COLEGIO DE PROFESIONALES EN CRIMINOLOGÍA DE COSTA RICA

PROCEDIMIENTO DE SUSPENSIÓN POR CONCEPTO DE MOROSIDAD | 1

PROCEDIMIENTO DE SUSPENSIÓN POR

CONCEPTO DE MOROSIDAD

Fecha de elaboración: 07 de Marzo 2016

Versión: 2.0

Nombre del Documento: Procedimiento de Suspensión por concepto de

Morosidad

Rige desde: 07 de Marzo de 2016 Próxima revisión: 07 de Marzo de 2017

Elaborado por: MBA. Yadira Solano Vindas

Directora Ejecutiva Colegio de Profesionales en Criminología de Costa Rica

Lic. José Andrés Guevara Barboza Asesor Legal

Colegio de Profesionales en Criminología de Costa Rica

Aprobado por: Junta Directiva del Colegio de Profesionales en Criminología

de Costa Rica.

TABLA DE CONTENIDO

1. OBJETIVO ............................................................................................................................................. 2

2. ÁMBITO DE APLICACIÓN ..................................................................................................................... 2

3. MARCO LEGAL ..................................................................................................................................... 2

4. DEFINICIONES...................................................................................................................................... 5

5. RESPONSABLES .................................................................................................................................. 6

6. PROCESO DE SUSPENSIÓN ............................................................................................................... 8

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1. OBJETIVO

Establecer un procedimiento que guié y documente la gestión a realizar durante el proceso de suspensión

de los (as) agremiados (as) del Colegio de Profesionales en Criminología de Costa Rica.

2. ÁMBITO DE APLICACIÓN

Aplica para el procedimiento de gestión de cobros preliminar al proceso de suspensión y al proceso de

suspensión de los (as) agremiados (as) que posean un atraso en el pago de sus mensualidades superior a

seis cuotas de la colegiatura del Colegio de Profesionales en Criminología de Costa Rica.

3. MARCO LEGAL

3.1 Al respecto, la Ley Orgánica №8831, del Colegio de Profesionales en Criminología de Costa

Rica establece lo siguiente:

Artículo 9.- inciso a: “Cubrir las cuotas ordinarias y extraordinarias que fije el Colegio”.

Artículo 33.- inciso g: “Son funciones de la Fiscalía: g) Encargarse de la etapa de instrucción de las

causas que se abran a las personas colegiadas.”

Artículo 39.-: “Las quejas o denuncias contra personas que sean miembros activos del Colegio deberán

ser presentadas ante la Junta Directiva y, en tanto sean compatibles con esta Ley, deberán seguir el

procedimiento indicado en el artículo 285 de la Ley General de la Administración Pública.

El fiscal levantará las informaciones sumarias de las quejas o denuncias y presentará un informe ante la

Junta Directiva. Si ésta lo considera pertinente, trasladará la información al Tribunal de Honor en el período

de tres días hábiles, para que levante una información sumaria, la cual se regirá por el artículo 273 de la

Ley General de la Administración Pública.

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El Tribunal tramitará la información en un término de diez días hábiles, para que, en los tres días hábiles

siguientes al vencimiento de este plazo, se inicien los procedimientos tendientes a establecer las

sanciones.”

Artículo 40.-:“Sanciones a las personas colegiadas: Será sancionada con la suspensión de su calidad de

miembro activo, la persona colegiada que se atrase con el pago de seis cuotas de la colegiatura. La calidad

de miembro activo será recuperada cuando la persona sancionada pague el monto de las cuotas

adeudadas.”

Artículo 42.-:“Establecidos los cargos por el Tribunal de Honor, a la persona profesional que haya sido

cuestionada se le dará traslado por el término de diez días para que conteste la denuncia, oponga las

excepciones y ejerza el derecho de defensa. En el escrito deberá ofrecer las pruebas del caso. A partir de

ese momento, a las partes y sus abogados se les permitirá el acceso al expediente administrativo, a

excepción de los proyectos de resolución, de conformidad con el artículo 272 de la Ley General de la

Administración Pública. En este procedimiento será de aplicación obligatoria el principio de verdad real.

Vencido el emplazamiento anterior, se dará traslado por cinco días hábiles a la persona denunciante, para

que manifieste lo que en derecho corresponda sobre lo alegado por la persona denunciada.”

Artículo 43.-: “Vencido el término anterior, se citará a las partes a una audiencia, que deberá celebrarse

dentro de los quince días hábiles siguientes al vencimiento del último emplazamiento, con el fin de evacuar

las pruebas ofrecidas por ellas. La Secretaría del Tribunal de Honor deberá levantar un acta detallada de lo

manifestado en la audiencia.

