicas en el empleo y la formalización laboral.

5.3

Incrementar los niveles de eficiencia y eficacia de los procesos de gestión hacia la calidad a través del seguimiento y evaluación de las políticas, planes, programas y proyectos de las entidades del sector, fortaleciendo la rendición de cuentas a la ciudadanía.



La Gestión como

Sistema

CREACIÓN

DE

VALOR

Gestión estratégica

Gestión de procesos

Gestión de la cultura

Qué es un Sistema Integrado de

Gestión?

Un Sistema Integrado de Gestión es una plataforma común para

unificar los sistemas de gestión del Ministerio de Trabajo para orientar

y fortalecer la gestión, dar dirección, articular y alinear conjuntamente

los requisitos de los subsistemas que lo componen.

Para conformar el Sistema Integrado de Gestión se tiene en cuenta:

Compatibilidad: posibilidad de que el cumplimiento de los

requerimientos de un sistema aplique para el otro

Complementariedad, concebida como la relación sinérgica que se da

en algunos aspectos, donde unos elementos de una norma

enriquecen y adicionan a la otra.

Sistema Integrado de Gestión en

el Ministerio del Trabajo

Sistema de Gestión de Calidad: se basa en la norma

NTCGP1000:2009

“Apunta a adoptar una visión estratégica que permita dirigir y evaluar el

desempeño institucional especialmente orientado a mejorar la calidad

de los productos, a consolidar estándares que reflejen las necesidades

implícitas y obligatorias, a proveer información confiable, a promover la

transparencia, la participación y el control político y ciudadano, a

garantizar el fácil acceso a la información relativa a resultados del

sistema, a emprender acciones preventivas y correctivas, a tener

cultura por la mejora continua, a buscar relaciones óptimas entre

calidad y costo, a satisfacer a los ciudadanos, a simplificar procesos y

a crear un sistema laboral orientado hacia la productividad»

Sistema de Control Interno: se basa en el Modelo Estándar de

Control Interno (MECI 1000:2005)

Proporciona a las entidades una estructura para el control de la

estrategia, la gestión y la evaluación, orientada hacia el cumplimiento de

sus objetivos institucionales.

Sistema de Desarrollo Administrativo – SISTEDA

El Sistema de Desarrollo Administrativo (SDA), está orientado hacia el

fortalecimiento de la capacidad y el desempeño institucional, con el

objeto de lograr en particular, que el Ministerio de Trabajo planifique su

gestión y por esta vía pueda cumplir de manera efectiva sus metas y

misión.

Sistema de Gestión Medioambiental que tendrá como alcance la

implementación del PIGA (Plan Institucional de Gestión Ambiental)

Conjunto de actividades adelantadas tanto por las instituciones del

Estado como por los particulares, con el objeto de evaluar en un

momento y en un espacio determinados, las interacciones entre el

medio ambiente y los elementos que se relacionan y/o aspiran a

relacionarse con él, con el propósito de concertar, adoptar y ejecutar

decisiones con efectos de corto, mediano y largo plazo, encaminadas a

lograr un desarrollo sostenible.

Guía Nacional para la simplificación, el mejoramiento y la racionalización de procesos, procedimientos y trámites.

DAFP.

Beneficios Cumplimiento de las normas que exigen la implementación de los subsistemas.

Alineación de las diferentes políticas y objetivos de la entidad.

Enfoque a procesos efectivos, eficientes y optimizados.

Armonización de diferentes criterios de gestión.

Simplificación y unificación de la estructura documental de la entidad.

Optimización de los recursos.

Mejora de imagen institucional y orientación a productos de calidad.

Mejoramiento continuo de los procesos, productos y servicios con la

implementación del ciclo PHVA.

Mejora del desempeño, coordinación y productividad.

Integración de la información y el control de gestión.

Confianza en el logro y mantenimiento de la calidad deseada.

Cultura institucional orientada al cliente.

Implantación y mantenimiento más eficiente.

Marco Legal

Normas

MECI Decreto 1599 de 2005; “ Por el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano.”

NTC GP 1000

Ley 872 de 2003: “ Por la cual se crea el sistema de gestión de la calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público y en otras entidades prestadoras de servicios Decreto 4110 de 2004: El Decreto adopta la Norma Técnica de en la Gestión Pública NTCGP 1000:2004 Decreto 4485 de 2009: “Por medio de la cual se adopta la actualización de la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública”

SISTEDA Decreto 2740 de 2001: “Por la cual se adoptan las políticas de desarrollo administrativo y se reglamenta el capitulo cuarto de la ley 489 de 1998 en lo referente al Sistema de Desarrollo Administrativo”. Ley 489 de diciembre 29 de 1998: “Estatuto Básico de la Organización y Funcionamiento de la Administración Pública” Decreto 3622 de 2005: El Decreto adopta las políticas de desarrollo administrativo y reglamenta lo referente al Sistema de Desarrollo Administrativo

PIGA Decreto 61 de 2003: “Por el cual se adopta el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital”. Decreto 456 de 2008: “Por el cual se reforma el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”.