Terminada la evacuación de la prueba, se permitirá alegar de bien probado a los profesionales en Derecho

que representen a las partes y se cerrará la vista. Dentro de los tres días hábiles siguientes, el Tribunal de

Honor deberá emitir la correspondiente resolución motivada, so pena de nulidad a la Junta Directiva del

Colegio.”

En cuanto a lo no estipulado de modo expreso en este procedimiento, supletoriamente se aplicará la Ley

general de la Administración Pública, siempre y cuando sea compatible con esta normativa.”

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Artículo 44.-:”Contra los fallos del Tribunal de Honor procederá recurso de revocatoria y de apelación ante

la Junta Directiva. Cada recurso deberá ser interpuesto por la persona interesada, dentro de los quince

días hábiles siguientes a la fecha de la notificación.

3.2 El Reglamento Interno de Profesionales en Criminología de Costa Rica, establece lo

siguiente:

Artículo 18.-, inciso d: “Son deberes de los miembros del Colegio: Cumplir con el pago de las cuotas

mensuales dentro de los términos fijados, de colegiatura y las contribuciones extraordinarias que

establezca la Junta Directiva”.

Artículo 9.-, inciso c y d: “La persona colegiada que incurra en mora en el pago de cuotas por más de

seis meses será suspendida y en consecuencia del ejercicio profesional. La comunicación de estado de

morosidad se realizará por el medio oficial que el Colegio considere, para lo cual establece lo siguiente:

c) La persona colegiada que mantenga su condición de morosidad por seis meses será suspendida del

ejercicio profesional y retirada como miembro activo del Colegio.

d) La persona interesada de recuperar su condición como miembro activo, deberá cancelar las cuotas

adeudas y cumplir nuevamente con el proceso de inscripción establecido por el Colegio.”

Artículo 35.-, inciso c: “Corresponde a la Fiscalía: c) Levantar los informes que correspondan a quejas

presentadas contra los miembros del Colegio.”

Artículo 44.-, inciso a:”Corresponde al Tribunal de Honor: a) Conocer y decidir respecto al incumplimiento

de las disposiciones de este Reglamento, la Ley, los reglamentos del Colegio y el Código de Ética

Profesional del Colegio.”

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4. DEFINICIONES

Morosidad: atraso en el pago de la colegiatura mensual.

Cobro administrativo: gestión para asegurar el cumplimiento en el pago de la colegiatura mensual por

parte del (a) agremiado (a).

Sistema: se refiere al Sistema CINGE, el cual es un sistema personalizado de Contabilidad para el uso

exclusivo del Colegio.

Auxiliar de cobros: documento que contiene lista de agremiados (as), detallando el respectivo atraso en

el pago de la colegiatura mensual.

Prevención: medida o disposición que se toma de manera anticipada para que el (la) agremiado (a) evite

el proceso de suspensión.

Arreglo de pago: es una forma de cancelar el saldo adeudado en cuotas según el número de cuotas de

colegiatura pendientes de cancelación.

Cierre sin suspensión: consiste en el cierre del proceso administrativo cobratorio sin que el (la)

agremiada (a) haya sido suspendido (a).

Traslado de cargos: momento en que se pone en conocimiento la causa

Resolución motivada: se ordena la suspensión o se ordena el archivo del caso porque el (la) agremiado

(a) ya pagó.

Recurso de revocatoria y de apelación: procedimiento de derecho administrativo por el cual la parte que

se cree afectada por una resolución administrativa inicia una petición ante la misma autoridad que dictó tal

resolución con la finalidad de que la deje sin efecto, la corrija, la aminore o la cambie según solicita el

recurrente.

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5. RESPONSABLES

5.1. Profesional en Criminología:

Es responsable de cumplir con el pago de las cuotas ordinarias y extraordinarias fijadas por el Colegio

según las condiciones establecidas en la Ley Orgánica del Colegio de Profesionales en Criminología de

Costa Rica.

5.2. Junta Directiva:

Es responsabilidad de la Junta Directiva, recibir los expedientes de la Fiscalía del Colegio y trasladarlos al

Tribunal de Honor para su respectivo trámite.

Asimismo, es responsabilidad de la Junta Directiva, aprobar los procesos de suspensión de los(as)

agremiados (as) que no cumplan con lo estipulado en la Ley Orgánica del Colegio de Profesionales en

Criminología de Costa.

5.3 Dirección Ejecutiva:

Es responsabilidad de la Dirección Ejecutiva, garantizar que se haya realizado el proceso de suspensión

establecido y verificar que los (as) agremiados (as) que se suspendan se encuentren en estado de

morosidad superior a seis meses del pago de la colegiatura establecida por el Colegio.

5.4 Departamento de Cobros

Es responsabilidad del Departamento de Cobros realizar la gestión de cobro que determine, quienes serán

las personas agremiadas, que una vez agotadas todas las vías de cobro, se procederán a suspender de su

condición de miembros activos del Colegio. Asimismo, es de su responsabilidad garantizar el cambio de la

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condición del (a) agremiado (a) y detener la facturación mensual del (a) agremiado (a), en el Sistema del

Colegio.

5.5 Fiscalía del Colegio

La Fiscalía del Colegio, debe en apego a sus funciones: recibir los expedientes que envía el Departamento

de Cobros de los (as) agremiados (as) a ser suspendidos (as). Asimismo, la Fiscalía realiza la instrucción y

prepara los expedientes debidamente foliados y los remite a la Junta Directiva.

5.6 Tribunal de Honor

El Tribunal de Honor actuará como cuerpo colegiado y conocerá de las denuncias contra quienes sean

miembros activos del Colegio. El Tribunal, de conformidad con la presente Ley, determinará si la denuncia

procede y garantizará el cumplimiento del debido proceso.

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6. PROCESO DE SUSPENSIÓN

1. Cuando el Departamento de Cobros identifica que un colegiado se encuentra en condición de

morosidad en el pago de sus colegiaturas, inicia el proceso de cobro administrativo generando

un auxiliar de cobros con los nombres de los (as) agremiados (as) que registren en sus

estados de cuenta tres mensualidades vencidas.

2. Con base en este auxiliar, el Departamento de Cobros envía por el medio oficial que el Colegio

considere la primera prevención a los (as) agremiados (as) que aparecen en la lista. Además

del oficio, se adjunta un estado de cuenta actualizado del (a) agremiado (a), se le brindan las

opciones de pago disponibles y se le informa que cuenta con 15 días hábiles para regular su

situación actual.

3. Cuando el (la) agremiado (a) opta por el arreglo de pago, el Departamento de Cobros, previa

solicitud, entrega los documentos necesarios para el trámite, explicando los requisitos para

que éste proceso quede en firme.

4. Terminado el plazo dentro del cual el (la) agremiado(a) tenía para concretar el arreglo de

pago o pagar el monto adeudado, el Departamento de Cobros, verifica si el acuerdo fue

cumplido y las sumas adeudadas fueron saldadas, en caso afirmativo, el Departamento de

Cobros genera el oficio de “cierre sin suspensión”, y lo envía al agremiado (a) por el medio

oficial que el Colegio considere. Con este acto se cierra el proceso administrativo cobratorio de

estos (as) agremiados (as) en el sistema del Colegio.

5. Vencido el término de la primera prevención, en aquellos casos en que subsista la mora, el

Departamento de Cobros actualiza el Auxiliar de Cobros y genera el envío por el medio oficial

que el Colegio considere de la “segunda prevención”, y se le comunica al agremiado (a) que

el proceso administrativo cobratorio continua y que tiene 5 días hábiles para normalizar su

situación de morosidad. Además del oficio, se adjunta un estado de cuenta actualizado del (a)

agremiado (a) y se le brinda las opciones de pago disponibles-

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6. Cuando el agremiado opta por el arreglo de pago, el Departamento de Cobros, previa

solicitud, entrega los documentos necesarios para el trámite, explicando los requisitos para

que éste proceso quede en firme.

7. Terminado el plazo para concretar el arreglo de pago o pagar el monto adeudado, el

Departamento de Cobros, verifica si el acuerdo fue cumplido y las sumas adeudadas fueron

saldadas, en caso afirmativo, el Departamento de Cobros genera el oficio de “cierre sin

suspensión”, y lo envía al agremiado (a) por el medio oficial que el Colegio considere. Con

este acto se cierra el proceso administrativo cobratorio de estos (as) agremiados (as) en el

sistema del Colegio.

8. Vencido el plazo de la segunda prevención y verificado el transcurso de 6 cuotas de

morosidad por pago de Colegiatura por medio del Auxiliar de Cobros, el Departamento de

Cobros informa a la Dirección Ejecutiva sobre la lista de las personas agremiadas a ser

suspendidas y que aparecerán en la primera publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

9. La Dirección Ejecutiva mediante oficio informa a la Junta Directiva sobre la lista de las

personas agremiadas a ser suspendidas y que aparecerán en la primera publicación en el

Diario Oficial La Gaceta.

10. La Secretaría de Junta Directiva elabora el oficio para la publicación en el Diario Oficial La

Gaceta, mismo que incluye la lista de los (as) agremiados (as) a ser suspendidos, el cual debe

ser firmado por el Presidente y Secretario de Junta Directiva. Este oficio se elabora con copia a

la Fiscalía del Colegio.

11. El Departamento de Cobros elabora los expedientes de los (as) agremiados (as) a ser

suspendidos, los cuales deberán contener las prevenciones y un estado de cuenta actualizado.