Etapas de implementación

Gestión del Cambio

Diagnóstico

Planeación

Diseño

Implementación

Verificación

Mejoramiento

Actividades Meses

1 2 3 4 5 6 7 8

Diagnóstico Planeación Diseño del SIG Implementación del SIG Validación y

mejoramiento del SIG Sensibilización y

capacitación

Cronograma

Equipos del SIG

COMITES CONFORMADO POR COMPROMISOS

Directivo •Ministro del Trabajo, o su delegado quien lo presidirá •Viceministro de Empleo y Pensiones •Viceministro de Relaciones Laborales e Inspección •Secretario General •Directores Técnicos •Jefes de Oficinas

•Realizar seguimiento una vez por mes en los comités de dirección •Garantizar la disponibilidad de recursos para el óptimo desarrollo del SIG. •Asignar al menos 2 gestores por proceso y 1 por dirección •Realizar seguimiento en su dirección, a los avances del SIG. •Colaborar con los demás que le asigne el Comité Coordinador del Sistema Integrado de Gestión.

Equipo de apoyo

Gestores de los procesos (Estratégicos, Misionales, de Apoyo y de evaluación) Equipo Asesor DECIDE

•Participar activamente en el proceso de documentación, diseño, desarrollo, implementación, mantenimiento, difusión mejora y sostenibilidad del Sistema Integrado de Gestión bajo las orientaciones del Representante de la Alta Dirección y en coordinación con la Oficina Asesora de Planeación y la empresa que acompañará el proceso durante el 2012

Equipos del SIG

COMITES CONFORMADO POR COMPROMISOS

Equipo de evaluación y Control

•Jefe y servidores públicos Oficina de Control Interno •Auditores Internos

• Revisiones periódicas – presentación de informes de avance del proyecto

Grupo Lider del SIG

Servidores públicos de la Oficina Asesora de Planeación con funciones

• Coordinar al Equipo Operativo en todo lo relacionado con el Sistema Integrado de Gestión.

• Velar por el cumplimiento del Sistema Integrado de Gestión.

• Brindar asesoría y capacitación al Equipo Operativo del Sistema Integrado de Gestión en todo lo relacionado con su desarrollo y fortalecimiento.

Representantes de la

Alta Dirección

ROL CARGO

Representante de la Alta Dirección para el SIG

Jefe de la Oficina Asesora de Planeación.

Representante de la Alta Dirección para el SISTEDA

Secretaría General

Representante de la Alta Dirección para el Subsistema de Gestión Medioambiental

Subdirector(a) Administrativo(a) y Financiero(a)

Representante de la Alta Dirección para el Subsistema de Gestión de calidad y Subsistema de Control Interno

Jefe de la Oficina Asesora de Planeación.

PLANEAR

Actuar

Correctivamente

Definir las

Metas

Definir

los métodos

que permitirán

alcanzar las metas

propuestas

Educar y

Entrenar

Ejecutar

la tarea y

recoger

los datos

Verificar los

resultados

de la tarea

ejecutada

P

HACER

H

VERIFICAR

V

ACTUAR

A

MÉTODO BÁSICO PARA LA GESTIÓN

DE PROCESOS - CICLO P H V A Política

Revisión

por la Dirección

Medición y verificación

Implementación

Y

operación

MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD

Responsabilidad

de la Dirección

Medición, Análisis

y Mejora

Realización del

Producto

Gestión de los

Recursos

Producto

CLIENTES CLIENTES

Requisitos

Satisfacción

Entradas Salidas

Modelo de un sistema de Gestión de la calidad basado en procesos Tomado de Norma Técnica Colombiana NTCGP 1000

PROCESOS ESTRATEGICOS

Administración del SIG

PROCESOS MISIONALES

PROCESOS DE APOYO

Gestión del Talento Humano

Comunicación Institucional

Direccionamiento Estratégico

Gestión Tecnologías de Información y Comunicación

Administración de Bienes y Servicios

Gestión Financiera Gestión de Contratación

Gestión del Servicio a la Ciudadanía

PROCESO DE EVALUACION Y CONTROL

Evaluación Independiente

Formulación de Políticas

Públicas

Implementación de Políticas

Públicas

Seguimiento de Políticas Públicas

Inspección, Vigilancia y

Control

Cooperación y Relaciones

Internacionales

Gestión Documental

Control Interno Disciplinario

Gestión Ambiental Gestión Jurídica

SATI

SFA

CC

IÓN

DEL

CLI

ENTE

-CIU

DA

DA

NO

Política SIG

El Ministerio del Trabajo se compromete con la satisfacción de la

población económicamente activa y de sus demás grupos de

interés, en cumplimiento de la normatividad vigente y de sus

objetivos institucionales y sectoriales en materia de trabajo y

empleo, a garantizar el derecho al trabajo digno y decente;

soportado en un talento humano desarrollado integralmente, una

gestión basada en herramientas de control y evaluación,

servicios eficientes, efectivos y transparentes, la mejora continua

de sus procesos y la reducción de los impactos ambientales

propios de sus actividades.

Objetivos SIG

• Aumentar los niveles de satisfacción de los ciudadanos (clientes).

• Fortalecer el desempeño de los procesos establecidos en el Ministerio del Trabajo.

• Garantizar la disponibilidad y el uso eficiente de los recursos financieros y el desarrollo integral del talento humano.

• Fortalecer la aplicación de mecanismos de autocontrol, autogestión, autorregulación y de evaluación para garantizar la mejora continua.

• Garantizar mecanismos de participación ciudadana y control social sobre la gestión del Ministerio del Trabajo.

• Utilizar de manera eficiente los recursos ambientales.

Los siguientes objetivos del Sistema Integrado de Gestión aportan para el

cumplimiento de los objetivos sectoriales e institucionales del Ministerio del

Trabajo.

Gracias por su atención……

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