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12. Una vez realizada la publicación en el Diario Oficial La Gaceta, la Dirección Ejecutiva envía un

oficio a la Junta Directiva, remitiendo la publicación y los expedientes de los (as) agremiados

(as) a ser suspendidos.

13. La Junta Directiva en sesión de Junta y mediante acuerdo en firme, los remite a la Fiscalía

para que levante las informaciones necesarias y presente su informe ante la Junta Directiva

en la siguiente sesión de Junta Directiva (15 días hábiles). La Junta Directiva recibe el

informe de la Fiscalía. Si hay algún defecto devuelve el informe con los expedientes a la

Fiscalía para el subsane correspondiente en un plazo de 3 días hábiles. Si lo considera

pertinente y todo está conforme a derecho la Junta Directiva traslada el informe y los

expedientes en un plazo de 3 días hábiles al Tribunal de Honor.

14. En un plazo de 5 días hábiles, el Tribunal de honor recibe los expedientes, establece los

cargos y da traslado al (a) agremiado (a), otorgándole un plazo de 10 días hábiles para que

responda al traslado de cargos, ponga excepciones o ejerza su derecho de defensa.

15. Una vez recibidas las respuestas por parte del (a) agremiado (a) el Tribunal de Honor, debe en

un plazo de 5 días hábiles, ponerlas en conocimiento de la Administración para que ésta se

pronuncie al respecto en un plazo de 5 días hábiles.

16. Recibida la respuesta por parte de la Administración, y si existe prueba ofrecida por las partes

que debe ser evacuada, el Tribunal de Honor debe convocar a las partes a una audiencia

dentro de los 15 días hábiles siguientes.

17. Celebrada la audiencia y evacuada la prueba, el Tribunal de Honor tiene 3 días hábiles para

responder lo que corresponda mediante resolución motivada (se ordena la suspensión o se

ordena el archivo del caso porque el (la) agremiado (a) ya pagó).

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18. El (la) agremiado (a) puede presentar contra esa resolución recurso de revocatoria y de

apelación en un plazo de 15 días hábiles.

19. El recurso tiene que presentarse ante el Tribunal de Honor y éste debe remitir a la Junta

Directiva este recurso para su conocimiento y resolución, en un plazo de 3 días hábiles. La

Junta Directiva revisará los recursos en un plazo de 5 días hábiles. La suspensión adquiere

firmeza con la sola notificación de lo resuelto por la Junta Directiva.

20. Si transcurrido este tiempo (15 días hábiles) no se presentó recurso alguno, la suspensión del

agremiado adquiere firmeza.

21. El Tribunal de Honor elabora y envía los oficios de las personas suspendidas en un plazo de 5

días hábiles informándoles que su condición ha cambiado de Miembro activo a Miembro

Suspendido, advirtiéndole que no podrá ejercer la profesión y que podría incurrir en ejercicio

ilegal de la profesión en caso de incurrir en actividades propias del profesional en Criminología

y los envía debidamente firmados a cada uno de los (as) agremiados (as) suspendidos.

22. Asimismo, el Tribunal de Honor envía un oficio con la lista de los (as) agremiados (as)

suspendidos(as) a la Junta Directiva, la Dirección Ejecutiva y a la Fiscalía del Colegio.

23. La Fiscalía elabora los oficios informando a los respectivos lugares de trabajo de los (as)

agremiados (as) suspendidos (as).

24. Una vez recibido el oficio por parte del Tribunal de Honor, el Departamento de Cobros cambia

la condición de los (as) agremiados (as) suspendidos (as) de activos a “suspendidos” en el

sistema del Colegio.

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25. Una vez recibido el oficio por parte del Tribunal de Honor , el Departamento de Cobros elabora

el oficio para la publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mismo que incluye la lista final de

los (as) agremiados (as) suspendidos (as), el cual debe ser firmado por el Presidente y

Secretario de Junta Directiva.

26. El Departamento de Cobros realiza los seguimientos respectivos para el cumplimiento de los

arreglos de pago pactados con los (as) agremiados (as), y traslada a la Fiscalía los

expedientes de aquellos (as) agremiados (as) que incumplan los mismos.

27. La Administración del Colegio proporcionará la información sobre los requisitos de

incorporación cuando así les sea solicitado por los (as) agremiados (as) suspendidos (as).

28. Cuando el (la) agremiado (a) suspendido (a), cancela el monto adeudado por concepto de

cuotas, cobro administrativo y la tarifa de reincorporación, el Departamento de Cobros, genera

el oficio de “cierre con suspensión”, y lo envía al agremiado (a) por el medio oficial que el

Colegio considere, comunicándole que se cierra el proceso de suspensión. En este acto, el

Departamento de Cobros cambia la condición del (a) agremiado (a) de Suspendido a Activo en

el Sistema del Colegio.